廣東省省級政務信息化(2024年第一批)項目需求-廣東省依法治省一體化平臺開發(fā)(二期)項目_第1頁
廣東省省級政務信息化(2024年第一批)項目需求-廣東省依法治省一體化平臺開發(fā)(二期)項目_第2頁
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文檔簡介

項目采購需求√為面向中小企業(yè)預留項目;□非面向中小企業(yè)預留項目;□該項目不適宜面向中小企業(yè)采購。本項目需求內(nèi)容部分允許通過分包的形式面向中小企業(yè)預留。本需求適宜分包的內(nèi)容:軟件開發(fā)服務中的立法支撐管理模塊的開發(fā)服務和系統(tǒng)業(yè)務運營服務中的立法過程技術(shù)支撐服務、立法技術(shù)規(guī)范實施運營服務、項目地市推廣實施運營服務等運營服務。該部分預算為194.82萬元,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。分包對象:√中小型企業(yè)√小微型企業(yè)項目概況基本信息項目名稱廣東省依法治省一體化平臺開發(fā)(二期)項目采購人廣東省司法廳用戶單位一期項目主要用戶單位為省委依法治省辦及各級黨委依法治市、縣(市、區(qū))辦公室,縱向覆蓋到省市縣三級黨委依法治省、市、縣(市、區(qū))辦,橫向連接省直、市直、縣(市、區(qū))直相關(guān)部門(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體等相關(guān)單位)。本期項目將在一期用戶基礎(chǔ)上新增政府立法工作管理子系統(tǒng)用戶,預計二期平臺新增用戶數(shù)為600人,主要包含省市兩級立法相關(guān)部門,包括立法起草單位、立法審查單位,立法基層聯(lián)系點用戶等。項目總體目標在依法治省一體化平臺一期項目建設(shè)基礎(chǔ)上進行深化,進一步利用信息化技術(shù),完善依法治省工作平臺應用,進一步豐富完善法治運行監(jiān)測體系,完善法治決策支撐體系應用。1.面向省市兩級司法系統(tǒng)立法部門建立政府立法工作管理,初步實現(xiàn)對政府立法立、改、廢、釋全生命周期的信息資源的管理,有效推進科學立法、民主立法、依法立法,提升立法工作效能;充分利用大數(shù)據(jù)分析,從多個維度對立法工作開展情況進行分析,為立法中的重大事項提供統(tǒng)計分析和決策依據(jù),進一步提升“智慧法治”建設(shè)水平。2.優(yōu)化和完善一期建設(shè)內(nèi)容,對接廳內(nèi)業(yè)務系統(tǒng)建立對司法行政業(yè)務數(shù)據(jù)的動態(tài)法治運行監(jiān)測數(shù)據(jù)采集,進一步實現(xiàn)法治工作的信息匯聚、整理、分析、展示、共享;在采集到的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,進一步深入開展法治決策支撐體系建設(shè),進一步完善以“工作平臺”做統(tǒng)籌、以“法治運行監(jiān)測”促落實、以“法治決策支撐”促提高的依法治省工作良性循環(huán)體系,進一步提升法治廣東建設(shè)的專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化水平。服務地點廣東省司法廳項目背景為貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署和省委省政府關(guān)于全面依法治省的工作安排,省委2021年10月3日印發(fā)《法治廣東建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》(粵發(fā)〔2021〕16號),要求統(tǒng)籌推進法治信息化工程建設(shè)。立足于我省法治建設(shè)工作要求,廣東省依法治省一體化平臺建設(shè),已經(jīng)納入《廣東省司法廳政務信息化建設(shè)規(guī)劃(2022—2025年)》,是《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(粵府〔2021〕44號)推動省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的重要組成部分,是“數(shù)字政府”賦能黨政機關(guān)數(shù)字化發(fā)展的重要舉措,為下一步法治廣東、法治政府、法治社會建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的信息化工作,提供基礎(chǔ)性、支柱性、保障性的數(shù)字化底座技術(shù)支撐。2022年10月,黨的二十大報告提出“堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)”,要求堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化。2023年3月13日,十四屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定?!吨腥A人民共和國立法法》強調(diào):踐行全過程人民民主重大理念,落實黨中央重大決策部署,認真總結(jié)新時代立法工作實踐經(jīng)驗,適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局新形勢新要求,進一步健全立法體制機制,規(guī)范立法活動,為提高立法質(zhì)量和效率、加快形成完備的法律規(guī)范體系、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力制度支撐?;谏鲜霰尘?,對廣東省依法治省一體化平臺建設(shè)的現(xiàn)有功能進行補充和完善,進一步穩(wěn)固平臺的數(shù)字化底座技術(shù)支撐效用,同時通過健全我省立法工作機制,不斷促進科學立法、民主立法、依法立法,運用信息化手段為我省地方立法提供輔助,為我省地方立法的質(zhì)量和效率躍上新臺階提供支撐。本期項目作為依法治省一體化工作平臺二期建設(shè)項目,將完成“推進政府立法智能化”建設(shè)內(nèi)容,實現(xiàn)對政府立法全生命周期的信息化應用支撐,同時在一期平臺基礎(chǔ)上進一步深化依法治省工作綜合管理應用,完善法治運行監(jiān)測和法治決策支撐應用。信息化現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施服務現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)環(huán)境現(xiàn)狀本項目將使用省“數(shù)字政府”政務云資源,利用電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級法治建設(shè)機構(gòu)的三級網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。云平臺現(xiàn)狀廣東省依法治省一體化平臺(一期)項目使用的是數(shù)字政府云平臺提供的基礎(chǔ)設(shè)施資源,包括服務器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備,均采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。一期項目使用的云平臺資源如下:資源類型服務配置數(shù)量是否為安全可靠的軟硬件產(chǎn)品計算資源虛擬主機服務(4核,16G,100G系統(tǒng)盤,500G數(shù)盤)1是存儲資源1TB存儲空間1TB是網(wǎng)絡(luò)服務根據(jù)租戶設(shè)定的負載均衡策略,將業(yè)務請求均勻分發(fā)到與之關(guān)聯(lián)的云主機上。1是數(shù)據(jù)庫8核,32G,20G日志盤,200G數(shù)據(jù)盤1是8核,16G,20G日志盤,2TB數(shù)據(jù)盤1平臺(系統(tǒng))現(xiàn)狀廣東省依法治省一體化平臺開發(fā)(一期)項目于2022年12月簽訂合同,目前已基本建設(shè)完成,于2023年12月完成軟件開發(fā)服務終驗,現(xiàn)處于系統(tǒng)業(yè)務運營服務階段。此外,廣東省依法治省一體化平臺涉外法律服務系統(tǒng)開發(fā)(2023年)項目于2023年12月完成驗收,現(xiàn)處于系統(tǒng)業(yè)務運營服務階段。項目建設(shè)按等級保護三級標準建設(shè),并按照國家密碼應用建設(shè)要求,建設(shè)完成項目商用密碼應用專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務。平臺使用省“數(shù)字政府”政務云資源,部署在聯(lián)通名美政務外網(wǎng)1區(qū),并利用電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級法治建設(shè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。初步建成依法治省一體化工作平臺,縱向覆蓋到省市縣三級黨委依法治省、市、縣(市、區(qū))辦,橫向連接省直、市直、縣(市、區(qū))直相關(guān)部門(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體等相關(guān)單位),打通統(tǒng)一身份認證、電子印章等,推動業(yè)務數(shù)據(jù)標準融合,依托政務大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)一次共享、多處應用。依法治省一體化平臺一期建設(shè)內(nèi)容主要包括一個工作平臺和2個體系,即“依法治省工作平臺”+“法治運行監(jiān)測體系、法治決策支撐體系”以及平臺的應用支撐、系統(tǒng)對接建設(shè)。其中一個工作平臺“依法治省工作平臺”包括:全面依法治省工作門戶(PC端、移動端)、依法治省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理、粵港澳大灣區(qū)法治管理、法治人才庫管理、政府法律顧問工作管理、法治調(diào)研管理、法治督察管理、法治信息管理。“法治運行監(jiān)測體系”建設(shè),實現(xiàn)法治運行監(jiān)測體系的初步建設(shè),初步建成法治運行監(jiān)測,充分利用工作平臺產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù),以及自動采集一體化行政執(zhí)法平臺的行政執(zhí)法主題庫數(shù)據(jù),從習近平法治思想學習貫徹、法治建設(shè)組織領(lǐng)導、科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法六個方面進行依法治省動態(tài)運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測?!胺ㄖ螞Q策支撐體系”建設(shè),通過法治評價指標、法治決策支撐等應用建設(shè),實現(xiàn)法治決策支撐體系初步建設(shè);提供部分法治決策支撐:依據(jù)對動態(tài)運行監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,從習近平法治思想學習貫徹、法治建設(shè)組織領(lǐng)導、科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法六個方面對關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析,為法治決策提供輔助支撐。網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀廣東省依法治省一體化平臺部署在廣東省數(shù)字政府政務云(CPU:ARM;操作系統(tǒng):統(tǒng)信;數(shù)據(jù)庫:達夢),根據(jù)國家標準《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》(GB/T22240-2020)有關(guān)要求,結(jié)合實際建設(shè)情況,對項目建設(shè)的所需要部署的設(shè)備、應用和數(shù)據(jù)安全進行分析,認定項目的安全等級定位為三級。