烏拉蓋管理區(qū)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

烏拉蓋管理區(qū)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案按照治理區(qū)黨政辦錫烏黨政字（2006）22號(hào)文件的要求，為切實(shí)做好交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想為做好烏拉蓋交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作，最大限度地減少事故造成的生命、財(cái)產(chǎn)缺失，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情形，堅(jiān)持“安全第一、以人為本”的指導(dǎo)思想，救人高于一切的原則，一旦發(fā)生道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)迅速報(bào)告，就地施救，局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，達(dá)到最大限度地減少缺失的目的。二、組織機(jī)構(gòu)為了能夠進(jìn)行及時(shí)救援，實(shí)現(xiàn)高效動(dòng)作，形成烏拉蓋交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援協(xié)作網(wǎng)，成立道路運(yùn)輸安全應(yīng)急救援指揮部成員如下：總指揮：副總指揮：成員：道路運(yùn)輸安全應(yīng)急救援指揮部的要緊職責(zé)：1.貫徹落實(shí)地點(diǎn)政府以及上級(jí)主管部門對(duì)安全事故應(yīng)急處理工作指示精神，負(fù)責(zé)有關(guān)情形上報(bào)工作。2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，和諧解決應(yīng)急救援工作中的重大咨詢題。3.把握道路運(yùn)輸安全事故動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。當(dāng)?shù)匕l(fā)生道路運(yùn)輸安全事故時(shí)，有關(guān)協(xié)作網(wǎng)要趕忙施救，開展工作，原則上由肇事單位及其當(dāng)?shù)亟煌ú块T應(yīng)急救援，如在異地肇事，第一由肇事地交通部門組織進(jìn)行應(yīng)急救援。（二）運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)要成立道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援工作組，組長(zhǎng)由運(yùn)輸企業(yè)安全第一責(zé)任人擔(dān)任，設(shè)置事故應(yīng)急救援工作辦事機(jī)構(gòu)，要緊職責(zé)：1.及時(shí)向肇事地公安交警部門、交通部門和屬地交通部門報(bào)告出事地點(diǎn)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、缺失程序等有關(guān)交通事故的情形。2.貫徹落實(shí)地點(diǎn)政府的上級(jí)部門安全事故應(yīng)急救援工作指示精神，具體實(shí)施應(yīng)急救援工作。3.在肇事地公安交警部門的指揮下，開展現(xiàn)場(chǎng)施救善后處理工作，和諧公安交警部門開展事故緣故調(diào)查。三、救援事故種類及級(jí)不分類（一）救援事故種類1.交通事故：重大事故和特大事故。2.運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品或爆炸品的車輛險(xiǎn)情。（二）道路運(yùn)輸應(yīng)急事故救援分類A級(jí)：1、道路旅客運(yùn)輸：一次死亡6人以上（含6人）的道路運(yùn)輸特大安全事故；2、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中的劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄露或爆炸品爆炸，顯現(xiàn)一時(shí)難以操縱，并造成對(duì)周圍環(huán)境嚴(yán)峻危害和人員傷亡的道路運(yùn)輸安全事故。B級(jí)：1、道路旅客運(yùn)輸：一次死亡3人以上（含3人）6人以下的道路運(yùn)輸特大安全事故；2、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄露或爆炸品爆炸，能在能在較短的時(shí)刻加以操縱，對(duì)周圍環(huán)境沒有造成嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)危害和人員死亡的道路運(yùn)輸安全事故。C級(jí)：道路旅客運(yùn)輸：一次死亡人以上（含1人）3人以下的道路運(yùn)輸重大安全事故。四、救援處理程序（一）發(fā)生A級(jí)道路運(yùn)輸安全事故時(shí)，啟動(dòng)A級(jí)方案：1、肇事呼救險(xiǎn)情事故發(fā)生后，肇事單位或肇事人應(yīng)趕忙向當(dāng)?shù)毓步痪块T緊急報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡情形及缺失程度，并主動(dòng)開展自救；同時(shí)向肇事地和屬地交通部門報(bào)告。肇事地交通部門接到事故報(bào)告后趕忙啟動(dòng)本地道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援。2、事故報(bào)告烏拉蓋交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告治理區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)和盟交通系統(tǒng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。3、趕赴現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情事故發(fā)生在異地時(shí)，肇事地交通部門應(yīng)當(dāng)趕忙組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣蚬步痪块T的統(tǒng)一指揮下，組織施救，同時(shí)及時(shí)與肇事單位和屬地交通部門聯(lián)系、互通情形。屬地交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心和肇事單位道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援工作級(jí)要趕忙趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。盟交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援中心同時(shí)應(yīng)趕忙預(yù)備前往事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理有關(guān)事宜。4、現(xiàn)場(chǎng)施救當(dāng)發(fā)生道路客運(yùn)交通事故時(shí)，交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組要本著“救人高于一切”的原則，主動(dòng)營(yíng)救傷亡人員，最大限度地減少傷亡人數(shù)。第一要趕忙與就近地醫(yī)院聯(lián)系，搶救傷員，將受傷人員送往醫(yī)院。其次要存放好死亡人員，安置好沒有受傷的其他旅客。