農村低保有關制度

農村低保有關制度一、村（居）民委員會評議制度成立村（居）委員會評議小組組成人員：村（居）委會主任村民小組長村民代表評議小組職責對農低保申請人的家庭生活狀況進評議并初步確定其家庭貧困程度類不。評議小組議事的程序1、由村委會在5個工作日內對申請人的家庭收入和實際生活情形進調查核實，并由2名以上調查人填寫《***農村居民家庭差不多情形表》、《貴州省農村居民最低生活保證待遇申請審批表》。2、由村（居）民委員會主任主持召開農低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。3、將對申請人的家庭生活狀況和調查情形及初步確定的程度類不等情形在村務公布欄上進行公示5天以上。4、村（居）委會將其他相關材料一同上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核制度（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保審核小組組成成員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社會事務辦人員、其他部門負責人。（二）審核小組職責對農村低保對象的家庭生活狀況和調查情形進行審核評議。（三）評議程序1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在7個工作日內完成對申報對象有關情形的調查核實工作。2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農低保審核小組會議，對申報的農低保對象的家庭生活和調查情形進行評議記錄存檔。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照評議情形進行公示3天以上，對群眾無異議或異議不成立的，并將擬定對象名單報縣民政局。。（二）評審委員會職責1、對申報材料和調查情形進行評審，確定申報對象是否符合條件保證對象家庭貧困程度類不和補助水平檔次。2、對有爭議的農低保對象組織人員重新調查研究核實。3、對評審會議的記錄、簽到冊、評審結果存檔。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村務（政務）公示欄上公示3天以上。5、開展調查研究，及時解決和向上級反映農村低保工作中存在的咨詢題。（三）議事日程1、接到村委會上報的材料后，評審委員會在10個工作日內完成對申報材料的審核。2、審核后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示3天后，群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農村居民最低生活保證待遇審批表》上簽署意見蓋鎮(zhèn)人民政府公章，上報縣民政局。***人民政府二〇一一年一月三十日***農村低保資金治理制度一、農低保金是用于解決農村居民最低生活保單的資金，不得用于其他支出，嚴禁擠占和挪用。二、農低保的財務治理，嚴格執(zhí)行有關財經法規(guī)和財經制度。三、任何個人或部門不得從上級下?lián)艿霓r低保資金及本級預算安排農低保金中開支低保工作經費，不得向農低保戶收取任何治理費用。四、財政局要將農村居民最低保生活保證資金納納入“財政社會保證資金補助專戶”治理，在“財政社會保證資金補助專戶”下設置“農村居民最低生活保證費”分類明細帳，實行專項治理、封閉運行、專款專用。五、民政局在每年年底前，依照核定的農低保人數(shù)和補助金額編制下一年度低保資金預算，經財政局審核，報縣政府批準后，列入財政年度預算，專款專用。六、民政局按照批準的低保資金預算編制用款打算。財政局按資金預算和用款打算及時交低保金從財政專戶撥付民政局使用。2018年1月30日***農村低保報表制度一、鎮(zhèn)社會事務辦負責本鎮(zhèn)有關農村低保報表上報工作。二、每季度按要求上報本鎮(zhèn)《農村低保備案表》，備案表上戶主姓名及身份證編碼應與公安系統(tǒng)的一致，保證人口應等于家庭人口。家庭季度發(fā)放總金額應等于各項應發(fā)金額之和。三、每季度按要求上報《農村低保動態(tài)治理報表》，準確上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)該季度新增低保戶數(shù)、人數(shù)。退出農低保的戶數(shù)、人數(shù)理；檔次調整的戶數(shù)、人數(shù)；四、按要求上報本季度《農村低保金發(fā)放名單》，本季度《農低保金發(fā)放名單》與本季度《備案表》的戶主排序、戶主姓名、身份證號碼、檔次、發(fā)放人口、應放金額應一致。