【論虐童行為的防治13000字（論文）】

論虐童行為的防治目錄TOC\o"1-2"\h\u32609論虐童行為的防治 116202一、前言 120689（一）選題背景 113036（二）選題意義 226938（三）文獻綜述 23682二、虐童行為概述 427870（一）虐童行為的概念 413566（二）虐童行為的特征 424563.虐童行為的危害性 515820三、虐童行為的現狀 68279（一）虐童主體構成現狀 631670（二）虐童行為法律規(guī)定現狀 78009（三）虐童行為的處置現狀 85997（四）存在的問題 914995四、完善虐童行為的防治方法 1120956（一）細化“虐待”的含義和入罪標準 1124453（二）在刑法中增添精神傷害的規(guī)定 1231473（三）平衡兒童利益和懲戒權的矛盾 1224231（四）將刑法以及相關法律結合形成密閉的規(guī)制鏈條 1318436（五）完善事前干預和事后救濟制度 1427424五、結語 1520005致謝 16【內容摘要】近年來，隨著互聯網科學技術的發(fā)展，越來越多的虐童事件出現在大眾眼前，各種惡劣的虐童方式引起社會大眾的巨大輿論反響。由于兒童是特殊的弱勢社會群體，加上虐童事件的隱蔽性，社會對于兒童權益不夠重視，法律對虐童行為的定義模糊，各種有關打擊虐童、保護兒童權益的法律尚未形成統(tǒng)一整齊的懲戒機制和救助機制，導致虐童事件層出不窮，如何更好地保護兒童的權益已成為愈發(fā)需要迫切解決的問題?！娟P鍵詞】虐童行為；事前干預；救濟制度；規(guī)制鏈條一、前言（一）選題背景近年來，各種虐童事件層出不窮，其實虐童行為一直存在，不管是發(fā)達地區(qū)還是偏遠地區(qū)，每年都會有大量的虐童事件發(fā)生，光是被媒體曝光在公眾眼前的案件便不勝其數。這些虐童案件不僅數量眾多，而且虐童方式多樣且殘忍。前有上海攜程幼兒園給17個月的寶寶喂半管芥末，后有深圳寶安西鄉(xiāng)女童被父母毆打長達一個月的監(jiān)控錄像被曝出，近期又有遼寧女孩童童被母親及其男友用熱水、煙頭燙身體，用鉗子拔牙，用針扎等方式虐待的新聞。這類虐童案件往往具有隱蔽性，兒童是沒有社會化的群體，他們相對于虐童行為人處于弱勢地位，一旦被虐待、被傷害，相對于心智健全的成年人來說，他們缺乏相應的自我保護能力和獨立表達訴求的能力。此前的虐童行為由于取證困難，很少有機會被曝光在大眾視野中，得不到社會的廣泛關注和重視，所以虐待兒童的行為被曝出后往往會引起極大的輿論反響。虐童事件已然是一個嚴重的社會問題，這也反應出兒童的身心健康急需社會各界的關注，實施虐童行為人需要受到社會道德的強烈譴責和法律的嚴厲懲罰。（二）選題意義對虐童事件的關注，有利于引起政府等相關部門對兒童身心健康的重視，針對虐童原因和行為人制定一定的防范措施和保護兒童權益的措施，為兒童的身心健康成長提供一個安全的環(huán)境。同時，在立法方面，因為我國刑法沒有單獨設虐待兒童罪，過去的虐童事件沒有得到足夠的重視，虐童行為的界定不夠明確以及打擊力度不夠強硬，且跟虐童行為相關的罪名只有虐待被監(jiān)護人、看護人罪，虐待罪，故意傷害罪等等?，F如今的刑法修正案（十一）已正式實施，其中增設的“負有照護職責人員性侵罪”，此項罪名在個別虐童事件里是可以有效打擊虐童犯罪行為、保護兒童權益，但是還是不能夠囊括所有的虐童行為。因此，界定好虐童行為的定義和范圍，針對虐童的不同人群和嚴重程度分別懲罰，將刑法和其他法律法規(guī)結合在一起形成規(guī)制虐童行為的“預防——救濟——善后”鏈條，避免和減少虐待兒童事件的發(fā)生和虐童情節(jié)的加劇，及時給予受虐兒童和家庭法律幫助，有利于更好地保護兒童的權益和身心健康發(fā)展。（三）文獻綜述1.國內研究現狀隨著近年來虐童事件一次次以惡劣的情形闖入社會大眾的視野，國內的政府、學者以及社會大眾對兒童權益的保護愈發(fā)重視，加強了對虐童行為的防控，進一步完善了相關的干預機制，對虐童行為的相關研究也取得了不錯的成果?