民政事務(wù)辦工作總結(jié)

.頁(yè)眉.頁(yè)腳.民政事務(wù)辦工作總結(jié)民政事務(wù)辦緊緊圍繞“為上分憂，為下解困”的工作宗旨，認(rèn)真履職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把解決民生、維護(hù)民權(quán)放在工作首位。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，精心組織，抓好落實(shí)，高質(zhì)量圓滿地完成了2014年各項(xiàng)工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作上取得了一些工作經(jīng)驗(yàn)在省市推廣，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與好評(píng)。

一、2014年目標(biāo)完成情況

(一)農(nóng)村低保工作。嚴(yán)格按照市縣民政目標(biāo)要求，在各村(社區(qū))均配備了1名低保救助專職工作人員，明確崗位職責(zé)，有效的推動(dòng)了低保救助工作向規(guī)范化、常態(tài)化、服務(wù)化發(fā)展。在低保申請(qǐng)程序上，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)，入戶調(diào)查，民主評(píng)議，公開(kāi)公示的城鄉(xiāng)低保申辦程序，全面落實(shí)應(yīng)保盡保。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象開(kāi)展不定期巡訪，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息比對(duì)、召開(kāi)低保評(píng)議會(huì)、長(zhǎng)期公示、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等方式，了解家庭實(shí)際情況，對(duì)符合低保條件的及時(shí)納入低保，對(duì)已脫貧人員及時(shí)清理取消低保待遇。截止2014年11月，我鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保13戶19人;農(nóng)村低保320戶618人，均做到資金依時(shí)足額發(fā)放到位。全面完成了城鄉(xiāng)低保民政統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)新合醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)。

(二)救災(zāi)救濟(jì)工作。通過(guò)“走基層”，結(jié)合群教活動(dòng)，進(jìn)一步收集困難救助信息，針對(duì)個(gè)別家庭因病或突發(fā)事故而造成臨時(shí)困難，有重點(diǎn)地幫助和扶持。一是困難臨時(shí)救濟(jì)。通過(guò)自然災(zāi)害、春荒、冬令救助、村(社區(qū))緊急救助、困難群眾臨時(shí)救助、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助等專項(xiàng)救助，救濟(jì)(助)臨時(shí)困難家庭、民政對(duì)象300余人次，解決低保學(xué)生助學(xué)、困難家庭就醫(yī)、受災(zāi)群眾自建等救濟(jì)物資20余萬(wàn)元;二是民政重大疾病醫(yī)療救助。通過(guò)申報(bào)解決城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫、低收入家庭就醫(yī)困難200余人次，救助資金10余萬(wàn)元;重大疾病補(bǔ)充救助26人次，救助資金2.5萬(wàn)元;三是做好送溫暖捐助活動(dòng)。利用“重陽(yáng)、國(guó)慶”期間，在雙新、紅旗村開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，向兩村困難老人、兒童、優(yōu)撫對(duì)象捐贈(zèng)御寒衣物。按規(guī)定開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)，共募集善款2220元。

(三)五保供養(yǎng)工作。開(kāi)展不定期入戶走訪，了解五保需求，建立五?！耙粦粢粰n”，針對(duì)散居五保明確所在村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同監(jiān)護(hù)人簽訂照料承諾書(shū)，確保他們有生活健康有保障，完善長(zhǎng)效照料機(jī)制。截止11月，全鎮(zhèn)共有五保戶147人，其中：散居五保67人、集中80人。

(四)優(yōu)撫工作。一是做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定補(bǔ)發(fā)放工作。做到不錯(cuò)不漏，截止11月，已對(duì)我鎮(zhèn)95名(退伍軍人21人、帶病回鄉(xiāng)軍人24人、復(fù)員軍人：38人，傷殘軍人12人)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象做好了發(fā)放。二是落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助。通過(guò)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，按政策比例給予救助，今年共救助3人次，救助資金5230元;三是狠抓退役軍人維穩(wěn)工作。將“8023”等部隊(duì)退役軍人的維穩(wěn)作為優(yōu)撫重要工作，成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照維穩(wěn)工作原則，各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)按照分工，協(xié)調(diào)一致，密切配合，確保突發(fā)事件得到及時(shí)處置。2014年全鎮(zhèn)無(wú)退役軍人群體性非正常上訪事件發(fā)生;四是建立優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)站。創(chuàng)新在紅旗、雙新村建立了優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)試點(diǎn)“軍人之家”，成效顯著。

