卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用2024/3/25卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用一案雙查概述國家局多次強調(diào)：“要切實解決卷煙非法流通問題”、對卷煙非法流通“零容忍”，特別是對非法經(jīng)營真品卷煙案件要求“一案雙查”。從煙草行業(yè)的態(tài)度和決心來看，“一案雙查”無疑是煙草專賣內(nèi)管的一項重要工作。然而，如何發(fā)現(xiàn)線索，開展“一案雙查”，依然困擾著專賣內(nèi)管人員。因此，研究與探索卷煙32位條碼作用，成為當前需要解決的新課題。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用一、一案雙查與卷煙32位碼概念1、一案雙查的概念：“一案雙查”是指針對非法經(jīng)營真品卷煙案件，在追究犯罪嫌疑人的刑事責任的同時，加強涉案非法經(jīng)營真品卷煙來源追溯。對行業(yè)內(nèi)部單位和個人違反規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序行為，對未履行監(jiān)管職責的專賣內(nèi)管人員進行責任追究。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用一、一案雙查與卷煙32位碼概念煙草公司從分揀到出庫銷售過程中，給每一條卷煙打印的唯一的身份證號碼，由32位阿拉伯數(shù)字或英文字母組成，分兩行打印，每行16位。

2、卷煙32位碼的概念卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用二、卷煙32位碼應用的價值

首先，卷煙32位條碼是開展“一案雙查”工作信息來源重要支撐。

國家局《內(nèi)管工作規(guī)范》明確指出：“市級局要根據(jù)省級局反饋的條碼信息，查找出相關(guān)異常訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索”。

其次，卷煙32位條碼是解決“一案雙查”工作線索難點重要途徑。

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根據(jù)國家局的統(tǒng)一標準，目前所通用的卷煙條裝打碼為32位碼，每位數(shù)字和字母都賦予了特定的含義，排列方式簡單易懂，隱含信息內(nèi)容豐富，具有唯一性、穩(wěn)定性和可識別性的特點。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用三、卷煙32位碼應用的優(yōu)勢1、國家局高度重視信息化建設(shè)。卷煙32位條碼錄入的及時率、準確率切實提高。有利于專賣人員通過對卷煙32位條碼的碼段識別，對卷煙非法流通進行追根溯源。2、省級局建立信息化管理系統(tǒng)。

許可證管理、專賣營銷管理、專賣內(nèi)管預警等管理系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息豐富。有利于專賣內(nèi)管人員通過專賣營銷管理、內(nèi)管預警系統(tǒng)應用，對可疑信息進行逐戶實地走訪，嚴查小戶代訂卷煙、大戶非法批發(fā)等違法違規(guī)行為。3、市（縣）級局積極開展32位條碼宣傳。零售戶守法經(jīng)營意識進一步提高，有利于專賣人員通過與零售戶、客戶經(jīng)理溝通交流，掌握當前卷煙市場暢銷、滯銷卷煙品牌、確定日常監(jiān)管中關(guān)注重點，有的放矢地預防暢銷、滯銷品牌卷煙出現(xiàn)非法流通。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用四、卷煙32位碼形成過程2005年3月15日14:25杭州卷煙廠1車間2號打碼機早班生產(chǎn)的規(guī)格為“利群”（新版）的一件卷煙的條碼標簽。物流用pos機讀取卷煙箱用條碼標簽上的信息。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用四、卷煙32位碼形成過程（注意：最后五種特殊情形，可以由縣級人民政府接受后轉(zhuǎn)交復議機關(guān)。）卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用五、卷煙32位碼識別根據(jù)國家局打碼到條及訂單采集有關(guān)文件的要求，各級煙草公司銷售的卷煙在出倉時實現(xiàn)打碼到條。目前，條裝打碼一般采用油墨噴碼或者激光打碼的方式，每條卷煙上均有32位信息碼，為專賣內(nèi)管人員發(fā)現(xiàn)線索提供了以下信息：卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用五、卷煙32位碼識別卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用五、卷煙32位碼識別卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用五、卷煙32位碼識別卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用五、卷煙32位碼識別卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用五、卷煙32位碼識別此條煙由紹興煙草（“SXYC”）在2010年11月15日（“01115”）分揀到編碼為330601113012的零售戶，該零售戶為個體性質(zhì)（“1”）,此條煙來自于識別碼為028307969的件煙，屬該件煙中的第“25”條煙。例1：條煙碼含義卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用五、卷煙32位碼識別例2：條煙碼含義9062111976924901BJYC111011100001此條煙由北京煙草(BJYC)在2009年6月21日（90621）配送到編碼為111011100001的零售戶（個體戶），此條煙由9位件煙碼119769249派生，和該件卷煙關(guān)聯(lián)，是其中的第1條。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用六、卷煙32位碼應用的原理分析

