工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范

ICSFORMTEXT?????FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBFORMTEXT/T×××××—FORMTEXT××××FORMTEXT?????FORMTEXT工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范FORMTEXTTechnicalspecificationofthedataqualitymanagementofgreenhousegasemissionforindustrialenterprisesFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXT××××-FORMTEXT××-FORMTEXT××發(fā)布FORMTEXT××××-FORMTEXT××-FORMTEXT××實(shí)施GB/T×××××—××××前言 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。引言 III工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范 11范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述 35排放源等級(jí)劃分 35.1排放源等級(jí)劃分規(guī)則 35.2數(shù)據(jù)獲取要求 36數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的制定 46.1監(jiān)測(cè)條件評(píng)估 46.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng) 46.2.1數(shù)據(jù)流活動(dòng)的規(guī)劃原則 46.2.2規(guī)劃數(shù)據(jù)流的活動(dòng) 46.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 56.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟 56.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分 56.4數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求 56.4.1人員管理 56.4.2數(shù)據(jù)記錄管理 66.4.3計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線監(jiān)測(cè)儀表的管理 66.4.4數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn) 76.5數(shù)據(jù)不確定性分析 76.6監(jiān)測(cè)計(jì)劃 76.6.1監(jiān)測(cè)計(jì)劃的編制要求 76.6.2監(jiān)測(cè)計(jì)劃的編制內(nèi)容 77數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的改進(jìn) 87.1數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)審 87.2改進(jìn)措施 8附錄A（資料性附錄）工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施示例 10附錄B（資料性附錄）監(jiān)測(cè)計(jì)劃的排放源等級(jí)劃分及數(shù)據(jù)要求示例 11附錄C（資料性附錄）數(shù)據(jù)流活動(dòng)任務(wù)列表示例 12附錄D（資料性附錄）數(shù)據(jù)記錄管理表示例 13附錄E（資料性附錄）計(jì)量器具管理表示例 14參考文獻(xiàn) 15引??言工業(yè)企業(yè)作為溫室氣體排放的主要來(lái)源，面臨著巨大的減排壓力。工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作是監(jiān)測(cè)和上報(bào)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，可以有效推進(jìn)以“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”為特征的溫室氣體統(tǒng)計(jì)和管理體系的建立，而且還可以有效的解決我國(guó)碳排放權(quán)交易中有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理能力十分必要也十分迫切。然而，我國(guó)目前企業(yè)層面的溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)還比較薄弱，給企業(yè)的溫室氣體排放管理和減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及參與碳排放權(quán)交易帶來(lái)很大的障礙。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施可以為全面提升工業(yè)企業(yè)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提供重要的技術(shù)支撐，而且還將對(duì)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作提供保障作用，提高碳交易市場(chǎng)中的公平性。工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義、溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述、排放源等級(jí)劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)境內(nèi)具有法人資格的或視同具有法人資格的工業(yè)企業(yè)。同時(shí)也可為節(jié)能減排目標(biāo)考核及其他監(jiān)管工作提供依據(jù)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則ISO14064-1溫室氣體第1部分組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南（Greenhousegases—Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals）術(shù)語(yǔ)和定義GB/T32150界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。為了方便使用，以下重復(fù)列出了GB/T32150中的某些術(shù)語(yǔ)和定義。