(五)殯改工作及基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宣傳文明綠色殯葬，嚴(yán)格殯改制度，完成全年火化率達(dá)100%的目標(biāo);市級(jí)新增目標(biāo)，中孚社區(qū)辦公及活動(dòng)用房建設(shè)，由民政匹配資金30萬(wàn)元，自籌資金40余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)12月底主體完工。

(六)殘聯(lián)工作。一是完成殘疾人“量服工作”目標(biāo)。2014年鎮(zhèn)殘聯(lián)為856名殘疾人制定了個(gè)性化服務(wù)方案，為殘疾人提供有針對(duì)性、有實(shí)用性和可行性的個(gè)性化實(shí)踐服務(wù);做到個(gè)性化服務(wù)全鎮(zhèn)全覆蓋，網(wǎng)上核查信息達(dá)100%覆蓋;二是做好殘疾人就業(yè)服務(wù)。全年組織156名殘疾人開(kāi)展種養(yǎng)殖培訓(xùn);為25名殘疾人提供企業(yè)崗位;為20名殘疾人發(fā)放了種養(yǎng)業(yè)扶持金;發(fā)展了10戶殘疾人種養(yǎng)植大戶;三是做好殘疾人幫扶救助工作。為需要輪椅、盲杖、拐杖、助聽(tīng)器、代步車等助殘物資的殘疾人積極對(duì)上爭(zhēng)取，及時(shí)發(fā)放到殘疾人手中;按時(shí)發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅燃油補(bǔ)貼、居家托養(yǎng)補(bǔ)貼、建房家庭設(shè)施補(bǔ)貼等各類殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼，切實(shí)解決他們的生活困難;四是完善殘疾人信訪維權(quán)。成立了官倉(cāng)鎮(zhèn)殘疾人維權(quán)工作站，今年，為兩名殘疾人提供法律服務(wù)，挽回?fù)p失十萬(wàn)余元，并解決了一名殘疾老人的瞻養(yǎng)問(wèn)題。

二、2014年亮點(diǎn)工作情況

(一)建立全市首家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

3月，整合紅旗村、雙新村辦公資源，率先建成了XX市首個(gè)村級(jí)居家養(yǎng)老中心——XX縣馨園公益服務(wù)中心，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，以政府為主導(dǎo)，以家庭為核心、以村委會(huì)為依托、以專業(yè)化服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合，為紅旗村、雙新村60歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，以解決日常生活困難。自試營(yíng)運(yùn)以來(lái)，老年群眾反應(yīng)熱烈，每天到中心活動(dòng)的老年人絡(luò)繹不絕，成為老年人活動(dòng)的主要場(chǎng)所。受到了市縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，已做為樣版在全市推廣，縣民政局已向市民政局申請(qǐng)工作一等獎(jiǎng)。

(二)運(yùn)用政策鼓勵(lì)建立全縣首個(gè)私營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

運(yùn)用社會(huì)化資金，在雙新、紅旗村境內(nèi)建立了一家微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——官倉(cāng)鎮(zhèn)玉皇山養(yǎng)生園，園區(qū)建設(shè)面積5000余畝，園區(qū)總體設(shè)計(jì)有田園養(yǎng)生和森林養(yǎng)生兩個(gè)養(yǎng)生主題，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)老齡事業(yè)發(fā)展，為全市推廣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)社會(huì)化推廣經(jīng)驗(yàn)。

