《城鄉(xiāng)供水一體化工程運(yùn)行管理規(guī)程》（征求意見稿）

41I. 1 1 1 2 2 3 8 8 9 10 11 12 14 16 18前言............................................................................III本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化本文件起草單位：中州水務(wù)控股有限公司、河南省城鄉(xiāng)水務(wù)研究院有1本文件規(guī)定了城鄉(xiāng)供水一體化供水工程運(yùn)行管理的基本規(guī)定、組織管理下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包GB/T17218飲用水化學(xué)處理劑GB/T17219生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本CJJ207城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維實(shí)施城鄉(xiāng)供水資源整合，對(duì)城市和農(nóng)村供水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)2從水源集中取水，視必要經(jīng)凈化和消毒后，通過(guò)配水管網(wǎng)輸送到用戶4.4供水單位應(yīng)對(duì)飲用水生產(chǎn)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析，確立關(guān)鍵控制點(diǎn)，實(shí)施有效4.5與水直接接觸的材料、藥劑、設(shè)備、產(chǎn)品等，均應(yīng)具有有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證4.6因施工、維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí)，應(yīng)通過(guò)電話、短信、微信等有效途徑，提前通告生水污染等事件，供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向政府和主管4.7供水單位應(yīng)逐步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，建立服務(wù)電話，并保持通信暢通。應(yīng)對(duì)用水戶宣4.8供水單位應(yīng)建立日常保養(yǎng)、定期維護(hù)和大修理三級(jí)維護(hù)檢修制度，并按計(jì)劃及時(shí)開展維5.1.1供水單位應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部管理，接受各級(jí)人民政府相關(guān)主管部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，聽5.1.2供水單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、計(jì)量收費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生5.1.3供水單位應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程實(shí)際，制訂和完善運(yùn)行管理手冊(cè)，梳理管理事項(xiàng)5.3.1供水單位應(yīng)按照因事設(shè)崗、以崗定員、精簡(jiǎn)高效的原則合理設(shè)置崗位，明確崗位職備管理人員，監(jiān)督管理人員履行崗位職責(zé)。管理崗35.3.2縣級(jí)或區(qū)域統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程，除關(guān)鍵崗位外，其余崗位人員可適當(dāng)兼崗。信息5.3.4直接從事制水、水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)維護(hù)的管理人員應(yīng)持有健康合格證，并定期進(jìn)行健5.3.5管理人員應(yīng)具有與崗位工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，熟練掌握操作規(guī)程和自5.3.6供水單位應(yīng)加強(qiáng)職工教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、制訂職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃。教育培訓(xùn)5.4.2管理制度應(yīng)包括崗位責(zé)任、運(yùn)行操作、安全生產(chǎn)、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、維修養(yǎng)5.4.3各項(xiàng)制度應(yīng)結(jié)合水源情況、凈水工藝、消毒工藝、輸配水設(shè)施等工程實(shí)際，內(nèi)容完6.1.2水廠應(yīng)進(jìn)行封閉式管理。防護(hù)范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置居住區(qū)（值班人員居住區(qū)域6.1.3新接入或更新、檢修的輸配水管道通水前，應(yīng)先檢查所有空氣閥是否完好6.1.5工程投產(chǎn)前或制水設(shè)施設(shè)備修復(fù)改造后，應(yīng)進(jìn)行沖洗、消毒，供水水質(zhì)指6.2.1供水工程應(yīng)按規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)（范圍邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)識(shí)汛期和冰凍期應(yīng)加密巡查頻次，觀測(cè)水量變化情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水源水量或工程46.2.4以地表水作為水源的城鄉(xiāng)供水工程取水口應(yīng)設(shè)置格柵或格網(wǎng)。