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系dataqualitymanagementsystem為了規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作并有效提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，工業(yè)企業(yè)進(jìn)行的排放源等級(jí)劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案改進(jìn)等一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的總稱。排放源等級(jí)tierofemissionsources根據(jù)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部涵蓋的溫室氣體排放源的重要程度進(jìn)行合理分級(jí)。重點(diǎn)排放設(shè)施keyemissionfacilities企業(yè)報(bào)告邊界內(nèi)部存在的和主要生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的溫室氣體排放設(shè)備。注：參考ISO14064-1定義2.21。例如發(fā)電鍋爐、水泥窯等。活動(dòng)數(shù)據(jù)activitydata導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的表征值。[GB/T32150-2015，定義3.12]注：如各種化石燃料的消耗量、碳酸鹽等原材料的使用量、購(gòu)入和輸出的電量、熱量等。溫室氣體排放因子及計(jì)算參數(shù)greenhousegasesemissionfactor&calculationfactor每單位活動(dòng)水平的溫室氣體排放量的系數(shù)及相關(guān)計(jì)算參數(shù)，通?；诔闃訙y(cè)量或統(tǒng)計(jì)分析獲得。注：例如，二氧化碳排放因子、含碳量、氧化率等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)源datasources用于溫室氣體核算的相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的來(lái)源。注：例如原料結(jié)算單據(jù)上的購(gòu)買數(shù)量、場(chǎng)內(nèi)原料消耗量、企業(yè)內(nèi)自測(cè)燃料低位發(fā)熱量等。數(shù)據(jù)流dataflow數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過(guò)程中涉及到的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、統(tǒng)計(jì)、核算和上報(bào)等一系列工作流程。數(shù)據(jù)流活動(dòng)dataflowactivities數(shù)據(jù)流中涉及的數(shù)據(jù)記錄、化學(xué)分析、燃料取樣、匯總數(shù)據(jù)、計(jì)算排放量、存儲(chǔ)等具體工作內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別riskidentification對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理過(guò)程中出現(xiàn)遺漏和失誤的可能性進(jìn)行分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)dataqualitycheck對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性、一致性、完整性和可比性進(jìn)行驗(yàn)證。數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)審dataqualityinternalauditing由未直接參與溫室氣體數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)工作的企業(yè)內(nèi)部人員執(zhí)行的，對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部核查的過(guò)程。溫室氣體數(shù)據(jù)管理概述工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的建立應(yīng)包括排放源等級(jí)劃分、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案制定和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案改進(jìn)三個(gè)階段，如圖1。排放源等級(jí)劃分排放源等級(jí)劃分規(guī)則（5.1）數(shù)據(jù)獲取要求（5.2）監(jiān)測(cè)計(jì)劃（6.6）排放源等級(jí)劃分（5）質(zhì)量管理方案制定（6）4質(zhì)量管理方案改進(jìn)（7）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（6.3）改進(jìn)措施（7.2）工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)審（7.1）監(jiān)測(cè)條件評(píng)估（6.1）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求（6.4）數(shù)據(jù)不確定性分析（6.5）規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)（6.2）圖1工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系框架圖排放源等級(jí)劃分排放源等級(jí)劃分規(guī)則工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)溫室氣體排放源進(jìn)行等級(jí)劃分，根據(jù)設(shè)施的重要程度及排放量占企業(yè)年度排放總量的比例可將其劃分為3個(gè)等級(jí):等級(jí)1——在企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施之外的排放源，且其年平均排放量占企業(yè)總排放量的30%以下；等級(jí)2——在企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施之外的排放源，且其年平均排放量占企業(yè)總排放量的30%-59%；等級(jí)3——排放源位于企業(yè)內(nèi)部的重點(diǎn)排放設(shè)施內(nèi)或年平均排放量占企業(yè)總排放量的60%及以上。在具體排放源等級(jí)劃分階段，工業(yè)企業(yè)可參見(jiàn)附錄A來(lái)確定重點(diǎn)設(shè)施。