卷煙32位碼信息，準確、客觀、全面地反映了涉案非法經(jīng)營真品卷煙來源。其應用原理是：通過32位碼采擷，對所隱含的“分揀時間、件碼、派生號、煙草公司、許可證”等信息進行破譯。再對照各類涉煙違法違規(guī)行為的特征、特性，利用相互對應的關(guān)聯(lián)性，按照“收集—梳理－分析—判斷”的程序，發(fā)現(xiàn)“一案雙查”線索。通過循環(huán)反復的應用，發(fā)現(xiàn)內(nèi)管案件辦理準確的線索方向卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用七、卷煙32位碼應用的基本方法根據(jù)卷煙32位條碼的特殊含義，加強卷煙32位條碼的防偽識別、特征分析，巧妙應用，有助于專賣內(nèi)管部門在真煙案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)線索，打擊違法經(jīng)營。了解卷煙32位碼的特殊含義，加強卷煙32位碼的識別、分析，應用有助于更好地維護零售戶及消費者的利益。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（一）卷煙32位碼在客戶服務中的應用1、在卷煙經(jīng)營過程中，零售戶可以充分利用條煙上的第17—32位碼段，向消費者表明所銷售卷煙的合法來源，以贏得消費者的信任。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（一）卷煙32位碼在客戶服務中的應用2、在卷煙進貨過程中，零售戶可以通過核對條碼中的第17—32位碼段，如果發(fā)現(xiàn)與本店許可證號不一致，可以拒收送貨員所送的卷煙，避免卷煙進貨過程中差錯。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（一）卷煙32位碼在客戶服務中的應用3、在卷煙銷售過程中，零售戶可以通過核對條碼的第21—32位數(shù)字，可以有效防止卷煙調(diào)包行為的發(fā)生，避免不必要的損失。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（一）卷煙32位碼在客戶服務中的應用4、在卷煙庫存管理中，零售戶通過對1－5條碼中分揀日期信息，本著“先進先出”原則，按照進貨時間的先后順序銷售，避免因疏忽卷煙存放時間過長，導致霉變、造成損失

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（二）在卷煙市場檢查中的應用1、應用卷煙32位碼，檢查進貨渠道違法。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（二）在卷煙市場檢查中的應用2、應用卷煙32位碼，檢查卷煙銷售違法。

通過解讀卷煙32位條碼的特殊含義、查找打碼異常信息，打碼工藝異常信息，進行比對分析，判斷零售戶是否存在銷售假冒偽劣卷煙行為。

首先，通過查找打碼數(shù)字異常信息，來辨別仿造打碼假冒卷煙。若出現(xiàn)下列情況，初步認定為假冒卷煙：卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（二）在卷煙市場檢查中的應用2、應用卷煙32位碼，檢查卷煙銷售違法。

⑴分揀日期碼異常：1位順序碼大于當前年度末位數(shù)字的，2、3位順序碼大于12（1年只有12月），4、5位順序碼大于該月的最后一天的；⑵件煙順序碼異常：15、16位順序碼為00或大于50的（每件煙最多50條）；⑶行政區(qū)域碼異常：21－26位順序碼顯示，無此碼段（如：揚州查到過321101鎮(zhèn)江）；卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（二）在卷煙市場檢查中的應用2、應用卷煙32位碼，檢查卷煙銷售違法。