，F在學界對虐童相關的刑法等法律條文大致可以分為兩種見解：第一種見解主張專門為虐待兒童的行為單獨增設一個新罪名，即“虐待兒童罪”，像高婕學者就在2015年的智能信息技術應用學會會議上提出要給虐童行為增設新罪名，即“虐待兒童罪”，呼吁社會各界將目光投向虐童事件，重視保護兒童權益高婕.論“虐待兒童罪”[J].智能信息技術應用學會會議論文集,2015(06).；全國人大代表張海波則支持提高虐待兒童行為的成本，提出增設“虐待兒童罪”以及新的刑法標準張海波.關于增加虐待兒童罪的建議[J].人民法院報，2018（09）.。另一種看法則是主張不必增設新罪名，通過完善現有的虐待罪，虐待被監(jiān)護人、被看管人罪等罪名對虐童行為進行處罰，避免重復立法和刑法罪名的無限制增加。海文華.我國虐童行為刑法規(guī)制研究[D].中國石油大學(華東),2018.高婕.論“虐待兒童罪”[J].智能信息技術應用學會會議論文集,2015(06).張海波.關于增加虐待兒童罪的建議[J].人民法院報，2018（09）.海文華.我國虐童行為刑法規(guī)制研究[D].中國石油大學(華東),2018.朱琳.虐童案不斷曝出是否增設“虐待兒童罪”存爭議[J].法治與社會，2018（01）.2.國外研究現狀國外對虐童行為的防治更加系統(tǒng)和完善，美國在兒童權利保護這塊做得很好，很久以前就針對虐童行為出臺了《兒童虐待防止和處罰法》等相關法律。到二十世紀七十年代，美國的社會公眾以及國會在應對虐童案件時已經積攢了豐富的應對經驗，都已經認識到對被虐待兒童的事后救助遠不及事前干預來得有效。從被動式的救助轉變成主動式的干預防控，同時還建立了相關的兒童保護機構，注重培養(yǎng)兒童自身的保護意識，從源頭上進行防控。日本針對兒童權利這塊出臺的具有跨越性意義的專門法律是二十一世紀《虐待兒童防止法》，后來又針對虐童行為多方位地制定了諸多相關法律，大幅度降低了兒童虐待行為發(fā)生的機率。日本人格外注重社會羞恥感，道德的約束力在日本得到了很好的體現。日本社會大眾以及學界相關的學者也考慮到了這點，他們認為從道德約束力出發(fā)，從政府的政策管控、學校等教育機構的監(jiān)管、社會大眾的監(jiān)督三者結合出發(fā)，從而構建完整的、大范圍的防治體系。美國和日本的法律針對虐童行為方面都規(guī)定了類似的通報制度和強制報告制度，極大地實現了事前預防和事后的追蹤報告的應用。3.結論綜上所述，盡管國內的學者對虐童行為是否要增設新罪名有不同的見解，但這不同的見解都有一個相同的走向：兩者都加重了對虐童行為的處置。第一，兩者都支持擴大和重新“虐待”的含義和范圍；第二，兩者都主張細化與虐待兒童行為相關的刑罰標準；第三，兩者也都支持擴大虐童相關罪名的主體范圍，不論是增設的“虐待兒童罪”，還是原先的虐待罪和虐待被監(jiān)護人、看管人罪。現在存在的難題是，一是“虐待”的含義界定，尤其是心理虐待和忽視，在司法實踐中是很難判斷是否為虐待行為；二是有關虐童行為的法律法規(guī)的規(guī)定過于簡陋、過于寬泛，大多都是禁止性規(guī)定，而實質性規(guī)定過少；三是司法機關和相關機構介入虐童案件往往具有滯后性，很少能及時干預制止。本文就是從“虐童”這個角度出發(fā)，通過闡明虐童的概念、特征、危害性，分析現階段（包括事前干預與事后救濟）規(guī)制虐童行為的所存在的問題，借鑒國外的法律和相關舉措，在此基礎上探尋出可行性的辦法，為保護兒童權益提供一點實際性的理論方法。二、虐童行為概述（一）虐童行為的概念虐童是虐待兒童的簡稱，簡單來說，虐童行為是指采用性虐待、生理虐待、心理虐待、忽視等方式傷害或恐嚇兒童的行為，在二十世紀八十年代初，國際兒童福利聯合會在虐待兒童主體不同的基礎上，對不同的虐童行為進行了簡單的劃分：一是擁有監(jiān)護、看管職責的家庭成員忽視或虐待兒童；二是有關機構或個人忽視或虐待兒童，這類以學校、托兒所為主；三是家庭以外的剝削，這類以與兒童不甚相熟的陌生群體為主；四是其他虐待方式。