OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件

OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2024/3/28OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件目錄第一章職業(yè)健康安全管理體系的由來和發(fā)展第二章OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)理解和審核要點第三章職業(yè)健康安全法律法規(guī)知識第四章危險源及風(fēng)險控制知識第五章第五章體系審核概述第六章第六章體系審核活動第七章OHSMS內(nèi)審員要求OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件第一章職業(yè)健康安全管理體系的由來和發(fā)展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的提出，基于兩方面的因素：一方面隨著生產(chǎn)的發(fā)展，職業(yè)健康安全問題的不斷突出，人們在尋求有效的職業(yè)健康安全管理辦法，期待有一個系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的管理模式；另一方面，在全球貿(mào)易活動中，企業(yè)的活動中所涉及的職業(yè)健康安全問題受到普遍關(guān)注，需要統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)的職業(yè)健康安全行為，特別是ISO9000、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實施，促進(jìn)了國際職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件一、解決現(xiàn)代化職業(yè)健康安全問題需要系統(tǒng)化管理據(jù)ILO統(tǒng)計：---全球每年發(fā)生各類傷亡事故大約2.5億起,每天68.5萬起,每小時發(fā)生2.8萬起,每分鐘475.6起。---全球每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約為110萬(25%是職業(yè)病引起)。---媒體報道交通事故死亡99萬/年,暴力死亡56.3/年,局部戰(zhàn)爭死亡50.2/年,愛滋病死亡31.2萬/年。---初步估算死于工作3000人/天,估計勞動疾病到2020年將翻一翻。在上述工傷事故和職業(yè)危害中，發(fā)展中國家所占比例甚高。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為，一起傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所致。---生產(chǎn)實際表明，對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，不足以完全杜絕事故，而直接影響二者的組織管理因素，已成為是否導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。---系統(tǒng)化的職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理的重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---系統(tǒng)安全是人們?yōu)轭A(yù)防復(fù)雜系統(tǒng)事故而開發(fā)、研究出來的安全理論、方法體系，是在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理辦法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。---職業(yè)健康安全管理體系是以系統(tǒng)安全的思想為核心，采用系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理模式，為組織提供了一種科學(xué)、有效的職業(yè)健康安全管理規(guī)范和指南。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件二、職業(yè)健康安全管理是國際貿(mào)易的需要---在國際貿(mào)易活動中關(guān)注企業(yè)的職業(yè)健康安全行為的原因，一是職業(yè)健康安全問題威脅到人類共同的生命利益，是人類社會面臨的可持續(xù)發(fā)展問題；二是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)中所包含的職業(yè)健康安全成本問題。---我國入世后，企業(yè)在國際貿(mào)易活動中會面臨更多的職業(yè)健康安全的要求與挑戰(zhàn)。為在國際貿(mào)易中處于主動地位，企業(yè)實施有效的職業(yè)健康安全體系是必須的。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件三、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國際發(fā)展趨勢---1995年，ISO、ILO、WHO、中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典成立特別工作組，結(jié)果ISO不開展。---世界各國著手在本國或本地區(qū)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作。30國家中，澳最為典型。---標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生上世紀(jì)80年代，英在1996年頒布BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》。---1999年，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)。---2005年，OHSAS項目委員會評審OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)---2007年，3月26-29日在上海召開的OHSAS編審會議上，對標(biāo)準(zhǔn)草案的FDIS發(fā)布達(dá)成一致意見。---OHSAS18001-2007于7月出版。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件四、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)開展情況---我國作為ISO的正式成員國，95年參加特別工作組。---1996年，成立“職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組”---1998年2月原勞動部批示，在企業(yè)進(jìn)行試點實施。---1998年8月，中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出試行標(biāo)準(zhǔn)。---1999年10月原國經(jīng)貿(mào)委頒布試行標(biāo)準(zhǔn)。---2001年12月正式頒布國家標(biāo)準(zhǔn)。---2011年12月30日發(fā)布了GB/T28001-2011及GB/T28001-2011。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件第二章OHSASl800l理解及審核要點一、職業(yè)健康安全管理體系的系統(tǒng)模式現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理是系統(tǒng)化的職業(yè)健康安全管理，是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源—危險源，強調(diào)通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制來達(dá)到控制事故的目的。二、標(biāo)準(zhǔn)特點---該標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)更加兼容；---更加強調(diào)“健康”的重要性；---增加了“合規(guī)性評價”要求；---對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施層級提出了新要求；---對術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件三、職業(yè)健康安全管理體系運行模式實施和運行策劃OHS方針檢查管理評審持續(xù)改進(jìn)OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件四、術(shù)語與定義標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了23個術(shù)語的定義---職業(yè)健康安全專業(yè)相關(guān)的術(shù)語9個，包括工作場所、職業(yè)健康安全、事件、健康損害、危險源、風(fēng)險、可接受風(fēng)險、危險源辮識、風(fēng)險評價等。---與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的術(shù)語有14個，包括組織、相關(guān)方、職業(yè)健康安全管理體系、職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)、職業(yè)健康安全績效、程序、文件、記錄、審核、不符合、糾正措施、預(yù)防措施、持續(xù)改進(jìn)等。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件工作場所workplace在組織控制下實施與工作相關(guān)的活動的任何物理地點。注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織（3.17)宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運輸中（如駕駛、乘機、乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。

---物理地點：是指從事活動的位置、地方。---工作場所可以是固定的、臨時的、流動的。---考慮共場所構(gòu)成時，應(yīng)從工作或活動中的職業(yè)健康安全對人的影響出發(fā)考慮，并根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件職業(yè)健康安全（OH&S）occupationalhealthandsafety(OH&S)影響或可能影響工作場所（3.23）內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。注:組織須遵守關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。

---包括影響或可能影響工作場所內(nèi)人員的健康，以及安全。---條件是制約和影響事物存在、發(fā)展的外部因素，因素是指構(gòu)成某種事物的要素。條件可包括諸如作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境、使用的設(shè)備或工具等。---因素：可包括諸如物理的、生物的、化學(xué)的、社會心理等方面的影響因素。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件事件incident

發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（3.8）或人身傷害（無論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。注1:事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2:未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事故”，在英文中也可稱為“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：緊急情況（見4.4.7）是一種特殊類型的事件。

