網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)社會治理

專業(yè)技術(shù)人員

網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)社會治理

網(wǎng)絡(luò)社會是一種什么樣的社會形態(tài)？討論：觀點(diǎn)一：完全的虛擬社會？（新法則）觀點(diǎn)二：實(shí)體社會的延續(xù)？（實(shí)名制）觀點(diǎn)三：虛擬社會與傳統(tǒng)非網(wǎng)絡(luò)社會相融合？（虛實(shí)結(jié)合）網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)展第一章網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的治理網(wǎng)絡(luò)政務(wù)商務(wù)安全管理建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社會治理綜述網(wǎng)絡(luò)社會輿論治理網(wǎng)絡(luò)不良信息治理專業(yè)技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)身心建設(shè)第二章第六章第五章第四章第三章第八章第七章課程總體框架內(nèi)容分析網(wǎng)絡(luò)社會治理網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)（第2章）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)商務(wù)安全管理建設(shè)（第4章）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的治理（第3章）網(wǎng)絡(luò)社會治理綜述（第5章）網(wǎng)絡(luò)社會輿論治理（第6章）網(wǎng)絡(luò)不良信息治理（第7章）網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)展內(nèi)容要點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全問題的初生與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全問題形成的緣由與影響專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)安全意識的培養(yǎng)第一章案例分析:

——“棱鏡門”事件中文名：愛德華·約瑟夫·斯諾登外文名：EdwardJosephSnowden國籍：美利堅(jiān)合眾國出生日期：1983年06月21日職業(yè)：系統(tǒng)管理員主要成就：棱鏡計(jì)劃（PRISM）泄密者履歷1：美國陸軍軍人履歷2：美國中央情報(bào)局（CIA）前雇員網(wǎng)絡(luò)安全：一般是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)、不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。(一）網(wǎng)絡(luò)安全的含義網(wǎng)絡(luò)安全從網(wǎng)絡(luò)專業(yè)學(xué)科角度看等同計(jì)算機(jī)安全本質(zhì)上，網(wǎng)絡(luò)安全主要就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全一、網(wǎng)絡(luò)安全的基本內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)安全問題的初生與發(fā)展第一節(jié)計(jì)算機(jī)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通信技術(shù)密碼技術(shù)信息安全技術(shù)應(yīng)用數(shù)學(xué)數(shù)論信息論網(wǎng)絡(luò)安全屬綜合性學(xué)科……多種學(xué)科（二）網(wǎng)絡(luò)安全的特征可控性

