農村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃

農村飲水安全工程監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃烏蘭察布市宏翔水利工程建設咨詢有限責任公司2014年6月批準張珍主持郝湘斌編寫楊英峰孫建軍目錄一、工程項目概況 4二、監(jiān)理工作范疇、目標和依據(jù) 5三、監(jiān)理組織機構、人員配備、崗位職責 7四、監(jiān)理工作內容、方法及措施 11五、監(jiān)理工作制度、工作程序 24六、監(jiān)理設施 40七、監(jiān)理工作中有關各方的關系 41八、貫徹貫標體系文件措施 42一、工程項目概況1.1、建設項目與投資按照內蒙古自治區(qū)發(fā)改委、水利廳[2014]655號《關于下達內蒙古自治區(qū)農村牧區(qū)飲水安全工程投資2014年中央預算內投資打算的通知》，打算中安排卓資縣2014年度總投資9799萬元，其中：中央預算內投資6952萬元、地點配套2847萬元，共解決13.0822萬人的飲水不安全咨詢題。卓資縣2014年度農村飲水安全工程是經烏蘭察布市發(fā)改革委、烏蘭察布市水利局以烏發(fā)改投[2014]655號文批復興建，工程建設項目：十八臺鎮(zhèn)、卓資山鎮(zhèn)、梨花鎮(zhèn)、巴音錫勒鎮(zhèn)、旗下營鎮(zhèn)、紅召鄉(xiāng)、大榆樹鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水安全工程。1.2、工程規(guī)模與要緊建筑物本工程項目的要緊建設內容為水源井、泵房、凈化消毒設施、清水池、配套治理設施和供水管網(wǎng)安裝。1.3、場地概況1.3.1地理位置與行政區(qū)劃卓資縣地處內蒙古高原南部邊緣的灰騰梁腳下，位于烏蘭察布市的中部，西及西北部與呼和浩特市、四子王旗毗鄰，北與察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗接壤，東及東南與察哈爾右翼前旗和豐鎮(zhèn)市相連，南與涼城縣為鄰。地理坐標為東經115o51′-112o56′，北緯42o38′-41o16′，東西長約85km，南北寬約66km，總土地面積為3119km2，其中山地面積1091km2，丘陵面積1667km2，平原面積361km，地勢特點為西北高、東南低，海拔高程1150m-2650m之間。1.3.2水文地質及水文氣象全縣水資源總量為14921.4萬m3/a，其中地表水資源量為11820萬m3/a，地下水資源量為8555.64萬m3/a，地表水與地下水之間重復運算量為5454.23萬m3/a。（2）資源開發(fā)利用現(xiàn)狀通過查運算，卓資縣現(xiàn)狀年各部門總用水量為6427.5萬m3。其中生活用水量295.9萬m3，占總用水量的4.6%；牲畜用水量262.3萬m3，占總用水量的4.1%；工業(yè)用水量567.1萬m3，占總用水量的8.8%；農業(yè)用水量5280.3萬m3，占總用水量的82.2%；其他用水22萬m3，占總用水量的0.3%。卓資縣多年平均氣溫為2.5℃，無霜期為91天，≥10℃多年平均積溫為1967.6℃，極端最高氣溫為35.2℃，極端最低溫度為-38.2℃，冬季凍土層厚度2.3m，年平均降水量為403mm，相對集中于七、八月份，降雨強度大；年平均降水量蒸發(fā)量為1750mm，蒸發(fā)強烈，全年主導風向為西北風，夏季多為西南且風速小，其它季度風速常在4.5級以上。二、監(jiān)理工作范疇、目標和依據(jù)1、監(jiān)理工作范疇受業(yè)主托付，對卓資縣2014年度農村飲水安全工程實行監(jiān)理，對該工程進行三操縱、兩治理、一和諧。2、監(jiān)理工作目標2.1、監(jiān)理工作要緊是對本工程項目進行目標操縱，以期全面實現(xiàn)工程項目的投資目標、進度目標和質量目標。通過風險治理、項目目標規(guī)劃和項目目標的動態(tài)操縱，使本工程項目的實際投資不超過打算投資，實際建設周期不超過打算建設周期，實際質量達到預期的目標和標準。2.2、質量目標：2.2.1質量總目標：綜合評定達到合格標準。2.3、進度目標：業(yè)主與施工單位簽訂的建設工程承包合同中約定的合同工期。本工程合同工期為：飲水安全工程工期為2013年4月8日～2013年10月31日。圍繞工期目標和關鍵節(jié)點工期，制訂實施打算，確保工程按期完成。2.4、投資目標：按照業(yè)主和施工單位簽訂的工程承建合同及有關政策，對合格工程量計量，操縱工程進度付款，嚴格審核工程變更，不突破業(yè)主和治理公司的投資打算，并為業(yè)主和治理公司提一些投資方面的合理化建議。2.5、安全目標：堅持安全第一、預防為主的方針。安全生產、文明施工治理是工程建設的重要組成部分，做到認真審核承包人的安全生產、文明施工的措施，督促檢查承包人建立安全生產、文明施工的組織保證體系，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產、文明施工的各項措施。3、監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)是國家工程建設的政策、法律、法規(guī)、政府批準的建設打算、規(guī)劃、設計文件及依法訂立的工程承建合同。3.1、國家有關主管部門制定的法律、法規(guī)、規(guī)定。3.2、建設監(jiān)理規(guī)范、村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范。3.3、建筑工程施工標準、規(guī)范、規(guī)程及有關技術法規(guī)。3.4、政府主管部門批準的建設文件、規(guī)劃、設計任務書、地質勘察報告、施工圖紙。3.5、業(yè)主、治理公司與工程承包單位簽訂的工程承建合同。3.6、業(yè)主、治理公司與材料、設備供貨單位簽訂的有關購貨合同。3.7、業(yè)主、治理公司與工程建設其他單位簽訂的合同。3.8、業(yè)主與監(jiān)理單位依法簽訂的工程監(jiān)理合同。3.9、工程實施過程中業(yè)主、治理公司下達的工程變更文件、設計部門對設計咨詢題的正式答復。3.10工程實施過程中的有關會議紀要、函件和其它文字記載、監(jiān)理工程師批準的圖紙和發(fā)出的指令等。