（二）虐童行為的特征1.虐童行為的隱蔽性由于兒童還是沒有社會化的特殊群體，對監(jiān)護人、看管人以及其他對兒童具有操縱權的人具有很強的依懶性，一旦他們被虐待、被傷害往往不知道要表達自身的訴求，即使知道，他們也很難完整、準確、不虛構地敘述一件事。還有一個問題是，他們可能不知道向誰傾訴或怎么表達自身的訴求。而具有監(jiān)護、看管職責的教師和家長，一旦實施虐童行為往往很難被發(fā)現，因為其實施虐待的場所具有封閉性和隱蔽性，導致虐童行為的取證工作困難，比如讓孩子吃芥末，用細小的針眼扎人，強迫孩子吃安眠藥等等，這些生理虐待往往會因為發(fā)現不及時，等待傷口愈合后難以取證，更別提言語羞辱、冷暴力等心理虐待了。這也會導致很多虐童事件得不到及時解決而影響兒童后續(xù)的健康成長。2.虐童侵害方式的多樣性虐待兒童的方式分為四類：包括性虐待、生理虐待、心理虐待、忽視（需求）。生理虐待的方式最常見，也是屬于比較好界定的，一般包括但不限于踢打、踹傷、鞭打、捆綁、打耳光、薅頭發(fā)、香煙燙傷，以及在兒童不能承受范圍的、不符合兒童年齡和身體發(fā)育的過度體罰；性虐待通常指成人或年紀較大的青少年，對兒童采取包括但不限于強迫兒童性交等方式；心理虐待也稱精神虐待，一般是通過對兒童采用謾罵、嘲笑、羞辱、恐嚇威脅等方式傷害兒童的心理健康；忽視（需求）一般是指具有監(jiān)護權的家長，對其所需撫育的兒童在醫(yī)療、食用、教育等基本的生理需求和情感需求視而不見；不過后兩者在我國很難界定是否為虐待兒童，尤其是忽視，張明楷教授在第五版《刑法學》第二十一章“侵犯公民人身權利、民主權利罪”中也提到過，這種忽視行為嚴重了往往會以遺棄罪的罪名論處而不是與虐待相關的罪名。張明楷.刑法學（第五版）[M].法律出版社，2016：913-9143.虐童行為的危害性兒童因自身的生理和心理機能尚未發(fā)育完全，在遭受虐待后所產生的傷害是難以磨滅的，尤其是帶給心理上的傷害。在虐童行為發(fā)生后如果沒有相關的應急機制和事后的救助機制，兒童的權益就受不到該有的保護。生理傷害如若得不到及時的救治，兒童的軀體輕則留下傷痕，重則會落下殘疾，影響他們未來本該正常的生活。心理傷害如若得不到及時的救助和開導，給他們帶來精神上的傷害將是難以磨滅的，個別受虐待兒童會模仿這種行為，甚至在他們長大成人后會重復虐待其他的兒童以此來獲得快感；還有的會因為被虐待形成的心理陰影和應激性創(chuàng)傷而患上難以治愈的精神疾病。有研究表明，受過虐待的兒童很難與照顧者和監(jiān)護人建立起穩(wěn)定的關系，他們的認知和社會性發(fā)展會受阻，這就導致他們的情緒調節(jié)和人際關系會出現問題。在一些虐童事件里，兒童可能是因哭喊或表達需求而招致謾罵、言語羞辱、毆打甚至是更嚴重的虐待，兒童的心理會調節(jié)適應這類虐待，會過分壓抑自身的情感表達，不會輕易主動跟其他人提出自身的需求。受虐待兒童再次受到虐待時，他們不會再對此做出激烈的回應機制，因為反抗的下一步很可能招致更惡毒的虐待。但有時候，對虐待的容忍也不會讓施害者停手，反而會讓他們更猖狂。像深圳寶安西鄉(xiāng)女童被父母毆打虐待長達一個月的案例，女童在寫作業(yè)和吃飯過程中先是被母親掐住脖子掄倒在地上，女童若無其事地坐到凳子上接著寫作業(yè)，母親又拿起掃帚瘋狂毆打女童；在吃飯時這位母親說著說著就使勁力氣接連猛抽女童耳光，接著又瘋狂地拽住女童的頭發(fā)來回撕扯，將她從座位上猛地推到地上；女童的父親一下班就狂扇女童耳光，用掃帚連續(xù)抽打。令人感到悲哀的是，女童幾乎每次挨打弟弟都在旁邊看著，耳濡目染下，后來弟弟也開始學著父親、母親的樣子，故意欺負姐姐。被虐待的女童在長年的暴力毆打下已經習慣了逆來順受，這個家里沒有任何人能夠給她幫助，面對父母親長時間的打罵，她只有沉默和麻木。還有兒童的身心發(fā)育畢竟還不成熟，他們對自身的心理調節(jié)容易失控，相比其他正常長大的兒童來說他們更容易感到焦慮、壓抑和無助。