信息系統(tǒng)安全的工作主要由省司法廳信息化部門負責,做好信息安全的保障工作。主要安全保障工作內(nèi)容包括:網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)安全策略更新、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)安全應急響應、節(jié)假日和重要會議期間的系統(tǒng)安全保障、配合上級部門的審計工作、系統(tǒng)等保定級、安全評測和整改等。標準規(guī)范應用現(xiàn)狀本項目采用的相關(guān)標準規(guī)范主要包括以下內(nèi)容:1、中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》;2、中共廣東省委《法治廣東建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》;3、中共中央《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》;4、中華人民共和國立法法(2023年修正);5、全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關(guān)于印送《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)》的函(法工委發(fā)〔2009〕62號);6、全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關(guān)于印送《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(二)》的函(法工委發(fā)〔2011〕5號);7、廣東省人大常委會辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省人民代表大會常務委員會立法技術(shù)與工作程序規(guī)范(試行)》的通知(粵常辦〔2007〕60號)。項目預算本項目總預算為436.93萬元,其中軟件開發(fā)服務預算為341.20萬元,系統(tǒng)業(yè)務運營服務預算為95.73萬元。服務期限本項目軟件開發(fā)服務期限為10個月(含定制軟件服務終驗),其中系統(tǒng)開發(fā)及交付7個月,系統(tǒng)試運行3個月,具體開工時間以項目合同為準。本項目系統(tǒng)業(yè)務運營服務期按不同的業(yè)務運營服務內(nèi)容,服務周期不同,其中立法技術(shù)規(guī)范實施運營服務和項目地市推廣實施運營服務服務期為3個月;平臺業(yè)務處理運營服務、立法過程技術(shù)支撐服務和數(shù)據(jù)處理運營服務周期為軟件開發(fā)服務終驗之日起12個月。軟件開發(fā)服務終驗后,應提供1年的免費軟件運維服務。服務內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容為:軟件開發(fā)服務、系統(tǒng)業(yè)務運營服務。定制軟件開發(fā)服務本項目軟件開發(fā)服務為定制軟件開發(fā)服務,包括新建政府立法工作管理子系統(tǒng)、法治運行監(jiān)測和法治決策支撐子系統(tǒng)功能完善以及系統(tǒng)對接。政府立法工作管理子系統(tǒng)政府立法工作管理子系統(tǒng)面向全省政府立法工作,實現(xiàn)從立法計劃、起草、審查、公布、備案、清理全流程的精細化、規(guī)范化管理。助力實現(xiàn)政府立法立、改、廢、釋全生命周期的信息資源管理、調(diào)用,提升立法工作效能。功能需求如下圖所示:系統(tǒng)主要功能包括立法流程管理、立法支撐管理和立法專題數(shù)據(jù)統(tǒng)計。1、立法流程管理:實現(xiàn)從立法的立項、起草、審查、備案、清理、征集意見各立法環(huán)節(jié)關(guān)鍵業(yè)務處理功能,系統(tǒng)化實現(xiàn)立法相關(guān)活動的流程信息化管理。2、立法支撐管理:基于輔助技術(shù),結(jié)合法規(guī)、規(guī)章立法業(yè)務特點,開發(fā)多種技術(shù)輔助支撐應用,立足于解決文件材料分散,草案版本難以追溯、審查資料查找困難、數(shù)據(jù)缺關(guān)聯(lián)清理滯后等問題,提供立法審查輔助工具,包含智能在線編輯、法條智能關(guān)聯(lián)、內(nèi)容重復預警、合法性審查預警、技術(shù)規(guī)范問題預警、敏感詞預警、版本比對、文件智能拆分等的技術(shù)輔助工具。提升法規(guī)規(guī)章起草、審查、清理等立法工作效率,促進逐步實現(xiàn)立法工作高效化。3、建立立法專題數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,滿足立法業(yè)務查詢檢索、統(tǒng)計分析等需要。立法流程管理立項管理提供對立法項目創(chuàng)建、分派、發(fā)布、跟蹤的規(guī)范化管理。功能主要包括立項計劃管理、立法計劃發(fā)布管理、項目進度跟蹤、辦理時限提醒等功能,解決線下立項材料分散、查閱不便和無法實時跟蹤立法項目執(zhí)行情況的問題。(1)立項計劃管理:為相關(guān)用戶提供立法計劃管理,包括立法計劃信息、立法計劃標簽信息、立項計劃派發(fā)信息等。(2)立法計劃發(fā)布管理:支持立法計劃發(fā)布功能,提供對新建立法計劃發(fā)布信息的管理,對發(fā)布的具體內(nèi)容與相關(guān)信息進行統(tǒng)一管理,并可實現(xiàn)一鍵推送,供司法廳門戶網(wǎng)站作為立法計劃發(fā)布的信息使用。包括立法計劃發(fā)布稿件信息、立法計劃發(fā)布信息。(3)項目進度跟蹤:提供對項目各階段信息展示,對即將超時限還未完成的項目可進行預警提醒。包括項目進展信息,系統(tǒng)提供項目各階段狀態(tài)信息的查看功能。(4)辦理時限提醒:提供立法項目各階段接近/超過辦理時限情況下的預警功能。如司法行政部門收到法規(guī)規(guī)章送審稿后,10日內(nèi)需完成報送程序、報送材料齊全審查,到達設(shè)定的辦理時限預警閾值時系統(tǒng)發(fā)出辦理時限預警;法規(guī)、規(guī)章公布后,自公布之日起30日需依照規(guī)定報送備案,到達設(shè)定的辦理時限預警閾值時系統(tǒng)發(fā)出辦理時限預警。辦理時限預警包括辦理時限預警規(guī)則和辦理時限預警信息。立法起草立法起草管理,實現(xiàn)起草部門對規(guī)章的起草過程管理,功能主要包括起草編輯管理、注釋稿管理、送審稿材料匯編與管理等。解決起草文件過程中依據(jù)查找對比難、意見征集匯總難等問題。功能主要包括草案在線編輯管理、注釋稿管理、送審材料管理等。(1)草案在線編輯管理:為立法部門提供草案編輯信息的在線便捷和統(tǒng)一管理,包括草案內(nèi)容、草案注釋、草案起草依據(jù)、法律法規(guī)檢索瀏覽、起草依據(jù)推薦、版本記錄等信息的維護與管理。(2)注釋稿管理:實現(xiàn)對注釋內(nèi)容信息的統(tǒng)一管理,按照草案中用戶的注釋信息等,支持一鍵生成注釋稿,支持對注釋稿各版本進行記錄與管理。包括注釋稿信息、注釋稿版本信息等信息的管理與維護。(3)送審材料管理:包括送審材料報送管理和草案送審管理等功能。送審材料報送管理支持在線填報送審材料,并實現(xiàn)對送審材料的統(tǒng)一管理和維護,主要包括送審稿文本、起草說明、立法征求意見稿及有關(guān)單位的回復意見、起草單位法制機構(gòu)出具的合法性審核意見、相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)文本、論證會、聽證會報告、送審草案注釋稿、公平競爭審查表等。包括送審稿文本信息、送審稿附件信息、送審材料目錄信息等信息的管理與維護。草案送審管理是根據(jù)法律規(guī)章送審要求,在系統(tǒng)上對送審材料進行一鍵式自動送審管理。法規(guī)規(guī)章審查管理法規(guī)規(guī)章審查管理,提供對法規(guī)規(guī)章審查的規(guī)范化流程管理功能,功能主要包括送審稿接收、審查任務分派、內(nèi)容審查、意見匯總展示、草案研究、審查報告及草案清稿生成功能等。按照立法審查流程,調(diào)用立法審查工具,實現(xiàn)在線審查管理。(1)送審稿接收管理:實現(xiàn)對送審稿材料的集中接收與管理,材料的來源一方面是通過立法起草功能模塊進行送審材料匯編并一鍵送審過來的數(shù)據(jù),另一方面是將紙質(zhì)材料掃描成PDF文件,并支持利用OCR識別技術(shù)智能掃描進行填報。包括送審稿草案文本識別信息、起草依據(jù)信息和其他材料信息(2)形式審查管理:主要面相立法部門,實現(xiàn)對草案送審是否符合報送程序、報送材料是否齊全進行審查,并出具形式審查意見。主要功能包括報送程序符合性審查、送審材料齊全性審查、形式審查意見生成以及審查意見反饋。(3)審查任務分派管理:將立法項目審查任務分派至對應審查人員,并在系統(tǒng)進行任務分派記錄。主要包括審查任務分派信息。(4)必要性審查管理:支持對法規(guī)規(guī)章送審稿的立法必要性進行審查,主要審查內(nèi)容包括:立法是否有利于貫徹實施上位法,是否有利于貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,是否有利于保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是否有利于解決行政管理中的實際問題。必要性審查完成后,由審查人員出具相應審查意見。包括必要性審查管理、必要性審查意見標簽信息、必要性審查意見文本信息等(5)可行性審查管理:支持對法規(guī)規(guī)章送審稿的立法可行性進行審查,主要審查內(nèi)容包括:擬設(shè)定的主要制度和管理措施是否有利于改進行政管理,是否方便操作,是否有利于公民、法人或者其他組織行使權(quán)利、履行義務,立法時機是否成熟??尚行詫彶橥瓿珊螅蓪彶槿藛T出具相應審查意見??尚行詫彶楣芾戆尚行詫彶橐庖姌撕炐畔⒑涂尚行詫彶橐庖娢谋拘畔深愋畔ⅰ#?)合法性審查管理根據(jù)合法性審查內(nèi)容,系統(tǒng)提供主體權(quán)限審查、是否與上位法相沖突審查、是否違法設(shè)定審查、是否違反公平競爭原則審查、是否違法限制權(quán)利或增設(shè)義務審查、是否符合公平競爭原則審查等審核內(nèi)容,方便審查人員針對各項審查內(nèi)容進行詳細審查。在審查時,基于本系統(tǒng)的技術(shù)輔助,可自動作出合法性問題預警提醒。合法性審查管理包括主體權(quán)限審查、 是否與上位法相沖突審查、 是否違法設(shè)定審查、是否違法限制權(quán)利或增設(shè)義務審查、是否違反公平競爭原則審查等審查內(nèi)容。(7)合理性審查管理:支持對法規(guī)規(guī)章送審稿的立法合理性進行審查,主要審查內(nèi)容包括:是否體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責任相統(tǒng)一的原則,是否符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則,是否符合職能轉(zhuǎn)變的要求,是否有利于維護社會公共利益,是否有利于保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。合理性審查完成后,由審查人員出具相應審查意見。合理性審查,包括合理性審查意見標簽信息和合理性審查意見文本信息兩類信息。(8) 規(guī)范性審查管理:已將全國人大常委會的立法技術(shù)規(guī)范、各地方省、市人大立法技術(shù)規(guī)范嵌入其中,在審查時,自動識別行政規(guī)范性文件在結(jié)構(gòu)規(guī)范、條文表述規(guī)范、立法語言規(guī)范、立法文書規(guī)范、法律常用語規(guī)范、公文管理規(guī)范性審查等方面的問題,自動進行提醒。