本季度還連續(xù)享受農低保的農戶的存折賬號應與上季度的存折賬號一致；如農戶存折賬號遺失或被磁化已更換新折的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦需及時將新折賬號在下季度的收放表中更換，并在備注欄講明。否則下季度該農戶不能領取低保金。五、每季度低保金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，按要求及時上報《農村低保季度報表》（2張），準確填寫“保證標準”，“保證戶數(shù)”“保證人數(shù)”“享受增發(fā)人員數(shù)”“三無人員”的戶數(shù)、人數(shù)（即一檔戶數(shù)、人數(shù)）“要緊勞動力因病因殘喪失勞動力”的戶數(shù)（即二檔三檔的戶數(shù)人數(shù)之和），“其他緣故造成家庭生活常年困難的戶數(shù)、人數(shù)”（即四檔五檔戶數(shù)、人數(shù)之和），“本季度支出低保金”“年初到本季度支出低保金”“本季度人均補差”（即本季度人均補助水平，等于本季度發(fā)放金額除以本季度保證人數(shù)的商數(shù)），“本季度新增注銷的戶數(shù)人數(shù)等欄目。按時上報2018低保動態(tài)監(jiān)測的有關報表1、《農低保動態(tài)監(jiān)測村級調查表》、《農低保動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調查表》，每季度季后5日內將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報縣民政局。2、《調查戶收支情形表》采納記賬方式，按照實際登記每一筆發(fā)生的收入、支出日記賬，按月收集和錄入《收支情形表》，每季度季后5日內將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報縣民政局，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字，蓋章紙質文檔一份。3、《農低保動態(tài)監(jiān)測調查戶差不多本調查表》、《個人調查表》在09年12月20日前一次性入戶調查，與以上3張表于2010年1月5日前錄入上報縣民政局，并報送領導簽字蓋章紙質文檔一份。七、除以上表冊而外的報表，應在規(guī)定的時刻內上報。八、各種報表上報的時限及質量納入09年農低保工作單項考核內容。***人民政府二〇一一年一月三十日***農村低保動態(tài)治理制度一、各村對農低保對象進行動態(tài)治理，負責本村農低保審核工作。二、對一類一檔低保對象一年審核一次，對二類二檔半年審核一次，四類四檔、五類五檔對象季度審核一次。經審核對符合條件的農村困難群眾連續(xù)納入保證；不再符合條件的退出農村低保。三、經本鎮(zhèn)社會事務辦核實，家庭收入達到或超過低保標的低保對象，應將取消該戶保證待遇意見上報縣民政局，擬準后終止保證待遇，并托付村委會進行公示并書面通知本人，收回該戶《低保證》交縣民政局。四、社會事務辦每季度將動態(tài)治理情形上報縣民政局，并存檔。***人民政府二〇〇八年七月三十日***農低保動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入與處理質量治理制度一、有關農低保動態(tài)監(jiān)測工作統(tǒng)計表（從縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報表中獵取或由村委會提供；二、2007提12月—2018年11月有關報表及調查表采納一次性調查填寫；三、2018年的動態(tài)監(jiān)測縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級有關報表及調查表每季度報一次，住戶差不多情形調查表和個人調查表年底一次性入戶調查。住戶收支情形調查表原則上采納記賬方式，分月收集，錄入分戶資料。***民政局2008年7月30日***低保檔案治理制度一、檔案治理人職員認真學習檔案專業(yè)知識，以便更好地完成檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、利用等工作任務。二、認真收集農村低保工作中形成的各類文件、報表、材料和上級下發(fā)的所有文件材料，保證歸檔文件材料完整、準確。三、本單位運轉的文件材料做到一月小清，季度中清，半年大清，年終完全清理。四、年終完成當年文件報表、資料的立卷、歸檔任務。五、按規(guī)定將永久、長期檔案向上級檔案部門移交。六、按期對檔案進行鑒定，提出存毀意見。