經(jīng)信局年度工作總結(jié)與來(lái)年工作思路

.頁(yè)眉.頁(yè)腳.經(jīng)信局年度工作總結(jié)與來(lái)年工作思路一、今年主要工作

今年我局在區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸”決策部署，突出以“堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)”為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，多舉措、深層次挖掘工業(yè)發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大工業(yè)有效投資，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)極為復(fù)雜的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的良好勢(shì)頭。1-10月份，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值302.74億元，同比增長(zhǎng)5.01％；完成工業(yè)性投資25.26億元，同比增長(zhǎng)36.10%（其中完成技改投資16.19億元，占工業(yè)投資62%）；150家重點(diǎn)用能企業(yè)綜合能耗下5.6%，工業(yè)用電量增幅比上月上升5.03%；產(chǎn)值持續(xù)增加和企業(yè)用能相對(duì)穩(wěn)定，反映出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益逐漸提升。

1-11月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值316.36億元，同比有所下降，出口交貨值93.73億元，同比下降8.8%，全區(qū)工業(yè)性投資及園區(qū)建設(shè)累計(jì)投資27.25億元，完成計(jì)劃的109%；其中累計(jì)工業(yè)性投資20.02億元，提前一個(gè)月超額11.22%完成年度任務(wù)；萬(wàn)元gdp綜合能耗下降5.05%，降幅大于上年同期2.95個(gè)百分點(diǎn)。完成新建科技企業(yè)孵化器3.3萬(wàn)平方米，完成率達(dá)100%，超額完成新增可供安排的人才專(zhuān)項(xiàng)住房5800平方米，完成率高達(dá)193.33%。

2013年單位gdp能耗下降2.35%、能源消費(fèi)總量增速控制在6.7%以內(nèi)，

（一）破難攻堅(jiān)，加快小微企業(yè)上規(guī)模

堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“扶小幫微”相結(jié)合，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一市”等工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是自我加壓，政策引領(lǐng)。在確保省下達(dá)培育任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立小上規(guī)企業(yè)培育數(shù)據(jù)庫(kù)，篩選150多家產(chǎn)值在1000-2000萬(wàn)元的企業(yè)進(jìn)行跟蹤培育。率全市之先草擬出臺(tái)《鼓勵(lì)小微企業(yè)上規(guī)模的暫行辦法》、《XX區(qū)“零地”工業(yè)企業(yè)扶持暫行辦法》，從政策措施、要素保障、服務(wù)優(yōu)化和倒逼機(jī)制等四個(gè)方面激勵(lì)小微企業(yè)上規(guī)模，對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，實(shí)行年增長(zhǎng)10%以上實(shí)繳稅金地方所得部分“三免兩減半”政策，同時(shí)給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、地方水利建設(shè)基金、優(yōu)先安排有序用電供電批次、享受審批貴賓服務(wù)待遇、實(shí)行全程無(wú)償代辦，對(duì)成長(zhǎng)性強(qiáng)、科技含量高、“畝均稅費(fèi)”貢獻(xiàn)特別大的企業(yè)采取“一事一議”等優(yōu)惠措施，解除企業(yè)主后顧之憂。

二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全機(jī)制。在全區(qū)大力宣傳小微上規(guī)模利好政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行分批動(dòng)員，做通思想工作。協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門(mén)分行業(yè)測(cè)算工業(yè)企業(yè)“電產(chǎn)比”及“電稅比”，并指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)持逐月召開(kāi)小上規(guī)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期通報(bào)培育對(duì)象的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、達(dá)標(biāo)入庫(kù)等情況，分析存在問(wèn)題，商量問(wèn)題對(duì)策，及時(shí)調(diào)整培育對(duì)象名單。開(kāi)展小微企業(yè)上規(guī)模9、10雙月攻堅(jiān)，在入統(tǒng)時(shí)間窗口提前、審批程序繁瑣的不利情況下，層層發(fā)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)完成上規(guī)手續(xù)，截至11月，全區(qū)124家企業(yè)通過(guò)省市小上規(guī)審核報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，完成率居全省前列。