主要審查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)規(guī)范審查、條文表述規(guī)范審查、立法語言規(guī)范審查、立法文書規(guī)范審查、法律常用語規(guī)范審查、公文規(guī)范性審查管理、立法技術(shù)規(guī)范審查提醒等。(9)公開性審查管理:支持對法規(guī)規(guī)章送審稿的立法公開性進行審查,主要審查內(nèi)容包括:是否按照規(guī)定征求相關(guān)行政機關(guān)、行政管理相對人以及其他公眾的意見,是否采納各方面提出的合理性意見和建議,是否充分協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān)的意見分歧。公開性審查完成后,由審查人員出具相應審查意見。公開性審查管理包括公開性審查意見標簽信息和公開性審查意見文本信息兩類信息。(10)審查意見匯總管理:根據(jù)審查人員出具的必要性審查、可行性審查、合法性審查、合理性審查、規(guī)范性審查、公開性審查等各項審查意見,系統(tǒng)支持通過列表方式實現(xiàn)審查意見的匯總管理,方便審查人員對審查結(jié)果的直觀查看。主要包括審查意見匯總信息,系統(tǒng)提供審查意見匯總信息的查看功能。(11) 社會征求意見匯總管理:在審查法規(guī)規(guī)章送審稿時,通過本系統(tǒng)的意見征集管理應用向社會公眾、相關(guān)行政機關(guān)、基層聯(lián)系點等多方征求意見,并完成意見收集及處理,主要包括社會征求意見匯總信息。(12)草案研究管理:按立法流程,依據(jù)審查的意見信息和意見征集的信息,對草案(初稿)進行研究修改。按照研究修訂形成草案研究修改后的各個版本,提供對草案研究各版本信息的統(tǒng)一管理和維護,便于對多版本進行審查比對、信息維護等。草案研究管理包括調(diào)查研究材料管理和法規(guī)規(guī)章研究版本管理等功能。(13)審查報告及草案清稿管理:實現(xiàn)對生成的審查報告及草案清稿進行統(tǒng)一管理和維護。包括審查報告模板管理、審查報告管理、立法草案清稿管理等功能。提請審議管理根據(jù)審議流程,各立法項目將涉及處室集體討論會議、廳立法業(yè)務專題會會議、廳長辦公會會議、副省長協(xié)調(diào)會會議、省政府常務會會議等多個會議審議流程,且過程中涉及立法資料的反復修訂、完善,重復上會等,需要對各審議流程的相關(guān)資料進行管理。各個審議流程中涉及的材料包括審查報告、草案清稿、上會說明、會議決議等,需要對各審議流程(審議會議)的信息包括上會材料、會議記錄、會議決議等信息進行統(tǒng)一維護與管理。(1)審議會議管理:提供提請審議的各階段會議信息管理,主要包括審議會議信息,系統(tǒng)提供會議信息的新增、修改、刪除、查看功能。(2)材料管理:提供各階段審議會議所涉及的各種材料信息的管理與維護,支持文件上傳。主要包括材料信息,系統(tǒng)提供會議材料信息的新增、修改、刪除、查看功能。(3)決議管理:提供對各階段提請審議會議的會議決議(結(jié)果)管理和維護。主要包括決議信息,系統(tǒng)提供會議決議信息的新增、修改、刪除、查看功能。備案歸檔按立法計劃完成政府立法,對立法完成的立法項目進行公布、備案以及歸檔。(1)法規(guī)規(guī)章公布:支持提取政府網(wǎng)站公布的鏈接信息,將已經(jīng)公布在廣東省人大常委會辦公廳門戶網(wǎng)站和廣東省人民政府門戶網(wǎng)站的法規(guī)、規(guī)章信息,可以通過本系統(tǒng)直接訪問、展示對應法規(guī)、規(guī)章對應門戶網(wǎng)站的公布信息頁面。主要包括法規(guī)規(guī)章公布信息的管理和維護。(2)規(guī)章提請備案:按照備案管理規(guī)定,對規(guī)章提請備案的材料進行匯總,推送備案材料到廣東省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng),實現(xiàn)規(guī)章備案自動報送。包括備案報告信息、備案說明信息、規(guī)章提請備案信息等信息的管理和維護。(3)項目材料歸檔:包括材料匯編信息和材料歸檔信息,系統(tǒng)提供材料匯編信息、材料歸檔信息的新增、刪除、修改、查看功能。立法清理按照清理業(yè)務管理要求,實現(xiàn)對立法清理任務、清理項目的維護、管理與跟蹤,并實現(xiàn)對清理意見的審查。同時系統(tǒng)提供清理預警提醒,支持省、市司法行政機關(guān)對本級已公布地方性規(guī)章的動態(tài)監(jiān)控,當規(guī)章的上位法發(fā)生變化,或國家出臺相關(guān)政策等情況時,根據(jù)地方性規(guī)章與上位法、國家政策的抵觸情況等,及時組織規(guī)章清理。(1)清理任務管理:維護與管理日常、專項清理任務信息。包括清理任務信息、清理項目信息、清理任務匯總表信息,支持對清理任務管理信息的新增、修改、刪除、查看功能。(2)清理意見報送管理:制定機關(guān)按照清理任務要求,完成規(guī)則清理,在線報送清理意見,省、市司法行政機關(guān)立法部門對本級各單位對提交的清理意見進行在線審查,包括清理意見信息、清理意見匯總表信息。(3)清理工作情況管理:通過規(guī)章審查功能完成對清理意見的審查,并根據(jù)清理任務信息,完成對省、市地方性規(guī)章的清理情況執(zhí)行信息的管理,并實現(xiàn)清理情況信息報送管理功能。包括清理執(zhí)行情況信息、清理工作情況匯總信息、清理執(zhí)行情況報送信息。(4)清理預警提醒:清理預警提醒功能包括上位法變化自動預警和清理任務辦理時限預警。上位法變化自動預警面向司法行政機關(guān)立法部門或其他負責立法清理工作的部門,基于法條智能關(guān)聯(lián)功能,實現(xiàn)規(guī)章與上位法的關(guān)聯(lián)關(guān)系,當系統(tǒng)檢測到某規(guī)章的上位法出現(xiàn)變化時,自動對該規(guī)章進行清理預警提醒。清理任務辦理時限預警面向司法行政機關(guān)立法部門或其他負責立法清理工作的部門及地方性規(guī)章制定機關(guān),按照清理任務時限要求,對規(guī)定期限前對還未提交清理意見信息的項目進行預警提示。意見征集意見征集管理模塊為各種意見的發(fā)布提供渠道,支持對發(fā)布后的意見反饋信息進行統(tǒng)一收錄和管理。主要包括意見征集公布、意見收集、意見處理、回復、匯總管理,并作為意見征集對象,提供對征集對象的管理,包括立法咨詢專家和立法基層聯(lián)系點管理。(1)意見征集公布:包括征求意見稿內(nèi)容信息,提供草案內(nèi)容的編輯拆分工作,支持按照整部草案全文征集意見或單條草案征集意見兩種方式生成草案內(nèi)容入庫信息。征求意見稿內(nèi)容信息內(nèi)容信息主要包括草案名稱、草案全文內(nèi)容、草案單條內(nèi)容等信息。支持對征求意見稿內(nèi)容信息的新增、修改、刪除、查看功能。包括 征求意見稿內(nèi)容信息審核管理、草案意見征集發(fā)布管理、立法答復意見模板管理、意見征集知識庫等。(2)意見收集:包括公眾意見管理、專家意見管理、立法基層聯(lián)系點意見管理、部門意見管理、部門意見管理等功能,公眾意見征集由廣東省司法廳門戶網(wǎng)站實現(xiàn)意見征集發(fā)布,社會公眾在廣東省司法廳門戶網(wǎng)站在線提交意見。系統(tǒng)支持管理公眾意見發(fā)布信息的管理,通過廣東省司法廳門戶網(wǎng)站的征集/獲取公眾意見,可記錄和維護廳門戶網(wǎng)站反饋的公眾意見。專家意見管理面向各級立法咨詢專家,通過本系統(tǒng)進行在線意見反饋。立法基層聯(lián)系點意見管理面向省、市政府立法基層聯(lián)系點,支持通過本系統(tǒng)進行在線意見反饋。部門意見管理面向各級政府單位和相關(guān)部門,支持通過本系統(tǒng)進行在線意見反饋。(3)意見處理:實現(xiàn)對征集的多方意見進行去重、分類、回復等功能,工作人員在導出收集的意見時候可以進行初步的去重操作,收集的意見導入到相應的業(yè)務系統(tǒng)中進行審核,決定意見是否可以采納等后續(xù)的操作,包括意見去重規(guī)則管理、意見分類管理等功能。意見去重規(guī)則管理,實現(xiàn)對收集的意見中,完全相同或相似度高的意見進行自動過濾,減輕工作人員對意見處理的工作量,提升意見征集工作效率。意見分類管理實現(xiàn)對去重后意見的初步分類處理,包括公眾意見、聯(lián)系點意見、專家意見、部門意見等類型,便于工作人員進行快速意見整理。(4)意見回復管理:提供對收集意見的信息反饋,包括自動回復與采納回復兩大部分。自動回復是針對意見提交方提交意見后,系統(tǒng)按照已有聯(lián)系方式提示意見已提交的信息;采納回復是工作人員針對意見做出的接納或不接納及其理由的反饋。意見回復管理包括自動回復規(guī)則管理、采納情況回復管理等功能。自動回復規(guī)則管理提供意見接收回復功能,系統(tǒng)獲取到立法咨詢專家、聯(lián)系點、各部門提交的意見后,可向?qū)Ψ桨l(fā)出意見已收到的信息。采納情況回復管理面向意見征集方,針對意見采納情況,向該意見提交方發(fā)出意見已采納/未采納的信息,并對未采納理由進行說明。(5)意見數(shù)據(jù)統(tǒng)計:提供對各立法草案所收集意見的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能,通過建立包含草案信息項、草案審核記錄信息項、意見信息項、支持反對信息項、意見條數(shù)的實時統(tǒng)計信息項等在內(nèi)的意見數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)意見的統(tǒng)計分析。意見數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括對意見總體數(shù)量統(tǒng)計信息、去重后意見總體數(shù)量統(tǒng)計信息、同意/反對意見數(shù)量統(tǒng)計信息、立法各階段意見統(tǒng)計信息、各類型意見統(tǒng)計信息、法規(guī)規(guī)章意見統(tǒng)計信息、意見采納率統(tǒng)計信息、公開意見統(tǒng)計信息、專家/聯(lián)系點/各單位意見統(tǒng)計信息等信息的管理和維護。(6)立法咨詢專家管理:對于立法中的立法咨詢專家,建立全省統(tǒng)一的立法咨詢專家?guī)旃芾?,實現(xiàn)對全省政府立法咨詢專家信息的統(tǒng)一管理和維護,包括專家信息管理、專家工作管理等功能。專家信息管理對立法咨詢專家類別信息、立法咨詢專家角色信息、立法咨詢專家成員信息等進行管理,系統(tǒng)提供信息的新增、修改、刪除、查看功能。專家工作管理對立法咨詢專家工作信息、立法咨詢專家參與法律法規(guī)信息等進行管理和維護。(7)立法基層聯(lián)系點管理:建立全省立法基層聯(lián)系點管理,實現(xiàn)對省級、市級政府基層聯(lián)系點信息的統(tǒng)一管理和維護,包括基層聯(lián)系點信息管理、基層聯(lián)系點工作管理和基層聯(lián)系點工作統(tǒng)計等功能。基層聯(lián)系點信息管理提供基層聯(lián)系點基本情況的查閱,基層聯(lián)系點基本信息主要包括基層聯(lián)系點名稱信息、負責人信息、辦公場所規(guī)模信息、人員數(shù)量信息等?;鶎勇?lián)系點工作管理是對基層聯(lián)系點意見歸集信息、基層聯(lián)系點意見歸集信息進行管理和維護。基層聯(lián)系點工作統(tǒng)計是對基層聯(lián)系點工作統(tǒng)計信息、基層聯(lián)系點工作統(tǒng)計信息進行管理和維護。立法支撐管理法制資料管理法制資料來源一方面是通過對接行政執(zhí)法一體化平臺的法律法規(guī)管理系統(tǒng)獲取法律法規(guī)數(shù)據(jù),另一方面可獲取省外法律法規(guī)數(shù)據(jù)及相應的政策文件等相關(guān)數(shù)據(jù)。法制資料管理,提供對行政執(zhí)法一體化平臺獲得的法律法規(guī)資源和以及省外地方性法規(guī)規(guī)章、政策文件等法制材料的錄入、更新、標簽等維護管理,系統(tǒng)支持對各類法制資料進行分類、匯編和共享。