三、監(jiān)理組織機構、人員配備、崗位職責項目監(jiān)理機構的組織形式總監(jiān)理工程師郝湘斌總監(jiān)理工程師郝湘斌水表安裝監(jiān)理：楊英峰新建機井監(jiān)理：徐亮給水管道安裝監(jiān)理：孫建軍水表安裝監(jiān)理：楊英峰新建機井監(jiān)理：徐亮給水管道安裝監(jiān)理：孫建軍1.1、項目部人員崗位職責姓名職稱崗位承擔工作郝湘斌高級工程師總監(jiān)理工程師全面組織和諧孫建軍工程師監(jiān)理工程師質量、進度、投資徐亮工程師監(jiān)理工程師質量、進度、投資楊英峰高級工程師監(jiān)理工程師質量、進度、投資1.2、項目監(jiān)理的差不多原則1.2.1強調整體效益原則監(jiān)理工程師盡管是經業(yè)主托付和授權開展工作的，但這并不意味著是指圍繞單項目標獨自開展工作，而是著眼于項目的整體效益，不但對業(yè)主負責而且對社會負責。監(jiān)理工作的有效性要達到項目質量、進度、投資的有機結合和整體優(yōu)化。因此，監(jiān)理的每項工作差不多上在考慮項目的整體基礎上而進行的，它包括從項目前期開始至項目整體運行的綜合效益，從而達到項目微觀效益與宏觀效益的統(tǒng)一。1.2.2嚴格監(jiān)理、立場公平、熱情服務的原則監(jiān)理工程師的各項監(jiān)理工作一方面應堅持嚴格按合同辦事，嚴格監(jiān)理要求，另一方面又應立場公平的處理各方面的事務，因此，監(jiān)理工程師需通過熱情周到的服務，嚴密、細致、科學、公平的開展工作，使項目的各有關單位能緊張有序、團結合作，共同為實現(xiàn)項目總體目標而工作，并努力制造心情舒服和諧的工作氛圍。1.2.3預防為主的原則不論是投資操縱、質量操縱或進度操縱，時刻上的事前、事中、事后的全過程操縱差不多上必須的，但監(jiān)理工作的重點應放在事前操縱上。為此，監(jiān)理工程師牢記預防為主在監(jiān)理工作中的重要性，對工程建設中可能發(fā)生的咨詢題有超前的考慮和推測，并制訂相應的投資、質量、進度的預控措施，將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)或更早的時刻內，做到“事前有推測，情形變了有計策”，變被動監(jiān)理為主動監(jiān)理，達到事半功倍之效。1.2.4講服為主的原則參于工程建設的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，與監(jiān)理方的要求難免存在不一致。因此，監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職能時，事先曉之以理，以獲得相互明白得和認識一致的良好成效，即使在必須使用監(jiān)理職權時，也需以講服的方法才能奏效。講服的方法是監(jiān)理工作的差不多方法，也是監(jiān)理藝術的一種體現(xiàn)。1.2.5總監(jiān)負責制的原則總監(jiān)負責制是總監(jiān)代表監(jiān)理單位全面負責和領導項目的建設監(jiān)理工作，包括組建項目的監(jiān)理班子，主持制定監(jiān)理規(guī)劃，組織監(jiān)理活動實施等。對監(jiān)理活動的成效，對外向業(yè)主和治理公司負責，對內向監(jiān)理單位負責。這種組織制度與措施實施的重點是健全項目監(jiān)理組織，完善監(jiān)理的運行制度，并形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。2、項目監(jiān)理機構的人員配備打算項目機構的人員配備本著滿足需要，精干、高效的原則配備，并按照現(xiàn)場工作情形進行調整，保證監(jiān)理工作正常進行。3、項目監(jiān)理機構的人員崗位職責3.1、總監(jiān)理工程師職責：3.1.1確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；3.1.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則，并負責治理項目監(jiān)理機構的日常工作；3.1.3審查分包單位的資質，并提出審查意見；3.1.4檢查和安排監(jiān)理人員的工作，按照工程項目的進展情形進行人員調配；3.1.5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；3.1.6審核承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度打算；3.1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；3.1.8審查和處理工程變更；3.1.9主持或參與工程質量事故的調查；3.1.10調解業(yè)主、治理公司與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；3.1.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作時期報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；3.1.12審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；3.1.13主持整理工程項目的監(jiān)理資料。3.2、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責：3.2.1負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；3.2.2負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3.2.3組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時向總監(jiān)提出建議；3.2.4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的打算、方案、申請、變更，并向總監(jiān)提出報告；3.2.5負責本專業(yè)分項工程驗收及隱藏工程驗收；3.2.6定期向總監(jiān)提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情形報告，對重大咨詢題及時向總監(jiān)匯報和請示；3.2.7按照本專業(yè)監(jiān)理工作實施情形作好監(jiān)理日記；3.2.8負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；3.2.9檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情形，按照實際情形認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；3.2.10負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3.3、監(jiān)理員職責：3.3.1在專業(yè)工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；3.3.