可用性完整性

保密性

不可否認(rèn)性1.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)層面的特性一、網(wǎng)絡(luò)安全的基本內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)安全具有高技術(shù)性網(wǎng)絡(luò)安全類型具有多樣性網(wǎng)絡(luò)安全事故具有巨大的危害性網(wǎng)絡(luò)安全問題產(chǎn)生的難以預(yù)測性網(wǎng)絡(luò)安全事件的跨國性2.網(wǎng)絡(luò)安全社會層面的特性二、網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全問題的初生與發(fā)展要熟悉網(wǎng)絡(luò)安全，就必須從互聯(lián)網(wǎng)的誕生國來了解。最早互聯(lián)網(wǎng)由美國國防部高級研究計(jì)劃局（ARPA）建立，可以說是美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。（ARPANET)“阿帕網(wǎng)”為互聯(lián)網(wǎng)最早的雛形。1972年第一屆國際計(jì)算機(jī)通信會議決定建立一種能保證計(jì)算機(jī)之間通信的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（即通信協(xié)議）。1974年IP（Internet協(xié)議）和TCP（傳輸控制協(xié)議）問世，間稱TCP/IP協(xié)議。美國國防部向全世界無條件免費(fèi)提供了TCP/IP協(xié)議核心技術(shù)，最終導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)的打發(fā)展。1985年建立NSFNET成為互聯(lián)網(wǎng)上主要用于科研和教育的主干部分。1989年MILNET由ARPANET分離后實(shí)現(xiàn)和NSFNET連接后開始采用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)名稱。90年代初，互聯(lián)網(wǎng)開始了商業(yè)化新進(jìn)程，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到由不同網(wǎng)絡(luò)實(shí)體相互連接而構(gòu)成的超級計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)為Internet（互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)）。美國民眾從購物到旅行、投資到理財(cái)?shù)纳鐣I(lǐng)域都離不開互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)同時(shí)也帶來巨大威脅：1988年“”莫里斯蠕蟲病毒“時(shí)間造成世界6000多所大學(xué)和軍事機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)癱瘓；2000年2月一些神秘的、身份不明的“網(wǎng)上牛仔”,連續(xù)3天對Yahoo、A坦azon、有線電視新聞網(wǎng)等8家全球著名網(wǎng)站發(fā)起了“阻斷服務(wù)”的襲擊,造成了12億多關(guān)元的經(jīng)濟(jì)損失。2001年”9.11”事件后網(wǎng)絡(luò)安全在美國整體安全的地位大大上升，隨后“小布什”政府與當(dāng)下奧巴馬政府均把網(wǎng)絡(luò)安全作為國家安全的重要戰(zhàn)略布局。1993年成立國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會，負(fù)責(zé)公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)建設(shè)。1994年月中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。1997年將互聯(lián)網(wǎng)列入國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2002年推行電子政務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)等。2005年制定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）2006年提出電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。2007年提出大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。2010年加快電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。2012年提出健全信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用。三、我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全問題嚴(yán)重(一）我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展概況1.關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況堪憂，國家安全面臨挑戰(zhàn)。2.網(wǎng)絡(luò)普及日益拓展，網(wǎng)絡(luò)安全威脅持續(xù)加大。3.網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)方式不斷革新，網(wǎng)路安全損失日趨嚴(yán)重。4.國外啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)安全壁壘，相關(guān)企業(yè)發(fā)展受阻。(二）我國網(wǎng)絡(luò)安全問題的嚴(yán)重性網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期，人們關(guān)注網(wǎng)速和效率，很少關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，主要是因?yàn)橐皇亲畛蹙W(wǎng)絡(luò)使用范圍狹窄，服務(wù)對象為受過良好教育的專業(yè)技術(shù)人員。二是即使發(fā)生安全事故損失也不大。一、網(wǎng)絡(luò)安全問題形成的緣由網(wǎng)絡(luò)安全問題形成的緣由與影響第二節(jié)問題產(chǎn)生1.網(wǎng)絡(luò)用戶網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄，安全保護(hù)的警惕性不強(qiáng)，缺乏具體的網(wǎng)絡(luò)安全防范措施和防范意識。2.我國網(wǎng)絡(luò)安全保障工作需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的支撐，但當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，信息安全人才比較缺乏。3.我國網(wǎng)絡(luò)安全的法律政策不完善，網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制存在缺陷。4.我國網(wǎng)絡(luò)安全防御工程建設(shè)還有待加強(qiáng)。形成原因二、網(wǎng)絡(luò)安全問題的社會影響力(一）網(wǎng)絡(luò)安全影響經(jīng)濟(jì)安全(二）網(wǎng)絡(luò)安全影響政治安全(三）網(wǎng)絡(luò)安全影響文化安全(四）網(wǎng)絡(luò)安全影響軍事安全(五）網(wǎng)絡(luò)安全影響社會安全中組部和人事部對專業(yè)技術(shù)人員界定：指從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員，以及未聘任專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員。一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下專業(yè)技術(shù)人員的新要求專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)安全意識的培養(yǎng)第三節(jié)專業(yè)技術(shù)人員界定包括：工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、教育人員、經(jīng)濟(jì)人員、會計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員、翻譯人員、圖書資料、檔案、文博人員、新聞出版人員、律師、公正人員、廣播電視人員、工藝美術(shù)人員、體育人員、藝術(shù)人員以及企業(yè)政治思想工作人員，共17各專業(yè)技術(shù)職務(wù)類別。1.網(wǎng)民自身的因素2.網(wǎng)絡(luò)信息因素3.社會客觀的環(huán)境因素二、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)全面認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全的因素與標(biāo)準(zhǔn)(一）影響網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生的因素1.從社會主體的安全角度來看，一個(gè)人的安全不僅包括最基本的人身權(quán)安全，而且還包括人的財(cái)產(chǎn)權(quán)安全。2.從網(wǎng)絡(luò)信息安全的視角來看，網(wǎng)絡(luò)安全主要應(yīng)符合上文所提到標(biāo)準(zhǔn)，也即可控性、保密性、可用性、完整性和不可否認(rèn)性。3.從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的視角來看，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)包括硬環(huán)境安全和軟環(huán)境安全兩個(gè)方面。(二）網(wǎng)絡(luò)安全的標(biāo)準(zhǔn)三、專業(yè)技術(shù)人員積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題(一）全面提升自身的網(wǎng)絡(luò)道德水平(二）加快完善我國網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)建設(shè)(三）推動(dòng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障工作(四）全面提升網(wǎng)絡(luò)新興技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)能力網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)內(nèi)容要點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的重要性網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的新狀專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)第二章案例分析:——維基解密泄密事件事件：維基解密2010年7月25日，“維基解密”通過英國《衛(wèi)報(bào)》、德國《明鏡》和美國《紐約時(shí)報(bào)》公布了92000份美軍有關(guān)阿富汗戰(zhàn)爭的軍事機(jī)密文件。10月23日，“維基解密”公布了391,832份美軍關(guān)于伊拉克戰(zhàn)爭的機(jī)密文件。11月28日，維基解密網(wǎng)站泄露了25萬份美國駐外使館發(fā)給美國國務(wù)院的秘密文傳電報(bào)?！熬S基解密”是美國乃至世界歷史上最大規(guī)模的一次泄密事件，其波及范圍之廣，涉及文件之眾，均史無前例。該事件引起了世界各國政府對信息安全工作的重視和反思。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)12月13日報(bào)道，為防止軍事機(jī)密泄露，美國軍方已下令禁止全軍使用USB存儲器、CD光盤等移動(dòng)存儲介質(zhì)。(一）網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本概念一、網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的重要性第一節(jié)信息安全的概念各式各樣,不同層面的理解含：網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算機(jī)安全、信息內(nèi)容安全等網(wǎng)絡(luò)安全信息在沒有傳輸和處理狀態(tài)下信息內(nèi)容的秘密性、完整性和真實(shí)性。信息在傳輸過程中的不被篡改、竊取、遺失和破壞。靜態(tài)安全動(dòng)態(tài)安全(二）網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本特征1.保密性