(1)法制資料內(nèi)容管理:對行政執(zhí)法一體化平臺的法律法規(guī)管理系統(tǒng)獲取法律法規(guī)數(shù)據(jù)無法提供的法律法規(guī)資料(省外法規(guī)規(guī)章及政策文件等資料),提供對法制資料的內(nèi)容管理,支持對資料的補充錄入,系統(tǒng)提供法制資料內(nèi)容信息的新增、刪除、修改、查看功能。(2)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化信息管理:提供法制資料的按照政府立法工作管理(審查)的要求進行結(jié)構(gòu)化拆分,系統(tǒng)支持按照立法要求的法規(guī)規(guī)章結(jié)構(gòu)對相應文件進行智能拆分,形成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),基于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),支撐法條關(guān)聯(lián)、法條比對等相關(guān)立法審查應用需求。系統(tǒng)提供法制資料內(nèi)容結(jié)構(gòu)化信息的新增、刪除、修改、查看功能。(3) 資料審核管理:提供對法制資料內(nèi)容信息和結(jié)構(gòu)化信息的數(shù)據(jù)校對和審核。系統(tǒng)提供法制資料審核信息的新增、刪除、修改、查看功能。(4)資料分類管理:支持將法制資料按照效力級別、時效性、制定機關(guān)、制定年份、法規(guī)分類、行政區(qū)劃等進行分類,實現(xiàn)法制資料的統(tǒng)一分類管理。系統(tǒng)提供法制資料分類信息的新增、刪除、修改、查看功能。(5)資料標簽管理:為方便法制資料的檢索、分類和使用,系統(tǒng)支持對法制資料進行標簽維護,包括自定義標簽分類表、標簽內(nèi)容表等,通過標簽信息維護,擴展并提升法制資料在立法業(yè)務中的實際應用性。系統(tǒng)提供法制資料標簽信息的新增、刪除、修改、查看功能。(6)資料關(guān)聯(lián)關(guān)系管理:提供法律、法規(guī)、規(guī)章間的關(guān)聯(lián)關(guān)系維護,包括上下位法關(guān)系、制定依據(jù)關(guān)系等,方便使用人員直觀查看不同法律間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。系統(tǒng)提供法制資料關(guān)聯(lián)關(guān)系信息的新增、刪除、修改、查看功能。(7)資料歷史沿革管理:建立法規(guī)規(guī)章歷史修改、修訂版本的關(guān)聯(lián)關(guān)系,并支持依據(jù)發(fā)布時間降序可視化呈現(xiàn),方便使用人員直觀查看法制資料的變化情況。系統(tǒng)提供法制資料沿革信息的新增、刪除、修改、查看功能。(8)意見反饋管理:系統(tǒng)支持用戶在系統(tǒng)上對瀏覽的法規(guī)規(guī)章提出維護意見,如政策文件內(nèi)容出現(xiàn)錯誤、法規(guī)規(guī)章施行狀態(tài)變化等,方便法制資料管理維護人員對相關(guān)資料的進一步完善管理。系統(tǒng)提供資料意見反饋信息的新增、刪除、修改查看功能。(9)資料管理權(quán)限管理:支持對各類使用人員、資料維護人員、審核相關(guān)人員設(shè)置對應權(quán)限。通過為各類人員設(shè)置相關(guān)權(quán)限,可以實現(xiàn)法制資料的統(tǒng)一規(guī)范管理,系統(tǒng)提供資料管理權(quán)限信息的新增、刪除、修改查看功能。(10)法制資料檢索瀏覽:法制資料檢索功能,提供法制資料的檢索和檢索功能,系統(tǒng)提供法制資料的查看功能,包括關(guān)鍵詞檢索、文本相似檢索、全文檢索、 目錄導航、瀏覽界面設(shè)置等功能。立法審查工具為解決立法部門在法規(guī)規(guī)章草案審查過程中上位法查找難、比對難、修訂版本眾多,多人審查,技術(shù)規(guī)范審查內(nèi)容多,審查效率低的問題。為全省立法部門、立法起草部門提供法律、規(guī)章的在線審查工具,包括在線審查編輯、法條智能關(guān)聯(lián)、輔助比對、內(nèi)容重復預警、合法性審查、技術(shù)規(guī)范性審查、敏感詞審查、版本比對、文件拆分等工具。為起草審查、立法審查過程中提供技術(shù)支撐,提高審查效率。立法審查工具包括以下功能:(1)審查在線編輯在起草審核和內(nèi)容審核過程中,可對內(nèi)容進行在線編輯和修改,支持多種文本編輯格式以及權(quán)限控制等功能。文本內(nèi)容編輯信息,無需word插件和本地軟件,用戶打開瀏覽器就可以使用編輯功能,包含,文本、段落、圖片、表格、頁面等常見功能,滿足各類應用場景使用。文檔協(xié)作信息,提供word在線共享編輯、只讀、修訂、批注等功能,滿足政務文檔多需求、多樣化的辦公場景應用。限制編輯信息,允許用戶對“指定文本”編輯,禁止用戶對“指定文本”查看,助力業(yè)務系統(tǒng)對同一文檔不同內(nèi)容的限制編輯能力。數(shù)據(jù)協(xié)同信息,允許用戶對在線word文檔指定位置插入、替換或提取數(shù)據(jù),支持系統(tǒng)自動批量處理文檔操作(插入、刪除及內(nèi)容填充)。權(quán)限管控信息,支持word文檔只讀、編輯、下載、打印等權(quán)限控制。(2)法條關(guān)聯(lián)系統(tǒng)獲取送審過程建立的上位法、同位法等關(guān)聯(lián)關(guān)系,實現(xiàn)文件與審查依據(jù)的自動關(guān)聯(lián),形成審查依據(jù)列表,并可根據(jù)實際審查需要對依據(jù)進行管理,提供新增或刪除依據(jù)。法條關(guān)聯(lián)信息,包括效力層級信息、法律名稱信息、法條信息、關(guān)聯(lián)信息、審查依據(jù)信息。系統(tǒng)提供法條智能關(guān)聯(lián)信息的查看功能。(3)內(nèi)容重復審查預警按照立法審查要求,需要對重復的內(nèi)容進行審查,包括照搬上位法、法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容重復。照搬上位法預警提示:根據(jù)審查文件效力層級,系統(tǒng)直接關(guān)聯(lián)判斷上位法文件,并將審查文件和上位法文件內(nèi)容進行比對,當內(nèi)容重復部分達到審查要求的條件時,判定為照搬上位法規(guī)定,系統(tǒng)發(fā)出照搬上位法預警提示。系統(tǒng)提供照搬上位法預警提示信息的查看功能。法律重復預警規(guī)則信息:審查人員可針對法律的內(nèi)容特點,設(shè)置重復預警的提示規(guī)則,當審查的立法文件與法律內(nèi)容重復度較高,內(nèi)容重復度達到重復預警的規(guī)則設(shè)定時。系統(tǒng)判定為審查文件內(nèi)容同法律條款重復,進行預警提示。系統(tǒng)提供法律重復預警規(guī)則信息的查看功能。法規(guī)重復預警提示信息:針對法規(guī)的審查內(nèi)容特點,設(shè)置重復預警提示規(guī)則,當審查的立法文件與法規(guī)內(nèi)容重復度較高,內(nèi)容重復度達到重復預警規(guī)則設(shè)定時,系統(tǒng)判定為審查文件內(nèi)容同法規(guī)條款重復,進行法規(guī)重復預警提示。系統(tǒng)提供法規(guī)重復預警規(guī)則信息的查看功能。規(guī)章重復預警規(guī)則信息:針對規(guī)章的審查內(nèi)容特點,設(shè)置重復預警提示規(guī)則,當文件與規(guī)章內(nèi)容重復度較高,內(nèi)容重復度達到重復預警規(guī)則時,系統(tǒng)判定為審查文件內(nèi)容同規(guī)章條款重復,進行規(guī)章重復預警提示。系統(tǒng)提供規(guī)章重復預警規(guī)則信息的查看功能。(4)合法性審查預警立法合法性審查包括對主體權(quán)限審查、對設(shè)定處罰、強制、強制執(zhí)行的具體內(nèi)容進行審查。主體權(quán)限審查:主體權(quán)限審查內(nèi)容,包括不得增加行政機關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項;不得減少行政機關(guān)法定職責;不得違法減損公民、法人和其他組織等行政管理相對人的合法權(quán)益。當審查文件內(nèi)容違反以上內(nèi)容設(shè)定的主體權(quán)限時,系統(tǒng)發(fā)出預警提示信息,對其中違反立法權(quán)限的部分進行問題預警。系統(tǒng)提供主體權(quán)限預警提示信息的查看功能。違法設(shè)定處罰審查:對設(shè)定處罰的內(nèi)容進行審查,審查的內(nèi)容包括警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)。當審查文件內(nèi)容違反以上內(nèi)容設(shè)定處罰時,系統(tǒng)發(fā)出“違法設(shè)定處罰”的實體性問題預警提示信息。系統(tǒng)提供違法設(shè)定處罰預警提示信息的查看功能。違法設(shè)定強制審查:對設(shè)定強制的內(nèi)容進行審查,審查的內(nèi)容包括限制公民人身自由;查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物;凍結(jié)存款、匯款。當審查文件內(nèi)容違反以上內(nèi)容設(shè)定強制時,系統(tǒng)發(fā)出“違法設(shè)定強制”實體性問題預警提示信息。系統(tǒng)提供違法設(shè)定強制預警提示信息的查看功能。違法設(shè)定強制執(zhí)行審查:對設(shè)定強制執(zhí)行的內(nèi)容進行審查,審查的內(nèi)容包括增加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;排除妨礙、恢復原狀;代履行。當審查文件內(nèi)容違反以上內(nèi)容設(shè)定強制執(zhí)行時,系統(tǒng)發(fā)出“違法設(shè)定強制執(zhí)行”實體性問題預警提示。系統(tǒng)提供違法設(shè)定強制執(zhí)行預警提示信息的查看功能。(5)技術(shù)規(guī)范問題審查預警按照立法“技術(shù)規(guī)范性審查要求”對送審材料進行技術(shù)規(guī)范性問題審查。技術(shù)規(guī)范問題審查預警包括文件名稱規(guī)范審查、句式規(guī)范審查、政府層級表述規(guī)范審查、關(guān)聯(lián)詞審查、數(shù)詞量詞預警、格式及標點符號預警和引用預警提示等功能。文件名稱規(guī)范審查:按照“基本表述用語“審查要求設(shè)置文件名稱規(guī)范預警規(guī)則,內(nèi)容包含:名稱用“規(guī)定”“辦法”“細則”“決定”“意見”“通知”“公告”和“通告”等。當審查文件內(nèi)容違反文件名稱規(guī)范規(guī)則時,系統(tǒng)發(fā)出預警提示。系統(tǒng)提供文件名稱預警提示信息的查看功能。句式規(guī)范審查:按照“句式規(guī)范”審查要求設(shè)置預警規(guī)則,內(nèi)容包含:具體內(nèi)容應當使用陳述句、祈使句,不使用疑問句、感嘆句和省略句。當審查文件內(nèi)容違反句式規(guī)范規(guī)則時,系統(tǒng)發(fā)出相應的技術(shù)性問題預警提示信息。系統(tǒng)提供句式規(guī)范預警提示信息的查看功能。政府層級表述規(guī)范審查:按照“政府層級表述規(guī)范“審查要求設(shè)置預警規(guī)則,內(nèi)容包含:表述市、區(qū)兩級政府的,如用“市、區(qū)政府”。當審查文件內(nèi)容違反政府層級表述規(guī)范規(guī)則時,系統(tǒng)發(fā)出預警提示。系統(tǒng)提供政府層級表述規(guī)范預警提示信息的查看功能。關(guān)聯(lián)詞審查:包括指代預警、關(guān)聯(lián)詞預警等,系統(tǒng)提供指代預警提示信息、關(guān)聯(lián)詞預警提示信息的查看功能。