取水構(gòu)筑6.3.1.1制水構(gòu)筑物（或制水裝置）設(shè)置的水質(zhì)控制點(diǎn)出水濁度不能滿足要求時(shí)6.3.1.2藥劑投加量應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)情況、相似條件下的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和混凝燒杯實(shí)），b)按產(chǎn)品說(shuō)明書或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后，應(yīng)檢測(cè)裝置的進(jìn)出水水質(zhì)，根據(jù)水c)裝置停用期間，應(yīng)關(guān)閉加藥裝置、控制柜、進(jìn)水閥，保持所有反沖洗排水6.3.2.1生活飲用水應(yīng)消毒。城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)根據(jù)供水規(guī)模、管網(wǎng)情況、經(jīng)濟(jì)條6.3.2.2城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、出廠水和管網(wǎng)末梢水消毒劑余量合理確按時(shí)記錄各種藥劑的用量、配制濃度、投加量及處理水量。消毒劑的運(yùn)輸、6.3.2.3消毒劑投加點(diǎn)宜設(shè)在清水池、高位水池或水塔的進(jìn)水口處；無(wú)調(diào)節(jié)構(gòu)筑后管道中投加。當(dāng)原水中有機(jī)物和藻類較多時(shí)，可在混凝沉淀前和濾后分別6.3.2.4消毒劑與水應(yīng)充分混合，與水的接觸時(shí)間的限值為：當(dāng)采二氧化氯、次5b)按操作規(guī)程要求巡查消毒設(shè)備與管道的接口、閥門等滲漏情況，及時(shí)更換易損部件，每半年b)二氧化氯發(fā)生器的原料需要人工配制或稀釋時(shí)，應(yīng)按產(chǎn)品使用說(shuō)明要求操作，同時(shí)操作人員6.3.3.1藥劑溶液應(yīng)按規(guī)定的濃度用清水配置，并根據(jù)原水水質(zhì)和流量確定加藥6.3.3.2絮凝劑、消毒劑等藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放，實(shí)行專6.3.3.3消毒間應(yīng)保持干燥、清潔，宜具有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，備有防毒面具定合適的水質(zhì)指標(biāo)及限值，過(guò)程水檢測(cè)指標(biāo)超過(guò)限制時(shí)，應(yīng)及時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)體6.4.2制水構(gòu)筑物（或制水裝置）設(shè)置的水質(zhì)控制點(diǎn)出水渾濁度不能滿足要求時(shí)6.4.3配水管網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)在管網(wǎng)中途添加消毒劑，以提高管網(wǎng)邊遠(yuǎn)地區(qū)的消毒6.5.1泵站管理應(yīng)符合GB∕T306.5.3供水單位應(yīng)及時(shí)更新輸配水管網(wǎng)圖，詳細(xì)注明管道和各類閥井的位置。有6.6.2清水池頂不應(yīng)從事有可能影響水質(zhì)和影響結(jié)構(gòu)安全的活動(dòng)，清水池四周應(yīng)66.7.1機(jī)電設(shè)備應(yīng)保持運(yùn)轉(zhuǎn)正常、平穩(wěn)、無(wú)異常噪音；設(shè)備及附屬裝置完好無(wú)損6.7.3儀器儀表應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明書的規(guī)定使用。儀器儀表使用時(shí)應(yīng)保持6.8.1系統(tǒng)軟件和設(shè)備應(yīng)定期巡視、檢查、測(cè)試、校準(zhǔn)和記錄。每年應(yīng)對(duì)自動(dòng)化6.9.1廠區(qū)及周邊環(huán)境保持整潔。水廠生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)隔離，并設(shè)置警示標(biāo)志6.9.2廠區(qū)應(yīng)根據(jù)巡查要求，合理設(shè)置巡查路線與巡查點(diǎn)，并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。巡查6.10.5.1工作人員當(dāng)班期間，應(yīng)按規(guī)定的巡查路線和檢查要求進(jìn)行工作，巡查76.10.5.9水廠進(jìn)出水總水表、村頭水表和入戶水表等計(jì)量器具，應(yīng)結(jié)合輸配水6.10.6.3混凝土構(gòu)筑物修補(bǔ)時(shí)，外加劑使用應(yīng)符合GB50119要求酸鹽等成分外加劑配置的混凝土，不得用于供水工程制水構(gòu)筑物的修補(bǔ)。