他們不能建立正常的歸屬感，認為自己是不值得被愛的、不值得被信任，會進行自我貶低和自責，久而久之，會形成消極的心理狀態(tài)。再加上他們不會主動向外界尋求積極的心理輔導干預，他們很容易患上焦慮、躁郁、抑郁等精神疾病，不太能感知和回應他人的痛苦和憤怒；容易因為缺乏社交技巧發(fā)生社交障礙，在處理人際關系和矛盾沖突時他們往往會選擇使用攻擊行為解決或者避免與他人進行人際交往。兒童的權益受到侵害后得不到法律上的有效保護的話，就會由此衍生出更大的社會問題和社會危害。三、虐童行為的現狀（一）虐童主體構成現狀從被曝出的深圳寶安西鄉(xiāng)女童被父母暴打，到黑龍江佳木斯繼母虐打繼女致其死亡，再到北京紅黃藍幼兒園扎針虐童事件。不難看出，施害方的主體范圍從以生父生母、繼父繼母為主，逐漸擴大到兒童教育工作者、保育人員和鄰居，甚至是與此毫無關系的陌生人。根據與兒童的關系，可以將其分為兩類：一是包含生父生母、繼父繼母等在內的、具有法律監(jiān)護職責的監(jiān)護人和家庭成員。第二類便是非家庭成員，在此基礎之上又可細分為具有看管職責的特殊崗位人員，比如教師和保育人員；以及與兒童既沒有生理上的血緣關系，也沒有法律上的監(jiān)管、看護責任的鄰居和陌生人。其中近幾年被披露的虐童案件主體中，教師占比逐漸升高，兒童教育尤其是學前教育的教育工作者的虐童事件頻繁出現在大眾眼前。據前瞻產業(yè)研究院和華經產業(yè)研究院的數據顯示前瞻產業(yè)研究院——《2020年中國民辦幼兒園行業(yè)發(fā)展現狀分析，市場份額達六成》，2020.，截止2019年年底，中國幼兒園的數量和比例都在上升。雖然這兩年民辦幼兒園的增幅有所減緩，但總體上還是呈現一個增長的狀態(tài)，民辦幼兒園在我國幼教園中所占比例為六成華經產業(yè)研究院——《中國幼兒園行業(yè)發(fā)展現狀及趨勢分析，政府先扶持再規(guī)范》，2021.。與此同時教師隊伍的學歷占比中?？萍耙韵聦W歷者占比高達75.84%，整體學歷水平不高，幼兒園教師隊伍教學水平和素養(yǎng)中等偏下。據某幼兒教育工作者網上披露，光是其所在的公辦幼兒園就有很多非專業(yè)人員從事幼兒教育工作，前瞻產業(yè)研究院——《2020年中國民辦幼兒園行業(yè)發(fā)展現狀分析，市場份額達六成》，2020.華經產業(yè)研究院——《中國幼兒園行業(yè)發(fā)展現狀及趨勢分析，政府先扶持再規(guī)范》，2021.（二）虐童行為法律規(guī)定現狀我國法律為了保護兒童本身的權益，以兒童利益最大化為基本原則，在《刑法》、《侵權責任法》、《憲法》、《民法典》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《反家庭暴力法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》鄭先紅,張鵬飛.《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》相關問題的應對思考［J］.預防青少年犯罪研究，2017(01).等多部法律法規(guī)、司法解釋里都有設置涉及到關于虐童行為的的法律條文，它們構成了有效保護兒童權益的法律武器。《刑法》中規(guī)定的故意傷害罪，虐待罪，虐待被監(jiān)護人、看管人罪等是虐童案件常用的法律罪名，其中虐待罪規(guī)定了關于虐待家庭成員的刑法處置，《刑法修正案（九）》出臺后，將虐待罪從告訴才處理的案件，加上了一個條件：“被害人沒有能力告訴，或者因受到強制、威嚇無法告訴的除外”。也就是說，虐待罪里包含的部分虐童案件變?yōu)榱斯V案件，這顯示了刑法對這方面加大了處置力度，是一次有重大意義的改動；增添了第二百六十條的內容，即“虐待被監(jiān)護、看護人罪”，對未成年人、老人等特殊群體負有監(jiān)護、看護職責的人或者單位虐待被監(jiān)護、看護的人，達到相關標準的，判處刑罰。