農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查工作方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查工作方案匯報人：文小庫2024-01-02引言公平競爭審查原則審查范圍和內(nèi)容審查程序和方法審查結(jié)果運(yùn)用工作保障和監(jiān)督工作要求和注意事項(xiàng)目錄引言01當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢和任務(wù)，公平競爭是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障，也是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主管部門，承擔(dān)著維護(hù)公平競爭、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要職責(zé)。工作背景制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查工作方案，旨在規(guī)范行政行為，防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭，營造公平競爭的營商環(huán)境，保護(hù)市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。公平競爭審查工作對于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責(zé)的重要保障。目的和意義公平競爭審查原則02確保審查工作嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保政策措施的制定和實(shí)施符合法律法規(guī)的要求。建立健全法律法規(guī)和政策措施的合法性審查機(jī)制，確保在制定和實(shí)施過程中遵循法律法規(guī)的規(guī)定。對違反法律法規(guī)的措施及時進(jìn)行糾正，維護(hù)市場公平競爭秩序。依法審查原則審查政策措施是否可能限制市場競爭，防止出現(xiàn)排除、限制市場競爭的情況。對可能存在限制競爭的措施進(jìn)行深入分析，提出合理的修改建議，促進(jìn)市場公平競爭。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、商會等組織的監(jiān)管，防止其制定排除、限制競爭的規(guī)則和措施。防止限制競爭原則保障各類市場主體平等參與市場競爭，防止歧視性待遇和不合理限制。對可能影響市場公平競爭的政策措施進(jìn)行評估，提出相應(yīng)的調(diào)整建議。加強(qiáng)對市場壟斷行為的監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。維護(hù)市場公平競爭原則在審查政策措施時，充分考慮其對創(chuàng)新發(fā)展的影響，對有利于創(chuàng)新發(fā)展的措施給予支持。建立健全創(chuàng)新發(fā)展的保障機(jī)制，為市場主體提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和政策支持。鼓勵和支持市場主體進(jìn)行創(chuàng)新活動，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。鼓勵創(chuàng)新發(fā)展原則審查范圍和內(nèi)容03農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部制定的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合其他部門制定的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對行政相對人作出的行政決策。審查范圍政策措施是否含有排除、限制市場競爭的內(nèi)容。政策措施是否違反公平競爭原則。行政決策是否違反公平競爭原則。審查內(nèi)容03是否違反行業(yè)協(xié)會組織的規(guī)定。01是否違反法律法規(guī)和政策規(guī)定。02是否違反公平競爭原則。審查標(biāo)準(zhǔn)審查程序和方法04審查目的和原則明確審查的目的，即確保政策文件不具有排除、限制市場競爭的效果，并遵循公平競爭審查的基本原則。審查步驟和時間安排制定初步審查的步驟和時間安排，確保審查工作有序進(jìn)行。確定審查范圍根據(jù)政策文件的內(nèi)容和涉及的領(lǐng)域，初步確定需要進(jìn)行公平競爭審查的范圍。初步審查收集相關(guān)資料收集與政策文件相關(guān)的市場情況、競爭狀況等資料，以便進(jìn)行深入分析。競爭狀況評估對政策文件可能涉及的市場進(jìn)行競爭狀況評估，包括現(xiàn)有競爭者、潛在競爭者、市場規(guī)模、市場份額等方面的分析。排除、限制競爭分析對政策文件可能存在的排除、限制競爭的效果進(jìn)行深入分析，包括對市場準(zhǔn)入、市場份額、價格等方面的影響。詳細(xì)審查提出修改建議根據(jù)綜合分析結(jié)果，提出針對性的修改建議，確保政策文件不會對市場競爭造成不利影響。形成審查報告撰寫公平競爭審查報告，總結(jié)審查過程、分析結(jié)果及修改建議，為決策提供依據(jù)。綜合分析將初步審查和詳細(xì)審查的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，全面評估政策文件的公平競爭效果。綜合評估審查結(jié)果運(yùn)用05撰寫審查報告根據(jù)審查情況，撰寫詳細(xì)的公平競爭審查報告，包括審查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、建議措施等。報告格式規(guī)范確保審查報告格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，以便為決策提供有力依據(jù)。定期更新報告根據(jù)實(shí)際情況，定期更新和修訂審查報告，確保其時效性和準(zhǔn)確性。審查報告030201及時反饋將審查結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和人員，以便其了解和改進(jìn)自身行為。匿名反饋為保護(hù)舉報人隱私，可選擇匿名方式進(jìn)行結(jié)果反饋。多種反饋方式提供多種反饋方式，如書面反饋、口頭反饋等，以滿足不同需求。結(jié)果反饋制定整改方案針對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改方案。監(jiān)督整改落實(shí)對整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。復(fù)查整改效果整改結(jié)束后，對整改效果進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到根本解決。整改措施工作保障和監(jiān)督06成立由各相關(guān)部門組成的公平競爭審查工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。建立工作小組制定詳細(xì)的工作計劃，明確各階段的任務(wù)和目標(biāo)，確保工作的有序開展。制定工作計劃定期對工作進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作計劃和策略，以提高工作效率。定期評估和調(diào)整工作機(jī)制保障外部監(jiān)督接受上級部門和社會公眾的監(jiān)督，及時回應(yīng)和解決相關(guān)問題和質(zhì)疑。定期審計定期對工作進(jìn)行審計，檢查工作的合規(guī)性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對工作過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保審查的公正性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督檢查機(jī)制明確責(zé)任分工明確各相關(guān)部門和人員的責(zé)任分工，確保工作責(zé)任的落實(shí)。獎懲機(jī)制結(jié)合責(zé)任追究制度，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，激勵和約束相關(guān)人員的工作行為。責(zé)任追究制度建立健全責(zé)任追究制度，對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行追責(zé)和處理。責(zé)任追究機(jī)制工作要求和注意事項(xiàng)07根據(jù)法律法規(guī)和政策文件，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查的標(biāo)準(zhǔn)和程序。制定審查標(biāo)準(zhǔn)建立健全內(nèi)部審查機(jī)制，明確審查流程、責(zé)任部門和責(zé)任人。建立審查機(jī)制定期對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的政策措施進(jìn)行公平競爭審查，確保符合法律法規(guī)和政策要求。定期審查對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行調(diào)整和完善，避免對市場公平競爭造成不良影響。及時調(diào)整工作要求在進(jìn)行公平競爭審查時，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定。遵守法律法規(guī)在審查過程中，要充分了解相關(guān)市場的競爭狀況和發(fā)展趨勢，以便更加準(zhǔn)確地評估政策措施的影響。充分了解市場情況