建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價控制 建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制原則

建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制原則

招標(biāo)文件是招標(biāo)單位向投標(biāo)單位介紹招標(biāo)工程情況和招標(biāo)的具體要求的綜合性文件。因此，招標(biāo)文件的編制必須做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、明晰，即目標(biāo)明確，能夠使投標(biāo)單位一目了然。建設(shè)單位也可以根據(jù)具體情況，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。編制招標(biāo)文件一般應(yīng)遵循以下原則。建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制原則（1）招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及建設(shè)項目應(yīng)具備的招標(biāo)條件。2003年，七部委頒發(fā)了《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，對建設(shè)單位、投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及建設(shè)項目的招標(biāo)條件作了明確的規(guī)定，其目的在于規(guī)范招標(biāo)單位的行為，確保招標(biāo)工作有條不絮地進(jìn)行，穩(wěn)定招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。（2）必須遵守國家的法律、法規(guī)及貸款組織的要求。招標(biāo)文件是中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制及合同管理的基本依據(jù)。按《中華人民共和國合同法》規(guī)定，凡違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的合同均屬于無效合同。因此，招標(biāo)文件必須遵守《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有法律法規(guī)。如果建設(shè)項目是貸款項目，則其必須按該組織的各種規(guī)定和審批程序來編制招標(biāo)文件。建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制原則（3）公平、公正處理招標(biāo)單位和承包商的關(guān)系，保護(hù)雙方的利益。在招標(biāo)文件中過多地招標(biāo)單位風(fēng)險轉(zhuǎn)移給投標(biāo)單位一方，勢必使投標(biāo)單位加大風(fēng)險，提高投標(biāo)報價，反而會使招標(biāo)單位增加支出。（4）招標(biāo)文件的內(nèi)容要力求統(tǒng)一，避免文件之間的矛盾。招標(biāo)文件涉及投標(biāo)單位須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等多項內(nèi)容。當(dāng)項目規(guī)模大、技術(shù)構(gòu)成復(fù)雜、合同多時，編制招標(biāo)文件應(yīng)重視內(nèi)容的統(tǒng)一性。如果各部分之間矛盾多，就會增加投標(biāo)工作和履行合同過程中的爭議，影響工程施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。（5）詳盡地反應(yīng)項目的客觀和真實(shí)情況。只有客觀、真實(shí)的招標(biāo)文件才能使投標(biāo)單位的投標(biāo)建立在可靠的基礎(chǔ)上，減少簽約和履行過程中的爭議。建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制原則（6）招標(biāo)文件的用詞應(yīng)準(zhǔn)確、簡潔丶明了。招標(biāo)文件是投標(biāo)文件的編輯依據(jù)，投標(biāo)文件是工程承包合同的組成部分，客觀上要求在編寫中必須使用規(guī)范用語、本專業(yè)術(shù)語，做到用詞準(zhǔn)確、簡潔和明了，避免歧義。（7）盡量采