這就很有效地填補了第二百六十條的法律漏洞，將虐童行為的施害方主體擴大，有效規(guī)避了教師、學校等主體作為虐童施害方卻無法運用更適合處罰這一主體的刑法條文。《治安管理處罰法》第四十五條的規(guī)定，從有利于被虐待方的角度和經濟利益出發(fā)，只要虐童行為沒有達到情節(jié)惡劣標準的，此時就不能用犯罪的標準去懲治。因為被虐待方往往是需要監(jiān)護或者看護的特殊群體，為了維護他們今后生活所需的經濟條件或者家庭條件，這條法律規(guī)定只是將輕微虐童的行為納入違反行政法規(guī)的行列中予以拘留或者警告的處罰?！段闯赡耆吮Ｗo法》基于兒童利益最大化的原則，鄭先紅,張鵬飛.《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》相關問題的應對思考［J］.預防青少年犯罪研究，2017(01).（三）虐童行為的處置現狀在查閱了中國裁判文書網公布的關于侵害兒童權益案件的裁判文書后，發(fā)現虐童行為主體比例大部分還是兒童的父母或繼父母，部分虐童主體為兒童的祖父母、外祖父母；近幾年教師虐童案件比例也在不斷上升。施害方所受到的刑事處罰主要是以故意殺人罪、故意傷害罪、強奸罪、猥褻兒童罪、虐待罪被判處無期徒刑或有期徒刑，極少數的個別案例被判處死刑；少數施害方受到罰款、拘留的治安處罰；也有部分監(jiān)護人被處以“撤銷監(jiān)護資格”的處罰措施；還有一部分的虐童案件因為達不到法律規(guī)定的“情節(jié)惡劣”或者是對兒童的情感忽視、冷暴力算不上法律意義上的虐童，處理結果便不了了之。（四）存在的問題1.虐待兒童的概念模糊，難以界定“虐待”的范疇目前我國的法律法規(guī)對“虐待”一詞的概念所做出的理解還比較模糊，尤其是在界定虐待兒童行為上，因虐待方式的不同，界定的難度也不同。常見的生理虐待和性虐待雖然有身上的傷痕作為證據，但是如果是輕微的傷痕或者傷痕消散，很難將這部分虐童行為上升到犯罪程度，施害方難以受到應有的處罰。相比前兩者，心理虐待和忽視（需求）這兩者是最不易被察覺到的兩種虐待方式。就我國目前實行的法律法規(guī)來說，它們對“虐待”的都有各自的定義，雖然有相同之處，但是從總體上來說界定都比較含糊，沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的標準。如在《未成年人保護法》中，沒有明確“虐待”的具體含義和范疇。《反家庭暴力法》則從身體和精神上把“虐待”的含義延展開來，將威脅恐嚇、謾罵等方式歸屬于心理上的虐待。而在《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》中，又進一步把“虐待”的含義擴大化：如教唆、誘騙未成年人拐騙乞討等違法犯罪行為也屬于家庭暴力和虐待的一種。雖然后者都比前者多了一些關于兒童心理和精神上的虐待具體內容，但是總體上相對生理虐待和性虐待來說所占的篇幅和內容還是很少，這樣的構建起來的關于虐童的法律體系是會有漏洞顯現，還是不能很好地規(guī)制虐童行為。2.施害方與被害人的地位不對等虐童行為的施害方和受害方比較特殊，一方是在生理上、社會地位上占有絕對優(yōu)勢的成年人，比如具有監(jiān)護、看管職責的教師、家長和有關機構；另一方則是身心發(fā)育不全、正處于在認知這個世界的懵懂年紀的兒童。兩者的地位懸殊，一旦前者對后者實施了虐待行為，別說反抗，受虐待的兒童有時都不能辨別這是不是對他們造成了傷害，再加上施害方往往會采用警告、威脅、欺騙等手段，受到侵害的兒童更加不會表達或完整表達自身的訴求。在中國傳統(tǒng)文化中，中國是講究尊師重道和孝道的，在兒童與教師、家庭成員擔任監(jiān)護人的關系中，兒童要敬重師長，以師長的選擇和決定為準則。但是這種尊卑觀念過猶不及，長輩們很容易站在另一個高度上俯視孩童，會下意識地輕視孩童的想法；再加上孩童們在訴說自身經歷時，很難不會帶有具有虛構性的言語。