2.完整性3.真實(shí)性

4.可用性

5.可審查性6.可控性網(wǎng)絡(luò)安全指互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)傳送功能的安全問題，包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備的物理性安全和系統(tǒng)安全、互聯(lián)網(wǎng)資源的安全以及數(shù)據(jù)信息的傳送安全和信息存儲的安全。(三）網(wǎng)絡(luò)信息安全的主要表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式社會層面的角度分析信息安全所產(chǎn)生的威脅在輿論導(dǎo)向方面在社會行為方面在技術(shù)環(huán)境方面計(jì)算機(jī)病毒的擴(kuò)散與攻擊垃圾郵件的泛濫黑客行為信息系統(tǒng)自身的脆弱性有害信息被惡意傳播互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題主要來源原因二、網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的提出第一，互聯(lián)網(wǎng)完善普及全社會的同時(shí)伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理問題。第二，對網(wǎng)絡(luò)不良信息界定不清的問題使執(zhí)法部門監(jiān)管時(shí)無法可依，出現(xiàn)監(jiān)管過度或監(jiān)管缺失等問題。第三，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是西方的舶來品，缺乏自主核心技術(shù)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息常處于被竊聽、監(jiān)視等威脅中。第四，在信息安全保障方面，缺乏制度化的信息保障機(jī)制。三、網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全是社會安全的重要部分（二）網(wǎng)絡(luò)信息安全是一種整體性安全（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全是一種積極性安全（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全是一種戰(zhàn)略性的安全(一）我國網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀一、我國網(wǎng)絡(luò)信息安全的現(xiàn)狀及存在問題網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的新狀第二節(jié)1.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力明顯提升，但安全隱患不容忽視。2.政府網(wǎng)站篡改安全事件起伏不斷，網(wǎng)站用戶信息泄露引發(fā)社會高度關(guān)注。3.我國遭受境外的網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增多。4.網(wǎng)上銀行面臨的釣魚威脅愈演愈烈。5.工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件呈現(xiàn)增長態(tài)勢。6.手機(jī)惡意程序現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。7.木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)越發(fā)猖獗。8.應(yīng)用軟件漏洞呈現(xiàn)迅猛增長趨勢9.DDOS攻擊（通過使網(wǎng)絡(luò)過載干擾甚至阻斷正常的網(wǎng)絡(luò)通訊）仍然呈現(xiàn)頻率高、規(guī)模大和轉(zhuǎn)嫁攻擊的特點(diǎn)。1.信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