三是分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核。集中開(kāi)展企業(yè)進(jìn)行申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)按規(guī)定準(zhǔn)備上規(guī)資料。全面發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的攻堅(jiān)任務(wù)數(shù)，將轄區(qū)范圍內(nèi)人員多、用電多、場(chǎng)地大的“三多企業(yè)”作為重點(diǎn)培育對(duì)象，落實(shí)專(zhuān)人開(kāi)展規(guī)下企業(yè)排摸，深入企業(yè)進(jìn)行小上規(guī)培育對(duì)象梳理和動(dòng)員，分批次進(jìn)行小上規(guī)入統(tǒng)申報(bào)指導(dǎo)工作。此外，將小上規(guī)工作納入各鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）年度工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，并將“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”任務(wù)完成情況作為考核考績(jī)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)完成任務(wù)的，按每家企業(yè)2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)，有效提高基層工作積極性。

（二）創(chuàng)新思路，破解企業(yè)發(fā)展空間難題

實(shí)施工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，以空間換土地，向集約用地向效益，是破解甌海小微企業(yè)發(fā)展空間不足、擴(kuò)大工業(yè)有效投資的必然和實(shí)效之舉。

一是小微園；把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)作為解決小微企業(yè)發(fā)展空間、保護(hù)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力最直接、最緊迫、最有效的重大舉措，以攻堅(jiān)的姿態(tài)和最大的力度推進(jìn)。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《XX區(qū)小微企業(yè)園入園辦法（試行）》、《XX區(qū)被征收工業(yè)企業(yè)“二次招商”暫行辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施主體、實(shí)施步驟及入園產(chǎn)業(yè)選擇、入園條件、入駐流程和履約管理，并加大督查考核力度，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)，對(duì)落后單位，實(shí)行約談，納入考績(jī)。此外，從嚴(yán)監(jiān)管，入園辦法明確工業(yè)用地出讓后不得轉(zhuǎn)讓或出租，確因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因需要轉(zhuǎn)讓或出租的，由所在功能區(qū)收購(gòu)或承租，切實(shí)杜絕“炒地皮”現(xiàn)象的發(fā)生。另外，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。一方面加快規(guī)劃修編的調(diào)整和完善，由規(guī)劃部門(mén)和區(qū)編研中心負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有地塊規(guī)劃功能進(jìn)一步修編，以保證工業(yè)發(fā)展的用地需求。如：婁橋輕工產(chǎn)業(yè)園將原來(lái)280畝調(diào)整為511畝，將小微企業(yè)園周邊的工業(yè)用地229畝統(tǒng)一規(guī)劃納入小微企業(yè)園建設(shè)；潘橋電子信息產(chǎn)業(yè)園由原來(lái)的120畝調(diào)整為220畝，將焦下約為100畝礦山空地納入小微企業(yè)園建設(shè)，鵝湖時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園由原來(lái)的80余畝擴(kuò)建到105畝；另一方面加快園區(qū)規(guī)劃布局的制訂。按照產(chǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的要求，小微園建設(shè)實(shí)行同步推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)時(shí)，道路、電力、通迅、給排水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和行政辦公、生活服務(wù)、商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)檢測(cè)以及倉(cāng)儲(chǔ)用房等配套建設(shè)，切實(shí)保障園區(qū)的綜合服務(wù)功能。目前，全區(qū)第一批9個(gè)3309畝小微園已經(jīng)得到市政府批復(fù)，規(guī)劃編制和政策處理等工作正在加緊推進(jìn)，其中慈湖科技產(chǎn)業(yè)園一期9.45萬(wàn)平方米已結(jié)頂；仙巖陶瓷潔具產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)小微園將在年內(nèi)開(kāi)工；醫(yī)藥物流總部經(jīng)濟(jì)園已引進(jìn)企業(yè)10家醫(yī)藥總部企業(yè)。

二是鼓勵(lì)挖潛節(jié)地。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“挖潛節(jié)地”加快工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，加大閑置、低效土地清理和利用力度，在符合城市規(guī)劃、確保安全的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)原有廠房進(jìn)行“挖潛節(jié)地”提高容積率和建筑密度，向存量用地要效益。今年，組織部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘“挖潛節(jié)地”項(xiàng)目18次125家，進(jìn)入審批88家。其中改擴(kuò)建項(xiàng)目72家，計(jì)劃新增建筑面積32.56萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)26家，開(kāi)工面積16.92萬(wàn)平方米，已建成面積10.62萬(wàn)平方米。進(jìn)一步完善審批制度，對(duì)審批事項(xiàng)辦理、建設(shè)事項(xiàng)等進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，讓企業(yè)提前知曉辦理所需材料及流程。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，形成投資。此外，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、低丘緩坡地開(kāi)發(fā)等辦法，盤(pán)活利用存量土地，如焦下村整理100畝礦山空地，整合納入小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地，用于潘橋電子信息產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提升。