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、要緊設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3.3.3復核或從施工現(xiàn)場直截了當獵取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；3.3.4按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程和施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；3.3.5擔任旁站工作，發(fā)覺咨詢題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；3.3.6做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄。四、監(jiān)理工作內容、方法及措施1、監(jiān)理工作內容1.1、質量操縱方面：1.1.1確定本工程項目的質量要求和標準（包括施工、工藝、材料及設備等）。1.1.2審核各時期的設計文件（圖紙與講明）是否符合質量要求和標準，并按照需要提出修改意見，將咨詢題解決在施工之前。、治理公司確定施工單位選擇的分包單位，并審核施工單位的資質及質量保證體系。1.1.8重點和難點及其監(jiān)理手段（一）、測量放線測量放線的準確與否是工程整體質量的前提條件，因此抓好本工程的測量監(jiān)理工作是監(jiān)理重點之一。監(jiān)理工程師對整個工程的監(jiān)控應該從測量入手，要緊從如下幾方面做好監(jiān)理工作：1、應對所施工涉及的儀器，如全站儀、水準儀、塔尺、鋼卷尺等測量工具進行檢驗，合格后方可投入到測量施工中。2、對施工過程中用到的全部測設數(shù)據(jù)（如坐標值、高程值），進行復核運算。3、熟悉施工測量承諾偏差，做到心中有數(shù)。給水管道安裝施工測量承諾偏差如下表：工程質量承諾偏差工程項目基槽標高承諾偏差（mm）0-30中心位移15管道內底高程（.D≤300）±10及檢測儀器、外表，并及時校正，保證其應有的精度；加大質量互檢，檢測頻率不低于規(guī)范要求。（二）鋼管焊接鋼管安裝監(jiān)理工作的重點要緊是焊接質量的監(jiān)理。按照設計圖紙，本工程鋼管焊接采納單邊△角焊和“Ｙ”型坡口焊。焊接質量的監(jiān)理應從如下幾方面進行有效監(jiān)控：1、焊條質量要求：按設計圖紙要求，具體監(jiān)理要點為：a．焊條涂料平均、牢固，無明顯裂紋，無成片剝落。b．電弧容易打火、燃燒熔化平均，無金屬和熔渣過大的飛濺。也不得有因焊條不能連續(xù)熔化的“馬蹄”。在操作過程中操縱電流強度，及時調整電流，保證焊縫平均。c．如焊條工藝性能不行，應按焊條廠的技術要求烘干，烘干后如仍不符合的，不能用于管道焊接。2、人員資質要求：檢查所有焊工，要求必須持有效的上崗證上崗，嚴禁無證上崗。3、焊接要求：a、焊接前，將焊口兩側各許多于10毫米范疇內的鐵銹、污垢、油脂等清除潔凈，使露出金屬光澤。b、焊縫在外觀上應符合下列要求：①焊縫表面光潔，無裂紋，氣孔，弧坑和灰渣，寬窄平均整齊，無明顯的凹凸缺陷及咬邊現(xiàn)象。②焊縫加大面應高出管面約2毫米，焊出坡口邊緣2~3毫米。4、焊接質量檢驗煤油滲透試驗：對焊縫進行煤油滲透試驗，在焊縫表面涂上白灰，待白灰干透后，在焊縫的另一面涂煤油，白灰表面無顯現(xiàn)滲出的油斑，焊縫才能定為“合格”。（三）防腐1、外防腐本工程鋼管外防腐分兩種施工方法，監(jiān)理的重點及要求不相同。監(jiān)理工程師應按照不同施工方法進行嚴格監(jiān)控，其內外防腐的質量監(jiān)控標準均按《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-97）執(zhí)行。檢查所有接口均應進行外防腐補口作業(yè)。采納纏繞膠帶進行。鋼管焊接縫外壁先除焊渣至露出金屬光澤后，才能進行外防腐處理。兩卷膠帶軸向搭接寬度應為100±20mm，膠帶與管身原有外防腐層搭接寬度應為100±10mm，每卷膠帶末端與始端搭接長度為90±10mm，位置應在管道水平直徑以上，兩卷膠帶收口最少應錯開150±10mm；纏繞膠帶不得扭曲皺褶，帶端不得翹起，帶中不得有鼓包，各圈應平行。2、內防腐鋼管內壁涂水泥砂漿襯里，監(jiān)理工程師應按CECS10：89《埋地給水鋼管道水泥砂漿襯里技術標準》有關要求進行有效監(jiān)控。具體監(jiān)控要求如下：（1）襯里施工前應檢查管道的變形狀況，其豎向最大變位不應大于設計規(guī)定值，且不得大于管徑的2%。（2）襯里質量檢測標準及方法1）水泥砂漿襯里厚度可用鉆孔方法或測厚儀檢測。采納測厚儀檢測，其承諾公差應符合《規(guī)范》要求。2）水泥砂漿襯里的表面平坦度?？捎?00mm直尺平行管道軸線測定襯里表面和直尺之間的間隙。3）水泥砂漿襯里的表面粗糙度。當機械噴涂施工時，用樣板比較檢驗；當手工涂抹施工時，以手感光滑無砂粒感檢驗。4）水泥砂漿襯里表面缺陷（麻面、砂穴、空窩等）每處不得大于5cm2，單個缺陷的深度按照管徑大小不得大于上表中厚度公差的數(shù)值。5）以手錘輕擊襯里表面的音響判定空鼓。每處空鼓面積不得大于400c㎡。(四)、管道回填管溝土方回填監(jiān)控要緊分兩個部位進行：1、管區(qū)指溝槽底至管中線范疇，回填材料按設計圖紙要求為石屑。要求施工單位采納壓路機分層夯實。分層夯實要求每層不超過200mm，夯實要在管線兩側同時進行，并不得使用重錘或機械夯實。每回填100延米后需進行現(xiàn)場夯實度試驗。2、管中上部指管中線以上至地面?；靥顣r要求分層夯實厚度不超過25cm?；靥钔恋拿軐嵍炔坏眯∮谠O計值。閥門井四周土回填應在混凝土或砌體達到設計強度后進行。(五)、管道附屬工程1、水泥砂漿、磚砌體管線中構筑物要求用磚為MU10，M5水泥砂漿砌筑，磚砌體的強度按《砌體結構設計規(guī)范》（CBJ3-88）進行質量監(jiān)控。