這時兒童將被虐待的事實說出來，在沒有確鑿的證據下，教師或者是家長往往不會將孩子的言語當真，反而會選擇相信施害方的話語；甚至部分家長不會將已經涉及到兒童人格利益的言語羞辱和毆打視為虐待，還會主動請求教師體罰學生，他們信奉“棍棒底下出孝子”“不打不成器”的觀念，認為這是教師在正常管教學生。3.虐童行為取證困難虐童行為的施害方實施侵害時往往是在具有密閉性和隱蔽性的場所，比如監(jiān)控死角，不會輕易讓旁人察覺到，即使有監(jiān)控錄下來，但一般人多半是不會貿然調取錄像進行查看。若施害方是教師，部分家長也會投鼠忌器，擔心萬一沒有確鑿的證據證明孩子是教師虐待的，未來孩子在校園的生活可想而知；擔心部分施害方教師會記恨在心，孩子容易受到新一輪更加小心而又毒辣的虐待。在生理虐待上，很少會有施害方會一下將虐待行為發(fā)揮到極致，所以很多被虐待兒童體表上是不會有明顯的傷口或者是傷口過幾天就能愈合，很難找到足夠的證據證明。心理虐待的取證難度相較前者會更大，加上虐童行為發(fā)生低點的隱蔽性，沒有錄音錄像，僅憑兒童的三言兩語，和另一方即施害方有理有據的言論，相信大多數人是會選擇相信后者。即使是相信兒童的說法，但不能找出與之匹配、對應的證據，那這類虐童施害方也就受不到應有的懲戒。4.司法介入手段單一、介入時間滯后雖然我國在《未成年人保護法》中規(guī)定了關于虐童行為所要受到的處罰和承擔相應的的法律責任，除了個人、學校和部分機構要受到行政處罰之外，還設置了一項撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格的處罰內容。但這項規(guī)定因為不清楚究竟是由哪個部門或機構負責實行，所以在司法實踐中并不常見，沒有實際上的可實行性。在《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為的若干問題意見》出臺后才解決了這個問題。但是新的問題又出現了，對于實施了虐童行為但是沒有達到入罪標準的行為人，司法機關干涉后做出的民事舉措大部分都是撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格。而且在虐童案件中司法機關的介入門檻普遍比較高，還具有滯后性，只有虐童的行為、手段、行為等達到了刑法上規(guī)定的“情節(jié)惡劣”的標準，并且出現了明顯的損害結果后才能開始定罪量刑。整個虐童行為可以分為事前、事中和事后三個階段，司法機關的干預明顯屬于第三個階段。而干預虐童事件的最好時機則是在事前的預防和干預上，這就意味著等到司法機關介入后就已經造成了損害后果，在事前和事中這兩個階段上他們沒有受到及時有效的保護。再結合兒童尚未發(fā)育成熟的生理機構和心理機能，他們一旦遭受較為嚴重的打擊后果，那這些傷害將難以痊愈。5.虐童的相關立法不成熟在我國關于規(guī)制虐童行為的相關法律法規(guī)中，《未成年人保護法》和《反家庭暴力法》都有規(guī)定了對虐童行為的事前預防和事后救濟和完善等法律條文，但是由于立法不成熟和監(jiān)督執(zhí)行不到位，加上相關多部法律法規(guī)并沒有將關于虐童的罪名、處罰形成一套完整有序系統(tǒng)機制，使得部分措施沒有起到預期的相關作用。在《反家庭暴力法》出臺后，對于兒童權益的保護又上了一個新的臺階，不再局限于《未成年人保護法》的禁止性規(guī)定。通過參考美國、日本等國家的兒童權利保護相關立法以及處理方式，再結合當前我國的受家暴虐待兒童的情況，規(guī)定了諸如強制報告制度和緊急安置制度等實質性的應對方式。但在刑法的虐待罪和虐待被監(jiān)護人、看護人罪上，還是沒有單獨給予兒童一個特殊的保護地位，《反家庭暴力法》亦是如此?；\統(tǒng)地將虐待兒童、老年人、殘疾人、重病患者、孕婦這類易受到虐待的群體歸于同一種罪名和受到同樣的刑罰，這種處置方法還是過于簡單和粗糙。四、完善虐童行為的防治方法（一）細化“虐待”的含義和入罪標準從司法實踐中看，以裁判文書網所查詢到的虐童事件為例，不難發(fā)現，部分虐童案件雖有主觀上的故意和客觀上的打罵、凌辱人格等行為，但卻因達不到刑法上所規(guī)定的“情節(jié)惡劣”標準而無法入罪。