數(shù)詞量詞預警:數(shù)詞量詞審查管理,審查內(nèi)容包含:規(guī)定辦理事項所需時間較長,三十日以上的,一般使用“日”;所需時間較短,十五日以下的,一般使用“工作日”。當審查文件內(nèi)容違反數(shù)詞量詞規(guī)范要求時,系統(tǒng)發(fā)出預警提示信息。系統(tǒng)提供數(shù)詞量詞預警提示信息的查看功能。格式及標點符號預警:包括制定目的預警、章節(jié)設(shè)置預警、 章標題預警、節(jié)標題預警、條順序預警、項順序預警、目順序預警、標點符號預警等,系統(tǒng)提供預警提示信息的查看功能。引用預警提示:包括引用具體的法律、法規(guī)預警,引用憲法預警,引用兩個條、款或者項預警, 引用三個以上連續(xù)的條、款或者項預警,引用三個以上不連續(xù)的條、款或者項預警等,系統(tǒng)提供預警提示信息的查看功能。(6)敏感詞預警:敏感詞管理,通過建設(shè)立法審查敏感詞庫,并對常見和地區(qū)個性化的敏感詞進行維護與管理,為敏感詞審查提供依據(jù)。系統(tǒng)提供敏感詞提示信息的查看功能。(7)版本比對:包括版本管理、歷史版本比對,系統(tǒng)提供生成新版本信息、歷史版本比對信息的查看功能。(8)審查雙屏對照管理:雙屏展示管理:雙屏展示,提供審核文件內(nèi)容與審查依據(jù)的雙屏瀏覽對比展示瀏覽功能,可輸入關(guān)鍵字進行單屏或雙屏檢索。系統(tǒng)提供雙屏展示信息的查看功能。對照審查管理:對稿件段落與上位法、本地依據(jù)、會簽意見、專家意見、公開意見等內(nèi)容進行相似度對照審查分析,便于審核人員進行判斷。系統(tǒng)提供審查對照信息的增加、刪除、修改、查看功能。逐條比對管理:逐條比對,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、自然語言處理等技術(shù),將送審稿內(nèi)容進行條款拆分與審查依據(jù)的條款進行比對,對其相似度進行分析比對,返回分析結(jié)果并按相似度排序展示。系統(tǒng)提供逐條比對信息的查看功能。段落審查管理:段落審查管理,對草案段落進行實體性問題和技術(shù)問題審查,并與本地依據(jù)和上位法的段落進行內(nèi)容比對,支持審核人員對分析出的問題進行添加標記,形成審核記錄,支持生成審核記錄報告。系統(tǒng)提供審查分析信息的增加、刪除、修改、查看功能。自由瀏覽管理:自由瀏覽管理,除系統(tǒng)自動對上位法等資料進行自動推薦外,還支持審查用戶在系統(tǒng)中自由選擇瀏覽上位、本地依據(jù)文件等,便于審核人員在審查過程中使用文件,且在審查過程中可隨時對內(nèi)容進行標記并記錄,審核完成可瀏覽標記問題的記錄。系統(tǒng)提供自由瀏覽信息的增加、刪除、修改、查看功能。(9)文件拆分管理:系統(tǒng)將審查的文件,按照文件名稱、題注、條、款、項等內(nèi)容進行文件標準格式化拆分維護,便于后續(xù)審查比對、關(guān)聯(lián)分析等系統(tǒng)自動比對審查功能實現(xiàn)。系統(tǒng)提供文件智能拆分信息的查看功能。立法專題數(shù)據(jù)統(tǒng)計立法專題數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要面向司法行政機關(guān)領(lǐng)導,對立法專題業(yè)務數(shù)據(jù)情況進行統(tǒng)計分析,結(jié)果以圖形或報表形式進行展現(xiàn)。立法專題數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能模塊如下所示:立法計劃統(tǒng)計面向全省立法部門,提供對全省及各地市立法計劃專題的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,(1)歷年立法項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計:提供對全省及各地市歷年立法計劃項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對歷年立法數(shù)量的分析比對。系統(tǒng)提供歷年立法項目數(shù)量統(tǒng)計信息的查看功能。(2)立法計劃進度情況統(tǒng)計:提供對全省及各地市本年度立法計劃內(nèi)的項目進度情況等信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示全省及各地市立法工作進展情況。系統(tǒng)提供立法計劃進度情況統(tǒng)計信息的查看功能。立法情況統(tǒng)計按區(qū)域,對立法數(shù)量情況進行統(tǒng)計分析,結(jié)果以圖形或報表形式進行展現(xiàn)。區(qū)域立法統(tǒng)計分析信息,包括各區(qū)域立法項目數(shù)量、各區(qū)域立法項目涉及領(lǐng)域數(shù)量信息等。立法清理情況統(tǒng)計按區(qū)域,對立法清理情況進行統(tǒng)計分析,結(jié)果以圖形或報表形式進行展現(xiàn)。區(qū)域立法清理統(tǒng)計分析信息,包括各區(qū)域立法清理項目數(shù)量、各區(qū)域立法清理項目進展情況、涉及領(lǐng)域數(shù)量信息等。法治運行監(jiān)測為進一步健全依法治省業(yè)務運行數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制及監(jiān)測機制,本期在一期平臺的基礎(chǔ)上,一是建立數(shù)據(jù)在線采集填報管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)項管理與線上填報功能,便于相關(guān)單位部門對法治運行監(jiān)測數(shù)據(jù)的在線申報;二是通過與廣東司法行政共享協(xié)同平臺進行對接,實現(xiàn)對省廳司法行政業(yè)務相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)的動態(tài)采集。數(shù)據(jù)在線填報管理實現(xiàn)對平臺建設(shè)中無法通過系統(tǒng)的獲取的業(yè)務數(shù)據(jù),但需要在依法治省管理中采集的運行監(jiān)測數(shù)據(jù),建立在線填報管理功能;且為保障后續(xù)系統(tǒng)擴展需求,數(shù)據(jù)項可由用戶自行設(shè)定內(nèi)容,并對數(shù)據(jù)項進行擴充與維護。實現(xiàn)數(shù)據(jù)填報表單管理,支持對數(shù)據(jù)在線填報的表單的設(shè)計與管理,支持新增、編輯、刪除表單,可對數(shù)據(jù)項按表單分類管理。表單模板管理面向司法廳(局),提供各類專題數(shù)據(jù)采集表單模板建立與維護。表單模板信息,主要包括表單名稱、表單類別、表單層級、表單建立時間等,系統(tǒng)提供表單模板信息的新增、修改、刪除、查看功能。表單數(shù)據(jù)項管理面向司法廳(局),為相關(guān)用戶提供采集數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項字段信息的創(chuàng)建與維護。表單數(shù)據(jù)項字段信息,主要包括表單名稱、表單類別、字段信息、創(chuàng)建時間、創(chuàng)建人等。系統(tǒng)提供表單字段信息的新增、修改、刪除、查看功能。將通過數(shù)據(jù)填報表單管理,實現(xiàn)本期需要的在線填報46個數(shù)據(jù)信息的管理。在線填報數(shù)據(jù)指標一級指標二級指標三級指標習近平法治思想學習貫徹習近平法治思想學習宣傳陣地建設(shè)情況1全省成立習近平法治思想講師團數(shù)、講師團成員數(shù)2全省建立習近平法治思想學習宣傳陣地累計數(shù)量習近平法治思想學習宣傳情況3全省本年度組織開展習近平法治思想宣講活動數(shù)(萬場)4全省本年度舉辦習近平法治思想研討培訓班數(shù)5全省領(lǐng)導干部和國家工作人員參加習近平法治思想網(wǎng)上學考人員累計數(shù)(萬人)法治建設(shè)組織領(lǐng)導法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)情況6各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)數(shù)量、協(xié)調(diào)小組數(shù)7各級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)數(shù)、人數(shù)黨政主要負責人述法情況8省市縣三級黨政主要負責人本年度在黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行專題述法人數(shù)9省市縣三級黨政主要負責人本年度將年終述職中有關(guān)履行推進法治建設(shè)第一責任人的內(nèi)容進行抄報的人數(shù)法治建設(shè)考評督察備案情況10省市縣三級本年度開展法治建設(shè)考評數(shù)量11省市縣三級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)本年度開展法治督察數(shù)12全省本年度法治工作重要決定和方案備案數(shù)公正司法基本情況13全省高級人民法院、中級人民檢察院、基層人民法院機構(gòu)數(shù)14全省省市縣三級檢察院機構(gòu)數(shù)15全省法院法官、法院檢察官人數(shù)法院工作情況16全省法院本年度立案登記數(shù)(萬件)17全省法院本年度審結(jié)案件數(shù)(萬件),審結(jié)率(%)18全省法院本年度受理各類民事案件、行政案件、刑事案件數(shù)(萬件)19全省法院本年度審結(jié)各類民事案件、行政案件、刑事案件數(shù)(萬件),審結(jié)率(%)檢察院工作情況20全省檢察院本年度生效法律文書上網(wǎng)公開(萬件)21全省檢察院本年度立案公益訴訟案件數(shù),提起公益訴訟案件數(shù)行政復議情況22全省本年度行政復議案件總數(shù)(萬件)23全省本年度行政復議年均案件數(shù)占同期全國案件總數(shù)的比率(%)行政機關(guān)出庭應訴情況信息24全省行政機關(guān)負責人本年度出庭應訴人次、出庭率25全省政府機關(guān)不履行生效裁判數(shù)量*全民守法多層次多領(lǐng)域依法治理工作情況26全省被授予“全國民主法治示范村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))累計數(shù)27全省創(chuàng)建“廣東省民主法治示范村(社區(qū))”的村(社區(qū))累計數(shù)28全省創(chuàng)建“全國法治宣傳教育基地”累計數(shù)29全省創(chuàng)建省級法治文化主題公園累計數(shù)30全省創(chuàng)建省級青少年法治教育基地累計數(shù)31全省創(chuàng)建省級法治文化建設(shè)示范企業(yè)累計數(shù)普法工作情況32全省本年度省市“八五”普法講師團授課次數(shù)33省市縣三級“誰執(zhí)法誰普法”履職報告活動累計評議國家機關(guān)數(shù)量*34全省本年度省市縣三級組織“憲法宣傳周”活動場次35全省本年度組織中小學“憲法教育大課堂”活動場次,覆蓋中小學比例(%)36全省中小學生本年度參加“憲法衛(wèi)士”線上學習活動比例(%)37全省本年度省市利用新媒體普法數(shù)量公共法律服務工作情況38全省律師數(shù)量39全省一村(社區(qū))一法律顧問累計服務(萬人次)40全省一村(社區(qū))一法律顧問累計提供法律服務(萬件次)41全省本年度人民調(diào)解案件數(shù)(萬件)及調(diào)解成功率(%)42全省法律援助機構(gòu)數(shù),全省法律援助機構(gòu)人員數(shù)43全省法律援助機構(gòu)數(shù)37全省法律援助機構(gòu)人員數(shù)44全省仲裁機構(gòu)數(shù)量45仲裁員數(shù)量46本年度辦理仲裁案件數(shù)數(shù)據(jù)動態(tài)