建筑工程分包管理辦法

建筑工程分包管理辦法匯報人：2024-01-10引言分包工程的管理原則分包工程的招標(biāo)與投標(biāo)分包合同的簽訂與履行分包工程質(zhì)量與安全管理分包工程的驗收與結(jié)算監(jiān)督與考核contents目錄引言01規(guī)范建筑工程分包行為，保障工程質(zhì)量與安全，維護(hù)建筑市場秩序。促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，提高建筑業(yè)整體水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，滿足人民群眾日益增長的建筑需求。目的和背景分包工程是指建筑工程總承包單位將其承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位完成的工程。分包工程分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。分包工程的定義和分類分包工程的管理原則02分包工程必須符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保分包行為的合法性。遵守法律法規(guī)合同約定明確資質(zhì)審核分包合同應(yīng)當(dāng)明確約定工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款等內(nèi)容，確保雙方權(quán)益得到保障。對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其具備相應(yīng)的施工能力和經(jīng)驗。030201依法分包分包工程應(yīng)當(dāng)遵循公平交易的原則，避免利益輸送和權(quán)力尋租。公平交易對所有分包單位應(yīng)當(dāng)一視同仁，按照合同約定履行義務(wù)，不偏袒任何一方。公正待遇分包過程的信息應(yīng)當(dāng)公開透明，避免暗箱操作和信息不對稱。信息透明公平、公正、公開建立統(tǒng)一的分包管理架構(gòu)，明確各級管理職責(zé)和權(quán)限。統(tǒng)一管理架構(gòu)各級管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，對分包工程進(jìn)行分級負(fù)責(zé)和管理。分級負(fù)責(zé)各分包單位之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，確保工程順利進(jìn)行，避免相互推諉和扯皮。協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)分包工程的招標(biāo)與投標(biāo)03公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)招標(biāo)方式發(fā)布招標(biāo)公告，廣泛邀請潛在投標(biāo)人參與公開招標(biāo)定向邀請?zhí)囟▎挝粎⑴c，需提前獲得資格預(yù)審文件邀請招標(biāo)招標(biāo)方式與程序招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀請函招標(biāo)方式與程序投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件投標(biāo)人提交資格預(yù)審文件招標(biāo)人審查資格預(yù)審文件發(fā)出中標(biāo)通知01020304招標(biāo)方式與程序投標(biāo)要求具備相應(yīng)資質(zhì)和能力按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件投標(biāo)要求與程序按時遞交投標(biāo)文件并繳納保證金投標(biāo)程序獲取招標(biāo)文件并研究分析投標(biāo)要求與程序編制投標(biāo)文件繳納保證金（如有要求）遞交投標(biāo)文件等待開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)要求與程序評標(biāo)與定標(biāo)價格、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)等綜合因素最低價中標(biāo)法、綜合評估法等公正、公平、公開，確保選擇最優(yōu)中標(biāo)人確定中標(biāo)候選人名單，發(fā)出中標(biāo)通知，簽訂合同評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法定標(biāo)原則定標(biāo)程序分包合同的簽訂與履行04

分包合同的簽訂合同內(nèi)容明確分包合同應(yīng)明確工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價等關(guān)鍵條款，確保雙方權(quán)利義務(wù)清晰。資質(zhì)審核對分包商的資質(zhì)、經(jīng)驗、技術(shù)水平等進(jìn)行審核，確保其具備完成分包工程的能力。公平合理分包合同的價格應(yīng)當(dāng)公平合理，避免出現(xiàn)不合理的低價中標(biāo)的情形。工期管理合理安排工期，確保分包工程按時完成。質(zhì)量監(jiān)控對分包工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全管理強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員的人身安全和財產(chǎn)安全。分包合同的履行法定解除權(quán)在符合法律規(guī)定的情況下，可以行使法定解除權(quán)解除分包合同。違約處理如一方違約，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。變更協(xié)商在施工過程中，如需對分包合同進(jìn)行變更或解除，應(yīng)與分包商進(jìn)行充分協(xié)商。分包合同的變更與解除分包工程質(zhì)量與安全管理0503建立質(zhì)量信息反饋機(jī)制鼓勵分包單位及時反饋工程質(zhì)量問題，以便及時采取措施進(jìn)行整改。01制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收流程確保分包工程符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對不合格的分包工程進(jìn)行整改或返工。02定期進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估對分包工程的施工過程和成果進(jìn)行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量隱患。分包工程質(zhì)量的管理制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施確保分包單位遵守相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，保障施工人員的生命安全。定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練提高分包單位員工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立安全檢查和監(jiān)督機(jī)制對分包單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行定期安全檢查，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。分包工程安全的管理查明事故原因并追究責(zé)任對事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明原因，明確責(zé)任歸屬，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。落實整改措施并加強(qiáng)預(yù)防針對事故原因制定整改措施，加強(qiáng)預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。迅速啟動應(yīng)急預(yù)案一旦發(fā)生質(zhì)量或安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和救援。分包工程質(zhì)量與安全事故的處理分包工程的驗收與結(jié)算06123分包工程的驗收應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行，確保工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。驗收程序驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、安全設(shè)施、資料檔案等方面，確保分包工程符合設(shè)計要求和合同約定。驗收內(nèi)容分包工程的驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。驗收標(biāo)準(zhǔn)分包工程的驗收結(jié)算依據(jù)分包工程的結(jié)算依據(jù)包括合同、施工圖、變更簽證、驗收記錄等文件，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性和合法性。結(jié)算流程分包工程的結(jié)算流程包括工程量核實、單價審核、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)，確保結(jié)算的公正性和合理性。結(jié)算爭議處理對于結(jié)算中出現(xiàn)的爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商或仲裁、訴訟等方式解決，確保結(jié)算工作的順利進(jìn)行。分包工程的結(jié)算對于一般性的結(jié)算爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商的方式解決，避免糾紛擴(kuò)大。協(xié)商解決對于無法協(xié)商解決的爭議，可以申請仲裁或向法院提起訴訟，通過法律途徑解決。仲裁或訴訟在爭議處理過程中，應(yīng)注意證據(jù)的收集和保全，確保自身的合法權(quán)益得到保障。證據(jù)保全分包工程結(jié)算爭議的處理監(jiān)督與考核07建立健全分包工程監(jiān)督管理制度01明確監(jiān)督管理的范圍、職責(zé)和程序，確保分包工程監(jiān)督工作的有效開展。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查02對分包工程的施工過程進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量和安全。建立信息反饋機(jī)制03及時收集分包工程的施工信息，對存在的問題進(jìn)行反饋和處理，確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)督機(jī)制的建立制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)對分包工程的施工過程和成果進(jìn)行考核評價，確保達(dá)到預(yù)期的施工目標(biāo)。實施考核評價反饋考核評價結(jié)果將考核評價結(jié)果及時反饋給相關(guān)單位和個人，促進(jìn)分包工程的持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)分包工程的實際情況，制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，包括施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面。分包工程的考核評價對在分包工程施