2.信息安全方面的立法工作突出3.互聯(lián)網(wǎng)信息的管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)

(二）我國信息安全的主要成就1.信息安全的法律體系不夠健全

2.當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息管理存在的問題3.國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

(三）我國網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)有的問題（一）影響網(wǎng)絡(luò)信息安全的硬件因素一、明確網(wǎng)絡(luò)信息安全的影響因素專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)信息安全的建設(shè)第三節(jié)1.外部不可抗力2.信息運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施（二）威脅網(wǎng)絡(luò)信息安全的軟件因素1.缺乏自主創(chuàng)新的信息核心技術(shù)2.網(wǎng)絡(luò)信息安全意識淡薄3.網(wǎng)絡(luò)信息管理存在問題二、網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的策略（一）加大研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)1.加大對網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的研發(fā)的力度2.給予信息安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策3.加快建立自己的根據(jù)域名服務(wù)器域名系統(tǒng)是一種典型的樹型結(jié)構(gòu)，美國占據(jù)樹根部分，其他國家處在樹的枝杈和樹葉部分。（二）制度完善網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律制度1.健全、完善我國目前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信安全的法律體系2.把立法工作納入國際法律體系中，加強(qiáng)國際立法合作3.尊重和借鑒互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中所形成的“習(xí)慣法”（三）健全國家網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理體系1.在國家層面上制定“互聯(lián)網(wǎng)信息安全計(jì)劃”2.加強(qiáng)對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品的監(jiān)管3.加強(qiáng)對專業(yè)人員的管理4.加大宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)用戶的安全防范意識（四）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的作用，提倡行業(yè)自律（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的治理內(nèi)容要點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的基本概述我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的現(xiàn)狀與成因?qū)I(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的預(yù)防與治理第三章案例分析:

——江蘇無錫“兼職信譽(yù)刷客”網(wǎng)絡(luò)詐騙案事件：2013年2月，無錫市民周某在瀏覽求職網(wǎng)站時(shí)，被“兼職刷客”網(wǎng)絡(luò)信息詐騙的案例一、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的特點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的基本概述第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪三大類型傳統(tǒng)犯罪與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合產(chǎn)生的新型違法犯罪形式網(wǎng)絡(luò)盜竊網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)上淫穢信息傳播等以互聯(lián)網(wǎng)為工具實(shí)施的傳統(tǒng)違法犯罪行為用計(jì)算機(jī)竊取國家秘密罪用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙罪用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施洗錢犯罪等直接危害互聯(lián)網(wǎng)安全的違法犯罪行為破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪在線傳播計(jì)算機(jī)病毒等（一）高智能化的新型違法犯罪違反犯罪主體人員的高智能性。

網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會高科技發(fā)展的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的行為主體具有較高的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)知識和嫻熟的操作技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)中存在的缺陷和漏洞。2.使用的違法犯罪工具技術(shù)含量與自動(dòng)化程度均較高。