當(dāng)發(fā)生運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品或爆炸品的車輛顯現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，肇事地或?qū)俚亟煌ú块T要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，趕忙組織營(yíng)救受害人員；迅速操縱危害區(qū)域，同時(shí)采取封閉、隔離、洗消等措施，協(xié)助處理險(xiǎn)情。5、善后處理交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合公安交警部門從快處理善后事項(xiàng)。盡快轉(zhuǎn)運(yùn)旅客或駁載物資。當(dāng)傷亡人數(shù)較多時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一治理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的住宿安排等接待工作，并做好死亡家屬和受傷旅客的思想工作。要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓步痪块T聯(lián)系，按照事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)做好事故處理賠付工作，穩(wěn)固死亡家屬和受傷旅客的情結(jié)。同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，處理有關(guān)理賠事宜。6、緣故調(diào)查交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為公安交警或有關(guān)主管部門處理事故提供證據(jù)，關(guān)心有關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作，愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其他目擊證人做好登記核定工作。7、后勤保證交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)按照顧急救援工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，籌備事故處理專項(xiàng)資金，保證處理事故需要的費(fèi)用到位，為應(yīng)急處理工作提供后勤保證。8、通訊聯(lián)絡(luò)交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，做好值班記錄，安排應(yīng)急救援工作。貫徹落實(shí)地點(diǎn)政府、上級(jí)交通部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的決定及交辦的任務(wù)。迅速收集、匯總安全事故應(yīng)急處理的動(dòng)態(tài)情形，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并提出應(yīng)急處理工作建議。9、工作報(bào)告應(yīng)急處理工作過程中和終止后，逐級(jí)書面報(bào)告應(yīng)急救援工作情形。（二）發(fā)生B級(jí)道路運(yùn)輸安全事故時(shí)，啟動(dòng)B級(jí)方案：1、肇事呼救險(xiǎn)情事故發(fā)生后，肇事單位或肇事人就趕忙負(fù)當(dāng)?shù)毓步痪块T緊急報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡情形及缺失程度，并主動(dòng)開展自救；同時(shí)向肇事地和屬地交通部門報(bào)告。肇事地交通部門接到事故報(bào)告后趕忙啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援。2、事故報(bào)告烏拉蓋交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告治理區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)和盟交通系統(tǒng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。3、險(xiǎn)情事故發(fā)生在異地時(shí)，肇事地交通部門應(yīng)當(dāng)趕忙組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣蚬步痪块T的統(tǒng)一指揮下，組織施救，同時(shí)及時(shí)與肇事單位和屬地交通部門聯(lián)系、互通情形。屬地交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心和肇事單位道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援工作級(jí)要趕忙趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。盟交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援中心同時(shí)應(yīng)趕忙預(yù)備前往事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理有關(guān)事宜。4、現(xiàn)場(chǎng)施救當(dāng)發(fā)生道路客運(yùn)交通事故時(shí)，交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組要本著“救人高于一切”的原則，主動(dòng)營(yíng)救傷亡人員，最大限度地減少傷亡人數(shù)。第一要趕忙與就近地醫(yī)院聯(lián)系，搶救傷員，將受傷人員送往醫(yī)院。其次要存放好死亡人員，安置好沒有受傷的其他旅客。當(dāng)發(fā)生運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品或爆炸品的車輛顯現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，肇事地或?qū)俚亟煌ú块T要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，趕忙組織營(yíng)救受害人員；迅速操縱危害區(qū)域，同時(shí)采取封閉、隔離、洗消等措施，協(xié)助處理險(xiǎn)情。5、善后處理交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合公安交警部門從快處理善后事項(xiàng)。盡快轉(zhuǎn)運(yùn)旅客或駁載物資。當(dāng)傷亡人數(shù)較多時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一治理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的住宿安排等接待工作，并做好死亡家屬和受傷旅客的思想工作。要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓步痪块T聯(lián)系，按照事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)做好事故處理賠付工作，穩(wěn)固死亡家屬和受傷旅客的情結(jié)。同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，處理有關(guān)理賠事宜。6、緣故調(diào)查交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為公安交警或有關(guān)主管部門處理事故提供證據(jù)，關(guān)心有關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作，愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其他目擊證人做好登記核定工作。