(三)代表全縣接受省級(jí)“雙擁模XX縣”創(chuàng)建迎檢。

5月，在縣“雙擁”辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)建立了優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)站，并成立了XX市三圈城首個(gè)村級(jí)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)點(diǎn)(試點(diǎn))—“紅旗村、雙新村軍人之家”，服務(wù)點(diǎn)的成立切實(shí)解決了基層優(yōu)撫工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)了解了優(yōu)撫對(duì)象的生活、住房、醫(yī)療等困難情況，及時(shí)落實(shí)了各類優(yōu)撫政策，化解了優(yōu)撫對(duì)象思想矛盾，減少了信訪，促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。11月，我鎮(zhèn)作為全縣創(chuàng)省級(jí)“雙擁模XX縣”迎檢點(diǎn)，“軍人之家”作為XX縣“創(chuàng)建雙擁模XX縣”示范點(diǎn)，接受了省、市部門(mén)的檢查，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

(四)依托依法治村工作完善村規(guī)民約取得成效。

協(xié)同鎮(zhèn)司法所在雙新村開(kāi)展“以法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，督促雙新村采取“三進(jìn)一審一定”制度，將公共環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、志愿服務(wù)、公共設(shè)施維護(hù)、移風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、生產(chǎn)秩序、集體資產(chǎn)處置等與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的條款寫(xiě)進(jìn)了村規(guī)民約，成為規(guī)范全村村民的行為和道德標(biāo)尺。村規(guī)民約在充分征求民意和尊重民意，充分得到群眾認(rèn)可。雙新村的村規(guī)民約制定得到了上級(jí)部門(mén)的肯定，于11月上旬，雙新村的“村規(guī)民約”制定，作為全縣示范點(diǎn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);11月下旬，接受市級(jí)相關(guān)部門(mén)督查。同時(shí)也作為與XX縣交流匯報(bào)的內(nèi)容之一。2014年以來(lái)，縣民宗局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民宗局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的工作方針，重點(diǎn)抓七個(gè)方面工作。

一、扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng)

以“發(fā)揮正能量，共筑中國(guó)夢(mèng)”為法律進(jìn)寺廟活動(dòng)主題，我局扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)寺廟，加強(qiáng)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高宗教教職人員和信眾的法制意識(shí)和法律素養(yǎng)。一是將“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)同“六五”普法相結(jié)合。以學(xué)習(xí)月活動(dòng)為切入點(diǎn)，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所拉開(kāi)普法教育的學(xué)習(xí)、宣傳高潮，做到學(xué)習(xí)月活動(dòng)同“法律進(jìn)寺廟”共同推進(jìn)，互相促進(jìn)。二是制定方案，有組織實(shí)施。結(jié)合新津?qū)嶋H，制定了《關(guān)于開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，促進(jìn)“法律進(jìn)寺廟”實(shí)施意見(jiàn)》，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、責(zé)任到人，有組織，有計(jì)劃地推進(jìn)“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng)。三是宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造普法氛圍。印制了《發(fā)揮正能量共筑中國(guó)夢(mèng)——開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng)，推進(jìn)法律進(jìn)寺廟》的宣傳海報(bào)。四是編印資料，普法內(nèi)容豐富。編印發(fā)放了《宗教法規(guī)文件匯編》50本、宗教民族政策知識(shí)宣傳資料近千份，《宗教慈善法規(guī)匯編》、《成都民族知識(shí)民族政策宣傳冊(cè)》等資料50余本。五是分層次開(kāi)展，增強(qiáng)普法針對(duì)性。除了集中組織學(xué)習(xí)，參加市上組織的培訓(xùn)外，各宗教活動(dòng)場(chǎng)所根據(jù)各自情況開(kāi)展開(kāi)式多樣的普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織、引導(dǎo)宗教教職人員、常住居士等信眾學(xué)習(xí)宗教政策和相關(guān)法規(guī)。

二、抓好涉藏涉疆穩(wěn)定工作，維護(hù)國(guó)家安全。切實(shí)扎實(shí)抓好涉藏涉疆維穩(wěn)工作。在昆明“3.1”事件發(fā)生后，第一時(shí)間傳達(dá)省市穩(wěn)定工作會(huì)議精神，抓好“3.1”事件安全穩(wěn)定工作，對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行穩(wěn)定排查。二是聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作的緊急通知》，加強(qiáng)民宗工作組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查。三是召開(kāi)全縣宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)全市民宗工作會(huì)議精神，就安全穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。四是同全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所簽訂《安全穩(wěn)定責(zé)任書(shū)》，并在全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全穩(wěn)定隱患排查。五是加強(qiáng)同公安國(guó)保、流管辦等部門(mén)的聯(lián)系，相互配合，形成民宗工作合力。