如“熊貓燒香”作者李俊，僅中專學(xué)歷，僅具有計(jì)算機(jī)初級知識，原因即部分高技能的違法犯罪工具對使用人員的技術(shù)水平要求并不高。（二）隱蔽性極強(qiáng)，破案取證困難（三）社會危害性大，涉及面廣（四）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的跨時(shí)空性網(wǎng)絡(luò)違法犯罪不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，病毒信息攻擊于無形信息中，隱蔽性強(qiáng)，不留痕跡，取證困難，偵破難度高。2009年5月19日的六省網(wǎng)絡(luò)故障網(wǎng)絡(luò)違法犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字驚人2012年2月，江西省南昌市破獲的色情視訊網(wǎng)站，這個(gè)色情網(wǎng)站的服務(wù)器架設(shè)在美國。（五）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪主體的違法犯罪動(dòng)機(jī)與目的日益多樣化（六）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪主體的多元化、低齡化網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)已成為各個(gè)國家的核心機(jī)密的集中部位，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的干擾與反干擾，歷來是各國進(jìn)行異常激烈交鋒的戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)犯罪既有自然人，也有法人和各種社會組織的違法犯罪主體；既有單個(gè)、也有團(tuán)體違法犯罪主體。從犯罪年齡上呈現(xiàn)低齡化趨勢，主要犯罪者年齡區(qū)段為18-46歲，平均年齡約為25歲。·（八）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本低，風(fēng)險(xiǎn)?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)違法犯罪客體的多樣化從利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法犯罪的行為看客體有：國家安全、社會秩序、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利等從侵犯網(wǎng)絡(luò)自身的角度看：客體有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)本身的軟件程序、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理、存儲、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)本身等傳統(tǒng)刑法所未涵蓋到的新型社會關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的成本較低，一般由單個(gè)人、一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦就可以予以實(shí)施。（一）網(wǎng)絡(luò)詐騙二、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的表現(xiàn)形式網(wǎng)絡(luò)詐騙是通過利用受害者的好奇心、貪婪、信任等心理弱點(diǎn)或本能反應(yīng)來實(shí)施欺騙行為，以達(dá)到取得不法利益的目的。呈現(xiàn)特點(diǎn)：1、點(diǎn)對面。2、詐騙團(tuán)伙有一定地域性，核心成員多為親戚、熟人相互勾結(jié)作案。3、網(wǎng)民防范意識差，自我保護(hù)能力弱，尋求網(wǎng)絡(luò)刺激和享受“天上掉餡餅”的心理，給不法分子提供了可乘之機(jī)。4、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪分子的詐騙技術(shù)較高，受害人很難對其進(jìn)行辨別。（一）網(wǎng)絡(luò)詐騙二、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的表現(xiàn)形式（二）網(wǎng)絡(luò)色情（三）網(wǎng)絡(luò)盜竊網(wǎng)絡(luò)詐騙是通過利用受害者的好奇心、貪婪、信任等心理弱點(diǎn)或本能反應(yīng)來實(shí)施欺騙行為，以達(dá)到取得不法利益的目的。（四）網(wǎng)絡(luò)賭博（五）非法入侵，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)（一）互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)型違法犯罪日益頻發(fā)一、我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪具體的發(fā)展現(xiàn)狀我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題的現(xiàn)狀與成因第二節(jié)（二）病毒、木馬等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪“工具”日益漫延（三）利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息的違法犯罪頻發(fā)（四）跨地域、跨國違法犯罪的高發(fā)（五）有關(guān)青少年的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪增多（一）威脅國家安全的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪將更加突出二、我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)展趨勢（二）竊取商業(yè)秘密和個(gè)人信息的違法犯罪將更加突出（三）網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會矛盾案件將更加突出（一）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的主觀原因三、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的成因分析為獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益2.法律意識、安全意識、責(zé)任意識淡薄

（1）法律意識缺乏

（2）網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄

（3）社會責(zé)任意識不強(qiáng)（4）道德觀念缺乏（二）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的客觀社會原因互聯(lián)網(wǎng)立法的滯后性，不健全性2.技術(shù)給網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的防治帶來挑戰(zhàn)3.網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的偵破困難4.網(wǎng)絡(luò)自身所具有的開放性