水泥與砂漿的配比為1：2，使用時應達到GB-201或其它同等標準要求。砂子達到..JGJ52-79要求，水泥和砂子要求要與適量的水充分攪拌，使之達到..JGJ52-79要求，水泥和砂子要求要與適量的水充分攪拌，使之內外搭接，砂漿飽滿，不得有通縫。..3、閥門井承諾偏差序號項目承諾偏差（mm）檢驗頻率檢驗方法范疇點數(shù)1井身尺寸長、寬±20每座2用尺量，長、寬各計一點直徑±20每座2用尺量2井蓋與路面高程差非路面20每座1用水準儀測量路面3每座13井底高程D＜1000±10每座1用水準儀測量D＞1000±15每座1用水準儀測量4、水表和表箱制安按照業(yè)要緊求水表由水表廠直截了當?shù)浆F(xiàn)場安裝。因此，關于水表安裝時，要求進場水表有出廠合格證，質保書等資料。按《規(guī)范》標準抽檢，發(fā)覺有咨詢題及時更換。水表表箱由業(yè)主托付專門廠家加工制作及安裝。因此，表箱進場時，要求廠家提供有關成品材料單、出廠合格證等證明材料。如發(fā)覺貨不對板，及時退貨。安裝表箱時，預量所定位置尺寸，確認無誤后，才固定安裝。安裝表箱有關配件材質、性能符合使用要求。(七)、管道試壓監(jiān)理工程師應熟悉試壓標準要求：管道試驗壓力為0.6Mpa，試壓時應與施工單位一起檢查接口、管身無破舊及漏水現(xiàn)象。在10分鐘內壓力下降值不大于0.03Mpa即為合格，壓力下降不大于0.01Mpa，則認為試驗結果優(yōu)良。試壓時監(jiān)理工程師應對試驗設備進行監(jiān)控，要求試壓所需的測壓表需經檢驗合格并在有效檢定期內，直徑至少為120mm，測壓值要至少達到量程75％。(八)、管道沖洗監(jiān)理工程師應嚴格監(jiān)管清理管腔內的余泥雜物，沖洗流速不小于1m/s。沖洗前，監(jiān)理人員第一要監(jiān)督施工單位做好一切必要的預備工作，并負責派人對沿線的街道、工廠等進行認確實現(xiàn)場勘察，必須做好防止排泄水的安全措施，并成立突發(fā)事故處理小組，隨時預備處理突發(fā)事故，沖洗工作必須嚴格執(zhí)行如下的操作程序，進行沖洗操作。1）第一由監(jiān)理工程師檢查新裝各種型號的ＰＥ管，確認管道施工的各項質量指標均合格及管腔內清潔潔凈，沒有余泥雜物，并簽字確認。2）再開啟新裝的排氣閥，然后，緩慢開啟進水閥門，讓水逐步灌滿新裝的管道，并排清該管段的空氣。3）緩慢開啟排水閥至全開位置，用進水閥門來操縱該管段的流速約在1.5m／s。在沖洗的全過程，由監(jiān)理單位負責派人監(jiān)視排水口及對沿線進行巡視，發(fā)覺有事故發(fā)生的可能時，應趕忙關閉排水閥，排除事故發(fā)生的可能后，再開排水閥進行沖洗。4）當新裝管沖洗到有關單位鑒定水質合格后，依次關閉各閥門，至此，新裝管的沖洗完畢。.符合飲用水標準并經水質驗收合格后方可投入使用。消毒液由試驗管段進口注入。灌注時可少許開啟來水閘閥和出水閘閥，使清水帶著消毒液流經全部管段，當從放水口檢驗出規(guī)定濃度的氯為止，然后關閉進出水閘閥，將含氯水浸泡24h后再次用清水沖洗，直到水質治理部門取樣化驗合格為止。七、安全、文明施工監(jiān)督工作要點安全生產、文明施工治理工作是一項連續(xù)的、貫穿整個施工過程的系統(tǒng)工作，依據(jù)國家、行業(yè)以及本地區(qū)有關安全、文明施工規(guī)范、條例，結合本工程的特點和施工環(huán)境，采取如下的方法、措施進行監(jiān)控：1.1.9其它。1.2、進度操縱1.2.1工程項目建設周期總目標的分析、論證。1.2.2審核項目總進度打算，并在實施過程中操縱其執(zhí)行，在必要時及時調整總進度規(guī)劃。1.2.3審核施工單位各時期進度打算，并操縱其執(zhí)行，必要時及時調整。1.2.4審核材料設備供應商提出的進度打算，并檢查、督促其執(zhí)行。1.2.5在項目實施過程中，進行打算進度值與實際進度值的比較，并要求每周、月、年提交各種進度操縱報表。1.2.6其它。1.3、投資操縱方面1.3.1本工程項目總投資的分析、論證。1.3.2協(xié)助業(yè)主、治理公司編制投資切塊、分解規(guī)劃，并在項目實施過程中操縱其執(zhí)行，有必要時及時進行調整切塊、分解規(guī)劃。1.3.3協(xié)助業(yè)主、治理公司編制工程項目各時期、各年、季、月資金使用打算，并操縱其執(zhí)行。1.3.4審核工程計量，操縱設計變更、合同外變更的工程量。1.3.5在項目實施過程中，每月進行投資打算值與實際值的比較。1.3.6對設計、施工、工藝、材料及設備作必要的技術、經濟上的比較。1.3.7審核招標文件和合同文件中有關投資的條款。1.3.8審核各種工程付款單。1.3.9運算、審核各類索賠金。1.3.10其它。1.4、合同治理方面1.4.1協(xié)助業(yè)主、治理公司確定本工程項目的合同結構。1.4.2協(xié)助業(yè)主、治理公司起草與本工程項目有關的各類合同（包括設計、施工、材料和設備訂貨等合同），并參與各類合同談判。1.4.3進行上述各類合同的跟蹤治理，包括對各方執(zhí)行合同情形的檢查。1.4.4協(xié)助業(yè)主、治理公司處理與本工程有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。1.4.5審核并確認工程分包單位的資質和履約能力。1.5、信息治理方面1.5.1依據(jù)施工監(jiān)理治理方法及工程建設用表做好信息治理工作。1.5.2負責工程項目各類信息的收集、整理和儲存。1.5.3運用電腦進行本工程項目投資操縱、進度操縱、質量操縱和合同治理并定期提供多種監(jiān)理報表。1.5.4建立工程會議制度，整理各類會議記錄。1.5.5督促設計、施工、材料及設備供應單位及時整理工程技術、經濟資料。1.5.6其它。1.6、組織和諧方面1.6.1協(xié)助承包單位和諧與業(yè)主、治理公司簽訂合同關系并參與本工程建設的各單位的配合，協(xié)助業(yè)主、治理公司處理有關咨詢題，并督促總承包單位和諧其各分包單位的關系。1.6.2協(xié)助業(yè)主、治理公司向建設治理有關部門辦理各項審批事宜。1.6.3協(xié)助業(yè)主、治理公司處理各種與本工程項目有關的糾紛事宜。1.6.4其它。2、監(jiān)理工作方法及措施2.1、組織措施建立健全監(jiān)理部組織、完善職責分工及有關監(jiān)理制度，認真落實質量、進度、投資操縱的責任。2.2、技術措施2.2.1投資操縱材料、設備供應時期，對質量、價格進行比較，合理選擇供應商；施工時期，通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支措施費，按合理工期組織施工，幸免不必要的趕工費。