三、做好春節(jié)、廟會(huì)安全工作，確保節(jié)日安全。重點(diǎn)是抓好春節(jié)期間和老君山、觀音寺、先主寺“三大廟會(huì)”期間的安全工作。制定《縣民宗局春節(jié)廟會(huì)期間安全穩(wěn)定工作方案》，全面排查，多次檢查，指導(dǎo)相關(guān)場(chǎng)所排除安全隱患，制定安全工作方案。做到安全工作提前謀劃、提前部署、提前檢查，確保除夕之夜和廟會(huì)期間數(shù)十萬(wàn)信教群眾和游人安全，無(wú)一安全人身事故發(fā)生。

四、強(qiáng)加民宗四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。適應(yīng)新形勢(shì)下民族宗教工作的需要，把民宗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為深化民族宗教工作的支點(diǎn)，打造四級(jí)民宗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將現(xiàn)有的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)民宗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到村民小組，組建起縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)民宗網(wǎng)絡(luò)體系，做到民族宗教工作村有負(fù)責(zé)人、組有信息員，真正實(shí)現(xiàn)民宗網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的全覆蓋。充分發(fā)揮四級(jí)民宗網(wǎng)絡(luò)在宣傳黨的民族宗教政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。

五、環(huán)境綜合治理，提升綜合形象。進(jìn)一步加大了宗教活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境綜合治理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了老君山道觀、觀音寺環(huán)境綜合治理工作，強(qiáng)化檢查和指導(dǎo)。在辦公旨費(fèi)很緊張的情況下，仍擠出經(jīng)費(fèi)請(qǐng)人對(duì)老君山廟會(huì)后衛(wèi)生進(jìn)行大清掃，并專題就老君山環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行調(diào)研分析，向縣領(lǐng)導(dǎo)提出將老君山納入城市公園統(tǒng)一管理的建議，進(jìn)一步提升老君山及周邊區(qū)域整體形象，服務(wù)新津旅游建設(shè)。

六、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高宗教教職人員素質(zhì)。將全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人納入縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的黨校培訓(xùn)計(jì)劃，全縣四個(gè)宗教團(tuán)體和11個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人參加了2014年黨外代表人士培訓(xùn)班，進(jìn)行為期兩天的集中學(xué)習(xí)。先后5次召集全縣宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)依法開(kāi)展宗教活動(dòng)意識(shí)。組織進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)全縣近30名主要教職人員開(kāi)展反邪教的專題教育培訓(xùn)，提高對(duì)邪教的識(shí)別能力，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣佛教協(xié)會(huì)、縣基督教愛(ài)國(guó)會(huì)等團(tuán)體組織教職人員50余人參加市相關(guān)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)。

七、加強(qiáng)民族工作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。結(jié)合民族工作新形勢(shì)的需要，3月初，向全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作的緊急通知》，加強(qiáng)民族工作領(lǐng)導(dǎo)，健全民族工作機(jī)制。完善四級(jí)民族工作網(wǎng)絡(luò)，建立全縣民族信息員制度。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息工作，對(duì)全縣少數(shù)民族、流動(dòng)少數(shù)民族、少數(shù)民族干部、少數(shù)民族學(xué)生等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，掌控情況。做好少數(shù)民族服務(wù)工作，先后接待、辦理少數(shù)民族身份更改等事宜7人次。20**年，在市委、市政府的重視支持下，在省民政廳的正確指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞“保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越”的要求，深入踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，充分履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的職能，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)了公平正義，促進(jìn)了社會(huì)和諧，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。

一、主要工作成效

（一）社會(huì)救助保障水平有新提升。

今年以來(lái)，我局不斷強(qiáng)化為民服務(wù)理念，規(guī)范救助管理，提升服務(wù)水平，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系保障水平不斷提升，困難群眾生活的“最后一道防線”更加穩(wěn)固。

