大學(xué)合同管理辦法(試行)

XXXX大學(xué)合同管理辦法(試行)第一章總則第一條為規(guī)范和加強學(xué)校合同管理，維護學(xué)校合法權(quán)益，防范合同風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國合同法》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同是指以學(xué)校名義與其它平等主體的自然人、法人或者其他組織之間訂立的、明確雙方民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。合同管理是指合同前期準(zhǔn)備、訂立、履行、變更、解除、終止、文檔保管到終結(jié)的全過程管理。第三條合同簽訂應(yīng)遵守法律法規(guī)，堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信原則。第四條學(xué)校建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類負(fù)責(zé)”的合同管理體系。第二章合同訂立與審核第五條合同以書面形式訂立，原則上由承辦部門起草審核，歸口管理部門審查備案，印章管理部門用印存檔。學(xué)校經(jīng)濟事項標(biāo)的金額2萬元及以上的須簽訂合同。第六條承辦部門在合同文本起草、談判、擬定、履行等過程中，須對合同項目真實性、合法性、可行性開展調(diào)研核實，歸口管理部門進行審查核定，保證合同條款內(nèi)容真實完整，表述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，相關(guān)手續(xù)齊備。第七條歸口管理部門負(fù)責(zé)歸口業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同資料審查、糾紛處理、備案等管理工作。歸口管理部門及業(yè)務(wù)范圍：(一)科技產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)學(xué)校科研項目，科研技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)等合同管理；(二)國有資產(chǎn)管理處(實驗室與設(shè)備管理處，以下簡稱“國資處”)負(fù)責(zé)儀器設(shè)備、辦公用品、家具、試劑耗材、國有資產(chǎn)處置，以及由其組織的采購項目等合同管理；(三)后勤管理處(后勤集團)負(fù)責(zé)學(xué)?；ňS修工程、工程設(shè)備和材料、工程服務(wù)、后勤保障服務(wù)，以及由其組織的采購項目等合同管理；(四)資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)學(xué)校對外投資、科技成果轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)出租出借等合同管理；(五)特殊事宜合同，由學(xué)校另行指定歸口管理部門。如上述業(yè)務(wù)經(jīng)學(xué)校集中采購程序的，招投標(biāo)管理辦公室(以下簡稱“招標(biāo)辦”)負(fù)責(zé)協(xié)助合同管理。第八條承辦部門、歸口管理部門應(yīng)認(rèn)真審查草擬的合同文本，必要時開展合同評審。合同評審工作由承辦部門組織，歸口管理部門等相關(guān)部門參加，在《XXXX大學(xué)合同評審表》中簽署評審意見。重大事項合同評審邀請學(xué)校法律顧問參與，并由承辦部門報分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后提請學(xué)校集體決策。50萬元及以上的貨物和服務(wù)類項目采購合同、100萬元及以上的工程建設(shè)項目采購合同，須組織合同評審(政府采購制式合同除外)。合同評審重點關(guān)注合同主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合學(xué)校利益，合同權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決條款是否明確等。第九條合同訂立履行審批手續(xù)。合同簽訂前，承辦部門、歸口管理部門有關(guān)責(zé)任人應(yīng)全面審查合同報批稿內(nèi)容。經(jīng)評審的合同，填報《XXXX大學(xué)合同評審表》，履行合同審批；未經(jīng)評審的合同(政府采購制式合同、校內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化采購合同除外)，填報《XXXX大學(xué)合同審批報備表》，按財務(wù)審批權(quán)限履行合同審批報備程序。第十條合同協(xié)商、談判、評審過程中的重要事項和參與人員的主要意見，應(yīng)當(dāng)由評審組織部門記錄并妥善保存。第三章合同簽訂與履行第十一條學(xué)校合同由校長(法定代表人，以下統(tǒng)稱“校長”)簽訂，或經(jīng)其授權(quán)的代理人簽訂。校長授權(quán)分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。第十二條學(xué)校合同簽訂權(quán)限：(一)校長簽訂“三重一大”類、金額100萬元及以上的合同。(二)校長授權(quán)的代理人簽訂100萬元以下的合同：1.合同歸口管理部門分管校領(lǐng)導(dǎo)簽訂分管范圍內(nèi)50萬元及以上、100萬元以下的合同。2.招標(biāo)辦主要負(fù)責(zé)人簽訂學(xué)校集中采購限額以上、50萬元以下的采購合同。3.科技產(chǎn)業(yè)處、國資處、后勤管理處、資產(chǎn)經(jīng)營公司及學(xué)校指定的其他相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂歸口管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)、50萬元以下的非學(xué)校集中采購合同和非經(jīng)濟事項類合同。