⑷零售戶性質(zhì)碼異常：27位碼大于2（通?！?”代表個體經(jīng)營；“2”代表集體經(jīng)營）；⑸零售戶序列號異常：28-32位順序碼大于當前零售許可證申請?zhí)?；（實際工作中只要記住28位順序碼數(shù)字）；⑹卷煙32位碼異常：出現(xiàn)32位條碼重碼（一煙一碼）、或不符合上下兩排各16位特征。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（二）在卷煙市場檢查中的應用2、應用卷煙32位碼，檢查卷煙銷售違法。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（二）在卷煙市場檢查中的應用

其次，通過查找打碼工藝異常信息，辨別是否仿造打碼的假冒卷煙。

由于各煙草公司因分揀打碼設(shè)備不同而呈現(xiàn)其獨特特征，根據(jù)當?shù)鼐頍煷虼a設(shè)備和工藝特點，掌握打（噴）碼方式、油墨特性、數(shù)字及字母的字體型號等細節(jié)，查找打（噴）碼的工藝痕跡和特點異常，進行科學分析推理，從而進一步識別卷煙真假。（如：揚州噴碼“3”和“7”的字型，上部一橫不是平的）。

2、應用卷煙32位碼，檢查卷煙銷售違法。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用3、應用卷煙32位條碼，追查真煙非法流通

打碼到條為真煙異常流動案件的追根溯源工作提供了便利。

根據(jù)打碼到條32位條碼釋義來看，專賣內(nèi)管部門真煙非法流通案件時，只要將所查獲卷煙代表行政區(qū)劃和零售客戶許可證的號碼進行查詢，便能準確區(qū)分出該批卷煙是外地流入、還是本地零售客戶串貨。（二）在卷煙市場檢查中的應用卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用4、應用卷煙32位條碼，切斷無證經(jīng)營貨源。

專賣稽查部門在聯(lián)合工商部門檢查無證經(jīng)營卷煙行為時，對所查獲的卷煙噴碼進行登記，通過專賣管理信息系統(tǒng)，迅速查明本地的無證經(jīng)營卷煙貨源提供者，做出相應追究處罰，掐斷無證經(jīng)營卷煙貨源供應。

（二）在卷煙市場檢查中的應用卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用案例

2013年5月10日，我局在本轄區(qū)、大橋鎮(zhèn)市場檢查中，在大橋超市發(fā)現(xiàn)條碼2082025038440236,yzyc32110110434,硬新版利群36條。通過內(nèi)管人員分析，卷煙存在問題：1、煙草公司信息碼“yzyc”英文小寫、2、行政區(qū)域碼“321101”（揚州沒有）、3、下行沒有16位碼。因此，初步認定為假冒卷煙。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用注意

查獲真煙案件抄錄條煙碼時，應注意條煙碼規(guī)則，發(fā)現(xiàn)不符合條煙碼規(guī)則時，要及時確認，防止真煙假煙摻雜在一起。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用