數(shù)據(jù)獲取要求對(duì)于不同等級(jí)排放源的數(shù)據(jù)獲取要求如下：等級(jí)1活動(dòng)水平數(shù)據(jù)：宜采用獨(dú)立的計(jì)量器具監(jiān)測(cè)，也可根據(jù)燃料或工業(yè)生產(chǎn)原料的購(gòu)買、銷售憑證、其他由外部第三方提供的數(shù)據(jù)或由專業(yè)便攜計(jì)量設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算。排放因子及計(jì)算參數(shù)：數(shù)據(jù)可來(lái)源于國(guó)家公布的默認(rèn)值，也可對(duì)排放因子中涉及的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)分析。等級(jí)2活動(dòng)水平數(shù)據(jù)：應(yīng)采用獨(dú)立的計(jì)量器具監(jiān)測(cè)，宜月度統(tǒng)計(jì)匯總。排放因子及計(jì)算參數(shù)：數(shù)據(jù)應(yīng)來(lái)源于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，測(cè)量分析頻率應(yīng)符合國(guó)家或地區(qū)頒布的相關(guān)核算方法的要求，應(yīng)根據(jù)報(bào)告期內(nèi)監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算加權(quán)平均值。等級(jí)3活動(dòng)水平數(shù)據(jù)：應(yīng)采用獨(dú)立的計(jì)量器具監(jiān)測(cè)，應(yīng)月度統(tǒng)計(jì)匯總。也可安裝溫室氣體在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將在線監(jiān)測(cè)結(jié)果和計(jì)算結(jié)果交叉驗(yàn)證；排放因子及計(jì)算參數(shù)：應(yīng)來(lái)源于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部直接監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，測(cè)量分析頻率應(yīng)符合國(guó)家或地區(qū)頒布的相關(guān)核算方法的要求，應(yīng)根據(jù)月度統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算加權(quán)平均值。工業(yè)企業(yè)可參見(jiàn)附錄B填寫(xiě)具體排放源等級(jí)劃分及數(shù)據(jù)獲取要求。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的制定監(jiān)測(cè)條件評(píng)估工業(yè)企業(yè)宜評(píng)估現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)條件和能力能否滿足相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求：確定排放源的量化方法及核算要求，包括但不限于以下內(nèi)容：排放源量化方法；監(jiān)測(cè)參數(shù)的定義和核算單位；具體數(shù)據(jù)獲取要求及數(shù)據(jù)收集頻率。評(píng)估監(jiān)測(cè)條件，包括但不限于以下內(nèi)容：計(jì)量器具配備情況；人員資質(zhì)與能力；現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集或臺(tái)賬管理方式；排放因子和相關(guān)計(jì)算參數(shù)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)及設(shè)備儀器配備情況。選定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)源 工業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合收集的信息，判斷數(shù)據(jù)獲取要求（見(jiàn)4.2.2）的可行性并選出符合要求的數(shù)據(jù)源。評(píng)估結(jié)果若呈現(xiàn)出目前的監(jiān)測(cè)條件不能達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)獲取要求時(shí)，工業(yè)企業(yè)可暫時(shí)降低要求并提出可行替代方案，但應(yīng)在監(jiān)測(cè)期開(kāi)始之后2年內(nèi)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)是將數(shù)據(jù)收集過(guò)程中的一系列工作任務(wù)聯(lián)系在一起，形成一條工作主線，使整個(gè)核算過(guò)程有據(jù)可依。數(shù)據(jù)流活動(dòng)的規(guī)劃原則覆蓋各步數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和上報(bào)工作；所有參與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、統(tǒng)計(jì)、核算和上報(bào)過(guò)程的人員都應(yīng)明確其工作任務(wù)和方法；盡可能的保證數(shù)據(jù)流活動(dòng)的精簡(jiǎn)性。規(guī)劃數(shù)據(jù)流的活動(dòng)規(guī)劃數(shù)據(jù)流活動(dòng)應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：各數(shù)據(jù)流活動(dòng)中數(shù)據(jù)的具體來(lái)源；整個(gè)流程應(yīng)包含參數(shù)監(jiān)測(cè)活動(dòng)、收集活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、核算活動(dòng)及上報(bào)活動(dòng)等5部分內(nèi)容；數(shù)據(jù)流活動(dòng)應(yīng)注明工作負(fù)責(zé)人、工作地點(diǎn)和內(nèi)容、記錄時(shí)間、相關(guān)負(fù)責(zé)部門等信息；注明數(shù)據(jù)記錄的方式（人為收集或電腦自動(dòng)采集）、頻率和數(shù)據(jù)存檔方式（紙質(zhì)或電子）。工業(yè)企業(yè)可參見(jiàn)附錄C填寫(xiě)數(shù)據(jù)流活動(dòng)任務(wù)列表。