---事件是引發(fā)或可能引發(fā)工作場所內(nèi)從事工作有關(guān)的人員的健康損害或人身傷害，或死亡的情況，主要是指活動、過程本身的情況，其結(jié)果不確定。事件包括事故，如果造成不良或有害結(jié)果則形成事故，未產(chǎn)生不良結(jié)果的時間通常稱“未遂事件”。---應(yīng)關(guān)注未遂事件、無傷害事件的管理，在對事件調(diào)查中應(yīng)該包括對其的調(diào)查。事件也包括緊急情況，是可能會引發(fā)或帶來事故或其他不期望的意外情況。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件健康損害illhealth可確認(rèn)的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。---即包括身體的、也包括精神的，是因在工作場所內(nèi)從事相關(guān)工作產(chǎn)生的引起的或加重了了的不良健康狀態(tài)。---健康損害一定是可確認(rèn)的，即通過提供相關(guān)證據(jù)予以證明，如通過工作場所調(diào)查，員工上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康體檢等。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件危險源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（3.8）的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。---“可能”意味著危險源具有導(dǎo)致事故或事件的潛在能力；---“根源”是使事物發(fā)生的根本原因；---“狀態(tài)”一般是指物質(zhì)系統(tǒng)所處的狀況；---“行為”一般指人的舉止行動，指受思想支配而表現(xiàn)出來的外表活動。---“根源、狀態(tài)或行為”，意味著危險源的存在形式或者是可能導(dǎo)致主體對象產(chǎn)生不良后果的因素。---危險源的主體事項不包括員工健身或健康計劃、產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響等。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件危險源辨識hazardidentification識別危險源（3.6）的存在并確定其特性的過程。---特性上指事物多特有的性質(zhì)，此處可指危險源存在形式及其產(chǎn)生的后果。---危險源辨識是個過程，包含識別危險源的存在，確定危險源可能對人員造成的人身傷害和健康損害傷害及如何造成傷害。---辨識過程要采用一些特定方法，甚至是系統(tǒng)方法。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件風(fēng)險risk發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴(yán)重性的組合。---是對某種可預(yù)見的危險情況發(fā)生的概率及后果嚴(yán)重程度這兩項指標(biāo)的綜合描述。---危險事件可能導(dǎo)致人員傷害和健康損害等。---可能性是指危險事件發(fā)生的難易程度。---嚴(yán)重性是指危險事件一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害或健康損害的程度。---可能性和嚴(yán)重性任一方面不存在則不構(gòu)成風(fēng)險。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件可接受風(fēng)險acceptablerisk根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16）已降至組織可容許程度的風(fēng)險。---組織可接受風(fēng)險的界定標(biāo)準(zhǔn)時法律法規(guī)要求或職業(yè)健康安全方針的要求。---組織的職業(yè)健康安全方針中要闡明遵守法律法規(guī)的承諾，在方針中組織可提出高于法律法規(guī)的要求。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件風(fēng)險評價riskassessment對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險（3.21)進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及地風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。---是對所辮識的危險源導(dǎo)致的風(fēng)險評估。---風(fēng)險評價主要包括：1對風(fēng)險進(jìn)行分析評估，確定其控制的優(yōu)先順序；2評價現(xiàn)有的控制措施對可能導(dǎo)致的風(fēng)險控制的有效性；3將風(fēng)險與可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。---上述步驟先后順序并沒有嚴(yán)格區(qū)分，有時是交叉進(jìn)行的。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件組織organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。[GB/T24001-2004，3.16]---所涉及的組織概念，包含的范圍十分廣泛。---必須具有自身的職能，如生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等。不一定是法人單位。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件相關(guān)方interestedparty工作場所（3.23）內(nèi)外與組織(3.17)職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)或受其影響的個人或團(tuán)體。---包括組織工作場所內(nèi)和組織工作場所外的個人或團(tuán)體。---個人可以包括組織的員工、員工親屬、股東、顧客等。團(tuán)體主要包括：供方、銀行、合同方、政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等。---實施體系時要考慮相關(guān)方與組織體系的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并實施有效管理。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件職業(yè)健康安全管理體系OH&Smanagementsystem組織（3.17）管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險（3.21）。注1：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動（例如：包括風(fēng)險評價、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序（3.19）、過程和資源。注3：改編自GB/T24001-2004，3.8。---慣例一般是指通常方法、習(xí)慣做法、常規(guī)做法。在OHS管理中可以指那些雖沒有明文規(guī)定，但過去曾經(jīng)施行、可以仿照辦理的做法或事實。如不同國家對OHS管理的常規(guī)做法。---是相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素，不是簡單集合和排列，而是有機的結(jié)合，形成一個較為完整的系統(tǒng)。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件職業(yè)健康安全方針OH&Spolicy最高管理者就組織(3.17)的職業(yè)健康安全績效（3.15）正式表述的總體意圖和方向。注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)提供框架。注2：改編自GB/T24001-2004,3.11。---不是簡單的口號，應(yīng)體現(xiàn)組織的目標(biāo)、較長期任務(wù)、價值觀。---對外樹立形象，對內(nèi)實施管理的動力、方向和行動原則。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件職業(yè)健康安全目標(biāo)OH&Sobjective組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效(3.15)方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。注1：只要可行，目標(biāo)就宜量化。注2：4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全方針（3.16）。---應(yīng)可測，盡可能量化，以便于測量、檢查和評價其完成情況。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件職業(yè)健康安全績效OH&Sperformance組織(3.17)對其職業(yè)健康安全風(fēng)險(3.21)進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施的有效性。注2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）背景下，結(jié)果也可根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）和其他職業(yè)健康安全績效要求測量出來。---績效是組織期望的結(jié)果，是組織為實現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出。---是可以測量和評價的?？冃y量包括對危險源和風(fēng)險控制措施的有效性、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的實現(xiàn)情況、體系各要素運行結(jié)果等的測量。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件程序procedure為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：當(dāng)程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件(3.5)可稱為“程序文件”。[GB/T19000-2008,3.4.5]---程序上為完成某項活動或過程的途徑，包括完成活動和過程的目的、時間、地點、方法、職責(zé)等規(guī)定。---標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定需要建立程序的要求一般應(yīng)形成書面程序。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件文件document信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。[GB/T24001-2004,3.4]---文件由兩個要素組成：一是信息，二是承載媒介。---信息：是指與客觀事物相聯(lián)系，反映客觀事物的運動狀態(tài)，通過一定的物質(zhì)載體被發(fā)出、傳遞和感受，對接受對象的思維產(chǎn)生影響并用來指導(dǎo)接受對象的行為的一種描述。---媒介：是指信息源和接受者之間的中介。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件記錄record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件（3.5）。[GB/T24001-2004,3.20]---記錄具有可操作性、可檢查性、可追溯性、可見證性、系統(tǒng)性的特點。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件審核audit為獲得“審核證據(jù)”并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。[GB/T19000-2008,3.9.1]注1：“獨立的”不意味著必須來自組織外部。很多情況下，特別是在小型組織，獨立性可以通過與被審核活動之間無責(zé)任關(guān)系來證實。注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的進(jìn)一步指南見GB/T19011。---系統(tǒng)性是指與審核有關(guān)的活動應(yīng)經(jīng)過策劃形成方案，并按審核程序進(jìn)行。---文件化是指審核過程應(yīng)有適當(dāng)?shù)奈募С趾妥C實，以為評價體系的符合性和有效性以及審核過程的符合性提供證據(jù)。---獨立性是指審核主體與審核對象之間應(yīng)無厲害沖突，不受來自任何方面的影響。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件不符合nonconformity未滿足要求。[GB/T19000-2008，3.6.2；GB/T24001-2004，3.15]注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：---有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；---職業(yè)健康安全管理體系（3.13）要求。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.11)或其他不期望情況的原因所采取的措施。[GB/T19000-2008,3.6.5]注1：一個不符合可以有若干個原因。注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施(3.18)是為了防止發(fā)生。預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在不符合(3.11)或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個潛在不符合可以有若干個原因。注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施(3.4)是為了防止再發(fā)生。[GB/T19000-2008，3.6.4]OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件持續(xù)改進(jìn)continualimprovement為了實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效(3.15)的改進(jìn)，根據(jù)組織(3.17)的職業(yè)健康安全方針(3.16)，不斷對職業(yè)健康安全管理體系(3.13)進(jìn)行強化的過程。注1：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。注2：改編自GB/T24001-2004，3.2。---體系包括許多過程和要素，持續(xù)改進(jìn)活動可以針對整個體系，也可針對其中一個或一部分過程和要素；可以上重大的與健康安全相關(guān)的技術(shù)改造項目，也可以是日常的革新完善活動，可以是技術(shù)或管理上的改進(jìn)。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件五、理解難點及審核要點4.1總要求①理解難點---建立---決定／安排／策劃／設(shè)立目標(biāo)／編寫文件／配備資源等活動。---保持---按規(guī)定要求的運行／改進(jìn)／修訂／及其它活動。---范圍：包括組織所處的地理位置/現(xiàn)場區(qū)域、所轄的組織單元、所具有的管理權(quán)限、所提供的產(chǎn)品/服務(wù)、所開展的活動/過程等。

OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點本要求審核，通過對OHSAS18001各條款的審核來進(jìn)行，只有在匯總基礎(chǔ)上，才會形成對本條審核的結(jié)論。不能滿足本條款，也就意味著不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.2職業(yè)健康安全方針①理解難點：---最高管理者有制訂、批準(zhǔn)和確保實現(xiàn)的責(zé)任，傳達(dá)到全體員工。---內(nèi)容：兩適合兩承諾一框架?？谔柺诫y以滿足要求。---相關(guān)方需要時，能容易得到；制訂時應(yīng)考慮員工觀點，有員工參與制定。---方針須定期評審和修訂，若隸屬更大組織時，應(yīng)與后者的方針相符，并得到后者認(rèn)可。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否形成文件?是否由最高管理者制訂?是否傳達(dá)到全體員工并為其理解?是否通過培訓(xùn)管理評審和目標(biāo)指標(biāo)制訂等活動予以實施和保持?是否易為相關(guān)方獲取并考慮員工觀點?---環(huán)境方針的內(nèi)容是否體現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)”的要求。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.3策劃4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定危險源辨識和風(fēng)險評價過程危險源辨識控制措施的確定評價風(fēng)險實施控制措施變更管理開發(fā)方法監(jiān)視評審OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件①理解難點：---策劃：一般說來是指在人類社會活動中，人們?yōu)檫_(dá)到某種特定的目標(biāo)，借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，為決策、計劃而構(gòu)思、設(shè)計、制作策劃方案的過程。---程序應(yīng)規(guī)定職責(zé)、評價對象及范圍、時機、方法、過程、措施確定的原則及優(yōu)先順序、后續(xù)工作、變更管理等。---考慮不同類型危險源帶來的風(fēng)險，如物理性、社會心理、生物、化學(xué)型等。---關(guān)鍵詞“工作場所”：常規(guī)活動、非常規(guī)活動；內(nèi)部、外部所有人員的活動；自有、他有的設(shè)施。---主動性的辨識和評價方法。既應(yīng)規(guī)定組織危險源辨識和風(fēng)險評價的范圍、在任何情況下應(yīng)對危險源進(jìn)行辨識和對風(fēng)險進(jìn)行評價、如何確定危險源及風(fēng)險的性質(zhì)，以確保主動的進(jìn)行。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---危險源識別的充分性：三種狀態(tài)／三種時態(tài)／六個方面（物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性、其它）七種能量（機械、電、熱、化學(xué)、放射、生物、人機工程）16大類的危害因素，應(yīng)涵蓋組織工作場所的所有的活動、產(chǎn)品和服務(wù)。---常規(guī)活動指正常情況下所從事的工作和活動。非常規(guī)活動是指周期性的、偶然產(chǎn)生的、緊急情況發(fā)生的活動和狀況。---風(fēng)險等級規(guī)定、風(fēng)險評價的科學(xué)性。---信息更新的及時性。員工代表必須參與。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否對識別方法和評價依據(jù)、控制措施形成了文件化程序?---規(guī)定的程序是否科學(xué)合理?是否可以隨變化調(diào)整?---是否按要求進(jìn)行了識別、判定和更新?---識別和判定結(jié)果是否充分、適宜?---是否確保在建立、實施和保持體系時對風(fēng)險和措施得以考慮？---主動改變或增添活動、產(chǎn)品或服務(wù)，有何作用和影響?是否及時更新了有關(guān)信息?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.3.2法律法規(guī)和其它要求?①理解難點：---其它要求包括：a)合同約定的；b)與員工簽訂的協(xié)議；c)與相關(guān)方簽訂的協(xié)議；d）非法規(guī)性指南等，如國家、行業(yè)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)；e）組織或上級組織的公開承諾；f）其它。這些要求應(yīng)與組織所處的行業(yè)及所辨識和評價的危險源及風(fēng)險有關(guān)。---渠道的建立，獲取、更新的及時性和充分性。---適用性評審包括各部門/活動/產(chǎn)品/過程/設(shè)備/設(shè)施/材料/人員/場所等。---必須傳達(dá)給員工以及其它相關(guān)方。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否形成了文件化程序?---是否按規(guī)定渠道獲取和評價法律及其他要求的適用性?---如何跟蹤法律和其他要求及其變化?---如何使員工和相關(guān)方掌握有關(guān)信息?---已獲取結(jié)果、更新的及時性和充分性如何?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.3.3目標(biāo)和方案①理解難點：---針對內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，將總目標(biāo)逐漸細(xì)化、量化、層層分解,一般分解到獨立的職能層面上，如班組和重要崗位。---考慮的充分性：法律、其它要求／自身狀況危險源和風(fēng)險、可選擇的技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求／相關(guān)方意見。---與方針及持續(xù)改進(jìn)承諾的一致性。---方案是指進(jìn)行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。三要素：職責(zé)權(quán)限/措施方法/時間表。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否形成了文件?并予以傳達(dá)?---是否可可測?是否分解?分解是否充分?是否適當(dāng)?是否落實至有關(guān)職能和層次?---是否與方針及承諾相一致?---是否根據(jù)識別的危險源和評價的風(fēng)險，形成了管理目標(biāo)?---管理方案是否針對目標(biāo)和指標(biāo)展開?是否明確了職責(zé)權(quán)限、方法和時間表?---方案是否充分、合理，并有助于目標(biāo)的實現(xiàn)、風(fēng)險的控制?---是否定期評審和修訂管理方案?是否監(jiān)控實施?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.4實施和運行4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限①理解難點：---資源指的是一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱。---人力資源是指從事體系控制、運行和管理所需的具有相應(yīng)能力的人員。---專項技能是指與OHS控制、管理相適應(yīng)的專長、能力。---基礎(chǔ)設(shè)施是指與OHS控制、管理所必需的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)體系。---技術(shù)資源是指將自然科學(xué)知識應(yīng)用于生產(chǎn)過程的相關(guān)資源。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---財力資源通常指可供使用資金資源。---崗位是組織為完成某項任務(wù)而確立的，由工種/工作類別、職務(wù)、職稱和等級內(nèi)容組成。---職責(zé)是職務(wù)與責(zé)任的統(tǒng)一，由授權(quán)范圍和相應(yīng)的責(zé)任組成。---責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，即擔(dān)負(fù)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)做好的工作，對出現(xiàn)問題承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。---權(quán)力指職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量。---最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。---管理者代表：高管（董事會、執(zhí)委會成員）。應(yīng)有明確的職責(zé)、充分的權(quán)限，以實現(xiàn)其重要的作用。---所有管理人員，都必須表明自己的承諾。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否對作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限形成了文件?規(guī)定是否適當(dāng)協(xié)調(diào)?職責(zé)是否清晰?權(quán)限是否充分?是否有助于實現(xiàn)明確的作用?---文件是否下發(fā)并為有關(guān)人員所掌握?職責(zé)與安全績效間有何關(guān)系?是否定期評審？---管代的能力、資格、表現(xiàn)？管代的作用是否由最高管理者明確規(guī)定?其相應(yīng)的職責(zé)是否與其它職責(zé)可區(qū)分?其權(quán)限是否充分和適當(dāng)?管代實際的作用、職責(zé)和權(quán)限是否與規(guī)定的一致?---管理人員的承諾和表現(xiàn)？---資源充分性？是否識別了資源需求?如何提供必要的資源?OHSMS所需的資源是否充分合理?有無資源浪費和不適當(dāng)情況?資源是否有助于目標(biāo)的實現(xiàn)?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.4.2能力、培訓(xùn)和意識①理解難點：---能力一般是指順利完成某一活動所必需的主觀條件，在OHSMS中是指確保體系得到有效運行和OHS得到有效控制的本領(lǐng)。---培訓(xùn)的有效性、意識的充分性與正確性、能力的適任性。---能力需求識別與規(guī)定。能力鑒定：政府、內(nèi)部、其它相關(guān)方。---安全意識是人的大腦對安全的認(rèn)識和理解而產(chǎn)生的各種思維。理念決定意識，意識主導(dǎo)行為。---培訓(xùn)需求按不同層次界定：職責(zé)、能力、文化程度、風(fēng)險。培訓(xùn)應(yīng)包括供方、承包方等相關(guān)方，如外部參觀人員。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否建立了文件化的培訓(xùn)程序?是否規(guī)定了可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員應(yīng)具備哪些教育、培訓(xùn)、工作經(jīng)驗要求?是否量身定做。---是否按需要識別了培訓(xùn)需求，是否提供了相應(yīng)的培訓(xùn)?從意識和能力方面評價，培訓(xùn)效果有效性如何?---是否考慮了對相關(guān)方的培訓(xùn)與資格要求?---是否按能力進(jìn)行考核?是否適任者上崗?---員工的職業(yè)健康安全意識是否充分和正確?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件

