2024版建筑工程項(xiàng)目制度《開工、停工、復(fù)工管理辦法》+附表模板

頁開工、停工、復(fù)工管理辦法1范圍本辦法規(guī)定了工程開工、停工、復(fù)工申報(bào)的審批程序、管理內(nèi)容及要求等。本辦法適用于工程建設(shè)的全過程，參建各單位（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)）均應(yīng)按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件無。3術(shù)語和定義無。4職責(zé)4.1施工單位：按本辦法有關(guān)要求填報(bào)《工程開工報(bào)審表》等相關(guān)的記錄，并按有關(guān)流程完成審批手續(xù)。4.2監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)督促檢查施工單位的《工程開工報(bào)審表》等相關(guān)的記錄,并審查單位工程的開工報(bào)審。4.3建設(shè)單位：負(fù)責(zé)審批各單位工程的開工報(bào)審。5管理內(nèi)容與方法5.1開工前應(yīng)完成工作5.1.1建設(shè)單位：5.1.1.1施工合同已簽訂；5.1.1.2施工范圍的設(shè)計(jì)施工圖紙已能滿足現(xiàn)場連續(xù)施工要求。并已發(fā)至施工單位。5.1.1.3提供或安排施工用地及臨設(shè)場地，提供或安排施工用水、用電的接口，施工用臨時(shí)道路已解決或落實(shí)，保證能正常使用。5.1.1.4落實(shí)甲供設(shè)備及材料能滿足工程持續(xù)作業(yè)的要求。5.1.1.5核查項(xiàng)目動工條件，明確工程的完工時(shí)間，編制項(xiàng)目動工報(bào)告并按流程完成公司內(nèi)部審批。5.1.2監(jiān)理單位：5.1.2.1監(jiān)理單位已審查施工單位的單位工程施工組織設(shè)計(jì)（其中包括主要施工方案、施工材料和機(jī)具、力能供應(yīng)、勞動力組織、施工場地布置、運(yùn)輸通道、安全文明施工、質(zhì)量控制及保證措施、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度應(yīng)滿足工程總進(jìn)度的要求等），并取得一致意見。5.1.2.2組織的施工圖紙會審已結(jié)束，對各方提出的圖紙會審意見會同設(shè)計(jì)單位已進(jìn)行了確認(rèn)。5.1.2.3已組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底。5.1.3施工單位：5.1.3.1管理及施工人員的配備滿足連續(xù)施工的要求。特殊工種的人員應(yīng)具備必要的崗位證書，并報(bào)監(jiān)理單位備案。5.1.3.2現(xiàn)場設(shè)項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工責(zé)任人已落實(shí)，現(xiàn)場質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人報(bào)監(jiān)理單位備案，安全資質(zhì)審查表報(bào)監(jiān)理單位審查。5.1.3.3用于該工程施工的生產(chǎn)、生活臨設(shè)、臨建已搭建或建造完成，并投入使用。5.1.3.4施工機(jī)械和材料的配備滿足連續(xù)施工的要求。施工用水、施工用電已接到指定接口點(diǎn)，并能正常使用5.1.3.5按合同要求組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和熟悉圖紙，參加設(shè)計(jì)交底、圖紙的綜合會審，并組織圖紙的專業(yè)會審，并提出書面會審意見。5.1.3.6編制施工方案或組織設(shè)計(jì)，分析相應(yīng)工程的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素并制定落實(shí)安全、環(huán)保和文明施工措施，已報(bào)監(jiān)理單位審查完成。5.1.3.7建立工程安全質(zhì)量保證體系，在施工方案或組織設(shè)計(jì)中明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施。編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，已報(bào)監(jiān)理單位審查完成。5.1.3.8按合同要求已編制該單位工程三級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃并已提供電子文本，其進(jìn)度滿足工程總進(jìn)度的要求。5.1.3.9施工單位填報(bào)《工程開工報(bào)審表》并完成審批。5.2開工申報(bào)、審批程序：5.2.1單位工程開工報(bào)告由施工單位編寫并填寫工程開工報(bào)審表，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。5.2.2單位工程開工報(bào)告應(yīng)在預(yù)計(jì)的開工日七日前送監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。5.2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部各專業(yè)人員應(yīng)衡量開工條件是否完善和具備，應(yīng)對開工條件進(jìn)行考核。5.2.4開工質(zhì)量考核表隨工程開工報(bào)審表一起上報(bào)，由監(jiān)理和項(xiàng)目部專業(yè)管理人員逐項(xiàng)進(jìn)行核評。