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工業(yè)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)各數(shù)據(jù)流活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確定潛在的數(shù)據(jù)信息遺漏或失誤的環(huán)節(jié)，并合理劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟從所有數(shù)據(jù)流活動(dòng)中識(shí)別出易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，并分出高、中、低三個(gè)級(jí)別；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響程度，應(yīng)考慮受影響的核算數(shù)據(jù)所屬的排放源等級(jí)，將其分為高、中、低三個(gè)級(jí)別；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及影響程度，按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分包括嚴(yán)重，中等，微小三個(gè)級(jí)別（見(jiàn)表1）：嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為高，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為高；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為高，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為中；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為中，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為高。中等風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為高，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為低；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為中，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為中；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為低，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為高。微小風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為中，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為低；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為低，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為中；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為低，風(fēng)險(xiǎn)影響程度為低。表1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣概率程度高中低高嚴(yán)重嚴(yán)重中等中嚴(yán)重中等微小低中等微小微小對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量可能造成的影響并在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案中提出具體的解決方案。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求人員管理工業(yè)企業(yè)對(duì)溫室氣體數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員的要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：指定專人負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)管理的一切相關(guān)工作；指定專人對(duì)工業(yè)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)管理相關(guān)工作進(jìn)行檢查；所有涉及到溫室氣體排放核算的工作人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)合格后方可執(zhí)行工作；應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)管理相關(guān)人員的工作執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核；對(duì)于等級(jí)3排放源或存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)流成立數(shù)據(jù)收集小組，并指定小組負(fù)責(zé)人，全權(quán)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)記錄管理數(shù)據(jù)庫(kù)要求工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫(kù)。其中每個(gè)數(shù)據(jù)或文件應(yīng)標(biāo)注來(lái)源、收集時(shí)間和負(fù)責(zé)人。數(shù)據(jù)庫(kù)一般宜符合如下要求：所有記錄都應(yīng)依據(jù)核算年份進(jìn)行分類編號(hào)；數(shù)據(jù)原始記錄應(yīng)填寫(xiě)準(zhǔn)確、清晰，不得隨意涂改；對(duì)于等級(jí)2和等級(jí)3的排放源活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，應(yīng)保存數(shù)據(jù)原始記錄，月度總結(jié)記錄等文件，及第三方提供的銷售或購(gòu)買憑證作為數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)依據(jù)；對(duì)于等級(jí)2和等級(jí)3以上的排放因子數(shù)據(jù)及計(jì)算參數(shù)，應(yīng)保存原始分析報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，原始數(shù)據(jù)記錄，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，還應(yīng)注明排放因子數(shù)據(jù)的來(lái)源、適用性和時(shí)效性。若引用國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)默認(rèn)值時(shí)，應(yīng)及時(shí)替換并更新排放因子數(shù)據(jù)；對(duì)于存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的排放源，其工作文件和相關(guān)數(shù)據(jù)信息歸檔文件應(yīng)自統(tǒng)計(jì)核算期結(jié)束之日起保存至少5年以上，存檔的形式應(yīng)同時(shí)具備書(shū)面與電子兩種形式。