2.2.1.1投資目標分解按照工程特點，施工時期劃分業(yè)主的資金使用打算，分解投資操縱目標。2.2.1.2投資操縱原則按照業(yè)主和施工單位正式簽訂的工程總包合同中所確定的工程總價款，作為投資操縱的總目標。按照承包合同中確定的工程款支付方式，簽發(fā)“工程計量報審單”和“工程付款申請表”。按合同參與審核竣工決算。2.2.1.3投資操縱措施將投資總額切塊，對投資實施動態(tài)操縱和目標治理。嚴格執(zhí)行工程計量及工程變更程序。對可能增加工程造價的工程變更進行重點審核。主動推廣新技術、新體會、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，發(fā)揮監(jiān)理的技術優(yōu)勢提出合理化建議，節(jié)約開支，提升綜合經濟效益。加大投資信息治理，定期進行投資對比分析。如：投資規(guī)劃信息、投資耗用情形信息、任務量與實際完成工程量信息、環(huán)境信息等。搞好與業(yè)主、治理公司、設計、施工、材料和設備供應、上級主管部門及其它有關單位的協(xié)作關系，為投資控降服務。2.2.2質量操縱在施工中嚴格執(zhí)行事前、事中和事后的質量操縱；協(xié)助被選擇的材料、設備供應廠家及各施工單位完善質量保證體系。2.2.2.1質量目標分解將工程整體的質量目標分解到各分部分項工程，逐項落實，以確保整體質量目標的實現(xiàn)。2.2.2.2質量操縱措施一條原則：工程質量操縱是整個監(jiān)理工作的核心，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴格按合同、技術規(guī)范、設計圖紙要求施工，是監(jiān)理工作的原則。兩個重點：一是重要的分部分項工程，重要分部工程為地基基礎工程、主體結構、裝飾工程；重要分項工程如鋼筋焊接、鋼筋綁扎、砼澆筑、防水等。二是關鍵部位：如管道粘接、搭接要求、構造要求等。三個時期：施工預備時期，要緊是施工前的預備工作和分部分項工程實施預備工作；施工時期，要緊是關鍵部位和關鍵工序的旁站檢查和現(xiàn)場巡視；成品驗收時期，嚴格按標準驗收。2.2.3進度操縱加大對承包單位的多級網(wǎng)絡打算和施工作業(yè)體系的調整審核操縱，盡量增加同時作業(yè)的施工面，建議施工單位采納新工藝、新技術和新設備，縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時刻。2.2.3.1進度目標分解按照項目總工期目標，要求施工單位提出分解進度，監(jiān)理工程師審查后實施。2.2.3.2進度操縱原則按照業(yè)主與施工單位正式簽訂的工期承包合同所確定的工期作為進度操縱的總目標。施工單位施工組織設計中的進度打算要符合總目標的要求。施工單位編制的年、月、旬實施打算應符合時期性目標的要求。2.2.3.3進度操縱的要緊措施審查承包商的施工機具數(shù)量、規(guī)格、完好程度是否符合進度打算要求。審查施工單位的各時期進度打算，并督促其執(zhí)行。收集各種進度數(shù)據(jù)，運用運算機進度治理軟件加以整理分析，對進度打算的實施進行跟蹤監(jiān)控。對進度打算和實際進度打算進行比較，找出偏差的緣故，并提出糾偏措施。建議業(yè)主、治理公司通過合同治理對進度實施情形進行獎罰。對施工方不合理的施工順序提出監(jiān)理意見，協(xié)助施工單位進行進度打算的優(yōu)化。2.3、經濟措施2.3.1投資操縱——及時對打算費用與實際費用進行對比分析；對原設計或施工方案提出合理化建議并產生經濟效益者，建議予以獎勵。2.3.2質量操縱——嚴格質檢和驗收，對質量的優(yōu)劣，實行獎罰制度，優(yōu)質優(yōu)價。2.3.3進度操縱——建議對工期提早者實行獎勵，對應急工程實行較高的計件單價或給予趕工費，并確保資金的及時提供。2.4、合同治理2.4.1優(yōu)選施工隊伍監(jiān)理應協(xié)助業(yè)主、治理公司選擇綜合實力強的施工隊伍，以滿足項目總體目標實現(xiàn)的先決條件，因此，嚴格按招投標程序進行工作是其關鍵。2.4.2加大合同治理2.4.2.1合同簽訂參照FIDIC條款，協(xié)助業(yè)主簽訂合同。將合同實施過程中可能顯現(xiàn)的分歧，預先在合同中明確，減少誤解和扯皮。明確并強調責、權、利的統(tǒng)一。2.4.2.2合同履行嚴格按合同程序開展工作。及時跟蹤目標的實現(xiàn)過程，對顯現(xiàn)的咨詢題分清責任。以書面指示或文件代替口頭指示。治理工作在前，所需資料提早發(fā)出索取信函。認真詳實收集工程中的文件資料，如往來信函、會議紀要、建設單位的簽證與指示、總監(jiān)的決定、各種報表等。及時正確講明合同中含混詞義。2.4.3索賠治理為愛護業(yè)主和承包商的合法利益，保證業(yè)主與各方簽訂的合同順利進行，幸免與減少索賠事項的發(fā)生，努力做好如下工作：2.4.3.1協(xié)助業(yè)主、治理公司審查業(yè)主、治理公司與各方簽訂的合同條款有無含混字句、分工不明、責任界限不清的地點，索賠條款內容是否明確，為做好索賠預操縱造條件。2.4.3.2協(xié)助業(yè)主、治理公司要求有關各方嚴格按合同辦事，以達到操縱質量、進度、投資的目的。2.4.3.3實施過程中，嚴格操縱設計變更，盡量減少不必要的工程洽商，專門要操縱有可能發(fā)生經濟索賠的工程洽商。2.4.3.4對有可能發(fā)生經濟索賠的變更和洽商，事先報業(yè)主、治理公司同意后，再簽認有關變更和洽商。2.4.3.5本著“合理合法、實事求是”的原則，劃清索賠界限，處理好索賠事項。2.4.4投資操縱——按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確處理索賠。2.4.5質量操縱——按形象進度和合同規(guī)定的質量要求驗收并支付工程款，凡不符合要求者，拒付工程款或扣除質量保證金。2.4.6進度操縱——按合同要求及時和諧有關各方的進度，以確保項目形象進度要求。五、監(jiān)理工作制度、工作程序1、監(jiān)理工作制度1.1、設計文件圖紙審查制度監(jiān)理工程師在收到施工設計文件、圖紙后，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工圖進行熟悉、審查，并會同施工單位將圖紙審查的意見形成書面意見。