對于這種情況，可以從以下四個方面來細化入罪標準:第一，擴大“虐待”的具體內涵。將兒童的心理認知和情感需求納入其中，簡而言之，就是將心理虐待、忽視需求等消極的不作為包括在“虐待”的含義中。第二，在司法實踐中將施害方實施虐待行為的持續(xù)時間、次數和頻次作為判斷“情節(jié)惡劣”與否的標準之一。在裁判文書網上查找出相關虐待兒童案例顯示，這類案件往往體現出同一個特征:那就是虐童行為經常呈現出長期、多次和持續(xù)性的傷害。以虐待時間較長、次數較多，頻次較高來作為判斷標準，這也體現了施害方的主觀上的故意和惡劣，也能看出受虐待兒童身心健康受到傷害的程度。第三，細化虐待手段的含義。不僅要將打罵、強迫過度勞動、限制自由等常見的手段納入其中，而且也要將忽視需求(物質需求和情感需求)包括在內，比如凍餓、凌辱人格等，最重要的是要囊括那些不起眼、不易被發(fā)現的手段，如用針扎刺，強迫吃安眠藥等藥物的方式進行虐待。從上述這些手段也能比較直觀地判斷“情節(jié)惡劣”。第四，將兒童納為最易受到虐待的群體。在兒童、老年人、殘疾人、重病患者、孕婦等幾類易受到虐待的弱勢群體中，兒童的民事行為能力、自我表達和自我保護能力是最弱的，身心尚未發(fā)育成熟，這時受到虐待很容易產生心理問題。不妨將虐待一定年齡段的兒童直接納入“情節(jié)惡劣”標準，這樣可以更直觀地保護身心發(fā)育不全的兒童。（二）在刑法中增添精神傷害的規(guī)定在前文所敘的虐童危害性中，受過虐待的兒童容易產生心理上的問題和精神上的損害。據相關研究顯示，受虐兒童對自身的心理調節(jié)容易失控，相比其他正常長大的兒童來說他們更容易感到焦慮、壓抑和無助，和沒受過虐待的兒童相比，他們更容易患上焦慮、躁郁、抑郁等精神疾病。對兒童的權益進行全方位的保護，就要將虐童行為對兒童造成的精神傷害包括在虐待罪，虐待被監(jiān)護人、被看管人罪等罪名的結果評價中，可以將其作為上述罪名認定“情節(jié)惡劣”的標準。更嚴格來說，即使虐童行為沒有造成生理上的傷害，但是造成的心理傷害、精神傷害已經嚴重影響到兒童的正常生活的，也應構成虐待兒童相關的罪名。精神損害和心理傷害的認定，可以將醫(yī)院作出的精神損害鑒定作為認定標準。（三）平衡兒童利益和懲戒權的矛盾確定兒童的權利主體地位，打破社會大眾固有的刻板印象。兒童雖然不具有完全的民事行為能力，但其在法律上卻是一個獨立完整的民事主體，除了部分兒童缺乏應有的自我表達能力之外，其他的兒童應當享有自治自決的權利，任何人都沒有權利對其進行剝奪或限制。而在中國傳統(tǒng)的儒家思想文化中，中國是很講究尊師重道和遵行孝道的?！肮靼舻紫鲁鲂⒆印薄安淮虿怀善鳌钡扔^念深入人心，社會大眾也將這種思想觀念奉為真理，部分群眾甚至將體罰視為正常管教兒童的方法，但過度使用暴力等體罰方式進行管教容易讓兒童產生逆反心理或者恐懼心理。但是作為兒童的監(jiān)護人，父母具有相應的管教職責；而教師具有對應的看管職責，對部分頑劣不堪或違法違紀的兒童，有時確實需要懲戒手段加以管教。但又有新的問題出現：懲戒和體罰，兩者之間的界限該如何劃分？呂振云.多維視角的教師懲戒權的規(guī)制與問責研究[J].現代交際,2020,(13):157-158.對此應從明確懲戒的內容、程度和范圍上來考慮。第一，懲戒針對的是兒童的違法違紀行為，是需要兒童負責的行為，同時要避免不合理的情緒性懲戒和歧視性懲戒。第二是懲戒的程度不能侵害兒童的健康權等基本性權利，同時懲戒的力度要與兒童的違法違紀行為相匹配，要做到“罰過相當”。我國法律已有明文規(guī)定，禁止在校園里對學生予以體罰管教，但是要想進一步制止校園虐童行為的發(fā)生，除了家長給予兒童教導以外，學校也應及時開展教育工作，在遭受到虐待后，要勇敢、及時地將事件告訴大人，維護自身的人權利益；因為虐童行為呈現的隱蔽性特點，在監(jiān)管和監(jiān)控這一方面勢必要把控好，將兒童的權益保護視為自身的職責，要做到不懈職不瀆職；提高選拔教師或者相關工作人員的標準，在實習期間認真考核，適當延長實習期；對某些虐童教師或者有重大失職行為的教師一定要予以解雇除名，并及時將情況上報給相關部門，由檢查機關視情況決定是否起訴，再由相關部門作出是否對這類教師進行行業(yè)禁止和信息公開的決定呂振云.