工業(yè)企業(yè)可參見(jiàn)附錄D填寫(xiě)數(shù)據(jù)記錄表。需存檔的文件需存檔的文件宜包括但不限于以下：監(jiān)測(cè)計(jì)劃；溫室氣體排放報(bào)告；所有用于排放量計(jì)算的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（原始數(shù)據(jù)記錄，月度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表等），排放因子及來(lái)源，溫室氣體排放在線監(jiān)測(cè)記錄（如果有）；工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的溫室氣體排放和能源消耗臺(tái)賬記錄；統(tǒng)計(jì)核算期內(nèi)計(jì)量?jī)x表的校驗(yàn)和檢定報(bào)告及校驗(yàn)方的資質(zhì)證明；統(tǒng)計(jì)核算期內(nèi)員工的培訓(xùn)記錄；缺失數(shù)據(jù)的處理記錄，如計(jì)量器具故障造成數(shù)據(jù)缺失。計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線監(jiān)測(cè)儀表的管理計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線監(jiān)測(cè)儀表的管理應(yīng)包括但不限于以下工作：工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)所有相關(guān)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期的校驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)；對(duì)于新安裝或發(fā)生故障大修后的計(jì)量設(shè)備都應(yīng)檢驗(yàn)合格后才可以正式投入使用；燃料消耗量的計(jì)量設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB17167的相關(guān)規(guī)定；工業(yè)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際核算和運(yùn)營(yíng)的需要，在每個(gè)統(tǒng)計(jì)核算期末編制下一統(tǒng)計(jì)核算期的設(shè)備添置或更換計(jì)劃；未經(jīng)過(guò)檢定或超過(guò)檢定周期的設(shè)備，不應(yīng)用于溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)；工業(yè)企業(yè)自己如果沒(méi)有能力維護(hù)自己的器具、設(shè)備、儀表，應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，并提供相關(guān)證明；在所有存在“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”的數(shù)據(jù)流，應(yīng)設(shè)置備用計(jì)量系統(tǒng)保證監(jiān)測(cè)的連續(xù)進(jìn)行。工業(yè)企業(yè)可參考附錄E填寫(xiě)計(jì)量器具管理表。數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)工業(yè)企業(yè)可采用但不限于以下幾種核對(duì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證：交叉驗(yàn)證：將核算數(shù)據(jù)和可得的內(nèi)部數(shù)據(jù)源比對(duì)，例如燃料到場(chǎng)量和爐前量交叉驗(yàn)證、能源購(gòu)買發(fā)票與抄表數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證；數(shù)據(jù)波動(dòng)：通過(guò)觀察統(tǒng)計(jì)核算期內(nèi)數(shù)據(jù)波動(dòng)情況識(shí)別不正常數(shù)據(jù)，例如歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，核算期的燃料消耗率應(yīng)在工業(yè)企業(yè)多年歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)的波動(dòng)區(qū)間之間。若不在區(qū)間之內(nèi)，應(yīng)做必要的澄清解釋。數(shù)據(jù)不確定性分析工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)其溫室氣體排放數(shù)據(jù)的不確定性進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)的不確定性因素包括但不限于以下：計(jì)量器具固有的不確定性；計(jì)量器具校驗(yàn)的不確定性；計(jì)量器具使用過(guò)程中產(chǎn)生的額外不確定性，如維修；人為失誤的數(shù)據(jù)不確定性；管理缺失造成的數(shù)據(jù)不確定性。監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要是記錄溫室氣體排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)方法和要求。它是溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動(dòng)的實(shí)施手冊(cè)，為貫穿整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的核心文件。監(jiān)測(cè)計(jì)劃的編制要求工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制要求包括：內(nèi)容應(yīng)與國(guó)家和地區(qū)頒布的溫室氣體排放核算與報(bào)告文件的要求相符；內(nèi)容應(yīng)與工業(yè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和監(jiān)測(cè)條件保持一致；監(jiān)測(cè)計(jì)劃的內(nèi)容宜完整而且邏輯清晰；在同一監(jiān)測(cè)期內(nèi)原則上監(jiān)測(cè)計(jì)劃不應(yīng)更改。