浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理方法》已經(jīng)省人民政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20xx年10月1日起施行。下文是浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理方法，歡迎閱讀!

浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理方法完整版第一章總則

第一條為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康進(jìn)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方法。

其次條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本方法。

交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)以及指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，參照本方法執(zhí)行。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)管理的詳細(xì)事務(wù)工作。

交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門)依照國(guó)家和本方法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的有關(guān)管理工作。

進(jìn)展和改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(機(jī)關(guān))和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。

第五條建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨(dú)立和誠(chéng)懇信用的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益。

第六條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

其次章指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)

第七條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制，適時(shí)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。

第八條編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行論證會(huì)、座談會(huì)或者其他方式，征求并充分聽(tīng)取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的看法。

編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和工程技術(shù)進(jìn)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九條工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門會(huì)同同級(jí)進(jìn)展和改革、財(cái)政行政主管部門審定后頒布。

工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;必要時(shí)，提請(qǐng)頒布部門予以解釋。

第十條為處理建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中遇到的特別狀況，需要對(duì)工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額，并報(bào)有關(guān)審定部門備案。

第十一條因建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工的特別性，已編制的工程定額缺少對(duì)應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。

國(guó)有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案;涉及政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)的工程合同價(jià)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《浙江省政府投資預(yù)算管理方法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。

第十二條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期采集、測(cè)算、發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格要素市場(chǎng)信息價(jià)和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。

第十三條鼓舞開(kāi)發(fā)和應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)軟件和幫助管理系統(tǒng)。

軟件開(kāi)發(fā)單位開(kāi)發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。

第三章工程造價(jià)

第十四條建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算掌握設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算掌握施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算掌握工程結(jié)算的原則，實(shí)施全過(guò)程管理。

建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同中商定建設(shè)工程造價(jià)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其造價(jià)的商定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

省工商行政管理部門可以會(huì)同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。

第十六條國(guó)有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采納工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖編制，不得作假。

非國(guó)有投資建設(shè)工程提倡采納工程量清單計(jì)價(jià)。

第十七條建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。

建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報(bào)送備案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。

國(guó)有投資建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)掌握價(jià)，并將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。招標(biāo)掌握價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價(jià)。

第十八條建設(shè)工程平安防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的計(jì)提、支付及使用管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。

第十九條工程價(jià)款結(jié)算，根據(jù)建設(shè)工程施工合同商定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行分段即時(shí)結(jié)算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的商定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。對(duì)工程結(jié)算答復(fù)期限沒(méi)有商定或者商定不明確的，詳細(xì)期限按28個(gè)工作日確定;建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行商定期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

其次十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價(jià)款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門報(bào)送結(jié)算信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要由財(cái)政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息。

其次十一條建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同商定，拒絕、躲避或者拖延支付到期工程價(jià)款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價(jià)款依法向人民法院申請(qǐng)支付令，要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款。

其次十二條建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款有爭(zhēng)議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

第四章工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員管理

其次十三條工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事詢問(wèn)活動(dòng)。未依法取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事詢問(wèn)活動(dòng)的，其出具的工程造價(jià)詢問(wèn)成果文件無(wú)效。

工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)依法從事工程造價(jià)詢問(wèn)活動(dòng)，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。

任何單位和個(gè)人不得限制或者指定工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價(jià)詢問(wèn)活動(dòng)。

其次十四條工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與托付單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并根據(jù)合同商定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地供應(yīng)服務(wù)，對(duì)出具的工程造價(jià)詢問(wèn)成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)出具的工程造價(jià)詢問(wèn)成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，詳細(xì)擔(dān)當(dāng)詢問(wèn)業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。

其次十五條工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)不得有下列行為：

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(二)超越資質(zhì)等級(jí)承接造價(jià)詢問(wèn)業(yè)務(wù);

(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程的造價(jià)詢問(wèn)業(yè)務(wù);

(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;

(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的造價(jià)詢問(wèn)業(yè)務(wù);

(六)有意抬高或者壓低工程造價(jià);

(七)偽造造價(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)詢問(wèn)成果文件;

(八)泄露在詢問(wèn)服務(wù)活動(dòng)中獵取的商業(yè)隱秘和技術(shù)隱秘;

(九)以賜予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正值競(jìng)爭(zhēng);

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

其次十六條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書或者全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)(從)業(yè)活動(dòng)。

其次十七條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：

(一)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件;

(二)在非實(shí)際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊(cè);

(三)以個(gè)人名義承接造價(jià)業(yè)務(wù)，允許他人以自己的名義從事造價(jià)業(yè)務(wù)，或者冒用他人的名義簽署造價(jià)成果文件;

(四)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)(從)業(yè);

(五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書、執(zhí)(從)業(yè)印章、專用章;

(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獵取的商業(yè)隱秘和技術(shù)隱秘;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

其次十八條工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量掌握、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。

第五章監(jiān)督檢查

其次十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)覺(jué)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。

監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)隱秘和技術(shù)隱秘，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十一條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)掌握價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。

第三十二條國(guó)有投資建設(shè)工程超過(guò)國(guó)家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，以及不根據(jù)建設(shè)工程施工合同商定支付工程款的，進(jìn)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理。

第六章法律責(zé)任

第三十三條違反本方法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條違反本方法第十六條第一款規(guī)定，國(guó)有投資建設(shè)工程未采納工程量清單計(jì)價(jià)的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條違反本方法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案的;

(二)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的;

(三)招標(biāo)掌握價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的。

第三十六條違反本方法其次十條規(guī)定，建設(shè)單位不根據(jù)規(guī)定報(bào)送工程結(jié)算價(jià)款信息的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)違反本方法其次十五條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門賜予警告，沒(méi)有違法所得的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過(guò)5萬(wàn)元的罰款。

工程造價(jià)詢問(wèn)企業(yè)違反本方法其次十五條第(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本方法其次十七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門賜予警告，責(zé)令限期改正，沒(méi)有違法所得的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本方法其次十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本方法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)峻后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第七章附則

第四十條對(duì)違反本方法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門可以依法托付建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政懲罰。

第四十一條本方法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動(dòng)而發(fā)生的全部費(fèi)用。

本方法所稱指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中所采納的工程定額、補(bǔ)充定額、價(jià)格信息等。

本方法所稱國(guó)有投資建設(shè)工程，是指全部使用國(guó)有資金(包括國(guó)家融資資金)投資，以及國(guó)有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。

第四十二條本方法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理方法》同時(shí)廢止。

什么是工程造價(jià)01工程造價(jià)直意就是工程的建筑價(jià)格，工程計(jì)價(jià)的三要素：量、價(jià)、費(fèi)。指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的主要任務(wù)：依據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等等。

02在高校里，工程造價(jià)是教育部依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的需要而新增設(shè)的熱門專業(yè)之一，是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、土木工程為理論基礎(chǔ)，從建筑工程管理專業(yè)上進(jìn)展起來(lái)的新興學(xué)科。目前，幾乎全部工程從開(kāi)工到竣工