采集進一步健全依法治省業(yè)務運行數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制及監(jiān)測機制,通過對接廣東司法行政共享協(xié)同平臺,實現(xiàn)省司法廳司法行政業(yè)務數(shù)據(jù)的動態(tài)采集,如下表所示:司法行政業(yè)務數(shù)據(jù)動態(tài)采集序號主題分類數(shù)據(jù)指標數(shù)據(jù)來源1公正司法社區(qū)矯正服務工作情況社區(qū)矯正對象數(shù)量廣東司法行政共享協(xié)同平臺2公益活動、教育學習業(yè)務數(shù)據(jù)量3實地走訪、幫困扶助業(yè)務數(shù)據(jù)量4各類社區(qū)矯正基地數(shù)據(jù)5全民守法法律服務工作情況全省公證機構(gòu)數(shù)量,公證員數(shù)量,本年度辦理的公證數(shù)廣東司法行政共享協(xié)同平臺6廣東法律服務網(wǎng)累計為群眾提供服務次數(shù)(萬次)、群眾滿意度(%)廣東司法行政共享協(xié)同平臺7法律援助工作情況全省法律援助本年度案件數(shù)廣東司法行政共享協(xié)同平臺并通過平臺內(nèi)數(shù)據(jù)共享以及一期與“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”對接對“嚴格執(zhí)法”數(shù)據(jù)擴展采集,實現(xiàn)對以下業(yè)務數(shù)據(jù)動態(tài)采集:序號主題分類數(shù)據(jù)指標數(shù)據(jù)來源1科學立法法治廣東總體態(tài)勢市、區(qū)法治政府示范創(chuàng)建成績法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建管理2省級/設(shè)區(qū)的市立法工作開展情況省、市法規(guī)規(guī)章計劃立法數(shù)量政府立法工作管理3本年度出臺的省級、市級地方性法規(guī)數(shù)4本年度修改(修正、修訂)省級、市級地方性法規(guī)數(shù)5本年度廢止省級、市級地方性法規(guī)數(shù)6本年度出臺的省、市政府規(guī)章數(shù)7本年度修改(修正、修訂)的省、市政府規(guī)信息8本年度廢止的省、市政府規(guī)章數(shù)9領(lǐng)域立法情況

(重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域)年度新增重點領(lǐng)域法律法規(guī)信息10年度新增新興領(lǐng)域法律法規(guī)信息11年度新增涉外領(lǐng)域法律法規(guī)信息12立法監(jiān)督全省各地級以上市本年度向省政府報送備案的行政規(guī)范性文件數(shù)廣東司法行政共享協(xié)同平臺13嚴格執(zhí)法清單制度推行情況通用目錄總數(shù)廣東省行政執(zhí)法一體化平臺14行政檢查通用目錄信息15行政處罰通用目錄信息16行政強制通用目錄信息17行政許可通用目錄信息18街道權(quán)力下放鎮(zhèn)街行政執(zhí)法事項數(shù)19領(lǐng)域執(zhí)法省/市各領(lǐng)域行政檢查案件數(shù)量20省/市各領(lǐng)域行政處罰案件數(shù)量21省/市各領(lǐng)域行政強制案件數(shù)量22執(zhí)法工作監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督案卷評查數(shù)及評查合格率23執(zhí)法隊伍建設(shè)情況省/市/區(qū)/鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體數(shù)量24省/市/區(qū)/鎮(zhèn)執(zhí)法人員數(shù)量省/市兩級專題數(shù)據(jù)匯總目前一期平臺主要按習近平法治思想學習貫徹、法治建設(shè)組織領(lǐng)導、科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法專題對一期現(xiàn)有的運行監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總與展示數(shù),本期項目在一期平臺基礎(chǔ)上,按照本期新增采集的運行監(jiān)測數(shù)據(jù),在一期平臺基礎(chǔ)上深化數(shù)據(jù)維度,完善建設(shè)學習貫徹習近平法治思想學習貫徹、法治建設(shè)組織領(lǐng)導、科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法六個專題內(nèi)容,按照數(shù)據(jù)層級、數(shù)據(jù)分類對數(shù)據(jù)按專題進行匯總,面向省級/市級司法行政機關(guān),為相關(guān)用戶提供法治廣東各專題數(shù)據(jù)匯總管理。系統(tǒng)提供各類依法治省工作情況信息的匯總與查閱,信息以表格形式進行展示。法治廣東總體態(tài)勢數(shù)據(jù)匯總法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況信息,提供市(區(qū))法治政府示范創(chuàng)建成績及高分指標等。科學立法專題數(shù)據(jù)匯總1、省級/設(shè)區(qū)的市立法工作開展情況省級/設(shè)區(qū)的市立法工作情況信息,主要包括省、市法規(guī)規(guī)章計劃立法數(shù)量、本年度出臺的省、市級地方性法規(guī)數(shù)、本年度修改(修正、修訂)省、市級地方性法規(guī)數(shù)、本年度廢止省、市級地方性法規(guī)數(shù)、本年度出臺的省、市政府規(guī)章數(shù)、本年度修改(修正、修訂)的省、市政府規(guī)信息、本年度廢止的省、市政府規(guī)章數(shù)等。2、領(lǐng)域立法情況領(lǐng)域立法情況信息,主要年度新增重點領(lǐng)域法律法規(guī)信息、年度新增新興領(lǐng)域法律法規(guī)信息、年度新增涉外領(lǐng)域法律法規(guī)信息。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。3、行政規(guī)范性文件備案情況行政規(guī)范性文件備案情況信息,主要包括全省各地級以上市本年度向省政府報送備案的行政規(guī)范性文件數(shù)。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。嚴格執(zhí)法專題數(shù)據(jù)匯總1、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況執(zhí)法隊伍建設(shè)情況信息,主要包括省/市/區(qū)/鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體數(shù)量、省/市/區(qū)/鎮(zhèn)執(zhí)法人員數(shù)量信息。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。2、清單制度推行清單制度推行情況信息,提供通用目錄總數(shù)、行政檢查通用目錄信息、行政處罰通用目錄信息、行政強制通用目錄信息、行政許可通用目錄信息的查閱,信息以表格形式進行展示。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。3、 街道權(quán)力下放街道權(quán)力下放信息,提供鎮(zhèn)街行政執(zhí)法事項下放情況信息,提供下放街鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項信息的查閱。4、領(lǐng)域執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法信息,主要包括省/市各領(lǐng)域行政檢查案件數(shù)量、省/市各領(lǐng)域行政處罰案件數(shù)量、省/市各領(lǐng)域行政強制案件數(shù)量等。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。5、執(zhí)法工作監(jiān)督執(zhí)法工作監(jiān)督情況信息,主要包括行政執(zhí)法監(jiān)督案卷評查數(shù)、評查合格率等。系統(tǒng)提供公眾立法意見信息的查看功能。公正司法專題數(shù)據(jù)匯總1、司法隊伍建設(shè)信息司法隊伍建設(shè)信息,主要包括地區(qū)、執(zhí)法主體數(shù)量、執(zhí)法主體編制數(shù)、執(zhí)法人員數(shù)、公安局數(shù)及公安人員數(shù)、檢察院機構(gòu)數(shù)、法院檢察官人數(shù)、法院機構(gòu)數(shù)、法院法官人數(shù)等。系統(tǒng)提供司法隊伍建設(shè)信息的查看功能。2、法院建設(shè)專題信息法院建設(shè)專題信息,主要包括地區(qū)、廣東省知識產(chǎn)權(quán)專門法院數(shù)、廣東省金融專門法院數(shù)、廣東省海事等門法院數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)法院案件數(shù)等。系統(tǒng)提供法院建設(shè)專題信息的查看功能。3、法院工作情況信息法院工作情況信息主要包括地區(qū)、全省法院本年度立案登記數(shù)、全省法院本年度審結(jié)案件數(shù)、全省法院本年度受理各類民事案件、行政案件、刑事案件數(shù)、全省法院本年度審結(jié)各類民事案件、行政案件、刑事案件數(shù)等。系統(tǒng)提供法院工作情況信息的查看功能。4、檢察院工作情況信息檢察院工作情況信息主要包括地區(qū)、全省檢察院本年度生效法律文書上網(wǎng)公開、全省檢察院本年度立案公益訴訟案件數(shù),提起公益訴訟案件數(shù)等。系統(tǒng)提供行檢察院工作情況信息的查看功能。5、訴訟案件專題信息訴訟案件專題信息主要包括地區(qū)、刑事訴訟案件數(shù)、刑事訴訟法援案件數(shù)、民事訴訟案件數(shù)、民事訴訟異地辦理案件數(shù)等。系統(tǒng)提供訴訟案件專題信息的查看功能。6、行政機關(guān)出庭應訴情況信息行政機關(guān)出庭應訴情況信息主要包括地區(qū)、全省行政機關(guān)負責人本年度出庭應訴人次、出庭率、全省政府機關(guān)不履行生效裁判數(shù)量等。系統(tǒng)提供行政機關(guān)出庭應訴情況信息的查看功能。7、社區(qū)矯正服務工作情況信息社區(qū)矯正服務工作情況信息主要包括社區(qū)矯正對象數(shù)量、公益活動、教育學習業(yè)務數(shù)據(jù)、實地走訪、幫困扶助業(yè)務數(shù)據(jù)、各類社區(qū)矯正基地數(shù)據(jù)等信息。系統(tǒng)提供社區(qū)矯正服務工作情況信息的查看功能。全民守法專題數(shù)據(jù)匯總1、公證工作情況公證工作情況信息主要包括全省公證機構(gòu)數(shù)量,公證員數(shù)量,本年度辦理的公證數(shù)。系統(tǒng)提供行具體信息的查看功能。2、仲裁工作情況仲裁工作情況信息主要包括全省全省仲裁機構(gòu)數(shù)量,仲裁員數(shù)量,本年度辦理仲裁案件數(shù)。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。3、法律服務網(wǎng)工作情況法律服務網(wǎng)工作情況信息主要包括廣東法律服務網(wǎng)累計為群眾提供服務次數(shù)(萬次)、群眾滿意度(%)。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。4、法律援助工作情況法律援助工作情況信息主要包括全省法律援助機構(gòu)數(shù),全省法律援助機構(gòu)人員數(shù)、全省法律援助本年度案件數(shù)。系統(tǒng)提供行具體信息的查看功能。5、人民調(diào)解工作情況人民調(diào)解工作情況信息,主要包括全省人民調(diào)解服務機構(gòu)數(shù)量,人員數(shù)量,全省本年度人民調(diào)解案件數(shù)及調(diào)解成功率。