5.2.5單位工程的開工報(bào)告，至少包括下列內(nèi)容：——施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)資料審查。——施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工管理人員（包括作業(yè)班長）的名單及主要情況，進(jìn)場施工人員計(jì)劃及已到達(dá)的人數(shù)?！堰M(jìn)場的施工機(jī)具的設(shè)備名稱、型號、數(shù)量及準(zhǔn)備進(jìn)場的設(shè)備名稱、數(shù)量及計(jì)劃時(shí)間。——材料、設(shè)備到場情況及材料試驗(yàn)報(bào)告（包括品種、數(shù)量），未到貨材料的落實(shí)情況。——安全、質(zhì)量管理體系及人員名單?！枰ㄔO(shè)單位配合解決的工作。5.2.6未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的項(xiàng)目，項(xiàng)目部一律不支付工程款項(xiàng)，造成損失項(xiàng)目部概不負(fù)責(zé)。5.2.7由于施工單位自身原因未及時(shí)提交工程開工報(bào)審表，并不因此影響合同對施工單位有關(guān)開工時(shí)間的規(guī)定（或約定）和要求，施工單位對由于開工準(zhǔn)備不及時(shí)導(dǎo)致的工期延期負(fù)責(zé)。5.2.8工程開工申請表一式多份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位均應(yīng)各持一份，且應(yīng)滿足竣工資料編制份數(shù)要求。5.2.9分包的單位工程的開工手續(xù)由合同施工單位負(fù)責(zé)辦理。5.3停工和復(fù)工5.3.1工程停工5.3.1.1有下列情況之一發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致必須暫停施工時(shí)，由施工單位提出申請，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核審批，總監(jiān)理師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程度，簽發(fā)停工令?！捎诔霈F(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理?！捎诔霈F(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工。——由于施工條件發(fā)生變化不滿足連續(xù)施工要求?！l(fā)生必須暫停施工的其他情況。5.3.1.2由于工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家驗(yàn)收規(guī)范及圖紙等技術(shù)規(guī)范要求時(shí)，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位專業(yè)工程師有權(quán)責(zé)令局部范圍暫緩施工，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改。如發(fā)生重大質(zhì)量事故或施工單位拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師的正確整改意見，監(jiān)理工程師須向總監(jiān)理師報(bào)告，由總監(jiān)理師簽發(fā)停工令并報(bào)建設(shè)單位備案。情況緊急時(shí)，可先口頭通知停工，但必須在4小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦停工手續(xù)。停工后施工單位必須立即進(jìn)行整改，經(jīng)自檢驗(yàn)收合格后才能申請復(fù)工手續(xù)。5.3.1.3工程暫停期間，施工單位應(yīng)保護(hù)其承包范圍內(nèi)全部工程免遭損失或損壞。5.3.2工程復(fù)工5.3.2.1需復(fù)工時(shí)，由施工單位自檢合格后提出復(fù)工申請，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核通過后，由總監(jiān)理師簽發(fā)復(fù)工令。5.3.2.2工程暫停由于非施工單位原因引起，總監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消除、具備復(fù)工條件時(shí)，要求施工單位及時(shí)填寫《工程復(fù)工申請表》，并予以簽批，指令施工單位繼續(xù)施工。5.3.2.3工程暫停是由于施工單位原因引起，施工單位在具備復(fù)工條件時(shí)，應(yīng)填寫《工程復(fù)工申請表》，并附下列書面材料一起報(bào)送監(jiān)理單位審批，由總監(jiān)理師簽發(fā)審批意見：——工程暫停原因已消除；——工程暫停原因已消除的證據(jù)；——預(yù)防措施。5.3.2.4由于施工質(zhì)量或施工單位的責(zé)任而導(dǎo)致停工時(shí)，其一切費(fèi)用及工期損失由施工單位自行負(fù)責(zé)。6附則6.1本辦法由工程指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附錄A《單位工程開工流程圖》；附錄B《施工單位申請停工》；附錄C《單位工程停工流程圖》；附錄D《單位工程復(fù)工流程圖》；附錄E《單位（分部、分項(xiàng)）工程開工報(bào)審表》；附錄F《單位（分部、分項(xiàng)）工程開工質(zhì)量考核表》；附錄G《單位工程停工申請表》；附錄H《單位工程復(fù)工申請表》；附錄J《單位工程停工通知單》。