圖紙會審由業(yè)主組織，第一由設計人員將施工圖設計情形進行介紹，然后按照監(jiān)理及施工方提出的審圖意見進行逐條解答，形成共識，并由各單位參加圖紙會審人員簽字及蓋章，作為施工的依據(jù)。施工圖會審一樣在收到施工圖一周內進行，如一次收到施工圖專門多，可按照施工的先后順序分專業(yè)幾次進行。1.2、技術交底制度技術交底一樣分三步進行。第一步，由設計人員向施工單位技術負責人（或總工）進行設計技術交底，一樣在圖紙會審時同時進行，設計人員將設計的意圖、施工的要求、質量標準、技術措施等進行全面技術交底，并由設計單位形成書面的技術交底記錄，設計單位交底人簽字，施工方同意人簽字。第二步，由施工單位技術負責人向項目治理人員，如施工員、質檢員等進行技術交底，要結合設計技術交底和施工組織設計要求進行詳細交底。第三步，由施工員、質檢員等向施工班組交底，按照各班組的施工內容進行詳細交底，監(jiān)理工程師要檢查、督促各級技術交底的落實。1.3、開工報告審批制度當單位工程的要緊施工預備工作已完成時，施工單位可提交開工申請報審表，監(jiān)理要逐項審核（施工組織設計及施工技術方案已批準執(zhí)行；進場的材料經檢驗合格；施工治理人員全部到位；施工機械已進場等），并現(xiàn)場檢查落實后，由總監(jiān)審核，符合要求后，填報開工申請，報總監(jiān)審批，同意后開工。1.4、材料、構件檢驗及復驗制度分部、分項工程施工前，監(jiān)理工程師應審核施工方進場材料報審表，檢查進場材料和構件的出廠證明、材質證明、試驗報告等質保資料，對進場材料現(xiàn)場見證取樣送檢，按一定比例進行平行抽檢，送檢及平行抽檢合格后同意進場使用，送檢不合格，再加倍取樣，如合格同意使用，如不合格及時通知將不合格材料清顯現(xiàn)場，不準使用不合格材料。1.5、變更設計制度如因設計圖錯漏，或發(fā)覺實際情形與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經監(jiān)理簽署意見請業(yè)主、治理公司下達設計變更通知，由設計單位變更設計，再由業(yè)主、治理公司下達變更設計指令（附變更設計圖），施工方按變更設計施工。1.6、隱藏工程驗收制度隱藏往常，施工單位應按照《工程質量評定驗收標準》進行自檢，并將評定資料及隱藏驗收單報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對隱藏分項工程進行檢查驗收，重點部位或重要項目應會同施工、設計單位共同簽認，基礎驗槽由設計和工勘專業(yè)人員參加并簽認，基礎鋼筋隱藏驗收、主體驗收，還要通知質監(jiān)站有關人員參加。按照質監(jiān)站交底要求，所有隱藏要通知質監(jiān)站，如果安排來人參加，須質監(jiān)站驗收通過后才能隱藏，如不來，監(jiān)理驗收通過后即可隱藏。1.7、工程質量監(jiān)理制度監(jiān)理工程師對施工單位的施工質量有監(jiān)督治理責任，監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)覺的工程質量缺陷，應及時向施工員、質檢員提出，指明質量咨詢題所在部位、咨詢題性質及整改意見，限期糾正復驗，并及時記入當天監(jiān)理日志。對較嚴峻的質量咨詢題或已形成隱患的咨詢題，應發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》通知施工單位。施工單位應按通知要求整改，排除缺陷后通知監(jiān)理工程師復驗。如所發(fā)覺工程質量咨詢題已構成工程事故時，應按規(guī)定程序辦理。⑴如檢查結果不合格，或檢查發(fā)覺報驗單所填內容與實際不符，監(jiān)理工程師不予計量，待改正并重驗合格后才能計量，方可連續(xù)下道工序施工。⑵隱藏工程檢查合格后，經長期停工，在復工前應重新組織檢查驗收，以防意外。1.8、工程質量事故處理制度凡在建設過程中，由于設計或施工緣故，造成工程質量不符合規(guī)范規(guī)定或設計要求，或者超出《建設工程檢驗評定標準》規(guī)定的偏差范疇，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質量事故。工程質量事故發(fā)生后，施工單位必須及時以書面形式逐級上報。對重大的質量事故，監(jiān)理應趕忙上報業(yè)主、治理公司。凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果未經監(jiān)理同意的，對事故部分及事故阻礙的部分應視為不合格，不予驗收及計量，待合格后，再驗收及計量。對重大質量事故，施工方要填寫事故報告，一式三份報監(jiān)理，由監(jiān)理組織有關單位研究處理方案，報業(yè)主、治理公司同意后，施工單位方能進行事故處理，事故處理后，經監(jiān)理復驗后，確認無誤，方可連續(xù)施工。1.9、施工進度監(jiān)督及報告制度監(jiān)督檢查施工單位申報的施工進度打算。按照要求，施工單位要編制整個項目的總進度打算，于工程開工前申報；編制年施工進度打算并于每年12月中旬報下年施工進度打算；編制月施工進度打算，于每月25前報下月施工進度打算。另外，每周一下午要報周工地動態(tài)（周施工進度打算），匯報上周完成的情形及下周施工安排。1.10工程計量、進度款支付制度監(jiān)理熟悉工程量清單內容，每月及時審核施工單位申報的工程量，審核時要注意申報的工程量必須是經監(jiān)理檢查驗收的的合格工程量。每月計量日期為上月21日至本月20日，工程計量報審和工程進度款支付申請每月25日前報監(jiān)理、業(yè)主審核。1.11監(jiān)理旁站制度本工程旁站監(jiān)理制度如下：1.11.1嚴格遵守建設部《建筑工程施工旁站監(jiān)理治理方法（試行）》和公司有關規(guī)定。1.11.2明確本工程關鍵部位、關鍵工序如下：1.11.2.1基礎工程：土方回填。1.11.2.2主體工程：管道安裝。1.11.2.3安裝工程：電氣工程、建筑弱電工程。1.11.2.4隱藏工程的隱藏過程。1.11.2.5建筑材料的見證和取樣。1.11.2.6新技術、新工藝、新材料、新設備試驗過程。1.11.3旁站監(jiān)理人員應履行如下要緊職責：1.11.3.1檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、專門工種人員持證上崗、施工機械、建筑材料預備情形；1.11.3.2在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情形；1.11.3.3核查進場建筑材料、建筑構配件、設備的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或托付具有資格的第三方進行復驗；1.11.3.4做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，儲存旁站監(jiān)理原始資料。