系統(tǒng)提供具體信息的查看功能。運行監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢模糊查詢結(jié)果信息模糊查詢結(jié)果信息面向省、市司法行政機關(guān)等部門,支持通過模糊查詢,快速定位到具體的法治運行監(jiān)測數(shù)據(jù)表單字段,查看該字段采集上來的數(shù)據(jù)信息。全文查詢結(jié)果信息全文查詢結(jié)果信息面向省、市司法行政機關(guān)等部門,為相關(guān)用戶提供《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》九大專題的全文檢索。用戶可輸入任意全文信息,系統(tǒng)按照字段信息對專題信息進行全文檢索,并按照相關(guān)度以列表顯示檢索結(jié)果。法治決策支撐平臺一期主要基于平臺現(xiàn)有的業(yè)務管理產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù),建立專題分析。本期項目將基于本期的法治運行監(jiān)測完善建設(shè)采集到的新增業(yè)務數(shù)據(jù),按照“依法治國建設(shè)規(guī)劃”要求,從習近平法治思想學習貫徹、法治建設(shè)組織領(lǐng)導、科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法專題按業(yè)務類別分別進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析,并通過圖形化方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化展示??梢愿M一步認識廣東省法治建設(shè)全貌及其發(fā)展態(tài)勢、變化特征,為領(lǐng)導決策提供更有力的支撐。本期新增的數(shù)據(jù)分析的功能需求如下所示:法治決策支撐功能需求序號專題分類主要內(nèi)容1科學立法立法工作開展情況立法階段性開展情況2立法清理工作開展情況3領(lǐng)域立法情況重點領(lǐng)域立法情況4新興領(lǐng)域立法情況5涉外領(lǐng)域立法情況6行政規(guī)范性文件備案情況行政規(guī)范性文件備案信息7嚴格執(zhí)法執(zhí)法隊伍建設(shè)情況執(zhí)法主體與人員信息8清單制度推行情況清單制度推行情況9街道權(quán)力下放情況下放權(quán)利執(zhí)行情況10領(lǐng)域執(zhí)法情況各領(lǐng)域行政執(zhí)法總量11各領(lǐng)域行政執(zhí)法案件分布情況12執(zhí)法工作監(jiān)督情況執(zhí)法案卷評查情況13公正司法司法隊伍建設(shè)情況機構(gòu)、人員建設(shè)情況14法院工作情況法院辦案信息15檢察院工作情況檢察院辦案信息16社區(qū)矯正工作情況社區(qū)矯正工作情況信息17行政機關(guān)出庭應訴情況行政機關(guān)出庭應訴信息18全民守法普法工作情況普法工作信息19憲法宣傳情況憲法宣傳工作信息20法律服務隊伍建設(shè)情況法律服務隊伍信息21法律服務工作情況法律服務服務信息科學立法專題立法工作開展情況立法工作開展情況研判主要是提供對省、市立法各階段法律法規(guī)數(shù)量、立法各類清理結(jié)果數(shù)量等信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,客觀展示全省及各地市立法工作開展情況。1、立法階段性工作開展從全省、各地市兩個維度,提供對處于立項、起草、審查、后評估各階段法規(guī)規(guī)章數(shù)量的統(tǒng)計信息,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對立法工作階段性開展情況的分析研判。系統(tǒng)提供立法階段性工作開展情況研判信息的查看功能。2、立法清理工作開展情況從全省、各地市兩個維度,提供對本年度廢止、修改(修正、修訂)的地方性法規(guī)和地方性規(guī)章數(shù)量的統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對立法清理工作開展情況的分析研判。系統(tǒng)提供立法清理工作開展情況研判信息的查看功能。領(lǐng)域立法情況領(lǐng)域立法情況研判主要是提供對省、市立法在重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域立法數(shù)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,客觀展示全省及各地市領(lǐng)域立法工作開展情況。1、重點領(lǐng)域立法情況息從全省、各地市兩個維度,提供對科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、風險防范等領(lǐng)域立法數(shù)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對重點領(lǐng)域立法情況的分析研判。系統(tǒng)提供重點領(lǐng)域立法情況研判信息的查看功能。2、新興領(lǐng)域立法情況從全省、各地市兩個維度,提供對人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域立法數(shù)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對新興領(lǐng)域立法情況的分析研判。系統(tǒng)提供新興領(lǐng)域立法情況研判信息的查看功能。3、涉外領(lǐng)域立法情況從全省、各地市兩個維度,提供對粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”、“海上絲綢之路”、重大涉外經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域立法數(shù)量的統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對涉外領(lǐng)域立法情況的分析研判。系統(tǒng)提供涉外領(lǐng)域立法情況研判信息的查看功能。行政規(guī)范性文件備案情況從全省、各地市兩個維度,提供對行政規(guī)范性文件備案數(shù)量等情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對行政規(guī)范性文件備案情況的分析研判。系統(tǒng)提供行政規(guī)范性文件備案情況研判信息的查看功能。嚴格執(zhí)法專題執(zhí)法隊伍建設(shè)情況,從全省、各地市兩個維度,提供對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員數(shù)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對法治隊伍建設(shè)情況的分析研判。系統(tǒng)提供法治隊伍建設(shè)情況研判信息、清單制度推行情況研判信息、街道權(quán)力下放情況研判信息的查看功能。領(lǐng)域執(zhí)法情況領(lǐng)域執(zhí)法情況研判提供對市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域執(zhí)法辦案情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,客觀展示全省及各地市各領(lǐng)域執(zhí)法工作開展情況。1、各領(lǐng)域行政執(zhí)法總量從全省、各地市兩個維度,提供對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護等領(lǐng)域的執(zhí)法案件總量數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對各領(lǐng)域行政執(zhí)法總量的分析研判。系統(tǒng)提供各領(lǐng)域行政執(zhí)法總量研判信息的查看功能。2、各領(lǐng)域行政執(zhí)法案件分布情況從全省、各地市兩個維度,提供對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、野生動物保護等領(lǐng)域的行政檢查、行政處罰、行政強制案件辦理量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對各領(lǐng)域行政執(zhí)法案件分布情況的分析研判。系統(tǒng)提供各領(lǐng)域行政執(zhí)法案件分布情況研判信息的查看功能。執(zhí)法工作監(jiān)督情況從全省、各地市兩個維度,提供對執(zhí)法案卷評查情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對執(zhí)法工作監(jiān)督情況的分析研判。系統(tǒng)提供執(zhí)法工作監(jiān)督情況研判信息的查看功能。公正司法專題司法隊伍建設(shè)情況從全省、各地市兩個維度,提供對檢察院、法院建設(shè)情況(數(shù)量及人員情況)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對司法隊伍建設(shè)情況的分析研判。系統(tǒng)提供司法隊伍建設(shè)情況研判信息的查看功能。司法工作情況從全省、各地市兩個維度,提供對法院、檢察院年度立案和審結(jié)情況、各類案件受理及審結(jié)情況、社區(qū)矯正工作情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對法院工作情況的分析研判。系統(tǒng)提供法院工作情況研判信息、檢察院工作情況研判信息、行政機關(guān)出庭應訴情況研判信息、社區(qū)矯正工作情況研判信息的查看功能。全民守法專題普法工作情況從全省、各地市兩個維度,提供對普法工作情況、普法活動情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對普法工作情況的分析研判。系統(tǒng)提供普法工作情況研判信息的查看功能。憲法宣傳情況從全省、各地市兩個維度,提供對憲法宣傳學習等普及情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對憲法宣傳情況的分析研判。系統(tǒng)提供憲法宣傳情況研判信息的查看功能。法律服務隊伍建設(shè)情況1、法律服務資源配備情況從全省、各地市兩個維度,提供對公證機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、法律援助機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對法律服務資源配備情況的分析研判。系統(tǒng)提供法律服務資源配備情況研判信息的查看功能。2、法律服務人員情況從全省、各地市兩個維度,提供對法律服務隊伍各類人員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對法律服務隊伍建設(shè)情況的分析研判。系統(tǒng)提供法律服務隊伍建設(shè)情況研判信息的查看功能。法律服務工作情況從全省、各地市兩個維度,提供對年度辦理公證服務、仲裁案件數(shù)、法律援助業(yè)務為群眾提供服務次數(shù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并通過圖形圖表化的方式展示相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)對法律服務工作情況的分析研判。系統(tǒng)提供法律服務工作情況研判信息的查看功能。