行政管理學(xué)-第五章

行政管理學(xué)-第五章目錄CONTENCT行政管理學(xué)概述行政組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計行政領(lǐng)導(dǎo)與決策行政人力資源管理行政倫理與責(zé)任01行政管理學(xué)概述定義特點定義與特點行政管理學(xué)是一門研究政府管理和公共組織管理活動的學(xué)科，旨在提高政府和公共組織的效率和效能。行政管理學(xué)具有綜合性、應(yīng)用性、政治性和社會性等特點，它綜合運用政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論和方法，研究政府和公共組織的管理活動，為政府和公共組織的改革和發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實踐建議。推動政府改革服務(wù)社會發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才行政管理學(xué)的研究成果可以推動政府改革，提高政府的管理水平和效率，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。行政管理學(xué)的理論和方法可以為社會發(fā)展提供服務(wù)，推動經(jīng)濟發(fā)展、社會公正和環(huán)境保護等方面的進步。行政管理學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才具有綜合素質(zhì)高、實踐能力強等特點，可以為政府和公共組織的管理活動提供人才支持。行政管理學(xué)的重要性起源與初步發(fā)展行政管理學(xué)起源于19世紀(jì)末期的美國，最初是為了解決政府管理中的效率和腐敗問題而產(chǎn)生的。隨著時間的推移，行政管理學(xué)逐漸發(fā)展成為一個獨立的學(xué)科。經(jīng)典理論的形成20世紀(jì)中期，以赫伯特·西蒙為代表的學(xué)者提出了決策理論，強調(diào)理性、程序和系統(tǒng)分析在管理中的作用，形成了經(jīng)典的管理理論。當(dāng)代發(fā)展與挑戰(zhàn)隨著全球化、信息化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，行政管理學(xué)面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。學(xué)者們開始關(guān)注公共部門的變革、跨部門合作、網(wǎng)絡(luò)治理等方面的問題，為行政管理學(xué)的理論和實踐提供了新的思路和方法。行政管理學(xué)的發(fā)展歷程02行政組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計01020304直線型組織結(jié)構(gòu)職能型組織結(jié)構(gòu)矩陣型組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)行政組織結(jié)構(gòu)類型組織內(nèi)部既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，又有按項目劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。組織內(nèi)部按照職能來劃分部門，各個部門負(fù)責(zé)人對各自業(yè)務(wù)負(fù)全責(zé)，對下屬有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)。組織內(nèi)部從上到下實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，下屬部門只接受一個上級的指令，各級主管負(fù)責(zé)人對所屬單位的一切問題負(fù)責(zé)。組織內(nèi)部以項目為中心，通過與其他組織建立合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。目標(biāo)一致性原則效率性原則適應(yīng)性原則合法性原則行政組織設(shè)計原則行政組織設(shè)計要確保組織目標(biāo)與國家法律法規(guī)、方針政策相一致，同時要與組織內(nèi)部各部門的目標(biāo)保持一致。行政組織設(shè)計要注重提高組織的運行效率，通過合理設(shè)置機構(gòu)、優(yōu)化工作流程、提高人員素質(zhì)等方式，降低管理成本。行政組織設(shè)計要適應(yīng)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和功能，確保組織的穩(wěn)定性和靈活性。行政組織設(shè)計要符合國家法律法規(guī)的要求，不得違反相關(guān)規(guī)定。職能劃分層級劃分部門劃分職位劃分行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計要素01020304根據(jù)工作任務(wù)和性質(zhì)的不同，將組織劃分為不同的職能部門。根據(jù)管理幅度和管理層級的原理，將組織劃分為不同的層級。根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)的不同，將組織劃分為不同的部門。根據(jù)工作性質(zhì)和工作難度的不同，將組織劃分為不同的職位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和外部環(huán)境的變化，行政組織結(jié)構(gòu)需要進行相應(yīng)的調(diào)整和變革，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求。行政組織結(jié)構(gòu)變革的必要性行政組織結(jié)構(gòu)變革會涉及到利益關(guān)系的調(diào)整和人事變動，因此會受到來自各方面的阻力。行政組織結(jié)構(gòu)變革的阻力行政組織結(jié)構(gòu)變革可以通過機構(gòu)重組、職能調(diào)整、流程再造等方式進行。行政組織結(jié)構(gòu)變革的方式行政組織結(jié)構(gòu)變革需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計、實施、評估等階段，確保變革的有效性和穩(wěn)定性。行政組織結(jié)構(gòu)變革的步驟行政組織結(jié)構(gòu)變革03行政領(lǐng)導(dǎo)與決策80%80%100%行政領(lǐng)導(dǎo)概述制定和執(zhí)行政策，組織和管理資源，提供服務(wù)和指導(dǎo)，以及協(xié)調(diào)和溝通。