附錄A單位工程開工流程圖

附錄B施工單位申請停工

附錄C單位工程停工流程圖

附錄D單位工程復(fù)工流程圖

附錄E單位工程開工報(bào)審表項(xiàng)目名稱：編號：工程名稱施工單位合同名稱合同編號計(jì)劃開工、竣工日期致：******項(xiàng)目監(jiān)理部我方承擔(dān)的工程，已完成了開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特申請于年月日開工，請審查。施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃）已審批；各項(xiàng)施工管理制度和相應(yīng)的施工方案已制定并審查合格；施工圖已會檢；入廠開工安全許可已審查；技術(shù)交底已進(jìn)行；質(zhì)量驗(yàn)收及評定項(xiàng)目劃分表已審核；工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測資料已審核；質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系滿足要求；特殊工種/特種作業(yè)人員滿足工程需要；本工程的施工人力和機(jī)械已進(jìn)場；物資、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工的需要；計(jì)量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格；分包單位資格審查文件已報(bào)審；試驗(yàn)（檢測）單位資質(zhì)審查文件已報(bào)審；上道工序已完工并驗(yàn)收合格。施工單位（章）：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查意見：監(jiān)理單位（章）：監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：建設(shè)單位審批意見建設(shè)單位（章）：專業(yè)工程師：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：填報(bào)說明：報(bào)審中的“□”作為附件附在報(bào)審表后，監(jiān)理單位審查確認(rèn)后在框內(nèi)打“√”。監(jiān)理單位審查要點(diǎn)：各項(xiàng)準(zhǔn)備是否充分；相關(guān)的報(bào)審是否已全部完成；是否具備開工條件。附錄F單位工程開工質(zhì)量考核表工程名稱:編號:序號考核項(xiàng)目施工單位考核監(jiān)理部考核建設(shè)單位考核1設(shè)計(jì)技術(shù)交底與圖紙會審2施工場地布置3加工廠形成生產(chǎn)能力4材料進(jìn)場并檢驗(yàn)5設(shè)備進(jìn)場并檢驗(yàn)6質(zhì)量培訓(xùn)考試7測量放線并檢驗(yàn)8工程外部接口具備條件9機(jī)具配置10人員到位11現(xiàn)場安全措施12現(xiàn)場力能供應(yīng)13加工件配置14質(zhì)量保證措施及現(xiàn)場施工管理制度15質(zhì)量驗(yàn)評范圍劃分16圖紙是否確認(rèn)考核評語施工單位（章）：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：監(jiān)理單位（章）：總監(jiān)理工程師：日期：建設(shè)單位（章）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：級別代號：合格○基本合格△不合格х考核項(xiàng)目不存在的可空白。本表一式五份與報(bào)審表一并填報(bào)、保存。

附錄G單位工程停工申請表項(xiàng)目名稱：編號：工程名稱施工單位合同名稱合同編號申請停工原因施工單位致：__________________________鑒于以上原因，_________________________________________工程______________________________施工范圍計(jì)劃于年月日開始停工___天，請給予審批。施工單位（章）：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：監(jiān)理單位監(jiān)理單位（章）：監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：建設(shè)單位建設(shè)單位（章）：專業(yè)工程師：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：注：本表一式四份，由施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附錄H單位工程復(fù)工申請表項(xiàng)目名稱：編號：工程名稱施工單位合同名稱合同編號致：***項(xiàng)目監(jiān)理部:第號工程暫停令指出的工程停工因素現(xiàn)已全部消除，具備復(fù)工條件。特報(bào)請審查，請予批準(zhǔn)復(fù)工。附件：整改自查報(bào)告。施工單位（章）：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：監(jiān)理單位審查意見：監(jiān)理單位（章）：監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：建設(shè)單位審批意見：建設(shè)單位（章）：專業(yè)工程師：