系統(tǒng)對接“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”法律法規(guī)管理系統(tǒng)本期對接“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”法律法規(guī)管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)法律法規(guī)資源信息的查詢、調(diào)用,政府立法工作管理子系統(tǒng)用戶可使用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”法律法規(guī)管理系統(tǒng)進行法律、法規(guī)、廣東省地方性法規(guī)規(guī)章的查詢、瀏覽、調(diào)用,并將相關(guān)數(shù)據(jù)作為立法的法制資源統(tǒng)一管理,實現(xiàn)對立法工作的輔助支撐。廣東省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng)本期項目需在一期基礎(chǔ)上進行接口升級,根據(jù)規(guī)章備案需求,對政府立法工作管理子系統(tǒng)中產(chǎn)生的地方性規(guī)章信息,通過對接廣東省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務協(xié)調(diào),通過政府立法工作管理子系統(tǒng)中的提請備案功能,可將打包好的規(guī)章備案材料(備案報告、規(guī)章電子文本、備案說明等)一鍵報送至廣東省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng),直接打通司法廳立法部門向省人大和國務院的規(guī)章備案渠道。為配合本項目的數(shù)據(jù)采集,廣東省政府規(guī)章規(guī)范性文件備案審查系統(tǒng)需要提供數(shù)據(jù)對接接口,實現(xiàn)對行政規(guī)范性文件備案信息的交換。廣東司法行政共享協(xié)同平臺司法廳各業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)目前已由廣東司法行政共享協(xié)同平臺統(tǒng)一采集,本期通過對接廣東司法行政共享協(xié)同平臺,動態(tài)獲取廳其他司法行政相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)涉及的法治運行監(jiān)測數(shù)據(jù),包括全省各地級以上市本年度向省政府報送備案的行政規(guī)范性文件信息、法治廣東建設(shè)考評信息、社區(qū)矯正服務工作情況信息、群眾法律服務信息、公證服務信息等?!皬V東政務郵”系統(tǒng)對接“廣東政務郵”系統(tǒng),向立法咨詢專家或相關(guān)人員發(fā)送意見征求郵件,立法咨詢專家或相關(guān)人員可點擊郵件內(nèi)容的鏈接信息進入意見征集界面。系統(tǒng)業(yè)務運營服務本項目系統(tǒng)業(yè)務運營服務為業(yè)務管理運營服務和數(shù)據(jù)處理運營服務。業(yè)務管理運營服務平臺業(yè)務處理運營服務平臺業(yè)務處理運營服務,運行期間需要專業(yè)工程師提供現(xiàn)場服務,提供包括用戶管理、業(yè)務變更配置與知識庫維護,基于數(shù)字政府技術(shù)體系為系統(tǒng)提供業(yè)務流程優(yōu)化、業(yè)務場景分析等技術(shù)支持服務等日常運營工作。服務期為軟件開發(fā)終驗之日起12個月。為滿足以上服務內(nèi)容要求,需要配備1位經(jīng)驗豐富的中級工程師提供一年現(xiàn)場服務,隨時響應、處理平臺業(yè)務處理運營服務需求。在服務期內(nèi),提供運營服務月報告,每月一份。驗收交付:提供1份項目實施運營服務報告。立法過程技術(shù)支撐服務平臺正式上線后,運行期間需要聘請法學專業(yè)技術(shù)人才,提供現(xiàn)場服務,針對立法過程中提供技術(shù)支撐服務,協(xié)助業(yè)務部門對業(yè)務意見征集的風險判斷、調(diào)研問卷設(shè)計、意見回復、對回復意見的匯總總結(jié)等在系統(tǒng)中進行錄入、配置等操作實現(xiàn),并負責將省司法廳門戶網(wǎng)站收集的立法征集意見信息處理,并匯總導入進系統(tǒng)。服務期為軟件開發(fā)終驗之日起12個月。為滿足以上服務內(nèi)容要求,需要現(xiàn)場服務人員具有法學專業(yè)知識,需要聘請1位法學專業(yè)人員,參考經(jīng)驗豐富的中級工程師要求,提供一年現(xiàn)場服務。服務交付物包括:依據(jù)工作要求提供相關(guān)的風險判斷報告、調(diào)研問卷報告、意見回復報告、意見匯總報告等,具體交付物數(shù)量根據(jù)立法業(yè)務開展過程中意見征集情況確定。在服務期內(nèi),提供運營服務月報告,每月一份。驗收交付:提供1份項目實施運營服務報告。立法技術(shù)規(guī)范實施運營服務在項目開發(fā)實施過程中,需要聘請法學專業(yè)團隊,在國家和我省現(xiàn)有立法技術(shù)審查業(yè)務規(guī)范的要求指導下,協(xié)助梳理立法部門對立法審查技術(shù)規(guī)范具體要求,在系統(tǒng)開發(fā)過程中,指導系統(tǒng)開發(fā),使用業(yè)務規(guī)范形成信息化建設(shè)要求,在系統(tǒng)開發(fā)中將立法技術(shù)審查業(yè)務規(guī)范以信息化手段實現(xiàn),為政府立法工作管理子系統(tǒng)功能設(shè)計等提供深化建設(shè)要求。服務期為軟件開發(fā)需求分析階段開始到軟件開發(fā)完成,工期計劃為3個月。為滿足以上服務內(nèi)容要求,需要成立規(guī)范工作服務團隊,提供駐場服務,要求配備3名法學研究人員/律師,參考高級工程師、專家要求,在項目軟件開發(fā)過程中提供現(xiàn)場技術(shù)支撐服務,預計累計需要3個人提供3個月現(xiàn)場服務。服務交付物包括:1份立法技術(shù)規(guī)范審查規(guī)范、1份合法性審查規(guī)范。驗收交付:系統(tǒng)開發(fā)中與立法技術(shù)審查有關(guān)的需求分析和設(shè)計通過評審。項目地市推廣實施運營服務需要項目在地市推廣、實施過程中,由專業(yè)的實施運營工程師,為各地市進行系統(tǒng)配置與數(shù)據(jù)整理導入、推廣實施等系統(tǒng)運營服務工作,隨時響應地市的上線與試運行服務要求。為滿足以上服務內(nèi)容要求,需要聘用2位中級工程師,在平臺試運行的3個月期間,提供現(xiàn)場服務。服務交付:對各地市的實施推廣運營服務進行服務記錄。驗收交付:在完成運營服務后提供1份項目地市推廣實施運營服務報告。數(shù)據(jù)處理運營服務數(shù)據(jù)處理運營服務,在平臺正式運行、使用期間,需要聘請專業(yè)數(shù)據(jù)處理技術(shù)人員提供現(xiàn)場服務,提供包括平臺日常數(shù)據(jù)處理、法治監(jiān)測數(shù)據(jù)專項治理運營服務,隨時響應對數(shù)據(jù)處理的運營服務需求。服務期為軟件開發(fā)終驗之日起12個月。數(shù)據(jù)處理運營服務中,需要由專職的數(shù)據(jù)處理工程師提供現(xiàn)場服務。因此,軟件開發(fā)終驗一年內(nèi)需要1位數(shù)據(jù)處理工程師(中級),提供12個月的現(xiàn)場服務。在服務期內(nèi),提供運營服務月報告,每月一份,內(nèi)容應包括數(shù)據(jù)匯聚需求、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、法治運行監(jiān)測數(shù)據(jù)專項治理等相關(guān)服務內(nèi)容。驗收交付:提供1份項目實施運營服務報告。服務要求技術(shù)要求技術(shù)路線本項目按照一期項目部署,部署于廣東省政務云平臺,依托政務云IaaS資源、PaaS層中間件、公共服務能力接口建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容主要包括新建政府立法工作管理子系統(tǒng)、完善法治運行監(jiān)測子系統(tǒng)和法治決策支撐子系統(tǒng)以及系統(tǒng)業(yè)務運營服務,進一步利用信息化技術(shù),完善依法治省工作平臺應用,進一步豐富完善運行監(jiān)測體系,完善決策支撐應用。綜上所述,本項目的技術(shù)路線應重點考慮:選擇適合政務云部署、運行的技術(shù);提供共享服務中心,支撐多個業(yè)務場景應用,拉通各個業(yè)務場景,為建設(shè)依法治省一體化平臺提供基礎(chǔ)。采用組件化的設(shè)計開發(fā)模式組件是一個可以獨立運行的系統(tǒng)或者模塊,組件化的目的是以方便業(yè)務組件獨立升級和減少不必要的組件之間的交互為基本原則,通過一定程度的分離,實現(xiàn)軟件重用。如果業(yè)務組件是共用的,是其它業(yè)務組件需要重用的,稱之為公共業(yè)務組件(簡稱公共組件),所有的公共組件組成技術(shù)架構(gòu)的公共服務平臺。組件化應用支撐平臺能夠?qū)崿F(xiàn)應用支撐平臺和業(yè)務組件之間的松耦合,可以實現(xiàn)以下技術(shù)要求:1.應用支撐可以獨立升級,不會影響到業(yè)務工具組件運行和開發(fā),這樣保證了資產(chǎn)的復用,不至于應用支撐平臺升級后,業(yè)務工具組件也需跟著升級,減少不必要的重復開發(fā)。2.每個業(yè)務組件可以獨立升級,不會影響其他的業(yè)務組件,基于松耦合的組件化開發(fā),不同的業(yè)務組件之間通過標準的接口調(diào)用,接口是標準的,不需要對所有的業(yè)務組件進行升級。3.應用支撐可以獨立部署,獨立部署之后,可以整合其他廠商基于開放標準開發(fā)的業(yè)務組件,從而實現(xiàn)系統(tǒng)級的集成平臺。采用成熟、安全的產(chǎn)品本項目的后臺應用和前臺展示程序相對復雜,由于其承擔了數(shù)據(jù)和信息的集中查詢、檢索、發(fā)布、展示等應用,因此對系統(tǒng)的運行環(huán)境和支撐環(huán)境要求較高,對程序的穩(wěn)定性、可靠性、安全和可擴展性以及性能要求都非一般的共享門戶系統(tǒng)可比。所以在構(gòu)建系統(tǒng)時,須基于成熟的產(chǎn)品定制開發(fā)前后臺應用,如基于數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品搭建縱向和橫向的數(shù)據(jù)交換傳輸組件等。在產(chǎn)品選型上,統(tǒng)一使用數(shù)字政府公共支撐能力所提供的成熟、穩(wěn)定、安全的產(chǎn)品。性能要求可靠性需求系統(tǒng)設(shè)計實施應采用高可靠的產(chǎn)品和技術(shù),充分考慮系統(tǒng)的應變能力、容錯能力和糾錯能力,確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定、安全可靠;系統(tǒng)開發(fā)要面向最終用戶,使用戶對系統(tǒng)易于接受、易于掌握、易于操作,系統(tǒng)功能要實用性強、可用性好,確保系統(tǒng)能長期、穩(wěn)定、高效地使用。易用性需求根據(jù)本項目需要,在技術(shù)的使用和產(chǎn)品的選擇方面要考慮其技術(shù)的成熟性,同時,在產(chǎn)品方面要考慮適用和實用,保證技術(shù)、性能滿足網(wǎng)站建設(shè)需要。所提供的系統(tǒng)設(shè)計方案應具有大量成功的實施案例,方案穩(wěn)定成熟,有豐富的經(jīng)驗可以借鑒,能夠確保用戶在最短的時間內(nèi)達到應用需求,并充分降低后期維護的影響。響應速度需求響應時間指標包括頁面響應時間和數(shù)據(jù)響應時間。頁面響應時間為用戶點擊操作頁面后的反應,頁面反應時間不超過2秒。數(shù)據(jù)響應時間為用戶點擊后得到結(jié)果的時間,包括服務器反應和數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇蛻舳耍胀撁娌怀^2秒,跨年歷史數(shù)據(jù)最大不超過8秒。本地查詢的響應時間不大于2秒;系統(tǒng)的年可用率≥99.9%,由于偶發(fā)性故障而發(fā)生自動熱啟動的平均次數(shù)<2次/年

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