7、后勤保證交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)按照顧急救援工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，籌備事故處理專項(xiàng)資金，保證處理事故需要的費(fèi)用到位，為應(yīng)急處理工作提供后勤保證。8、通訊聯(lián)絡(luò)交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，做好值班記錄，安排應(yīng)急救援工作。貫徹落實(shí)地點(diǎn)政府、上級(jí)交通部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的決定及交辦的任務(wù)。迅速收集、匯總安全事故應(yīng)急處理的動(dòng)態(tài)情形，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并提出應(yīng)急處理工作建議。9、工作報(bào)告應(yīng)急處理工作過程中和終止后，逐級(jí)書面報(bào)告應(yīng)急救援工作情形。（三）發(fā)生C級(jí)道路運(yùn)輸安全事故時(shí)，啟動(dòng)C級(jí)方案：1、肇事呼救險(xiǎn)情事故發(fā)生后，肇事單位或肇事人就趕忙負(fù)當(dāng)?shù)毓步痪块T緊急報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡情形及缺失程度，并主動(dòng)開展自救；同時(shí)向肇事地和屬地交通部門報(bào)告。肇事地交通部門接到事故報(bào)告后趕忙啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援。2、事故報(bào)告烏拉蓋交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告治理區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)和盟交通系統(tǒng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。3、險(xiǎn)情事故發(fā)生在異地時(shí)，肇事地交通部門應(yīng)當(dāng)趕忙組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣蚬步痪块T的統(tǒng)一指揮下，組織施救，同時(shí)及時(shí)與肇事單位和屬地交通部門聯(lián)系、互通情形。屬地交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心和肇事單位道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援工作級(jí)要趕忙趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。盟交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援中心同時(shí)應(yīng)趕忙預(yù)備前往事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助處理有關(guān)事宜。4、現(xiàn)場(chǎng)施救當(dāng)發(fā)生道路客運(yùn)交通事故時(shí)，交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組要本著“救人高于一切”的原則，主動(dòng)營(yíng)救傷亡人員，最大限度地減少傷亡人數(shù)。第一要趕忙與就近地醫(yī)院聯(lián)系，搶救傷員，將受傷人員送往醫(yī)院。其次要存放好死亡人員，安置好沒有受傷的其他旅客。當(dāng)發(fā)生運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品或爆炸品的車輛顯現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，肇事地或?qū)俚亟煌ú块T要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，趕忙組織營(yíng)救受害人員；迅速操縱危害區(qū)域，同時(shí)采取封閉、隔離、洗消等措施，協(xié)助處理險(xiǎn)情。5、善后處理交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合公安交警部門從快處理善后事項(xiàng)。盡快轉(zhuǎn)運(yùn)旅客或駁載物資。當(dāng)傷亡人數(shù)較多時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一治理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的住宿安排等接待工作，并做好死亡家屬和受傷旅客的思想工作。要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓步痪块T聯(lián)系，按照事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)做好事故處理賠付工作，穩(wěn)固死亡家屬和受傷旅客的情結(jié)。同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，處理有關(guān)理賠事宜。6、緣故調(diào)查交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為公安交警或有關(guān)主管部門處理事故提供證據(jù)，關(guān)心有關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作，愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其他目擊證人做好登記核定工作。7、后勤保證交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)按照顧急救援工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，籌備事故處理專項(xiàng)資金，保證處理事故需要的費(fèi)用到位，為應(yīng)急處理工作提供后勤保證。8、通訊聯(lián)絡(luò)交通系統(tǒng)道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援指揮中心、肇事單位應(yīng)急救援工作組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，做好值班記錄，安排應(yīng)急救援工作。貫徹落實(shí)地點(diǎn)政府、上級(jí)交通部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的決定及交辦的任務(wù)。迅速收集、匯總安全事故應(yīng)急處理的動(dòng)態(tài)情形，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并提出應(yīng)急處理工作建議。9、工作報(bào)告應(yīng)急處理工作過程中和終止后，逐級(jí)書面報(bào)告應(yīng)急救援工作情形。五、工作要求1、在應(yīng)急救援工作中，肇事單位或車籍地交通部門未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前由肇事地交通部門負(fù)責(zé)，末接到政府、上級(jí)部門及有關(guān)主管部門部署工作前由交通部門負(fù)責(zé)，主動(dòng)開展工作。2、交通部門能夠按照險(xiǎn)情事故應(yīng)急救援工作的需要，緊急征用交通運(yùn)輸車輛以及設(shè)施、設(shè)備。交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶必須無條件地服從調(diào)度和征用。3、參與應(yīng)急救援工