國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：文小庫(kù)2023-12-28預(yù)案概述應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急保障措施預(yù)案管理與更新法律責(zé)任與監(jiān)督目錄預(yù)案概述01維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定地震應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，有助于快速應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，減輕災(zāi)害對(duì)社會(huì)秩序的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。提高應(yīng)急救援能力預(yù)案的制定和實(shí)施，可以提高政府和相關(guān)部門的應(yīng)急救援能力，確保在地震發(fā)生后能夠迅速、有效地開展救援工作。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案，減少地震造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。目的和意義010203適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的一般和較大破壞性地震事件的應(yīng)急處置。適用于各級(jí)政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急工作。適用于軍隊(duì)和非政府組織的地震應(yīng)急救援行動(dòng)。適用范圍統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府及其有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好地震應(yīng)急工作。屬地管理、先期處置地震發(fā)生地政府要按照屬地管理原則，先行開展地震應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告情況。依靠科技、協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害防范，依靠科技手段提高地震應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)部門間協(xié)同，形成工作合力。工作原則應(yīng)急組織與職責(zé)02由政府官員、地震專家、救援人員等組成，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。指揮人員組成制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各方資源，確保地震發(fā)生時(shí)能迅速、有效地開展救援工作。職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由醫(yī)療、消防、公安、通訊、交通等多個(gè)部門組成，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急救援工作。在地震發(fā)生后，各工作組迅速行動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救治、火源控制、治安維護(hù)、通訊保障、交通疏導(dǎo)等工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急工作組職責(zé)組成由專業(yè)的救援人員、志愿者、軍隊(duì)等組成，負(fù)責(zé)具體的救援行動(dòng)。隊(duì)伍組成在地震發(fā)生后，迅速到達(dá)災(zāi)區(qū)，開展搜救、救治工作，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。職責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)程序03地震災(zāi)害分級(jí)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該省（自治區(qū)、直轄市）上年國(guó)民生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。地震災(zāi)害級(jí)別劃分根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將地震災(zāi)害劃分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。較大地震災(zāi)害是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。針對(duì)特別重大地震災(zāi)害，需要調(diào)動(dòng)全國(guó)的地震應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)重大地震災(zāi)害，需要調(diào)動(dòng)省級(jí)地震應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)較大地震災(zāi)害，需要調(diào)動(dòng)地市級(jí)地震應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置。三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)一般地震災(zāi)害，需要調(diào)動(dòng)縣級(jí)地震應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置。四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生較大及以上級(jí)別的地震災(zāi)害時(shí)，省級(jí)人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情啟動(dòng)省級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部備案。啟動(dòng)程序各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情，決定是否啟動(dòng)本級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案。指揮與協(xié)調(diào)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織有關(guān)部門和單位實(shí)施緊急救援行動(dòng)，控制災(zāi)情擴(kuò)大，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。信息報(bào)告與發(fā)布信息報(bào)告各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告地震災(zāi)情，并同時(shí)向駐地部隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)。信息發(fā)布各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布地震災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的謠言進(jìn)行澄清。應(yīng)急保障措施04123確保地震發(fā)生后，各級(jí)指揮部之間及與外界的通信暢通，包括固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、無(wú)線電等。通信保障在地震導(dǎo)致通信中斷的情況下，啟用備用通信設(shè)備和技術(shù)，如應(yīng)急通信車、無(wú)人機(jī)通信等。備用通信方式地震發(fā)生后，各級(jí)指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)緊急情況下的通信調(diào)度程序，確保各級(jí)指揮部之間的信息傳遞暢通無(wú)阻。緊急情況下的通信調(diào)度通信保障03物資監(jiān)管建立救災(zāi)物資監(jiān)管機(jī)制，確保物資的合理分配和有效利用，防止浪費(fèi)和腐敗。01物資儲(chǔ)備各級(jí)政府應(yīng)儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)物資，包括食品、水、帳篷、被褥、醫(yī)療用品等。02物資調(diào)撥地震發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，迅速?gòu)闹苓叺貐^(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)的基本生活需求得到滿足。物資保障救援裝備儲(chǔ)備各級(jí)政府應(yīng)儲(chǔ)備足夠的救援裝備，如生命探測(cè)儀、破拆工具、挖掘設(shè)備等。救援裝備調(diào)撥地震發(fā)生后，根據(jù)救援需要，迅速?gòu)闹苓叺貐^(qū)調(diào)撥救援裝備，提高救援效率。救援裝備維護(hù)與更新定期對(duì)救援裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其性能良好，隨時(shí)可以投入使用。救援裝備保障地震發(fā)生后，迅速組織力量對(duì)受損的道路進(jìn)行搶修，確保救援車輛和物資運(yùn)輸車輛的通行。道路搶修交通管制與疏導(dǎo)運(yùn)輸協(xié)調(diào)在災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)措施，確保救援車輛優(yōu)先通行，避免交通擁堵影響救援進(jìn)度。協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，包括飛機(jī)、船舶、火車等，確保救援物資和人員能夠及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。030201交通運(yùn)輸保障藥品與醫(yī)療物資保障確保災(zāi)區(qū)有足夠的藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，滿足救治需求。衛(wèi)生防疫與環(huán)境消殺開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和環(huán)境消殺工作，預(yù)防疫情的發(fā)生和擴(kuò)散。醫(yī)療隊(duì)伍組織與調(diào)配地震發(fā)生后，迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，為傷員提供及時(shí)救治。醫(yī)療衛(wèi)生保障地震發(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安維護(hù)工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。災(zāi)區(qū)治安維護(hù)對(duì)重要目標(biāo)、設(shè)施和人員進(jìn)行安全保衛(wèi)，防止破壞和盜竊事件發(fā)生。安全保衛(wèi)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行疏導(dǎo)和安撫工作，緩解其恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。疏導(dǎo)與安撫治安保障通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作的順利開展。資金籌措建立救災(zāi)資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金用于救災(zāi)工作，防止挪用和浪費(fèi)。資金監(jiān)管對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度和合法性。資金審計(jì)與公示資金保障預(yù)案管理與更新05根據(jù)國(guó)家地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定不同級(jí)別的地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。預(yù)案制定隨著地震科技的發(fā)展和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和有效性。預(yù)案修訂預(yù)案制定與修訂預(yù)案宣傳通過(guò)媒體、宣傳冊(cè)、宣傳片等多種形式，向社會(huì)公眾宣傳地震應(yīng)急知識(shí)和技能，提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。預(yù)案培訓(xùn)組織各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等開展地震應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和組織協(xié)調(diào)能力。預(yù)案宣傳與培訓(xùn)預(yù)案演練與評(píng)估定期組織地震應(yīng)急演練，模擬地震發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。預(yù)案演練對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善和優(yōu)化預(yù)案。預(yù)案評(píng)估法律責(zé)任與監(jiān)督06VS在地震應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，對(duì)于不履行職責(zé)、延誤時(shí)機(jī)等行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。法律責(zé)任追究對(duì)于在地震應(yīng)急響應(yīng)中違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政、刑事等法律責(zé)任。法律責(zé)任認(rèn)定法律責(zé)任建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等對(duì)地震應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督，