多維視角的教師懲戒權的規(guī)制與問責研究[J].現代交際,2020,(13):157-158.（四）將刑法以及相關法律結合形成密閉的規(guī)制鏈條其實，我國關于保護兒童權益的法律法規(guī)已經很多了，沒有必要再專門制定一部關于規(guī)制虐待兒童行為的法律。現在的問題是如何將這些法律法規(guī)形成一個健全有效的保護機制，如何針對虐待兒童事件形成“預防——救濟——善后”的規(guī)制鏈條，尤其是刑法方面的規(guī)定。前文已經說過，我國法律和司法機關對虐童案件介入具有滯后性，所以事前的預防措施和事后的救濟舉措顯得尤為重要。在結合兒童尚未發(fā)育成熟的身心健康等情況后，在《未成年人保護法》和《反家庭暴力法》等法律法規(guī)、司法解釋以及政府部門的相關條例中，繼續(xù)完善和細化保護關于受虐兒童以及事后的救濟問題等相關規(guī)定，比如要明確虐待兒童的舉報主體和受理的有關部門及其所應承擔的責任。含糊其詞、籠統(tǒng)地概括為“任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告”，只會讓不法分子鉆了漏洞，成為某些相關部門懶政、怠政的借口。在刑法上細化虐待兒童的入罪標準和虐待兒童需要承擔的法律責任，強化刑法應有的預防和威懾的作用。結合《民法典》和《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的處罰規(guī)定，形成一個完整的處罰鏈條。這樣可以不用專門立法，既避免了造成法律的重復，也規(guī)避了立法資源的浪費；再將虐待兒童相關的法律法規(guī)優(yōu)化整合，完善保護兒童利益的法律體系。（五）完善事前干預和事后救濟制度從裁判文書網上查找到的案例等具體司法實踐來看，我國法律和司法機關關于虐童案件的處理處于被動狀態(tài)，而且多以事后的懲罰和救濟為主。這時的虐童行為產生的損害，對身心尚未發(fā)育完全、生理和心理承受能力都還很脆弱的兒童來說，是不可估量的負面影響和傷害。而在刑法、《未成年人保護法》、《反家庭暴力法》等法律法規(guī)中很少設置關于虐童行為的事前預防法律條文，大多是事后的懲罰性措施，而虐童行為到了這個節(jié)點上就意味著已經對兒童造成了損害。所以第一：要遵循兒童利益最大化原則，重視事前的預防措施，從事后的干預和懲罰轉向事前的預防和干預，從被動干預轉向主動預防，切斷虐童行為的源頭才是保護兒童利益、防治虐童行為的最重要、最有效的方式。第二是要加大事后救濟力度，完善事后的救濟措施，對施害方構建完整的監(jiān)督和教育機制。不管是事前的干預還是事后的救濟，都應該在監(jiān)督方面加大力度和舉措。我國法律在《未成年人保護法》中規(guī)定了負有相關監(jiān)督和舉報義務的司法機構、有關政府部門，以及從事未成年人教育工作的個人和單位要加強事前監(jiān)督和社會監(jiān)督，在兒童處于虐待危險的情形但并未造成相應后果時，要及時伸出援手干預。但是規(guī)定的報告主體和義務太過寬泛和模糊，如果產生了錯誤報告、延遲報告或者不報的情形，報告的主體確有過失的，具體應該承擔怎樣的責任？沒有過失，只是因不可抗力等原因造成延遲報告的，是否可以免除責任？對于這點法律法規(guī)上也沒有明確的規(guī)定和標準，在司法實踐中很容易變成相關部門推卸責任的根據和原因，所以也得將這些規(guī)定具體化，嚴格明確各方的義務、責任以及免責事由。事后懲罰的監(jiān)督除了刑法上的刑罰，還可以視情節(jié)惡劣程度(以上述四個方面為標準)、造成的社會影響來分級延長從業(yè)禁止的時間。虐待兒童造成嚴重后果的，如性侵兒童、以殘忍手段虐待兒童之類的施害方，可