1.11.4旁站監(jiān)理人員發(fā)覺施工方有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令其整改；發(fā)覺其施工活動差不多或有可能危及工程質量的，應及時向領導匯報，由總監(jiān)下達暫停施工指令或其他應急措施。1.11.5旁站監(jiān)理程序：1.11.5.1制定旁站監(jiān)理方案，要緊是按照本工程的具體施工方案、明確旁站監(jiān)理人員的職責等，抄送建設單位和施工單位各一份，并抄送質監(jiān)站備案。1.11.5.2施工單位按照監(jiān)理制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時書面通知監(jiān)理（監(jiān)理也可在施工前提醒施工方）?？偙O(jiān)安排人員按旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。1.11.5.3旁站監(jiān)理人員按照前述的要緊職責，認真履行。對需要旁站監(jiān)理的關鍵部位和關鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)覺和處理旁站監(jiān)理過程中顯現(xiàn)的質量咨詢題。1.11.5.4旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)覺施工有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工方趕忙整改；發(fā)覺其他施工活動差不多或者可能危及工程質量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師匯報，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。1.11.5.5旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關簽字權的重要依據(jù)。關于需要旁站監(jiān)理而沒有旁站記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不應在相應文件上簽字。在工程竣工驗收后，監(jiān)理將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。1.12、工序驗收制度監(jiān)理嚴格操縱工序驗收，凡上道工序不體會收，不能進行下道工序施工。工序驗收是監(jiān)理操縱現(xiàn)場施工質量的重要途徑之一，是工程操縱的專門重要的環(huán)節(jié)。要求施工方報監(jiān)理驗收之前，必須自檢合格，所報驗收單、質量評定表等資料其全。必須通過施工班組自檢、上下道工序交接檢、質檢員專職檢全部合格后，向監(jiān)理提交報驗單，申請驗收，經監(jiān)理檢查驗收合格后才能進行下道工序施工。1.13安全檢查制度要求施工單位、監(jiān)理配備專職安全員，每周一提交安全檢查周報，施工單位安全員每天檢查施工現(xiàn)場安全情形，檢查漏電愛護器靈敏度并做好記錄。每月組織一次安全大檢查，并將檢查情形形成簡報發(fā)各有關單位，檢查中發(fā)覺的咨詢題要求施工單位及時整改，并用聯(lián)系單將整改結果報監(jiān)理，必要時再組織復查。1.14、工地例會制度與報告制度工地例會按照工程實際需要不定時召開，要求施工單位項目經理、技術負責人（總工）、設計代表、業(yè)主、治理公司、總監(jiān)等有關人員參加。會議由總監(jiān)主持，會議議程包括：⑴檢查上次會議要求各單位落實完成的情形；⑵各施工單位匯報施工完成情形，沒有完成的要講出具體緣故；后續(xù)施工的安排；需要和諧解決的咨詢題；⑷監(jiān)理按照施工質量、進度及其它方面情形進行回憶小結，并提出要求；⑸業(yè)主、治理公司對參加會議各方提出要求；⑹總監(jiān)進行匯總總結，要求在例會上提出的咨詢題都要有明確的答復；與會全體人員會簽形成會議紀要，由監(jiān)理整理，總監(jiān)簽發(fā)。1.15、項目監(jiān)理部內部會議制度項目部內部會議每兩周召開一次，全體項目部監(jiān)理人員參加，會議由總監(jiān)主持，每人對兩周來的監(jiān)理工作進行小結，達到互相交流、互相學習、共同提升的目的。另外，對下一步的工作進行安排，并形成書面的會議記錄。1.16、監(jiān)理專題會議制度在工程進程中，需對施工技術上進行專題討論、研究，做出決定的視需要，不定期召開專題會議解決，包括監(jiān)理交底會、安全會、與其它供貨商和諧會等等。會議由監(jiān)理組織，并形成書面的專題會議紀要，由監(jiān)理整理，總監(jiān)簽發(fā)。1.17、監(jiān)理工作日記制度監(jiān)理日記是項目部全體人員把握工程進展情形的窗口，要求每位現(xiàn)場監(jiān)理人員每天對涉及工程項目的一切事宜進行詳細記錄，填寫監(jiān)理日報表，另由總監(jiān)或總監(jiān)指定專人將每人的監(jiān)理日報表記錄情形進行分類匯總，編寫監(jiān)理工作日記。監(jiān)理日記要緊反映監(jiān)理每天所做的工作，檢查驗收中發(fā)覺哪些咨詢題、如何解決、每天審核簽發(fā)的文件等?？偙O(jiān)每周對監(jiān)理日報表記錄情形反映的咨詢題進行檢查，檢查結果作為評判各位監(jiān)理人職員作成果的依據(jù)之一。1.18、監(jiān)理月報制度監(jiān)理月報是項目部每月監(jiān)理工作的總結，由總監(jiān)負責編寫，按照規(guī)定的格式，將每月的工程質量、工程進度、工程造價等各個方面監(jiān)理所做的工作進行綜合匯總總結，及時向業(yè)主、治理公司反映工程項目的各類信息，同意政府主管部門的監(jiān)督和指導，并提出下月工作的重點，月報編寫從上月26日至本月25日。1.19、監(jiān)理資料規(guī)范化治理及歸檔制度監(jiān)理資料要緊有兩種，一種是格式化了的記錄，它差不多上采納統(tǒng)一通用的表格形式（施工單位填寫的A類表），包括附的驗收單及質量評定記錄等；另一種是通過編寫或整理而成的記錄（監(jiān)理單位填寫的B類表），這部分資料規(guī)范化填寫專門重要，必須嚴格按公司制定的統(tǒng)一格式和要求填報。