領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、管理者、協(xié)調(diào)者和溝通者。通過職位權(quán)力、個人權(quán)力和專業(yè)權(quán)力來影響他人。行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)的角色行政領(lǐng)導(dǎo)的影響力領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格領(lǐng)導(dǎo)類型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與類型的選擇行政領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與類型任務(wù)導(dǎo)向、關(guān)系導(dǎo)向、變革導(dǎo)向和戰(zhàn)略導(dǎo)向。根據(jù)組織目標(biāo)、組織文化和員工需求來選擇合適的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和類型。民主、專制、放任、變革和維持。010203決策過程決策原則決策方法行政決策過程與原則確定問題、收集信息、制定方案、評估方案和實施方案?？茖W(xué)性、民主性、法制性、可行性和最優(yōu)性。定性決策和定量決策。理性決策模式、有限理性決策模式和漸進決策模式。決策模式?jīng)Q策工具決策支持系統(tǒng)政策分析工具、系統(tǒng)分析工具和決策分析工具。提供信息、分析和建議，幫助領(lǐng)導(dǎo)者做出更好的決策。030201行政決策模式與工具04行政人力資源管理

行政人力資源管理概述行政人力資源管理的定義行政人力資源管理是指通過一系列有效的管理活動，充分開發(fā)人力資源，提高組織績效的過程。行政人力資源管理的目標(biāo)行政人力資源管理的目標(biāo)是實現(xiàn)組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高組織績效和競爭力。行政人力資源管理的意義行政人力資源管理對于組織的生存和發(fā)展具有重要意義，是組織實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。行政人力資源規(guī)劃與招聘行政人力資源規(guī)劃行政人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)外部環(huán)境的變化，預(yù)測未來人力資源需求，制定相應(yīng)的人力資源管理政策和措施。招聘招聘是指通過各種途徑和方法，吸引和選拔符合組織需求的優(yōu)秀人才的過程。招聘渠道招聘渠道包括內(nèi)部選拔、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭公司等。招聘流程招聘流程包括職位分析、發(fā)布招聘信息、篩選簡歷、面試、體檢、背景調(diào)查等環(huán)節(jié)。培訓(xùn)培訓(xùn)是指通過各種教育和訓(xùn)練活動，提高員工的素質(zhì)和能力，使其更好地適應(yīng)組織發(fā)展的需要。培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、態(tài)度培訓(xùn)等。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指根據(jù)員工的個人特點和組織需求，為其制定職業(yè)發(fā)展計劃和路徑，促進員工的職業(yè)發(fā)展。行政人力資源培訓(xùn)與發(fā)展績效改進績效改進是指針對員工在工作中存在的問題和不足，制定相應(yīng)的改進措施和計劃，提高員工的工作表現(xiàn)和組織績效?？冃Ч芾砜冃Ч芾硎侵竿ㄟ^制定績效目標(biāo)、評估績效表現(xiàn)、反饋績效結(jié)果等環(huán)節(jié)，提高員工的工作績效和組織績效的過程。績效評估方法績效評估方法包括關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計分卡法、360度反饋法等?？冃Ъ羁冃Ъ钍侵父鶕?jù)員工的工作表現(xiàn)和績效結(jié)果，給予相應(yīng)的獎勵和激勵，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。行政人力資源績效管理05行政倫理與責(zé)任行政倫理是指行政主體在行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的過程中所應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則和規(guī)范，它是行政權(quán)力運行的道德基礎(chǔ)。行政倫理的定義行政倫理對于維護公共利益、保障公民權(quán)利、促進政府誠信和提升行政效率等方面具有重要作用。行政倫理的作用行政倫理的基本原則包括公正、公平、公開、誠信、尊重和責(zé)任等。行政倫理的基本原則行政倫理概述公正原則公平原則公開原則誠信原則行政倫理原則與規(guī)范公平原則要求行政主體在制定政策和執(zhí)行法律時應(yīng)當(dāng)充分考慮各方利益，避免對某些利益方的過度損害。公開原則要求行政主體在行使行政權(quán)力時應(yīng)當(dāng)保持透明度，及時公開相關(guān)信息，以便公眾了解和監(jiān)督。誠信原則要求行政主體應(yīng)當(dāng)誠實守信，言行一致，不得欺騙或隱瞞信息。公正原則是行政倫理的基本原則之一，要求行政主體在行使行政權(quán)力時應(yīng)當(dāng)平等對待所有相關(guān)利益方，不偏袒任何一方。行政責(zé)任的形式行政責(zé)任的形式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分，以及罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰。行政責(zé)任的構(gòu)成要件行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括違法行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系和主觀過錯等方面。行政責(zé)任的定義行政責(zé)任是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而依法承擔(dān)的法律責(zé)任，它是行政法律規(guī)范得以實施的重要保障。行政責(zé)任概述123行政問責(zé)是指對行政主體在行