一是規(guī)范社會(huì)救助管理。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于建立健全社會(huì)救助幫扶體系的意見(jiàn)》，牽頭擬定成員單位職責(zé)，梳理了配套政策，組織起草、印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于建立健全社會(huì)救助幫扶體系的意見(jiàn)的通知》和《XX市機(jī)關(guān)單位“一幫一”幫扶活動(dòng)方案》，在我市初步形成了統(tǒng)一規(guī)范的社會(huì)救助體系。積極開(kāi)展社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)”，市本級(jí)XX縣市區(qū)分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)行全面清理核查，全市共取消城鎮(zhèn)低保對(duì)象4250人，新增875人；取消農(nóng)村低保對(duì)象2890人，新增1197人；取消五保對(duì)象796人，新增125人，做到了動(dòng)態(tài)管理的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

二是加大社會(huì)救助力度。目前，全市共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象4.77萬(wàn)戶，8.53萬(wàn)人，人均補(bǔ)差為165元/月，累計(jì)發(fā)放資金1.67億元，其中市區(qū)城鎮(zhèn)低保保障線標(biāo)準(zhǔn)從今年元月起由270元提高到300元，人均補(bǔ)差為190元/月。全市共有農(nóng)村低保對(duì)象4.9萬(wàn)戶，10.5萬(wàn)人，月人均補(bǔ)差64.8元，比上年提高了19.8元，累計(jì)發(fā)放資金13966萬(wàn)元。對(duì)暫不符合低保標(biāo)準(zhǔn)，因剛性支出導(dǎo)致生活困難的家庭，建立了臨時(shí)救助制度，共發(fā)放救助資金230余萬(wàn)元。在保證困難群眾參加城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，建立了“資助救助、門(mén)診救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助”四位一體的醫(yī)療救助制度，全市共投入救助資金2015萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)困難群眾141925人次。城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等各項(xiàng)救助水平均走在全省前列。

三是營(yíng)造社會(huì)互助氛圍。通過(guò)加大慈善、福彩宣傳力度，開(kāi)展大型慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，我市社會(huì)互助氛圍不斷增強(qiáng)。截止12月12日，全市共計(jì)發(fā)行彩票1.526億元，與去年同比增長(zhǎng)33.3%。目前，已超額完成1.43億元的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)年底可突破1.6億元。“迎新春送溫暖”慰問(wèn)困難群眾200人，發(fā)放慰問(wèn)金40萬(wàn)元；“金秋助學(xué)活動(dòng)”市本級(jí)籌集資金190萬(wàn)元；“金葉慈善卡”籌集資金75萬(wàn)元；為青海玉樹(shù)災(zāi)區(qū)人民重建家園募集了善款1500萬(wàn)元。

（二）救災(zāi)應(yīng)急管理工作有新進(jìn)展。

一是救災(zāi)應(yīng)急工作科學(xué)高效。今年，我局組織修訂完善了《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，明確了28個(gè)各職能部門(mén)和有關(guān)單位的職責(zé)，形成了調(diào)度科學(xué)、反應(yīng)快速、分工協(xié)作、職責(zé)明確的救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。今年我市遭受了4次較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全市共有57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處均不同程度受災(zāi)，倒塌房屋4538間，損壞房屋7659間，受災(zāi)人口達(dá)到187.5萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到11.82億元。我市及時(shí)啟動(dòng)了救災(zāi)預(yù)案，最大限度的保障了受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效維護(hù)了災(zāi)民群眾的基本生活權(quán)益。國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)主任秦大河率國(guó)家減災(zāi)委專家組赴株洲調(diào)研后，對(duì)我市救災(zāi)減災(zāi)工作給予了充分肯定。