（一）逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪立法模式的完善一、加快完善我國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的相關(guān)立法專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的預(yù)防與治理第三節(jié)（二）適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的主體（三）適當(dāng)提高有關(guān)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的刑罰度，增加一些刑罰的種類（四）健全網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的證據(jù)制度（一）設(shè)置防火墻二、提高防范網(wǎng)絡(luò)違反犯罪的技術(shù)水平（二）進(jìn)行訪問控制（三）提高入侵檢測技術(shù)（四）加大研發(fā)數(shù)據(jù)加密技術(shù)（一）建立健全“網(wǎng)上警務(wù)室”制度三、加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的管理力度（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察隊(duì)伍的建設(shè)（三）加強(qiáng)對聯(lián)網(wǎng)單位、場所的信息安全的監(jiān)管工作（四）對于多發(fā)性的網(wǎng)路違法犯罪要實(shí)施“嚴(yán)打”措施（五）籌建網(wǎng)絡(luò)治安聯(lián)防隊(duì)（一）加快建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，發(fā)展良好網(wǎng)絡(luò)文化（二）加強(qiáng)青少年的網(wǎng)絡(luò)道德教育第一、家庭教育是基礎(chǔ)第二、學(xué)校教育是關(guān)鍵第三、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育是重點(diǎn)（一）確保在法律上的一致性五、加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的國際合作（二）建立專門打擊跨國網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的部門網(wǎng)絡(luò)政務(wù)商務(wù)安全管理建設(shè)第四章網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、商務(wù)安全管理的基本情況網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、商務(wù)安全管理發(fā)展的障礙專業(yè)技術(shù)人員電子政務(wù)安全工作的開展內(nèi)容要點(diǎn)案例分析:1、政府網(wǎng)站頻遭攻擊，信息泄露風(fēng)險(xiǎn)極高2013年3月，我國政府類網(wǎng)站遭受到來自黑客的惡意攻擊事件。2、淘寶網(wǎng)1元“錯(cuò)價(jià)門”：電子商務(wù)安全不容忽視2011年9月，淘寶網(wǎng)遭受攻擊，網(wǎng)上大量商品標(biāo)價(jià)1元遭網(wǎng)民哄搶事件。（一）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的概述一、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的基本概況網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理第一節(jié)1.網(wǎng)絡(luò)政務(wù)：指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。（二）國外網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的概況分析網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理一個(gè)層次是從國家強(qiáng)制角度的安全管理，這就是立法和制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)來監(jiān)督實(shí)施。即立法和行政。另一個(gè)層次是應(yīng)用系統(tǒng)使用單位自身的管理部分國家的網(wǎng)絡(luò)安全的舉措：美國

立法和監(jiān)控；自1978年以來美國先后出臺130多項(xiàng)設(shè)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)；尤其“9.11”事件后美國國會通過《愛國者法案》，以反恐為由竊聽民眾電話通話內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)通信內(nèi)容。德國

立法；德國是發(fā)達(dá)國家中第一個(gè)對互聯(lián)網(wǎng)不良言論進(jìn)行專門立法監(jiān)管的國家，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的德國人對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理可以說是寬容有度，對有害言論的法律制裁和行政處罰措施非常嚴(yán)格。英國

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；早在1996年，英國政府就組織互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界及行業(yè)機(jī)構(gòu)共同簽署了首個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行業(yè)性法規(guī)《R3網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議》。及分級、報(bào)告和責(zé)任。要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)、編發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息的單位進(jìn)行明確職責(zé)分工。部分國家的網(wǎng)絡(luò)安全的舉措：澳大利亞

立法，多管齊下治理互聯(lián)網(wǎng)；依法管理互聯(lián)網(wǎng)目前是國際上的通行和必須的做法。澳大利亞是世界上最早制定互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的國家之一，使互聯(lián)網(wǎng)管理有章可循，有法可依。俄羅斯

俄羅斯政府目前尚未制定互聯(lián)網(wǎng)管理的專門法律，在對互聯(lián)網(wǎng)犯罪管理時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)主要通過《通訊法》中涉及通信內(nèi)容進(jìn)行管理。俄政府規(guī)定網(wǎng)站有責(zé)任清理網(wǎng)站自身發(fā)布和網(wǎng)民發(fā)布的違法信息。新加坡