三是機(jī)器換人技改；

始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技強(qiáng)工，大規(guī)模推進(jìn)“機(jī)器換人”，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)方式的革新。全面落實(shí)《關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，對(duì)在本區(qū)組織實(shí)施的設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軟件購(gòu)置、測(cè)試安裝費(fèi)總額在100萬(wàn)元以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按照實(shí)際完成投資額的5-8%予以扶持，落實(shí)2012年16個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目420萬(wàn)元區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金。通過(guò)組織開(kāi)展主題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)參觀、企業(yè)論壇等多種形式的技改宣傳，引導(dǎo)企業(yè)聚焦森馬服飾、聚星電接觸、華聯(lián)機(jī)械、冠盛集團(tuán)等龍頭企業(yè)“機(jī)器換人”帶來(lái)的機(jī)遇與回報(bào)，提高企業(yè)主的創(chuàng)新和技改意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)按照投產(chǎn)一批、研制一批、儲(chǔ)備一批的思路，實(shí)施低端換高端、機(jī)械換數(shù)碼、人工換智能。2013年全區(qū)技改項(xiàng)目已備案18項(xiàng)，計(jì)劃總投資1.6億元。其中，列入省雙千工程項(xiàng)目3項(xiàng)（聚星、森馬、錦峰），市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)（聚星、恒源、精誠(chéng)、五鳳、華聯(lián)），正組織企業(yè)申報(bào)省技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)。此外，還積極組織企業(yè)申報(bào)中央、省、市、區(qū)各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)利項(xiàng)目2項(xiàng)（通用、恒星），獲得財(cái)政資金補(bǔ)助55萬(wàn)元。申請(qǐng)區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目16項(xiàng)，并獲得資金補(bǔ)助420萬(wàn)元。

四是工業(yè)小區(qū)改造提升。目前，全區(qū)已啟動(dòng)13個(gè)工業(yè)小區(qū)的改造提升，仙巖下林等5個(gè)工業(yè)小區(qū)已拆除舊廠房達(dá)17萬(wàn)平方米，全區(qū)舊廠房改造已完成28.49萬(wàn)平方米。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作

一是深入開(kāi)展節(jié)能宣傳。以全國(guó)第23個(gè)“節(jié)能宣傳周”為契機(jī)，在區(qū)人民大會(huì)堂前廣場(chǎng)舉行隆重的全區(qū)節(jié)能周低碳日廣場(chǎng)活動(dòng)暨行政中心節(jié)能低碳示范工程啟動(dòng)儀式，隨后在區(qū)機(jī)關(guān)食堂開(kāi)展低碳“光盤(pán)”行動(dòng)，并為“光盤(pán)”踐行者分發(fā)精美禮品，增強(qiáng)了公眾的節(jié)能低碳意識(shí)。并與區(qū)教育局合作在甌海藝術(shù)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展青少年節(jié)能降耗主題宣傳教育活動(dòng)藝術(shù)表演，使節(jié)能宣傳深入人心。

二是嚴(yán)格節(jié)能管理。年初分別與各鎮(zhèn)街簽訂用電指標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并與全區(qū)60家年耗能500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位簽訂“雙控”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真開(kāi)展能源監(jiān)察。針對(duì)企業(yè)自身情況和節(jié)能潛力，提出相應(yīng)建議與措施，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。今年共對(duì)5家工業(yè)企業(yè)和2家非公單位進(jìn)行能源監(jiān)察。共檢查用能設(shè)備157臺(tái)，提出整改意見(jiàn)27條，開(kāi)具了7份整改通知書(shū)。進(jìn)一步加快固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的推進(jìn)，對(duì)浙江大好大食品有限公司、甌海東風(fēng)塑料助劑廠、宏印包裝有限公司等三家企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查并順利通過(guò)驗(yàn)收。另外為提高節(jié)能水平和能源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，7月份我區(qū)專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電報(bào)裝管理服務(wù)工作的通知》。截止到目前，全區(qū)共有28家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)并通過(guò)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記備案，申請(qǐng)的變壓器容量達(dá)14665kva，其中工業(yè)用戶的容量占27.95%，用戶數(shù)占53.57%，17個(gè)技改備案項(xiàng)目通過(guò)了用能審查。