通過梳理分類，將卷煙32位條碼所包含的噴碼時間、地域特征、零售戶業(yè)態(tài)等信息，為內(nèi)部違規(guī)查處、非煙案件倒查、外流源頭防范提供數(shù)據(jù)信息支撐，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部違規(guī)線索。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用a)市、縣級局專賣內(nèi)管部門收集真煙案件及涉案卷煙32位條碼信息，并進行分析。b)卷煙條碼信息主要來源為上級下發(fā)、本地查處備送和其他單位反饋。c)突出卷煙來源去向、品牌數(shù)量、噴碼時間、涉案零售戶、涉案區(qū)域等內(nèi)容，加強分析，按季度形成報告反饋相關(guān)部門。d)涉及本地條碼標值5萬元或者20萬支以上的真煙案件，接收條碼后5個工作日內(nèi)形成分析報告，反饋相關(guān)部門。存在內(nèi)部違法違規(guī)線索的啟動調(diào)查核實程序。真煙案件條碼分析制度要求卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用分析數(shù)據(jù)：條煙碼。分析工具：EXCEL工作表、專賣營銷管理系統(tǒng)、WORD文檔。分析準備：對表格還原、刷新、補充、。分析技巧：對數(shù)據(jù)進行篩選、排序、分組。分析手段：第一步：運用EXCEL工作表、將卷煙32位條碼進行排序、篩選、分組。按照需求，獲取外流卷煙32位條碼所包含的信息。如：外流卷煙品種、數(shù)量、分揀時間、打碼順序、卷煙外流零售戶及其分類、涉及卷煙、品種數(shù)量。第二步：通過專賣營銷管理系統(tǒng)查找零售戶的信息。如：地址、供貨等級、進貨情況、通訊方式。第三步：分析地域特征、零售戶業(yè)態(tài)等，提供信息數(shù)據(jù)支撐，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部違規(guī)線索。條煙碼分析卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用打碼不規(guī)范：不打碼、打通碼、打測試碼通過對查獲真煙的32位條碼進行排序、分組、篩選，發(fā)現(xiàn)特征：

單品牌分揀時間（1－5位）、零售戶信息（21－32位）相同且數(shù)量較大、超出該零售戶的當日供貨上限異常情況，則可視為打通碼、打測試碼（無此客戶）違規(guī)線索。同時，還可以通過群眾舉報或零售戶反映收到卷煙的32位條碼零售戶信息（21－32位）與本店許可證號碼不一致的信息，來發(fā)現(xiàn)打通碼、打測試碼（無此客戶）違規(guī)線索。1、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)打碼不規(guī)范線索。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用方法：通過零售戶實地核查，對卷煙的32位條碼進行驗證。如果發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營戶店中有塑封完整的其他零售戶的卷煙，則進一步通過32位條碼查詢其他零售戶。

如果與其他零售戶屬于同一送貨片組，送貨日又在同一天，則可視為違規(guī)送貨線索。內(nèi)管人員可通過下一送貨日再次實地核查，進行確認。2、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)送貨不規(guī)范線索。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用方法：通過對查獲真煙的32位條碼進行排序、分組、篩選進行倒查。如果發(fā)現(xiàn)：單（多）品牌分揀時間（1－5位）相同、順序碼（15、16位）相對連續(xù)，零售戶信息（21－32位）相同（或多組相同）、且數(shù)量較大、超出該零售戶的當日供貨上限異常情況，則可視為違規(guī)訂貨線索，倒查是否存在虛假訂單、拆單分攤、卷煙代訂、集中供貨、倒賣卷煙等違規(guī)行為。3、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)訂貨不規(guī)范線索。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用

例1：2011年5月31日，某市局在金某的貨車中查獲一批準備運往毗鄰地區(qū)的卷煙，涉及29個品牌規(guī)格，共502條。通過梳理外流數(shù)量排名前三位零售戶噴碼發(fā)現(xiàn)，碼段所指向的零售戶為干某（涉案卷煙18條）、陳某（涉案卷煙17條）、章某（涉案卷煙15條）。該市局據(jù)此，建議經(jīng)營部門調(diào)整對上述客戶的供貨策略，對上述零售戶的外流敏感品牌實行底限供貨標準，確保卷煙落戶、落地銷售。3、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)訂貨不規(guī)范線索。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用

例2：2011年6月17日，某縣局專賣執(zhí)法人員在當事人易某的卷煙倉庫內(nèi)查獲一批中華(軟)卷煙，其中96條卷煙條煙碼顯示，供貨煙草公司（“**YC”）相同，分揀配送時間（“10613”）相同，零售戶編碼相同（“****02104218”）。這說明該批卷煙是某煙草公司在2010年6月13日一次性向同一零售戶供應96條中華煙，該零售戶將煙倒往外地。這一信息說明，該地區(qū)煙草公司可能存在超零售戶經(jīng)營能力或超市場實際需求投放卷煙的傾向，并引發(fā)卷煙不落地銷售的問題。3、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)訂貨不規(guī)范線索。

卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用方法：通過對查獲真煙的32位條碼進行排序、分組、篩選進行倒查。如果發(fā)現(xiàn)：多組零售戶信息（21－32位）相同、緊俏品牌卷煙與滯銷品牌并存、數(shù)量成一定比例，分揀時間（1－5位）單戶相同，多戶相近、件煙順序碼（15、16位）連續(xù)，則可視為搭配銷售違規(guī)線索，通過進一步實地調(diào)查，查明是否存在搭配銷售違規(guī)銷售行為。。4、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)銷售不規(guī)范線索。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用方法：根據(jù)反饋和查獲真煙的條碼信息，通過對零售戶信息查詢，開展有目標實地調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)：有場所卻不經(jīng)營的零售戶，可視為“空殼證”、有證無經(jīng)營場所的零售戶，可視為“休眠證”。對非正常經(jīng)營線索、通知許可證管理部門及時清理。5、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)非正常經(jīng)營線索。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用例1：2011年4月14日，某市局在對零售戶孫某的經(jīng)營場所進行日常檢查時，發(fā)現(xiàn)部分非本店噴碼的卷煙。經(jīng)查，該批卷煙噴碼指向另一家零售戶肖某。隨后，該市局對肖某的經(jīng)營場所開展實地核查，發(fā)現(xiàn)該店屬于一家飯攤，而并未擺賣任何卷煙。據(jù)店主講述，其店中所訂購卷煙全部放置于孫某店中銷售。由于零售戶肖某實際上并未經(jīng)營卷煙，屬于應當提出歇業(yè)申請而未提的情形，并長期代孫某訂購卷煙，且在卷煙的落戶、落地銷售上也存在隱患。隨后，該市局在固定肖某歇業(yè)證據(jù)的基礎(chǔ)上，對肖某的煙草零售證作出注銷處理，確保許可證后續(xù)監(jiān)管到位和卷煙真實落戶、落地銷售。5、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)非正常經(jīng)營線索。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用例2：2010年5月27日，某市局內(nèi)管部門對異常訂貨客戶開展實地核查時，發(fā)現(xiàn)零售戶鄭某店已經(jīng)不經(jīng)營卷煙，但依然存在進貨記錄。進一步核查發(fā)現(xiàn)該店許可證由旁邊零售戶劉某在使用，鄭某許可證屬于“空頭”許可證，訂購的卷煙屬于不落戶銷售。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，送貨員將“鄭某的卷煙”直接送至劉某店中，形成違規(guī)送貨的事實。5、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)非正常經(jīng)營線索。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用（三）在真煙案件調(diào)查分析中的應用方法：通過對多次查獲真煙的32位條碼信息進行串并，將零售戶信息（21－32位）進行排序分組。如果發(fā)現(xiàn)：

某零售戶出現(xiàn)頻率較多，或所涉及零售戶相對集中于某一區(qū)域、某一條線路，則可視為煙販非法收購卷煙線索。通過調(diào)查相關(guān)零售戶，查清是否有人員行業(yè)內(nèi)部人員參與其中或為其提供便利，專賣部門查找非法收購卷煙煙販。6、運用卷煙32位條碼，發(fā)現(xiàn)煙販收購卷煙線索。卷煙32位條碼在一案雙查工作中的應用案例

2013年1月30日，金湖縣煙草專賣局查獲的7.08萬元真煙案件，涉及揚州市江都區(qū)、涉案卷煙402條。我局經(jīng)過內(nèi)管人員篩選、分析，發(fā)現(xiàn)卷煙條碼涉及78戶零售戶，最多的1戶是