媒體發(fā)展管理局管理。新加坡《互聯(lián)網(wǎng)實(shí)務(wù)法則》規(guī)定，所有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商都為政府所有或有政府背景，并遵守媒體發(fā)展管理局制定的互聯(lián)網(wǎng)操作準(zhǔn)則。管理局有權(quán)命令供應(yīng)商關(guān)閉被認(rèn)為危害公共安全、國家防務(wù)、宗教和諧及社會公德的網(wǎng)站。（一）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全領(lǐng)域存在大量的立法空白二、我國網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理發(fā)展的障礙當(dāng)前我國電子政務(wù)安全法律方面主要存在的問題有：其一，存有的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)法規(guī)滯后，不能適應(yīng)新形勢的需要。其二，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的立法稀少，立法層次低。其三，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)混亂，缺乏宏觀統(tǒng)一性。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一性與責(zé)任性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理組織、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分上各行其是，多頭管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏統(tǒng)一性。我國信息安全保障工作必須實(shí)行信息安全責(zé)任制，要按照誰管理誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)的原則，將安全責(zé)任落實(shí)到人。（三）網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施管理薄弱，應(yīng)急處理能力差目前我國許多行業(yè)部門之間存在“閉門”建設(shè)，這樣極易造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。在應(yīng)對應(yīng)急時(shí)間方面，尚未建成統(tǒng)一的安全認(rèn)證平臺、完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系、國家級的病毒防護(hù)安全體系等，使出現(xiàn)緊急安全事件時(shí)不能從國家層面對整個(gè)安全體系進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度管理。（四）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全具體運(yùn)行管理還不成熟許多人認(rèn)為安全就是技術(shù)問題，而安全漏洞不斷發(fā)現(xiàn)，黑客技術(shù)不斷升級，僅靠技術(shù)防護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次許多安全問題都是利用內(nèi)部人員違規(guī)和違法等管理制度上漏洞造成。加之運(yùn)行階段的資金投入不足，導(dǎo)致發(fā)生問題無法用新技術(shù)來解決。（五）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全項(xiàng)目建設(shè)不完善國外網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全經(jīng)驗(yàn)是對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全做好整體規(guī)劃，進(jìn)行系統(tǒng)地安全風(fēng)險(xiǎn)分析，以項(xiàng)目化的運(yùn)作來保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。我國在這方面存在問題：一是網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全設(shè)計(jì)缺乏整體或者宏觀上規(guī)范化。二是網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制尚不健全。三是部分網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全項(xiàng)目管理水平較低。（一）不斷提高對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的意識，樹立積極的安全觀三、專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理工作的開展（二）繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好基礎(chǔ)安全保障工作（三）完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理流程，優(yōu)化管理運(yùn)行程序（四）完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全管理的制度，讓制度來保障網(wǎng)絡(luò)政務(wù)安全一、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)發(fā)展的概況網(wǎng)絡(luò)商務(wù)安全建設(shè)第二節(jié)本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動(dòng)其實(shí)就是電子商務(wù)活動(dòng)。