a)員工是否意識到個人的工作活動或行為所帶來的實際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)可以為組織職業(yè)健康安全效益？b)員工是否了解自己的作用、熟悉自己的職責(zé)，以及所需實施的要求。c)是否清楚偏離要求的后果?是否知道如何按規(guī)定要求操作?d)是否知道本崗位的危險源、風(fēng)險及其后果?是否掌握了本崗位有關(guān)的法律和其他要求?---有關(guān)培訓(xùn)和考核的記錄是否得以保存?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.4.3溝通、參與和協(xié)商①理解難點：---溝通是要雙向的信息交流，通過溝通可以達(dá)到使溝通的各方交流觀點和看法，尋求共識，消除隔閡、謀求一致的目的。---組織內(nèi)溝通的內(nèi)容：與職業(yè)健康安全有關(guān)的信息，如方針、目標(biāo)、工作場所內(nèi)存在的危險源及其控制要求、面臨的風(fēng)險及潛在的風(fēng)險、發(fā)生的健康安全事故及其調(diào)查處理、目標(biāo)及其它持續(xù)改進(jìn)、消除危險源和風(fēng)險方面的進(jìn)展的有關(guān)信息、可能對體系產(chǎn)生影響的變化等信息。---進(jìn)入工作場所的外來人員的溝通的內(nèi)容：組織的OHS相關(guān)管理要求、危險源及進(jìn)入工作場所內(nèi)的防控措施、危險場所內(nèi)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案等。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件

---與外部相關(guān)方的溝通內(nèi)容如來自主管部門的職業(yè)健康安全檢查結(jié)果、組織顧客有關(guān)OHS影響的抱怨、來自組織上級有關(guān)的OHS要求等。---程序規(guī)定溝通的職責(zé)、對象、內(nèi)容、時機、方法，以及信息的收集、處理、反饋等。---參與：是介入與參加，是指在不同程度上讓員工參加組織的有關(guān)OHS決策過程及相關(guān)管理工作，讓組織的工作人員與企業(yè)的管理者處于平等的地位研究和討論組織中有關(guān)的OHS的重大問題，體驗出自己的責(zé)任感、成就感。---協(xié)商含義是為了取得一致意見而共同商量，是指組織與承包方和外部相關(guān)方就OHS事務(wù)共同商量。

OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---尤其是外部信息的接收---成文---處理---答復(fù)并記錄處理決定。---核心：員工參與---員工代表應(yīng)具有代表性，真正能代表員工的利益，如實反映員工的意見和建議。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否形成了文件化程序?內(nèi)部交流的接受和答復(fù)過程是否明確?員工和相關(guān)方關(guān)注問題的接受和考慮過程如何規(guī)定?---組織的健康安全方針／目標(biāo)／指標(biāo)／績效如何通報內(nèi)部和外部?審核和評審結(jié)果如何進(jìn)行內(nèi)部通報?職業(yè)健康安全因素如何通報?內(nèi)部交流是否有助于持續(xù)改進(jìn)?---內(nèi)部交流的層次／職能是否與應(yīng)獲信息相適應(yīng)?---員工參與的安排、文件規(guī)定、通報、實際參與情況、溝通與協(xié)商績效？---是否對涉及的外部信息處理情況記錄了有關(guān)決定?---交流是否充分?及時?準(zhǔn)確?有效?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.4.4文件①理解難點：---核心要素：4.2～4.6的17個要素。---相互作用：要素之間的接口及影響。---核心要素間相互作用的描述是指描述體系核心要素之間的相互支撐、相互滲透、交叉，進(jìn)而使管理要素有機地結(jié)合到一起，形成一個完整的管理體系。---文件查詢途徑：編號、格式、摘要、清單、引用說明等。---形式：書面／電子/磁盤/光盤/照片。---按效果、效率原則，盡量減少文件數(shù)量。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件

②審核要點：---是否建立了標(biāo)準(zhǔn)要求的文件?文件架構(gòu)？分別使用了何種媒體?---文件描述是否充分?準(zhǔn)確?接口是否恰當(dāng)?清楚?---文件查詢途徑是否清晰?方便查詢?---文件是否符合效果、效率基礎(chǔ)上的精簡原則？是否和面臨的危險源和風(fēng)險等相匹配？OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.4.5文件控制①理解難點---文件控制的目的是確保與體系運行有關(guān)的各場所使用文件的有效性。---文件范圍：手冊／程序／作業(yè)指導(dǎo)書／操作標(biāo)準(zhǔn)／表單／法律、法規(guī)及其它要求文件、重要的證件、報告、圖紙資料等。---便于查找：文件存取位置和查找方法，如臺帳／索引。---文件定期評審,失效文件撤出應(yīng)及時。---文件注明批準(zhǔn)日期及修改后的修訂日期。---重在實施和取得績效，文件管理不宜繁瑣。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否形成了文件化程序?建立和保持的職責(zé)是否明確?---文件是否定位并易找?發(fā)放是否到位?---能否確保文件版本的有效性?---是否定期評審?修訂前是否由授權(quán)人員審批確認(rèn)?---現(xiàn)場失效文件是否撤出?撤出是否及時?保存的失效文件如何標(biāo)識?---文件是否清楚?日期是否注明?標(biāo)識是否明確?---文件保管是否妥善?保管期限如何規(guī)定?是否按規(guī)定期間保存?---不同介質(zhì)文件的控制是否有效。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.4.6運行控制①理解難點：---確認(rèn)與風(fēng)險有關(guān)的運行與活動。---制訂操作要求與運行標(biāo)準(zhǔn)。---目的：使確定的不可接受的職業(yè)健康安全風(fēng)險，均需要采取控制措施加以控制。---對組織（購買或使用其貨物、設(shè)備、服務(wù)）的供方和合同方通報、施加影響，使其行動符合風(fēng)險控制要求。---運行準(zhǔn)則是指組織工作場所內(nèi)與職業(yè)健康安全運行和活動有關(guān)的行動所依據(jù)的原則。---控制措施要與相關(guān)的危險源、風(fēng)險相適應(yīng)。---風(fēng)險管理：消－減－控－防－護(hù)。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---組織識別和所認(rèn)定的、需要采取控制措施的危險源有關(guān)的運行和活動為組織所確定的運行要求和來自于外部的有關(guān)國家法律法規(guī)及其它要求執(zhí)行活動。---控制措施所應(yīng)考慮控制的運行和活動包括組織自身的風(fēng)險控制活動、與相關(guān)方有關(guān)的風(fēng)險控制活動、以及與進(jìn)入組織工作場所的外部人員的活動有關(guān)的風(fēng)險控制活動。---產(chǎn)品、過程、設(shè)備、工作場所、工作組織、環(huán)境、職業(yè)健康安全危險源辨識及風(fēng)險評價結(jié)果等發(fā)生變化時，對措施應(yīng)評審。

OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否確定了與不可接受風(fēng)險有關(guān)的所有運行與活動?是否對這些活動進(jìn)行了策劃?能否確?；顒拥氖芸?是否形成了適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)文件?文件中是否規(guī)定了運行標(biāo)準(zhǔn)?---對所使用產(chǎn)品和服務(wù)中不可接受的風(fēng)險？是否建立了相應(yīng)的控制程序?該程序及要求是否通報了供方和承包方?---控制措施是否實施和保持？---是否有充分的證據(jù)表明對運行和活動進(jìn)行了有效控制?---風(fēng)險的控制結(jié)果與管理績效如何?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)①理解難點：---應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是通過對可能發(fā)生的緊急情況或潛在后果的識別，確定應(yīng)急準(zhǔn)備措施，以便預(yù)防和減少由于緊急情況的發(fā)生引發(fā)的疾病和傷害，體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。---緊急情況是指任何需要應(yīng)變以保障在組織控制下工作的員工的健康安全的自然或人為的事件。---識別、確定出可能發(fā)生緊急情況。如化學(xué)品泄露、安全設(shè)施故障／失效，生產(chǎn)過程異常排放等。---必要時如緊急情況出現(xiàn)后，有出現(xiàn)的跡象或苗頭時，同類組織或兄弟單位出現(xiàn)過類似問題，政府或相關(guān)方有要求時，運行條件異常時等應(yīng)評審程序。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---可行時，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人員培訓(xùn)等條件允許的情況下，在不造成危害和破壞的前提下，應(yīng)盡量進(jìn)行演習(xí)、定期測試。---應(yīng)強調(diào)事前預(yù)防，防止事故的發(fā)生；當(dāng)實際的緊急情況發(fā)生后及時作出響應(yīng)，起到防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安全不良后果的作用。因為突發(fā)性問題后果難以估計，與正常情況相比造成的危害往往更集中、更嚴(yán)重。---識別、提供充分的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、資源。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否有相應(yīng)的控制程序?是否確定了潛在的事件或緊急情況?是否有相應(yīng)的應(yīng)急計劃?應(yīng)急計劃中是否明確了相應(yīng)職責(zé)?負(fù)責(zé)人?與應(yīng)急部門聯(lián)絡(luò)方式?相應(yīng)的應(yīng)急措施?培訓(xùn)與有效性試驗要求等內(nèi)容?應(yīng)急措施是否足以預(yù)防或減少可能伴隨的風(fēng)險?---是否對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序進(jìn)行過評審?修訂的有效性如何?---是否在可行條件下，對應(yīng)急程序做定期的試驗?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件