三是倒逼加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能力度。根據(jù)省政府下達(dá)6大重污染高耗能行業(yè)整治提升方案要求，提前完成淘汰我區(qū)XX市遠(yuǎn)豐造紙廠、甌海紙業(yè)包裝有限公司、南匯紙業(yè)有限公司等7家造紙企業(yè)的目標(biāo)，配合完成澤雅機(jī)械造紙整治工作，從嚴(yán)整治印染和制革行業(yè)，全區(qū)除了瑞新集團(tuán)有限公司外，6家高耗能高污染印染企業(yè)目前均已停產(chǎn)。此外，積極引導(dǎo)節(jié)能改造，大力推廣清潔生產(chǎn)。今年對(duì)全區(qū)82家企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，截至目前，已有13家企業(yè)通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。主要污染物減排工作中，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別比2012年分別下降1.5%、2%、2.5%、4.0%，均超額完成年初計(jì)劃數(shù)。

四是工業(yè)廠房租賃管理工作穩(wěn)步推開(kāi)。作為區(qū)出租工業(yè)廠房規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，按照“堵疏結(jié)合、集中登記、規(guī)范管理”原則，多形式、多渠道廣泛宣傳政策措施，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)，掌握第一手資料。截至目前，全區(qū)共有工業(yè)廠房租賃家數(shù)1037家，登記備案家數(shù)1035家，登記備案率99.81%，稅收征管家數(shù)1023家，稅收征管率98.65%，超額完成年初計(jì)劃的兩率達(dá)95%以上的任務(wù)。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，深化兩化融合全面鋪開(kāi)信息化工作

一是以“兩化融合”示范企業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)企業(yè)積極進(jìn)行“兩化”深度融合建設(shè)。完成了規(guī)上企業(yè)文件發(fā)送、兩億元以上營(yíng)收（申報(bào)條件）企業(yè)的信息化項(xiàng)目調(diào)查和重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)也協(xié)助完成了森馬服飾申報(bào)材料的整理、匯編及上報(bào)工作。二是動(dòng)態(tài)建立區(qū)“兩化”深度融合企業(yè)、項(xiàng)目及企業(yè)信息化人才基礎(chǔ)示范數(shù)據(jù)庫(kù)。突出三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的各自特點(diǎn)和作用，如企業(yè)庫(kù)重在集合一批全方位、多層次實(shí)施信息化，成效明顯的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)制訂和實(shí)施全面信息化計(jì)劃提供參考模板。截至目前，已入庫(kù)信息化示范企業(yè)17家、項(xiàng)目14個(gè)、人才13人，數(shù)據(jù)庫(kù)仍在動(dòng)態(tài)增加中。三是積極創(chuàng)建省農(nóng)村信息化示范創(chuàng)星“十百千”工程，助推社區(qū)（農(nóng)村）信息化進(jìn)程。目前我市共有1個(gè)農(nóng)村信息化示XX縣，3個(gè)農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個(gè)農(nóng)村信息化示范村。

（五）優(yōu)化服務(wù)，努力提升發(fā)展軟環(huán)境

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，政府服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是刻不容緩。一是深化駐企業(yè)服務(wù)。在深入開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企解千難”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)組共收到1162個(gè)問(wèn)題，共解決企業(yè)問(wèn)題1049個(gè)，解決率達(dá)90.2%，較好的為宣傳振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策傳遞正能量。

二是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)2012年各類(lèi)惠企政策性資金17.3億元（含退稅）。認(rèn)真貫徹落實(shí)金融業(yè)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙十條”，加大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解，星球包裝、恒馳汽配在政府幫助下逐漸步入正軌，引導(dǎo)信泰集團(tuán)在法院指導(dǎo)下進(jìn)行司法重整。1-10月份，全區(qū)共舉辦各類(lèi)政銀企對(duì)接會(huì)100多場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)面向中小企業(yè)貸款248.56億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。