七、在檔案工作的業(yè)務上，同意上級業(yè)務主管部門和上級部門的指導、監(jiān)督和檢查。***人民政府二〇〇八年七月三十日農村低保動態(tài)監(jiān)測現(xiàn)場調查查治理與監(jiān)督制度一、被抽中的村按低保的類不檔次（五類一五檔），各抽2戶進行調查。二、由樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦負責人及該村調查員負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農低保戶動態(tài)監(jiān)測工作。三、調查員負責對調查戶進行定期走訪和指導督促、檢查調查戶記賬情形。對可不能記賬的調查戶、調查員要定期上門關心該登記所發(fā)生的每筆賬。四、為調查建立現(xiàn)金收支賬和實物登記賬，要求調查戶應每天記錄現(xiàn)金收支與支出情形，對實物收支，要依照不同產品、產品質量，采納不同的記賬方法，把各實物收支記錄準確。五、調查員每月月底前將收集的監(jiān)測戶現(xiàn)金及實物的收支日記賬交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦，社會事務辦在季度季末月底前將日記賬按編號錄每戶每季的收支情形調查表，并在季末下月5日前報送縣民政局低保辦，上交一份領導簽字的紙質文檔上傳一份電子文檔。***民政局2008年7月30日***農村低保動態(tài)監(jiān)測調查中員培訓制度一、由縣民政局、縣統(tǒng)計局、扶貧辦在縣農村低保試點工作領導小領導下，負責對我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村監(jiān)測點（100戶）農低保監(jiān)測調查員負責進行培訓。二、由民政局編制農低保監(jiān)測調查抽村樣本框。三、由統(tǒng)計局依照抽樣點隨機抽取10個監(jiān)測點。四、采取以會代培方式，培訓如何對農戶的差不多情形、收支情形、家庭成員、個人情形進行調查。五、2018年底縣級監(jiān)測工作縣統(tǒng)計工作報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調查表、村級調查表采納統(tǒng)計形式，調查戶差不多情形調查表、調查戶收支情形調查表、個人調查表采納抽樣調查方法。***民政局2008年7月30日******農村低保申報審批制度一、嚴格執(zhí)行《貴州省農村居民最低生活保證實施方案》規(guī)定的審批程序進行審批。二、申請享受農村居民最低生活保證待遇的人員，必須由戶主向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提交家庭戶口薄、戶主身份證復印件、家庭成員收入的證明及其他相關的證明。三、村委會負責受理貧困居民申請享受低保家庭成員收入主調查和初審公示等工作，并上報鎮(zhèn)政府。四、鎮(zhèn)政府負責對保證對象進行認真審核、公示，嚴格把關。五、各村必須對低保對象進行動態(tài)治理、并進行公示，同意群眾監(jiān)督。***人民政府二〇〇八年七月三十日農村低保工作宣傳、標語農村低保、利國利民。完善農村低保、構建和諧長順。一、二、三、四、五檔；扶助農民奔小康。申請農村低保，是每個年人均純收入低于785元的農業(yè)戶口家庭的權益。加強農村低保，愛護社會穩(wěn)固。加大對低保戶的扶貧力度，讓部分農戶脫貧致富。***民政局2018年7月30日鼓***低保評議制度一、村民委員會評議制度（一）成立村委員會評議小組組成人員：村委會主任村民小組長村民代表（二）評議小組職責對農低保申請人的家庭生活狀況進評議并初步確定其家庭貧困程度類不。（三）評議小組議事的程序1、由村委會在5個工作日內對申請人的家庭收入和實際生活情形進調查核實，并由2名以上調查人填寫《***農村居民家庭差不多情形表》、《貴州省農村居民最低生活保證待遇申請審批表》。2、由村民委員會主任主持召開農低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。3、將對申請人的家庭生活狀況和調查情形及初步確定的程度類不等情形在村務公布欄上進行公示5天以上。4、村委會將其他相關材料一同上報鎮(zhèn)人民政府。二、評審委員會職責1、對申報材料和調查情形進行評審，確定申報對象是否符合條件保證對象家庭貧困程度類不和補助水平檔次。2、對有爭議的農低保對象組織人員重新調查研究核實。3、對評審會議的記錄、簽到冊、評審結果存檔。4、在村務公示欄上公示3天以上。5、開展調查研究，及時解決和向上級反映農村低保工作中存在的咨詢題。***村民委員會2018