4.5檢查4.5.1績效測量和監(jiān)視①理解難點：---績效在管理學(xué)的角度是組織期望的結(jié)果，是組織為實現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出。在體系中是指組織對其職業(yè)健康安全風(fēng)險進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果，是在實現(xiàn)方針和目標(biāo)中的結(jié)果。---程序規(guī)定職責(zé)、依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方法、時機、頻次、記錄、測量和監(jiān)視結(jié)果的處理等。---績效可正可負(fù)。---測量包擴(kuò)定量和定性的。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---監(jiān)測對象：目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視、控制措施的有效性、職業(yè)健康安全活動的符合性。---主動性測量是指在正常情況下，主動地監(jiān)視、測量、檢查組織的職業(yè)健康安全活動的符合性，具有計劃性，是根據(jù)已知的活動確定、開展的對績效測量和監(jiān)視活動。---被動性測量是指發(fā)生職業(yè)健康安全事件、不符合和其他不良的職業(yè)健康安全績效發(fā)生后，對已發(fā)生的問題進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、分析和記錄等，難以預(yù)測，無規(guī)律可言，應(yīng)規(guī)定時機、條件等。---績效監(jiān)視測量設(shè)備應(yīng)能滿足其所測量績效的特性及使用要求。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點---是否建立了相應(yīng)的程序?監(jiān)測程序?設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)程序?---是否按規(guī)定進(jìn)行了績效測量和監(jiān)視?是否形成了規(guī)定的記錄?---監(jiān)測設(shè)備是否按規(guī)定校準(zhǔn)?維護(hù)狀態(tài)是否完好?是否保存了相應(yīng)的校準(zhǔn)記錄和維護(hù)記錄?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.5.2合規(guī)性評價①理解難點：---合規(guī)是指組織適用的法律法規(guī)和其他要求的遵守，是組織承諾的一部分。---合規(guī)性評價目的是通過對法規(guī)和其它要求遵守情況的評價，找出差距，進(jìn)行自我改進(jìn)，以持續(xù)符合應(yīng)遵守的法規(guī)和其它要求，規(guī)避風(fēng)險。---程序應(yīng)規(guī)定職責(zé)、輸入要求、頻次、方法等。---如有不符合現(xiàn)象，應(yīng)采取糾正或糾正措施。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否制訂了相應(yīng)的程序?文件中是否規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限、輸入要求、頻次、方法等?---評價人員是否具備相應(yīng)能力？---評價是否有效？---如有不符合法規(guī)和其它要求現(xiàn)象，是否采取了糾正或糾正措施？---是否保存定期評價的記錄？OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查①理解難點：---事件即包括已事故，也包括未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的“未遂事件”。---事件調(diào)查是防止事件再次發(fā)生和識別改進(jìn)可能性的工具，通過事件調(diào)查過程也可對提升工作場所內(nèi)整體的OHS意識起到良好作用。---程序應(yīng)規(guī)定事件調(diào)查過程中的職責(zé)和權(quán)限、事件的報告、事件的記錄、調(diào)查處理的步驟和程序、調(diào)查的方法、事件分析、調(diào)查結(jié)果的處理以及事件調(diào)查人員的能力要求等。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---應(yīng)建立事件報告機制，特別是“未遂事件”“未遂事故”“事故隱患”的報告。---事件調(diào)查要考慮事件發(fā)生所造成的實際后果、所帶來的影響后果、此類事件發(fā)生的頻率和潛在后果。---事件的調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成文件并保存。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否制訂了程序，并規(guī)定了事件調(diào)查的職責(zé)和權(quán)限、事件的報告、事件的記錄、調(diào)查處理的步驟和程序、調(diào)查的方法、事件分析、調(diào)查結(jié)果的處理以等？---事件調(diào)查是否及時展開？---對已發(fā)生的事件調(diào)查是否進(jìn)行并記錄了調(diào)查過程？---事件調(diào)查過程的輸出是否充分？---事件調(diào)查的結(jié)果是否形成了文件？---事件調(diào)查的人員能力是否具備，員工是否參與？OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施①理解難點：---不符合是指可能對OHS體系要求或有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)要求等任何偏離，其結(jié)果可能直接或間接導(dǎo)致人體傷害、健康損害。---應(yīng)識別不符合的充分性。---對制定的糾正措施和預(yù)防措施實施前應(yīng)先進(jìn)行風(fēng)險評價。---應(yīng)對實施的措施的有效性進(jìn)行評價。---對因采取措施引起的任何變化，應(yīng)體現(xiàn)在體系文件中。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否實施和保持了規(guī)定的程序？---是否對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取糾正措施防止再度發(fā)生？---對潛在不符合，是否評價采取預(yù)防措施的需求，以防止不符合的發(fā)生。---措施實施前是否先進(jìn)行了風(fēng)險評價？---措施是否和危險源和風(fēng)險相匹配？---措施的有效性如何？---引起的變更是否體現(xiàn)在體系文件中？OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.5.4記錄控制①理解難點：---記錄類型：危險源辨識、風(fēng)險評價、控制措施確定記錄/法規(guī)及其它要求識別及評價記錄/能力評價及評價記錄/參與及協(xié)商記錄和相關(guān)方投訴及處理記錄/文件修訂記錄/運行過程記錄/測量和監(jiān)視的記錄/事件調(diào)查及處理報告/健康監(jiān)護(hù)報告/設(shè)備檢修校準(zhǔn)記錄/緊急情況及應(yīng)急措施記錄/不符合、糾正與預(yù)防措施記錄/分供方、分承包方等合同文本及相關(guān)記錄/內(nèi)部審核記錄/管理評審記錄/其他必要的記錄。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---應(yīng)考慮對機密業(yè)務(wù)信息的處理。---管理重點：實施與運行OHSMS所需的記錄／目標(biāo)實現(xiàn)程度的記錄。---程序中應(yīng)規(guī)定對記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置的職責(zé)、范圍、方法等內(nèi)容和要求，以保持記錄和數(shù)據(jù)的完整性。---應(yīng)注意對電子記錄的管理要求，對電子記錄的儲存、獲取、保存、處置及備份等作出規(guī)定。---OHS有關(guān)記錄可能會涉及到人員的秘密，特別是關(guān)系到個人隱私問題，應(yīng)規(guī)定記錄的保存范圍、保存和查閱方法和查閱權(quán)限，避免需要保護(hù)的記錄丟失、泄密。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否形成了相應(yīng)的管理程序?如何標(biāo)識-收集-編目-歸檔-保存-查閱-處理-處置相關(guān)記錄?---記錄是否具備可追溯性?---保存場所是否可以防止損壞／變質(zhì)和遺失?---保管方法是否方便存?。瘷z索／查閱?---是否規(guī)定了保存期限?是否按期限保存了記錄?---是否有電子媒體記錄?如何防護(hù)?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.5.5內(nèi)部審核①理解難點---審核方案應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。---審核范圍：行政領(lǐng)域／地理區(qū)域／工作場所的活動、產(chǎn)品和服務(wù)。---程序應(yīng)規(guī)定審核的策劃、實施審核的職責(zé)、范圍、頻次、步驟、方法、實施內(nèi)部審核人員的資格、結(jié)果報告和記錄等要求。---內(nèi)部審核的方法、步驟以及實施過程參照GB/T19011標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否制訂了審核的方案和程序?方案是否考慮了風(fēng)險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果?審核是否按規(guī)定定期進(jìn)行?審核員的能力是否滿足要求?---是否包括了審核的范圍／頻次／方法?是否規(guī)定了審核實施和報告結(jié)果的職責(zé)與要求?審核是否客觀公正?---是否向管理者報送審核結(jié)果?是否符合計劃安排?---是否形成了明確的審核結(jié)論?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4.6管理評審：①理解難點：---目的：確保OHSMS持續(xù)適用性／充分性／有效性---應(yīng)通過策劃確定每次管理評審的范圍、內(nèi)容、評審準(zhǔn)備、評審過程安排、評審結(jié)果處理等。---輸入信息的收集：審核結(jié)果/績效/應(yīng)急報告/監(jiān)視測量、檢查結(jié)果/參與和協(xié)商的結(jié)果/來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通信息/員工滿意度調(diào)查/事件調(diào)查、糾正措施和預(yù)防措施的狀況，包括事件的統(tǒng)計/以往管理評審的后續(xù)措施/改進(jìn)建議等。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---評審輸出應(yīng)考慮當(dāng)前危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施的適宜性、充分性和有效性；當(dāng)前的風(fēng)險水平和現(xiàn)有控制措施的有效性；職業(yè)健康安全管理相關(guān)資源配置的充分性，應(yīng)急準(zhǔn)備的狀況，相關(guān)法律法規(guī)和其他要求可預(yù)見變化帶來的影響等。---管理評審中形成的決定和措施應(yīng)作為溝通和協(xié)商的內(nèi)容，根據(jù)需要向相關(guān)方進(jìn)行溝通。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件②審核要點：---是否定期進(jìn)行管理評審?是否由最高管理者進(jìn)行?能否確保OHSMS持續(xù)的適用性、充分性、有效性?---是否進(jìn)行了信息收集?信息是否充分?---評審結(jié)果是否形成文件?---是否考慮了審核結(jié)果、外部變化及持續(xù)改進(jìn)的承諾?是否提出了改進(jìn)要求?如何考慮相關(guān)方觀點?---有關(guān)人員如何參與評審?如何獲得相關(guān)信息?如何參與后續(xù)行動?OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件第三章職業(yè)健康安全法律法規(guī)知識一、概述---職業(yè)健康安全法：是調(diào)整勞動關(guān)系中規(guī)范勞動者安全與健康的法律規(guī)范的總稱，是勞動法律部門的重要組成部分。---其表現(xiàn)形式按其立法主體、法律效力不同，可分為憲法、職業(yè)健康安全法律、職業(yè)健康安全行政法規(guī)、地方性職業(yè)健康安全法、職業(yè)健康安全規(guī)章，經(jīng)我國批注生效的有關(guān)職業(yè)健康安全方面的國際勞工公約也是職業(yè)健康安全法的一種形式。---我國OHS管理體制和方針：實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。---安全生產(chǎn)管理的方針：安全第一，預(yù)防為主。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件二、我國職業(yè)健康安全的基本法律基礎(chǔ)---《憲法》規(guī)定了職業(yè)健康安全法規(guī)的基本原則，《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》規(guī)定了職業(yè)健康安全法規(guī)的基本內(nèi)容。---概括分類：事故預(yù)防（人員、設(shè)施、設(shè)備和物品，作業(yè)環(huán)境，管理）；事故處理方面；法律責(zé)任三個主要方面。

OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件1、（中華人民共和國憲法》---《憲法》第42條規(guī)定：公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇……。---第43條：勞動者有休息的權(quán)利……。---第48條：國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益……OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2、《中華人民共和國勞動法》---《勞動法》中，“第六章勞動衛(wèi)生”從六個方面規(guī)定了我國職業(yè)健康安全法規(guī)的基本要求；---“第七章女職工和未成年工特殊保護(hù)”對女職工和未成年工特殊職業(yè)健康安全要求做出了法律規(guī)定；---“第四章工作時間和休息休假”對維護(hù)和實現(xiàn)勞動者的休息權(quán)利，合理地安排工作時間和休息時間，做出了法律規(guī)定。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》---《安全生產(chǎn)法》對“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”、“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”、“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”、“安全生產(chǎn)法律責(zé)任”等做出了基本的法律規(guī)定。4、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》---《職業(yè)病防治法》對職業(yè)病的“前期預(yù)防”、“勞動過程中的防護(hù)與管理”、“職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障”、“監(jiān)督檢查”、“法律責(zé)任”做出了基本法律規(guī)定。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件5、其他法規(guī)和行政規(guī)章---《危險化學(xué)品安全管理條例》，該法規(guī)對危險化學(xué)品管理的范圍、方針、生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸化學(xué)品的安全、化學(xué)品登記與事故救援等作出了規(guī)定。---《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，該法規(guī)對特種設(shè)備的范圍、特種設(shè)備的生產(chǎn)、特種設(shè)備的使用、特種設(shè)備的檢驗檢測等作出了規(guī)定。---《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，該條例對事故分級、事故報告、事故調(diào)查、事故處理等作出了規(guī)定。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，其中規(guī)定了對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)及從業(yè)資格要求。06.3.1施行---《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，其中對事故隱患、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)等作出了規(guī)定。08.2.1施行。---《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，其中對應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急預(yù)案的備案以及應(yīng)急預(yù)案的實施等作出了規(guī)定。09.5.1實行。---《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)等。09.9.1施行OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)---《勞動法》第十六條規(guī)定：“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。---第十九條規(guī)定：“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款：……?！?--第五十六條規(guī)定：勞動者在勞動過程中必須遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)決絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。”O(jiān)HSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益?！薄暗谌聫臉I(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)中對勞動者在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)做了具體規(guī)定?！?--《職業(yè)病防治法》第四條規(guī)定：“勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境而后條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)?！钡谒氖畻l規(guī)定了具體的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。第三十七條規(guī)定了工會應(yīng)起的作用。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件四、事故預(yù)防的法規(guī)要求（一）事故預(yù)防人員方面法規(guī)要求。---勞動者的權(quán)利和義務(wù)。---勞動者的職業(yè)健康安全教育及職業(yè)資格。---職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和勞動保護(hù)用品。職業(yè)病的預(yù)防、職業(yè)防護(hù)、職業(yè)病監(jiān)護(hù)、童工的禁止使用和女工、未成年工的保護(hù)等。（二）事故預(yù)防設(shè)施、設(shè)備和物品方面法律法規(guī)要求。職業(yè)健康安全設(shè)施、職業(yè)健康安全設(shè)備、危險物品OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件（三）事故預(yù)防作業(yè)環(huán)境方面的法律法規(guī)。（四）事故預(yù)防管理方面的法律法規(guī)要求。---安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制。---職業(yè)健康安全檢查制度。---安全技術(shù)措施計劃制度。---職業(yè)健康安全國家監(jiān)督管理。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件五、事故處理方面的法律法規(guī)要求（一）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理---生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。---生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。步驟：事故分級、事故報告、事故調(diào)查、事故處理。（二）職業(yè)病危害事故調(diào)查處理---職業(yè)病危害事故分類---職業(yè)病危害事故報告---職業(yè)病危害事故處理六、職業(yè)健康安全的法律責(zé)任勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、刑法中對違反法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任做了規(guī)定。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件第四章危險源及風(fēng)險控制知識一、基本步驟：業(yè)務(wù)活動分類危險源辨識風(fēng)險評價判定風(fēng)險是否容許－風(fēng)險定級編制必要的風(fēng)險控制措施計劃評審措施計劃的充分性O(shè)HSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件危險源辨識、風(fēng)險評價與控制策劃表－參考用OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件1、業(yè)務(wù)活動分類：一般地，可按如下方法劃分作業(yè)活動：---按生產(chǎn)（工作流程）的階段分；---按地理區(qū)域分；---按裝置分；---按作業(yè)任務(wù)分；---上述幾種方法的結(jié)合。

－組織廠房內(nèi)外的地理位置；－生產(chǎn)過程、或服務(wù)提供的階段；－計劃性和被動性工作；－確定的任務(wù)。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件收集作業(yè)活動信息1、任務(wù)：所執(zhí)行任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實施的頻率2、設(shè)備：可能用到的機械、設(shè)備、工具3、物料4、能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)5、程序、作業(yè)程序或指導(dǎo)書6、數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2、危險源辨識事故本質(zhì)－能量意外釋放II類，可能性條件破壞、失效I類，嚴(yán)重性前提事故環(huán)境因素人的失誤物的故障約束條件限制措施能量危險物質(zhì)意外釋放OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2·危險源辨識危險源提示清單：滑倒、跌倒；（人、工具、材料···）高處墜落；頭上空間不足；與手提、搬運工具材料等有關(guān)的危險源；與裝配、試車、操作、維護(hù)、改型、拆卸有關(guān)的裝置和機械危險源；車輛危險源，包括場地和道路運輸；火災(zāi)和爆炸；員工暴力；可吸入物質(zhì)；可傷害眼睛的物質(zhì)；可通過皮膚、攝入組成傷害的物質(zhì)；電、輻射、噪聲、振動等有害能量；重復(fù)動作造成的肢體損傷；不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境；照明度；易滑、不平坦的場地地面；不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄；合同方人員的活動······OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2、危險源辨識－方法：基本分析法：工作安全分析安全檢查表（ACL）危險與可操作性研究（HAZOP）事件樹分析（ETA）故障樹風(fēng)險（FTA）OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2、危險源辨識基本分析法：對于某項作業(yè)活動，依據(jù)“作業(yè)活動信息”，對照危害分類和事故類型（或職業(yè)病癥的類型），確定本項作業(yè)活動中具體的危險源?？赏ㄟ^詢問、交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取有關(guān)信息進(jìn)行。工作安全分析：通過分析組成成員的工作任務(wù)中涉及的危險，識別危險源。選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，對每個工作步驟，辨識危害并危害匯總，定期檢查和回顧。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2、危險源辨識安全檢查表（SCL）示例：OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件安全檢查表（SCL）安全檢查表：為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以分析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查評審，稱安全檢查表。編制依據(jù)----有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；---過內(nèi)外事故案例；---通過系統(tǒng)分析確定的危險部位幾防范措施；---研究成果。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2·危險源辨識危險源與可操作性研究（HAZOP）示例OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2、危險源辨識事件樹分析（ETA）示例：啟動信號泵正常泵不正常閥正常閥關(guān)閉流量正常流量不正常過大過小事故爆炸！正常爆炸！事故！爆炸！事故！OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件2、危險源辨識故障樹分析（FTA）示例：煤氣儲罐爆炸事故A1··＋＋A2A3A4A6A5X1X2A7A1－形成混合氣；A2－遇火源；A3－液體泄漏A4－未報警；A5－靜電火花；A6－機動車通行A7－罐爆裂；···X1－煙頭未滅；X2－閥泄漏；···OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件危險源辨識的充分鑒別---覆蓋已發(fā)生事故的原因（組織或類似組織）---覆蓋所有違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他的現(xiàn)象---覆蓋安全檢查表或安全評價表中的事項---覆蓋作業(yè)指導(dǎo)書中的安全注意事項。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件危險源識別要考慮的問題1、存在什么危害（傷害源）？2、誰（什么）會受到傷害？3、傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來問？1、誰（什么）會受到傷害？2、傷害怎樣發(fā)生？3、存在什么危害（傷害源）OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件危險源識別要考慮的問題風(fēng)險引發(fā)事故的必備條件除危險源外，還需要外因的觸發(fā)。評估風(fēng)險引發(fā)事故的概率，首先要找出可能出發(fā)事故的外因。外因分個人因素和工作/系統(tǒng)因素兩類。個人因素：--體能/生理結(jié)構(gòu)能力不足；--思維/心理能力不足；生理或心理壓力：--思維或心理壓力：感情過度負(fù)荷、，由于工作負(fù)荷或速度而疲勞；--缺乏知識；缺乏技能--不正確的驅(qū)動力；如不正確的激勵OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件危險源識別要考慮的問題工作/系統(tǒng)因素---指導(dǎo)/或監(jiān)督不當(dāng)---工程設(shè)計不當(dāng)---采購不當(dāng)---維修不足---工具和設(shè)備不當(dāng)---工作標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)---損耗---濫用或誤用OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價目的－通過評價，劃分風(fēng)險等級，便于針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制，從而預(yù)防事故發(fā)生。原理：風(fēng)險＝發(fā)生概率X影響后果風(fēng)險可否容許的標(biāo)準(zhǔn)－法規(guī)要求、職業(yè)健康安全方針要求、其它相關(guān)要求。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價簡易方法：·傷害程度：1·輕微傷害：例如擦傷、割傷，表面損傷，刺激眼睛，煩躁，短暫疾病······2·傷害：如燒傷，腦震蕩，骨折耳聾，皮炎癥，哮喘，永久輕微功能喪失······3·嚴(yán)重傷害：中毒，截肢，職業(yè)癌，致命傷害，復(fù)合傷害，不治之癥·······可能性考慮因素：1暴露人數(shù)；2持續(xù)暴露時間、概率；3供應(yīng)中斷；4設(shè)備設(shè)施、安全裝置失靈；5暴露于惡劣氣候6防護(hù)用品的保護(hù)能力和使用率；7人的不安全行為，無意、故意違反操作規(guī)程：不知道危險源是什么，不具備基本工作能力，低估風(fēng)險等級和安全工作方法的實用性、有效性···OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價定量方法：D＝L·E·CD：風(fēng)險值或危險等級L：發(fā)生事故的概率或可能性大小E：暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件3·風(fēng)險評價沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)方法。力求科學(xué)、適宜。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4·風(fēng)險控制考慮因素：1－可能時，完全消除危險源、風(fēng)險，如：安全品替代危險品。2－努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器。3－可能時，使工作更適合于人，如考慮精神、體能等因素。4－利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施。5－采取保護(hù)每個工作人員的措施。6－把技術(shù)管理和程序控制結(jié)合起來。7－引入計劃性維護(hù)措施，如安全防護(hù)裝置。8－使用個人防護(hù)用品。9－應(yīng)急方案。10－進(jìn)行必要的監(jiān)測指標(biāo)控制。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4·風(fēng)險控制OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件4·風(fēng)險控制風(fēng)險控制措施計劃在設(shè)施前必須予以評審。評審內(nèi)容：1－計劃的控制措施能否使風(fēng)險降低到可容許水平。2－會否產(chǎn)生新的危險源。3－是否選定了投資效果最佳的解決方案。4－受風(fēng)險及其控制措施影響的相關(guān)人員，是否、如何評價措施的必要性和可行性。5－計劃的控制措施是否會在現(xiàn)實工作中得到應(yīng)用。6－如何保障措施的實施、及其效果等。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件第五章體系審核概述一、與審核有關(guān)的術(shù)語和定義---審核：為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。---內(nèi)部審核:有時稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由組織自己或以組織的名義進(jìn)行，作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。---外部審核:包括通常所說的“第二方審核”，或“第三方審核”。“第二方審核”由組織的相關(guān)方（如顧客）或由其他人員以相關(guān)方的名義進(jìn)行。“第三方審核”由外部獨立的組織進(jìn)行。---當(dāng)質(zhì)量和環(huán)境管理體系被一起審核時，這種情況稱為“一體化審核”。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---當(dāng)兩個或兩個以上審核機構(gòu)合作，共同審核同一個受審核方時，這種情況稱為“聯(lián)合審核”。---審核證據(jù):與審核準(zhǔn)則有關(guān)的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。注：審核證據(jù)可以是定性的或定量的。---審核準(zhǔn)則：用作依據(jù)的一組方針、程序或要求。---審核方案：針對特定時間段所策劃，並具有特定目的的一組（一次或多次)審核。---審核發(fā)現(xiàn)：將收集到的審核證據(jù)對照審核準(zhǔn)則進(jìn)行評價的結(jié)果。---審核結(jié)論：審核組考慮了審核目標(biāo)和所有審核發(fā)現(xiàn)后得出的最終審核結(jié)果。---審核員：有能力實施審核的人員。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件---受審核方：被審核的組織。---審核委托方：要求審核的組織或人員。---審核組：實施審核的一名或多名審核員。--注1.通常任命審核組中的一名審核員為審核組長。--注2.審核組可包括實習(xí)審核員，在需要時包括技術(shù)專家。--注3.觀察員可以陪同審核組，但不作為其成員。--技術(shù)專家：＜審核＞提供關(guān)于被審核對象的特定知識或技術(shù)的人員。注1．特定知識或技術(shù)包括關(guān)于被審核的組織、過程或活動的知識或技術(shù)，以及語言或文化指導(dǎo)。注2．在審核組中，技術(shù)專家不作為審核員。---能力（Competence）：經(jīng)證實的應(yīng)用知識和技能的本領(lǐng)。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件二、審核的要求與通用原則理想要求---無傾向性：不對個別組織、個別人和設(shè)施表示偏愛。---獨立性：審核組或?qū)徍藛T不得與審核結(jié)果有厲害關(guān)系。---定期性：審核應(yīng)按規(guī)定的時間表定期開展。---系統(tǒng)性：是在程序和計劃的指導(dǎo)下完成的。---成文性：審核計劃、審核發(fā)現(xiàn)、對審核發(fā)現(xiàn)的評估、以及任何行動計劃，都要形成文件。---效率性：審核能按期和在預(yù)算內(nèi)達(dá)到目的。---有資格：審核組成員，為對所接觸的信心做出正確判斷，應(yīng)具有一定的知識和經(jīng)驗。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件與審核員有關(guān)的原則

