煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施規(guī)范

1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施規(guī)范GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素GBZ/T229工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要AQ/T1093煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體辨識(shí)對(duì)象identificationob2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)safetyriskident安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估safetyriskass安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控riskgradingcont4基本要求4.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)煤礦是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行的分管負(fù)責(zé)b)各業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的雙重預(yù)防工作。34.2管理制度5.1.1.1年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)礦長(zhǎng)和各分管負(fù)責(zé)人按要求組織相關(guān)人員開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨5.1.1.3崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)4產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確天煤礦拋擲爆破前，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。專項(xiàng)辨識(shí)完成后，應(yīng)編制專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告并補(bǔ)充安全5b)經(jīng)驗(yàn)分析法（參見附錄A.3），適用于煤礦作），），煤礦可根據(jù)實(shí)際情況選擇一種評(píng)估方法，用于本煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)種顏色標(biāo)示，并結(jié)合煤礦采掘工程平面圖制作煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)煤礦有《重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定情形》（參見附錄E）中情況之一的，應(yīng)直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，5.3安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施6c)一般風(fēng)險(xiǎn)由副總工程師、科室（部門）和區(qū)隊(duì)（車b)分區(qū)域管控：各生產(chǎn)（服務(wù)）區(qū)域（場(chǎng)所）的安全風(fēng)險(xiǎn)由該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任單位管控；5.6安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核煤礦應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展情況和管控效果進(jìn)行考核，結(jié)果納入月度績(jī)效78c)重大隱患治理完成后，按照《關(guān)于建立煤礦重大事故隱患治理督辦制9a)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、管控、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過程的信b)對(duì)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的信息化管理；b)每年年底前上報(bào)本年度的運(yùn)行分析報(bào)告和下一年度的年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告，以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)9教育培訓(xùn)9.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)9.2隱患排查治理培訓(xùn)），a)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單、年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)首先要排查煤礦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，如表A.1所示。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬內(nèi)容對(duì)各風(fēng)A.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分1231采煤機(jī)滾筒存在物體打擊傷------2采煤機(jī)電纜存在觸電傷人的----3刮板輸送機(jī)--刮板輸送機(jī)司機(jī)--刮板輸送機(jī)司機(jī)--刮板輸送機(jī)司機(jī)4--刮板輸送機(jī)司機(jī)現(xiàn)在以表A.2為例對(duì)2305采煤工作面中設(shè)備設(shè)施類辨識(shí)對(duì)象進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，利用安全檢查表法辨識(shí)步驟如下（續(xù)接風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4)對(duì)采煤機(jī)的檢查項(xiàng)目依次進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，首先確定其主要的安全風(fēng)險(xiǎn)類型，如滾筒→機(jī)械傷害，擋煤板→機(jī)械）；A.3經(jīng)驗(yàn)分析法1回風(fēng)隅角存在瓦斯積聚導(dǎo)致瓦斯爆炸及人員中毒和窒息----2進(jìn)風(fēng)隅角存在瓦斯積聚導(dǎo)致瓦斯爆炸及人員中毒和窒息--3----4頂板懸頂面積大容易出現(xiàn)冒1.隅角切頂線使用兩排單體密集支護(hù)，間----A.4作業(yè)危害分析法1 開機(jī)前檢查不到位導(dǎo)致運(yùn)行期間2采煤機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)期間各部件運(yùn)轉(zhuǎn)不31.采煤機(jī)在割煤過程中，除司機(jī)外，所有人員必須位2.采煤機(jī)滾筒纏繞錨桿或其他異物時(shí)，及時(shí)停機(jī)閉鎖41.采煤機(jī)停機(jī)后，要將所有操作手把復(fù)“零”位，停：（評(píng)估“井下人員登高作業(yè)未系安全帶，高處根據(jù)矩陣圖，值在黃色區(qū)間，即一般風(fēng)險(xiǎn)，則：“井下人員登高作業(yè)未系安全帶，高631暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度6321731注：LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是一種簡(jiǎn)單易行的，評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)法。值：（）；“綜掘掘進(jìn)作業(yè)，頂板冒落，人員受到傷害”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)對(duì)象檢查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施管控時(shí)限責(zé)任崗位序號(hào)排查日期排查類型排查人隱患地點(diǎn)隱患描述專業(yè)隱患類型隱患等級(jí)治理措施責(zé)任單位責(zé)任人治理期限驗(yàn)收人銷號(hào)日期12