第十三條學(xué)校黨政辦公室(以下簡稱“黨政辦”)和招標(biāo)辦為合同印章管理部門，分別管理學(xué)校公章和合同專用章，根據(jù)職責(zé)分工，為合法簽訂的合同文本用印登記并定期歸檔。合同未明確使用學(xué)校公章的，統(tǒng)一使用學(xué)校合同專用章。第十四條第十二條規(guī)定以外簽訂的經(jīng)濟事項合同，由承辦部門主要負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人簽訂合同，并對項目真實性完全負(fù)責(zé)，持《XXXX大學(xué)合同審批報備表》到招標(biāo)辦辦理用印手續(xù)。非經(jīng)濟事項類合同根據(jù)合同用印類別，由承辦部門持《XXXX大學(xué)印章使用審批單》或《XXXX大學(xué)合同審批報備表》，到黨政辦或招標(biāo)辦辦理合同用印手續(xù)。第十五條合同簽訂生效后，承辦部門應(yīng)依法履行合同。有關(guān)歸口管理部門必要時對承辦部門合同履行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)履約過程中存在的不足及時糾正。國資處、后勤管理處、招標(biāo)辦負(fù)責(zé)相關(guān)合同向上級主管部門備案，財務(wù)處負(fù)責(zé)合同收付款、開具票據(jù)等。第四章合同糾紛處理第十六條發(fā)生合同糾紛時，承辦部門、歸口管理部門應(yīng)當(dāng)及時報告學(xué)校，在規(guī)定時效內(nèi)與對方協(xié)商談判。協(xié)商一致的，簽訂書面協(xié)議；協(xié)商無法解決的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。第十七條學(xué)校授權(quán)處理合同糾紛的，應(yīng)當(dāng)取得校長書面授權(quán)委托書。未經(jīng)授權(quán)，學(xué)校任何部門或個人不得向?qū)Ψ阶鞒鰧嵸|(zhì)性答復(fù)或承諾。第五章合同變更與解除第十八條合同依法簽署后即具法律效力。未經(jīng)合同當(dāng)事人各方同意，不得擅自變更或解除合同。第十九條因政策調(diào)整或出現(xiàn)不可抗力等客觀因素，發(fā)現(xiàn)有重大誤解或顯失公平等情形，需變更或解除合同的，承辦部門、歸口管理部門應(yīng)當(dāng)向?qū)W校及時報告，在法律規(guī)定或合同約定范圍內(nèi)與對方先行協(xié)商，協(xié)商一致后簽訂補充合同，保護學(xué)校合法權(quán)益。第六章合同檔案管理第二十條學(xué)校持有合同文本不得少于四份，承辦部門留存三份(其中提交財務(wù)處一份、歸口管理部門一份)，印章管理部門歸檔一份，其他相關(guān)部門根據(jù)需要留存。相關(guān)部門應(yīng)妥善保管合同相關(guān)檔案資料。第二十一條印章管理部門應(yīng)加強合同用印及檔案管理，利用信息化手段建立合同電子文本，登記合同訂立變更情況，定期歸檔。第七章紀(jì)律要求與責(zé)任追究第二十二條學(xué)校嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。未經(jīng)學(xué)校授權(quán)，任何單位或個人不得對外簽訂合同。授權(quán)代理人不得超出授權(quán)范圍對外簽訂合同。第二十三條學(xué)校加強合同信息安全保密工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校各部門不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家機密、工作秘密或商業(yè)秘密。第二十四條學(xué)校建立合同責(zé)任追究制度。合同訂立、履行過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為，未造成學(xué)校損失的，對有關(guān)責(zé)任人進行批評教育；造成學(xué)校損失的，視情節(jié)輕重和損失大小分別給予有關(guān)責(zé)任人處理或處分，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。第八章附則第二十五條XXXX大學(xué)教育基金會、XXXX大學(xué)醫(yī)院等對外簽署合同參照本辦法執(zhí)行。第二十六條本辦法由黨政辦和招投標(biāo)辦共同負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1：XXXX大學(xué)合同評審表項目名稱(附合同草案)承辦部門合同相對方聯(lián)系人電話合同類別①買賣合同（）②租賃合同（）③建設(shè)工程合同（）④技術(shù)合同（）⑤委托合同（）=6\*GB3⑥其他合同（）學(xué)校集中采購限額以上采購合同（）合同金額人民幣大寫￥承辦部門審核意見主要負(fù)責(zé)人簽名：年月日歸口管理部門審查意見負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）：年月日評審主要內(nèi)容合同評審會簽會簽人簽名分管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽名年月日校長審批簽名年月日說明：①50萬元及以上的貨物和服務(wù)類項目采購合同、100萬元及以上的工程建設(shè)項目采購合同(政府采購制式合同除外)，以及其他承辦部門、歸口管理部門認(rèn)為有必要評審的合同，須由承辦部門組織合同評審；②本表一式一份，合同審批前由承辦部門保管，用印時交印章管理部門存檔。附件2:XXXX大學(xué)合同審批報備表承辦部門（公章）：合同承辦部門合同名稱(附合同報批稿)合同相對方合同訂立簡況說明經(jīng)辦人簽名：日期：年月日合同標(biāo)的金額[單位：□元□其他（）]部門審核意見主要負(fù)責(zé)人簽名：年月日合同歸口管理部門審查意見送審日期：年月日審查人簽名（公章）：日