在本工程實施過程中的所有報表、文檔等均采納運算機處理，做到辦公自動化。對外重要行文須由總監(jiān)簽發(fā)，一樣行文也須經總監(jiān)或總監(jiān)代表審批后簽發(fā)。采納運算機，建立資料臺帳，建立并治理各類技術、經濟資料及檔案材料，運用運算機進行編碼、信息處理，監(jiān)督、操縱工程項目的各分項目標。監(jiān)理資料歸檔，按業(yè)主制訂的竣工資料歸檔要求進行，要求資料及時、完整、真實、有效。監(jiān)理資料歸檔一式3份，竣工后，2份交業(yè)主（1份檔案館，1份業(yè)主），1份交公司歸檔。監(jiān)理資料名目如下：施工合同文件及托付監(jiān)理合同；勘察設計文件；監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實施細則（分時期）；分包單位資格，專業(yè)隊伍資信報審表；設計交底與圖紙會審會議紀要；施工組織設計、方案申報表；工程開工/復工報審表以及工程暫停令；測量放樣校驗資料；工程進度打算報審表；材料、構配件、設備的質量證明書及進場報驗單；檢查試驗資料；工序質量、隱藏工程驗收、砼澆灌申請報告資料；工程變更資料；工程計量單和工程款支付證書；建設單位工程指令單、工程聯(lián)系單；設計單位聯(lián)系單；工程暫停令；監(jiān)理工程師通知單；監(jiān)理工程師聯(lián)系單；監(jiān)理工程師備忘錄；監(jiān)理月報；會議紀要；監(jiān)理日記；質量缺陷與事故處理文件；分部工程、單位工程等驗收資料；索賠文件資料；竣工決算審核意見書；工程項目施工時期質量評估報告；監(jiān)理工作總結。1.20、監(jiān)理資料保密制度項目監(jiān)理部全體成員在監(jiān)理工作中，對工程中采納的新技術、新工藝及關鍵技術負有保密責任，對業(yè)主須保密的資料、信息等亦不得外泄。另外，專門強調的是本公司有關治理性文件，如監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、質量體系三層次文件等，必須嚴加治理，不得擅自外借和提供給其它單位。1.21、整改通知與停工令在現(xiàn)場檢查中，若發(fā)覺有不按設計圖紙施工或操作質量有咨詢題，監(jiān)理工程師一樣先以口頭形式向施工負責人提出，要求改進。若改正不力或不聽從勸講，監(jiān)理工程師將簽發(fā)監(jiān)理備忘錄或總監(jiān)理工程師將簽發(fā)監(jiān)理通知單，直至簽發(fā)停工通知單。停工責任和缺失由施工單位承擔。當遇到下列情形之一者，總監(jiān)理工程師有權簽發(fā)工程暫停令。建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；為了保證工程質量而需要進行停工處理；施工顯現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以排除隱患；發(fā)生了必須臨時停止施工的緊急事件；5、承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部治理。1.22監(jiān)理組工作人員行為準則1.22.1嚴格遵守國家和地點有關建設監(jiān)理的政策和法規(guī)。1.22.2嚴格按國家標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定及工程承包合同、監(jiān)理合同等對工程進行監(jiān)理。1.22.3依據(jù)針對本工程所制定的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則和監(jiān)理單位頒發(fā)的監(jiān)理工作制度，認真履行職責，堅持科學的方法，以科學數(shù)據(jù)為依據(jù)，工作嚴肅認真，一絲不茍。1.22.4尊重客觀事實，認真聽取業(yè)主、治理公司和施工單位的意見，同意政府主管部門的監(jiān)督和指導。1.22.5堅持原則，秉公辦事，公平的處理和和諧業(yè)主和各承包施工單位之間的有關事宜，熱情關心承包施工企業(yè)搞好工程項目的建設。1.22.6監(jiān)理人員不能同意監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項目有關的酬勞，不得兼職從事與本建設項目有關的經營活動。2、監(jiān)理工作流程2.1、監(jiān)理工作的總程序：組建監(jiān)理班子進駐施工現(xiàn)場編制項目監(jiān)理規(guī)劃和實施細則組織召開監(jiān)理工作交底會實施工程監(jiān)理組織工程初驗編寫工程評估報告協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收施工時期監(jiān)理總結2.2、要緊設備訂貨流程：施工單位提出訂貨申請磋商總監(jiān)理建設單位否工程師 磋商審查設計單位可施工單位訂貨2.3、材質核定流程：施工單位提出樣品和技術資料申報否監(jiān)理工程師審查可可施工單位采購附合格證進場施工單位抽樣、監(jiān)理見證取樣、復試否監(jiān)理工程師核驗可投入使用2.4、技術聯(lián)系工作流程：施工單位提出聯(lián)系內容申否報磋商總監(jiān)理重大咨詢題報工程師審核業(yè)主同意施工單位實施2.5、進口材料、設備核定流程：進口材料設備商檢局簽署產品商檢報告參與進口設備開箱進口材料監(jiān)理檢查清單及備件抽查可可安裝完，業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位使用共同進行聯(lián)動試車可使用2.6、隱藏工程檢驗流程：申報施工單位驗收、認可分包申否報監(jiān)理工程師復驗簽證可工程隱蔽2.7、工程付款流程：申報施工單位提出付款申請申報否否總監(jiān)理工程師審查工程報告業(yè)主進行財務進度、質量，簽署付款憑證復核后付款2.8、施工時期質量操縱工作流程：分部分項工程完工后施工單位自檢施工單位整改填寫(工程報驗單)否監(jiān)理工程師質量抽查可監(jiān)理簽署(工程報驗單)進行下一道工序2.9、竣工驗收流程：施工單位驗收合格后提出預驗收申請申否報監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預驗可監(jiān)理單位組織初驗，施工單位、業(yè)主參加，監(jiān)理單位就存在咨詢題提出書面整改意見施工單位整改申報否