使6.10.6.4消毒設(shè)備與管道的接口、閥門等滲漏情況應(yīng)每日檢查，定期更換易損6.10.6.8減壓閥、消防栓、閥門井、支墩應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)維修或6.10.6.10電氣設(shè)備操作和維護(hù)應(yīng)符合GB26859規(guī)定。應(yīng)保持接地8測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備，對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，不能檢7.1.5水質(zhì)檢測(cè)記錄應(yīng)真實(shí)、完整、清晰，并應(yīng)及時(shí)歸檔、統(tǒng)一管理，應(yīng)按7.2.1供水單位使用的混凝劑、消毒劑等化學(xué)試劑7.2.2每批凈水藥劑及材料在進(jìn)場(chǎng)時(shí)、久存后和投入使用前宜按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)7.3.1供水工程水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)及頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝和供水規(guī)模7.3.2在選擇檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)用水戶健康可能造從未發(fā)生放射性指標(biāo)超標(biāo)的地區(qū)，可不檢測(cè)放射性指標(biāo)；非常規(guī)指標(biāo)中存在超標(biāo)或進(jìn)行檢測(cè)。如地表水源存在微污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)增加氨指標(biāo)的檢測(cè)；以存在石油污7.3.4當(dāng)檢測(cè)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時(shí)，宜立即復(fù)測(cè)，增加檢測(cè)頻率。水質(zhì)7.3.5水質(zhì)采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性，選在水源取水口、水廠（站）出水口、水質(zhì)7.4.1水樣采集、保存、運(yùn)輸和檢測(cè)方法按照GB/T5750確定，也98.1.2系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)保持完好與正常使用，機(jī)房和周圍環(huán)境應(yīng)整齊清潔；處理系統(tǒng)故障8.2.1供水單位應(yīng)對(duì)運(yùn)行管理平臺(tái)開展信息化設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)管理，并依據(jù)水利信息8.2.2供水單位應(yīng)定期對(duì)運(yùn)行管理平臺(tái)的控制運(yùn)行、日常檢查、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理8.2.3供水單位應(yīng)明確各終端及其配套的電池、充電器、數(shù)據(jù)卡等使用、保管和維護(hù)8.2.4不應(yīng)在供水廠專用移動(dòng)智能終端上安裝與工作無(wú)關(guān)的應(yīng)用程序。同時(shí)應(yīng)定期對(duì)8.2.6供水廠宜強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，定期檢查數(shù)據(jù)對(duì)象存儲(chǔ)空間并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備8.2.7供水廠宜對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)采集的各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，挖掘生產(chǎn)數(shù)據(jù)的內(nèi)8.2.8供水廠宜制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，形成涵蓋對(duì)外通信網(wǎng)絡(luò)、廠級(jí)辦公網(wǎng)、工控全管理制度體系。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行、使用等全體人員的安全管理和培訓(xùn)9.1.5供水單位應(yīng)提供方便用水戶用水申請(qǐng)、安裝、繳費(fèi)、報(bào)修等的辦理方式以及相關(guān)服務(wù)9.1.6供水單位應(yīng)設(shè)24h服務(wù)熱線，并向用水戶及社會(huì)公布，保持投訴并做好記錄，宜向客戶提供供水服務(wù)信息，包括：水質(zhì)信息、水壓信9.2.1供水單位應(yīng)對(duì)用水戶分類逐戶進(jìn)行登記，建立用水戶檔案，宜與用水戶簽訂供水協(xié)議9.2.3農(nóng)村居民生活用水和非生活用水實(shí)行分類計(jì)價(jià)。農(nóng)村供水價(jià)格的制定權(quán)限按照省有9.2.6供水工程應(yīng)定期抄表收費(fèi)，抄表收費(fèi)信息準(zhǔn)確、清晰地告知用水戶。單村供水工程定9.2.7供水單位應(yīng)充分利用國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村供水的用電、用地、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，減c)設(shè)備材料采購(gòu)、工程巡查和維修養(yǎng)護(hù)記錄、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、水費(fèi)收繳和9.3.2城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)落實(shí)檔案管理職責(zé)，及時(shí)歸檔相關(guān)資料。