1995年7月，美國青年杰夫·貝索斯創(chuàng)立第一家網(wǎng)上銷售書籍的公司，即亞馬遜書店的鼻祖，標(biāo)志電子商務(wù)的誕生。狹義電子商務(wù)是指通過使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具（包括電報(bào)、電話、廣播、電視、傳真、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等）在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。廣義電子商務(wù)一詞源自ElectronicBusiness，就是通過電子手段進(jìn)行的商業(yè)事務(wù)活動(dòng)。電子商務(wù)分類有多種劃分方式。我國電子商務(wù)的發(fā)展歷程（一）電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)交易方面的功能二、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)(電子商務(wù)）發(fā)展中的安全問題電子商務(wù)可提供網(wǎng)上交易和管理等全過程的服務(wù)。它具有廣告宣傳、咨詢洽談、網(wǎng)上定購、網(wǎng)上支付、電子帳戶、服務(wù)傳遞、意見征詢、交易管理等各項(xiàng)功能。（二）電子商務(wù)在發(fā)展中出現(xiàn)的安全問題1、從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面面臨的安全問題：（1）信息泄露：通過網(wǎng)絡(luò)攻擊截獲和竊取的機(jī)密信息。（2）篡改：攻擊者掌握信息的格式和規(guī)律后，通過技術(shù)手段和方法，將網(wǎng)上傳輸信息數(shù)據(jù)中途篡改，然后再發(fā)向目的地，破壞數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。（3）偽造：由于掌握了數(shù)據(jù)的格式，并可以篡改通過的信息，如果不進(jìn)行身份識別，攻擊者就有可能假冒交易一方的身份，以破壞交易，破壞被假冒一方的信譽(yù)或盜取被假冒一方的交易成果等。（4）信用威脅：交易者否認(rèn)參加過交易，如買方提交訂單后不付款，或輸入虛假銀行資料使賣方不能提款；用戶付款后賣方未把商品發(fā)到客戶手中，使客戶蒙受損失。（5）電腦病毒：電腦病毒新型變種不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)為其傳播提供了最好的媒介，動(dòng)輒造成數(shù)百億美元的損失。2、從網(wǎng)絡(luò)社會治理的視角來看出現(xiàn)的安全問題：（1）網(wǎng)絡(luò)商務(wù)誠信安全問題：網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性需要網(wǎng)絡(luò)社會有個(gè)良好的誠信環(huán)境。我國網(wǎng)民整體的誠信消費(fèi)、誠信交易意識淡薄，銷售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重。（2）網(wǎng)絡(luò)支付安全問題：網(wǎng)上支付是電子商務(wù)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國現(xiàn)階段金融服務(wù)水平和電子化程度不高，使網(wǎng)絡(luò)支付問題日益突出。（3）電子合同安全問題：電子商務(wù)合同是無紙化的，易編造，較難證明其真實(shí)性和有效性。發(fā)生糾紛難以取證和認(rèn)定。（4）網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)安全問題：一些不法分子為追逐商業(yè)利潤肆意“盜用”電子商務(wù)活動(dòng)中的數(shù)字化產(chǎn)品。（三）我國企業(yè)電子商務(wù)安全問題嚴(yán)峻目前，中國工商行政管理總局注冊的企業(yè)有1100萬家。U盤是黑客對企業(yè)用戶發(fā)動(dòng)攻擊的常用媒介。企業(yè)對內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的隔離保護(hù)有的是在網(wǎng)絡(luò)層隔離，有的則干脆進(jìn)行物理隔離。企業(yè)安全屬于一中集體安全問題。企業(yè)安全問題的“木桶效應(yīng)”，即聯(lián)入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的電腦中，只要有一臺電腦被黑客攻破，那么就有可能造成內(nèi)網(wǎng)安全體系的崩潰和商業(yè)機(jī)密的泄露。（一）宏觀層面三、專業(yè)技術(shù)人員做好電子商務(wù)安全工作的舉措1、完善規(guī)范電子商務(wù)的法律與政策，發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)組織的作用。2、建立整體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)。（二）微觀層面1、建設(shè)電子商務(wù)誠信體系2、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)3、治理網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象網(wǎng)絡(luò)社會治理綜述內(nèi)容要點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)社會治理的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社會治理的國際經(jīng)驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員參與網(wǎng)絡(luò)社會的治理第五章案例分析:

——不安全的網(wǎng)絡(luò)社會事件：江蘇無錫“兼職信譽(yù)刷客”網(wǎng)絡(luò)詐騙案2013年2月，無錫市民周某在瀏覽求職網(wǎng)站時(shí)，被“兼職刷客”網(wǎng)絡(luò)信息詐騙的案例一、網(wǎng)絡(luò)社會治理發(fā)展概況網(wǎng)絡(luò)社會治理的發(fā)展第一節(jié)第一、從管理格局上探索建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體系，初步形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的管理格局。第二、基本形成專門立法和其他立法相結(jié)合、涵蓋不同法律層級、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律制度。第三、初步建立了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理制度。第四、初步形成了網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。第五、堅(jiān)決凈化