a)道德行為：職業(yè)的基礎(chǔ)對審核而言，誠信、正直、保守秘密和謹(jǐn)慎是最基本的原則。b)公正表達(dá)：真實、準(zhǔn)確地報告的義務(wù)審核發(fā)現(xiàn)、審核結(jié)論和審核報告真實和準(zhǔn)確地反映審核活動。對在審核過程中遇到的重大障礙以及在審核組和受審核方之間沒有解決分歧的意見予以報告。c)職業(yè)素養(yǎng)：在審核中勤奮并具有判斷力審核員珍視他們所執(zhí)行的任務(wù)的重要性以及審核委托方和其它相關(guān)方對自己的信任。具有必要的能力是一個重要的因素。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件與審核有關(guān)的原則a）獨立性：審核的公正性和審核結(jié)論的客觀性的基礎(chǔ)。審核員獨立于受審核的活動，并且不帶偏見，沒有利益上的沖突。審核員在審核過程中保持客觀的心態(tài)，以保證審核發(fā)現(xiàn)和結(jié)論僅建立在審核證據(jù)的基礎(chǔ)上。b)基于證據(jù)的方法：在一個系統(tǒng)的審核過程中，得出可信的和可重現(xiàn)的審核結(jié)論的合理方法。審核證據(jù)是可驗證的。由于審核是在有限的時間內(nèi)并在有限的資源條件下進(jìn)行的，因此審核是建立在可得到的信息的樣本的基礎(chǔ)上。抽樣的合理性與審核結(jié)論的可信性密切相關(guān)。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件三、體系審核的特點---審核的體系必須上正規(guī)的。---審核必須是系統(tǒng)化的驗證活動---審核必須是由經(jīng)過專門培訓(xùn)，獲取某種資格的人員進(jìn)行。---審核是個抽樣的過程。四、審核類型---第一方審核---第二方審核---第三方審核

OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件五、審核的目的---第一方審核的目的：保障體系正常運行和持續(xù)改進(jìn)；為第二方和第三方審核做準(zhǔn)備；作為一種管理手段。---第二方審核的目的：選擇合適的供應(yīng)商或合作伙伴；證實供應(yīng)商或合作伙伴滿足規(guī)定要求；促進(jìn)供應(yīng)商或合作伙伴改進(jìn)職業(yè)健康管理體系。---第三方審核的目的：向外界展示組織的體系是符合要求的；實施、保持和改進(jìn)組織的體系；滿足相關(guān)方的要求。OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件第六章體系審核活動---內(nèi)部審核的階段---審核啟動階段的活動---文件評審---現(xiàn)場審核的準(zhǔn)備---現(xiàn)場審核實施階段---編制、批準(zhǔn)和分發(fā)審核報告及審核的結(jié)束---不符合項的跟蹤驗證OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件內(nèi)部審核的階段---審核的啟動階段---文件審核準(zhǔn)備階段---現(xiàn)場審核準(zhǔn)備階段---現(xiàn)場審核實施階段---編制、批準(zhǔn)、發(fā)放審核報告階段---審核結(jié)束階段---審核跟蹤驗證階段OHSAS18001內(nèi)審員培訓(xùn)課件