三是及時(shí)做好信息互動(dòng)。發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極創(chuàng)造條件，共度難關(guān)，共謀發(fā)展。每月至少刊發(fā)一期《甌海經(jīng)信》簡(jiǎn)報(bào)、工業(yè)qq群、局門(mén)戶網(wǎng)站及“甌海經(jīng)信”政務(wù)微博，為企業(yè)提供信息服務(wù)共享平臺(tái)以及企業(yè)呼聲平臺(tái)，打造“甌海民企之家”服務(wù)品牌，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）狠抓黨建，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

以學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神為主線，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新思路，多措挖潛，打好“規(guī)范牌”、“溫情牌”、“激勵(lì)牌”、“宣傳牌”等四張牌，不斷提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)提素質(zhì)，著力打好“規(guī)范牌”。主抓黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范工作方法，有效推進(jìn)經(jīng)信工作的有序開(kāi)展。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神系列活動(dòng)。制定出臺(tái)《局“學(xué)習(xí)貫徹十八大，強(qiáng)力服務(wù)區(qū)中心”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)實(shí)施“十個(gè)一”活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)黨員干部在學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神上走前頭、做表率。認(rèn)真開(kāi)展“三天三熟”活動(dòng)。印發(fā)小冊(cè)子組織自學(xué)。要求聯(lián)系自己的工作實(shí)際，尋找差距，彌補(bǔ)不足。

二是創(chuàng)新活動(dòng)送溫暖，著力打好“溫情牌”。實(shí)踐共產(chǎn)黨員“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，送關(guān)懷、送溫暖、送服務(wù)，以情感人，使機(jī)關(guān)黨建工作向人性化方向發(fā)展。給機(jī)關(guān)干部送關(guān)懷。建立了干部職工談心談話制度，不定期地開(kāi)展談心談話，及時(shí)排解他們思想上的困惑，解決工作生活中遇到的困難。給老黨員送溫暖。結(jié)合“三新三老”活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展集體座談、交心談心、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，溝通思想感情，努力幫助解決老黨員在工作生活上碰到的問(wèn)題。給社區(qū)群眾送服務(wù)。以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，以“進(jìn)社區(qū)亮身份比奉獻(xiàn)”主題黨員志愿服務(wù)群眾為依托，結(jié)合工作實(shí)際，組建局志愿者隊(duì)伍，積極主動(dòng)督促在職黨員干部參與社區(qū)志愿服務(wù)工作。共領(lǐng)辦活動(dòng)項(xiàng)目18個(gè)，參與4次志愿服務(wù)活動(dòng)，自主捐款1800元，每人累計(jì)服務(wù)時(shí)間13小時(shí)，超額完成志愿服務(wù)工作。

三是創(chuàng)新舉措強(qiáng)隊(duì)伍，著力打好“激勵(lì)牌”。牢固樹(shù)立“人人都是創(chuàng)新主體”的理念，完善工作制度，細(xì)化任務(wù)分工，注重日常激勵(lì)，達(dá)到既減少工作成本又提高辦事效率的目的。制訂《2013年局工作目標(biāo)責(zé)任分解表》，責(zé)任到崗、責(zé)任到人，到年終時(shí)，按照本實(shí)施方案對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合量化考評(píng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀科室及個(gè)人，予以推薦表獎(jiǎng)。開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗。今年6月，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，我局秉持公平公正原則認(rèn)真組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，4個(gè)中層正職崗位和1個(gè)中層副職崗位完全按照競(jìng)職上崗程序確定人選。開(kāi)展外出培訓(xùn)。選拔優(yōu)秀年輕干部與部分百佳企業(yè)負(fù)責(zé)人赴上海交通大學(xué)共同參加為期一周的“充電”培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，有效拓寬了創(chuàng)新視野。

