質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在碳達(dá)峰碳中和的應(yīng)用指南

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在碳達(dá)峰碳中和的應(yīng)用指南本文件提供了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施碳達(dá)峰碳中和應(yīng)用的總體目標(biāo)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施因素、評價與改進(jìn)的建議。本文件適用于指導(dǎo)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在碳達(dá)峰碳中和2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施nationalquality有機(jī)融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素形成的體系。3.2質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)NQIone-stopservice檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、通過從大氣中去除二氧化碳來補(bǔ)償無法消除的殘余排4總體目標(biāo)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為總體原則，以高耗能、溫室氣體等碳達(dá)峰應(yīng)用和新能源、碳匯資源等碳中和應(yīng)用為基礎(chǔ)，規(guī)劃布局國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施全鏈條融合發(fā)展，為國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供技術(shù)支撐。4.2以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)NQI服務(wù)體系建設(shè)，助力綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展。式服務(wù)體系，為企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)4.5實現(xiàn)NQI一站式服務(wù)與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的精助力經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。5質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施因素5.1計量5.1.1建立計量技術(shù)體系，碳排放、碳中和領(lǐng)域關(guān)鍵推進(jìn)基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵、重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究。5.1.2建立計量管理體系，建立碳計量監(jiān)測、碳計量審查和評價等制度，制定碳排放計量模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價方法等計量技術(shù)規(guī)范；開展碳計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值比對工作，推進(jìn)碳相關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。共享碳計量技術(shù)資源，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供差異化、多樣化、專業(yè)化的碳計量服務(wù)；建立健全電力、鋼鐵、建筑等高能耗領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域計量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析和應(yīng)用。5.1.4建立能源計量審查制度，開展能源計量審查、能耗在線監(jiān)測、能源計量等服務(wù)，強(qiáng)化重點排放單位的碳計量要求，組建專家團(tuán)隊為重點企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢，提供精準(zhǔn)服務(wù)，開展協(xié)同攻關(guān)。5.1.5建立新能源交直流充電儲能系統(tǒng)、新能源電動(氫能源)汽車檢測設(shè)備檢定、校準(zhǔn)等綜合計量技術(shù)能力體系，建立健全碳計量的氫能、光能、風(fēng)能、電能、流量、照度、聲學(xué)等社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋溯5.1.6完善企業(yè)計量管理體系，提升企業(yè)計量器具的配置和管理水平，進(jìn)行能源計量審查、能效標(biāo)識和商5.2標(biāo)準(zhǔn)化5.2.1建立健全碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系，完信息披露等碳達(dá)峰基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，形成支撐碳達(dá)峰碳中和的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系。5.2.3建立重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系包括——節(jié)能基礎(chǔ)共性領(lǐng)域；——非化石能源技術(shù)領(lǐng)域；——新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域；——化石能源清潔低碳利用領(lǐng)域；——工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域；——交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展領(lǐng)域；——基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級領(lǐng)域；——農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效領(lǐng)域；——資源循環(huán)利用領(lǐng)域。5.2.4健全市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系包括但不——生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)領(lǐng)域。5.2.5建立涵蓋生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等技術(shù)的碳清除標(biāo)準(zhǔn)體系。5.2.6結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推進(jìn)低碳、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快應(yīng)用碳達(dá)峰基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和重點行業(yè)能耗限額、重點用能產(chǎn)品5.2.7制定及應(yīng)用碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)或關(guān)鍵產(chǎn)品，制定碳排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點，建立綠色公共機(jī)構(gòu)建開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施應(yīng)用。開展國際能效標(biāo)準(zhǔn)化合作，支持實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)5.3檢驗檢測全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮等溫室氣體的檢測，精確測定二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放5.3.2以企業(yè)為單位，建立溫室氣體排放清單，溫室氣體排放盤查報告，制定溫室氣體管理手冊與程序文5.3.3以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、食品檢驗、機(jī)動車檢驗等高5.3.4完善鍋爐安全節(jié)能環(huán)保三位一體監(jiān)管體系，提升氫能相關(guān)特種設(shè)備安全保障能力。5.3.5推進(jìn)減碳產(chǎn)品、碳捕獲、碳利用、碳封存等新產(chǎn)品、新技術(shù)的檢測能力、檢測技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。5.4.1推進(jìn)碳核查認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。5.4.2推進(jìn)企業(yè)溫室氣體碳排放盤查、碳足跡核查、低碳產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行碳中和認(rèn)證，強(qiáng)化低碳5.4.3推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度，推動相關(guān)部門5.4.4以電力、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、汽車等行業(yè)為重點，推進(jìn)碳排放合格評定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗檢測能力建設(shè)，開展有機(jī)、林業(yè)、碳足跡等認(rèn)證，實施零碳、低碳認(rèn)證。5.4.5建立企事業(yè)單位產(chǎn)品碳足跡核算方法、評價模型，建立碳足跡認(rèn)證體系。5.4.6制定“雙碳”企業(yè)藍(lán)圖，完善管理制度；建立風(fēng)險防范機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量；提高碳中和認(rèn)證企業(yè)5.5其他因素5.5.1推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造快速確權(quán)、快速維權(quán)等“NQI一站式服務(wù)”。示范，研究信息技術(shù)與人工智能、高端裝備與先進(jìn)制造、生命健康與綠色環(huán)保、安全與碳匯能源等領(lǐng)域NQI協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)，推進(jìn)在重點民生保障領(lǐng)域及典型5.5.3為地方政府及主管部門提供區(qū)域定制化的碳達(dá)峰碳中和配套技術(shù)服務(wù)，協(xié)助主管部門完成區(qū)域碳排放現(xiàn)狀調(diào)查及影響和風(fēng)險分析。5.5.4結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向預(yù)測區(qū)域碳排放趨勢，設(shè)定碳達(dá)峰碳中和實現(xiàn)前不同階段技術(shù)路線的側(cè)重點，協(xié)助主管部門完成區(qū)域重點行業(yè)碳達(dá)峰碳中和形勢的預(yù)摸清碳排放基數(shù)和具體排放情況，針對企業(yè)的排放特點，協(xié)助企業(yè)制定碳達(dá)峰碳中和技術(shù)路線圖，并制定逐年碳清除減排目標(biāo)。5.5.6提供綠色技術(shù)評價、節(jié)能量審核等服務(wù)，及組織、產(chǎn)品、建筑、活動層級的碳排放核查及碳中和認(rèn)5.5.7培養(yǎng)掌握碳達(dá)峰碳中和政策、規(guī)則、技術(shù)的復(fù)5.5.8支持有條件的區(qū)域