設(shè)備設(shè)施檔案應(yīng)完整、齊全9.3.3檔案應(yīng)包括以文字、圖表為主的紙質(zhì)件，以及音像、電子文檔等磁介質(zhì)、光介質(zhì)形式9.3.4嚴(yán)格執(zhí)行保管、借閱制度，做到收、借有手續(xù)，限期歸還；外單位需借用資料，應(yīng)經(jīng)9.4.1日供水量1000m3及以上的10.1.3廠區(qū)內(nèi)應(yīng)合理配備消防設(shè)施以及必要的防護(hù)裝10.2.1儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或者超過(guò)臨10.2.2使用危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量達(dá)到規(guī)定數(shù)值時(shí)，應(yīng)辦10.2.4應(yīng)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房及消毒間的防毒、防火10.3.2有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，落實(shí)安10.4.1供水單位應(yīng)使用節(jié)能、節(jié)水的供水設(shè)備，鼓勵(lì)10.4.4供水單位應(yīng)做好照明、控制柜等電氣設(shè)備與11.1.1供水單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)范圍依據(jù)有關(guān)規(guī)定，綜合候環(huán)境變化等因素，制定供水應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及預(yù)案實(shí)際11.1.2供水單位應(yīng)根據(jù)供水工藝及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況11.1.3發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，堅(jiān)持屬地處置原則，供保障人員安全，減少損失。供水單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門，并通告用水戶做11.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)按照快速處置、縮a)供水系統(tǒng)主要設(shè)備損壞、輸水管線損毀、凍阻或爆管等造成供水水量不足時(shí)，供先啟用備用水源、及時(shí)組織救援隊(duì)伍搶修，有條件的情況下分時(shí)分b)水源或供水設(shè)施受到突發(fā)污染造成供水水質(zhì)不滿足要求時(shí)，供水單位應(yīng)采取更換水源、應(yīng)急調(diào)水、拉水送水等措施保障基本水量供應(yīng)，必要時(shí)結(jié)合實(shí)際情況采鋪設(shè)引調(diào)水管網(wǎng)或由有富余水量的供水工程進(jìn)行管網(wǎng)延伸覆蓋供水等措施應(yīng)急換，應(yīng)評(píng)估管網(wǎng)對(duì)不同水源水質(zhì)的適應(yīng)性，并沖洗輸水管道；水源替換時(shí)，11.2.3供水突發(fā)事件導(dǎo)致因水源11.2.4應(yīng)急終止后，供水單位應(yīng)及時(shí)評(píng)估和完善應(yīng)急11.2.5應(yīng)急事故處理完畢，經(jīng)有關(guān)單位同意后及時(shí)恢11.2.6供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理人員和用水戶宣傳11.2.7供水單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)所轄工程及相鄰地區(qū)的突11.3.1供水單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定搶險(xiǎn)物資采購(gòu)及11.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備量應(yīng)符合應(yīng)急搶險(xiǎn)需求。水廠的11.3.3應(yīng)急救援器材和物資應(yīng)按規(guī)范要求合理存放，12.1.1供水單位環(huán)境及衛(wèi)生管理應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展理12.1.2供水單位應(yīng)加強(qiáng)目視化管理，設(shè)立公告宣傳類識(shí)標(biāo)牌,重點(diǎn)設(shè)立工藝構(gòu)筑物、管線、道路、巡檢路線、安全警示、制度流程12.2.1供水單位可積極推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)各生產(chǎn)12.2.2供水單位應(yīng)進(jìn)行合理、美觀的廠區(qū)綠化，廠區(qū)12.3.3供水單位應(yīng)定期清潔維護(hù)，保持廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生無(wú)積塵；管道、管線排列整齊，無(wú)跑冒滴漏；生產(chǎn)構(gòu)筑物（反應(yīng)沉淀池、12.3.4供水單位應(yīng)建