二是災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)。為了保障我市受災(zāi)困難群體的住房，今年省民政廳下達(dá)我市恢復(fù)重建任務(wù)1530棟、農(nóng)村危房改造1000棟。省市兩級(jí)政府先后下?lián)芫葹?zāi)資金1850萬(wàn)元，各縣市區(qū)財(cái)政也作了相應(yīng)配套，專項(xiàng)用于災(zāi)區(qū)的民房恢復(fù)重建。目前，我市民房恢復(fù)重建數(shù)量1854棟，超額完成任務(wù)21.2%，已竣工1122棟，竣工率72.7%。農(nóng)村危房改造已完成1000戶，完成年任務(wù)的100%。同時(shí)，市政府為民辦實(shí)事下達(dá)農(nóng)村安居房1000棟任務(wù)，目前，已建成農(nóng)村安居房1115棟，超額完成11.5%。10月11日-14日省民政廳督察組對(duì)我市進(jìn)行了全面督查，對(duì)我市民房恢復(fù)重建、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村安居房建設(shè)工作竣工率高、入住率高、補(bǔ)助資金到戶快，給予了表?yè)P(yáng)。

三是居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯加強(qiáng)。5月12日在全市啟動(dòng)了減災(zāi)防災(zāi)宣傳周活動(dòng)，通過(guò)資料發(fā)放、廣告宣傳和防災(zāi)演習(xí)等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。XX縣借助開(kāi)展千名干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，要求下鄉(xiāng)駐村干部人人做宣傳員，向廣大基層群眾廣泛宣講防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)；XX縣組織了萬(wàn)人防災(zāi)減災(zāi)簽名活動(dòng)；XX區(qū)組織泰山學(xué)校3000多名師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，近20個(gè)部門(mén)工作人員與師生進(jìn)行面對(duì)面的防災(zāi)減災(zāi)宣傳，泰山路街道泰西社區(qū)和嵩山街道湘銀社區(qū)被授予“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）雙擁優(yōu)撫安置工作有新舉措。

一是雙擁創(chuàng)建成效明顯。會(huì)同軍分區(qū)政治部完成了《XX市創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”五連冠實(shí)施方案》及創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”申報(bào)工作。堅(jiān)持把雙擁國(guó)防教育納入全民教育體系，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部軍事日、雙擁國(guó)防月等活動(dòng)，營(yíng)造了良好的雙擁氛圍；“三送”（送蛋奶、送技術(shù)、送服務(wù)）活動(dòng)受到部隊(duì)官兵和省雙擁辦的充分肯定。2010年XX市慶祝“八一”建軍節(jié)雙擁文藝晚會(huì)以“軍歌嘹亮”為主題，充分展現(xiàn)了我市“軍愛(ài)民、民擁軍”的光榮傳統(tǒng)。年底，我市順利通過(guò)省里的考核，被評(píng)為“省雙擁模范城”，為2011年創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是優(yōu)撫政策落實(shí)到位。嚴(yán)格按程序、政策和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政下?lián)芰顺鞘形鍏^(qū)老黨員生活補(bǔ)助、撫恤補(bǔ)助資金、“兩萬(wàn)三千”關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)補(bǔ)助資金1890.27萬(wàn)元；妥善處理了79參戰(zhàn)烈士親屬要求赴廣西、云南掃墓上訪事件及部分二炮退役人員、傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)士官上訪問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，在落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，支持他們參加城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，再實(shí)施大病醫(yī)療救助和住房救助。

三是安置改革穩(wěn)步實(shí)施。退役士兵的安置繼續(xù)實(shí)行指令性安置與一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置相結(jié)合的辦法，并加大了退役士兵培訓(xùn)力度。2010年度共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官1663人，需安置623人，已安置511人，安置率達(dá)到82%，其中，自謀職業(yè)374人，發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)償金686.38萬(wàn)元，自謀職業(yè)率為60%。

（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)有新突破。

一是社區(qū)建設(shè)以創(chuàng)新求突破。在市委、市政府的重視支持下，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，社區(qū)自治機(jī)制、共建機(jī)制、組織機(jī)制和保障機(jī)制得到進(jìn)一步完善，明確市財(cái)政撥付城市四區(qū)和云龍示范區(qū)社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)，由每年每個(gè)社區(qū)4萬(wàn)余元增加到7萬(wàn)元，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥付社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的比例由1：1調(diào)整為1：1.5。積極探索社區(qū)管理體制改革,在XX區(qū)和XX區(qū)