四是創(chuàng)新載體增信心，著力打好“宣傳牌”。以“中國(guó)夢(mèng)”主題振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳上級(jí)和區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)用足用活各項(xiàng)扶工興貿(mào)措施，努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)溫州日?qǐng)?bào)、溫州都市報(bào)、中國(guó)甌海、甌海經(jīng)信門(mén)戶網(wǎng)站、《甌海經(jīng)信》簡(jiǎn)報(bào)、“甌海經(jīng)信”新浪微博等載體大力宣講中央和省市區(qū)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署，及時(shí)報(bào)道我區(qū)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極舉措、創(chuàng)新做法和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的振興實(shí)體、趕超發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。其中的新聞報(bào)道，被省級(jí)媒體（省經(jīng)信委網(wǎng)站）錄用2篇，被市級(jí)媒體錄用5篇，被區(qū)級(jí)媒體錄用25篇。

二、明年工作思路

圍繞全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量沖破“千億”大關(guān)的總體目標(biāo)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，拓展工業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大工業(yè)有效投資，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，。

進(jìn)一步加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善各項(xiàng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的政策措施，著力打造配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)布局合理、功能齊全、管理規(guī)范、運(yùn)作高效的創(chuàng)業(yè)體系。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，力爭(zhēng)全面啟動(dòng)9個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。建立健全公共服務(wù)平臺(tái)及基礎(chǔ)配套設(shè)施，為入駐企業(yè)提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本。

進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新和擴(kuò)大工業(yè)投資力度，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善創(chuàng)新體系，拓展創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報(bào)中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地，各類(lèi)企業(yè)技術(shù)中心（企業(yè)研發(fā)中心）和公共技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施低端換高端、機(jī)械換數(shù)碼、人工換智能等手段，大規(guī)模推進(jìn)“機(jī)器換人”，培育名企名品名家，推進(jìn)”三名”工程建設(shè)。力爭(zhēng)完成預(yù)期工業(yè)性投資18億元，

進(jìn)一步加快二次土地開(kāi)發(fā)利用，破解工業(yè)用地要素制約。加大工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)利用步伐，加快“空間換地、騰籠換鳥(niǎo)”。推進(jìn)二產(chǎn)返回地和企業(yè)拆遷安置開(kāi)發(fā)提速。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”，促使從“增量擴(kuò)張”向“存量挖潛”轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)畝產(chǎn)效益高企業(yè)挖潛提升，促進(jìn)工業(yè)性投資。大力推進(jìn)工業(yè)小區(qū)改造提升，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)和二產(chǎn)返回地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全面啟動(dòng)拆遷安置企業(yè)建設(shè)，深入開(kāi)展“挖潛節(jié)地”，提高工業(yè)用地集約利用。

進(jìn)一步扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和小上規(guī)工作，優(yōu)化培育規(guī)上企業(yè)規(guī)模。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，實(shí)施百佳企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育年產(chǎn)值100億元特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模，以培育扶持、改造提升、依法上規(guī)為基本途徑，打造支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)，年均培育或引進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家左右，推動(dòng)小微企業(yè)從“低小散”向“專(zhuān)精特新優(yōu)”發(fā)展。

進(jìn)一步加快信息化建設(shè)推進(jìn)“兩化”深度融合。充分發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)發(fā)展中的支撐和引擎作用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上信息化示范（含試點(diǎn)）企業(yè)和項(xiàng)目30家（個(gè)）以上，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、銷(xiāo)售流通、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面實(shí)施信息化的規(guī)上企業(yè)20家以上。提升區(qū)域兩化融合發(fā)展水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，推進(jìn)節(jié)能降耗工作上新臺(tái)階。開(kāi)展能源消費(fèi)雙控目標(biāo)管理，加強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道的能源消費(fèi)總量目標(biāo)管理，全面完成淘汰4家以廢紙為原料的萬(wàn)噸以上三萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)和6家皮革企業(yè)落后產(chǎn)能的任務(wù)和燃煤鍋爐的改造工作。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，全面開(kāi)展節(jié)能審查和評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位規(guī)范化監(jiān)管，開(kāi)展常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。

進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建上新水平。把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)自身建設(shè)，始終擺在我局發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)文化生活，深化創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深入開(kāi)展以“中國(guó)夢(mèng)”為主題的中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。不斷改善工作作風(fēng)，打響“甌海民企之家”服務(wù)品牌，為我區(qū)經(jīng)信事業(yè)更好發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、明年工作思路

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)深化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、外部需求明顯萎縮等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和各種困難，我局牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”