監(jiān)測(cè)計(jì)劃的編制內(nèi)容監(jiān)測(cè)計(jì)劃的編制內(nèi)容宜包括但不限于：工業(yè)企業(yè)的基本信息介紹工業(yè)企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)信息，包括企業(yè)名稱、行業(yè)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、通訊地址和聯(lián)系人等；工業(yè)企業(yè)基本運(yùn)行情況介紹，包括與溫室氣體排放核算相關(guān)的設(shè)施、主要技術(shù)組件和工藝流程等；溫室氣體數(shù)據(jù)管理部門監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的溫室氣體數(shù)據(jù)管理部門，包括相關(guān)工作責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)范圍。排放源等級(jí)排放源等級(jí)的劃分情況應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)計(jì)劃中，注明排放源的名稱及等級(jí)。數(shù)據(jù)收集方法監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)描述各排放源監(jiān)測(cè)參數(shù)采用的數(shù)據(jù)源及數(shù)據(jù)收集的流程和方法。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案根據(jù)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等級(jí)的具體質(zhì)量管理要求（見(jiàn)4.3.4），制定具體的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案。針對(duì)數(shù)據(jù)流中存在高風(fēng)險(xiǎn)的具體工作環(huán)節(jié)，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。宜依據(jù)4.3.3的內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。數(shù)據(jù)不確定性分析宜對(duì)核算中使用的核算參數(shù)的不確定性進(jìn)行識(shí)別和說(shuō)明，同時(shí)記錄降低數(shù)據(jù)不確定性的措施。工業(yè)企業(yè)宜依據(jù)4.3.5的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)不確定性分析。監(jiān)測(cè)計(jì)劃的修改記錄監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)應(yīng)提供修改歷史記錄，注明原始版本號(hào)、修改原因并提供修改內(nèi)容概述、修改后版本號(hào)等內(nèi)容。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案的改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)審工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過(guò)周期性的內(nèi)審對(duì)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方案運(yùn)行及實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別。主要工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：編制內(nèi)審計(jì)劃內(nèi)審時(shí)間：每個(gè)核算期內(nèi)宜進(jìn)行一次內(nèi)審；審核范圍：應(yīng)覆蓋到本標(biāo)準(zhǔn)所有質(zhì)量管理要求；審核人員：應(yīng)具備溫室氣體排放核算能力，且與被審核部門無(wú)直接利益關(guān)系；人員職責(zé)：負(fù)責(zé)審核計(jì)劃的編制與實(shí)施，全面控制、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部審核工作，編寫(xiě)內(nèi)審報(bào)告并負(fù)責(zé)對(duì)審核后的糾正措施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。實(shí)施內(nèi)審審核方法：宜采用觀察、提問(wèn)、查閱、驗(yàn)證等方式，按照撰寫(xiě)的內(nèi)審檢查表收集審核內(nèi)容對(duì)應(yīng)的證據(jù)，觀察實(shí)際運(yùn)行和核算情況；審核內(nèi)容：排放源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性、一致性和完整性，數(shù)據(jù)管理工作的合規(guī)性，數(shù)據(jù)獲取方法與監(jiān)測(cè)計(jì)劃的符合性，數(shù)據(jù)流活動(dòng)及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動(dòng)的執(zhí)行情況，數(shù)據(jù)不確定性評(píng)估。內(nèi)審結(jié)果對(duì)于所有的內(nèi)審結(jié)果都宜清晰、準(zhǔn)確地形成文字記錄，并有證據(jù)支持。審核報(bào)告應(yīng)提交溫室氣體排放核算管理負(fù)責(zé)人歸檔。審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下信息：核算邊界劃分的正確性及排放源核算的完整性；合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果；監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果；數(shù)據(jù)質(zhì)量管理活動(dòng)的執(zhí)行結(jié)果；數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、可比性、一致性和完整性。改進(jìn)措施工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)審環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正，同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的措施避免錯(cuò)誤的再次發(fā)生，糾正環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下4個(gè)步驟。根源分析：應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)收集及報(bào)告情況識(shí)別出產(chǎn)生錯(cuò)誤的根本原因，以避免問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。改進(jìn)計(jì)劃：應(yīng)根據(jù)識(shí)別的根源問(wèn)題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施及預(yù)期改進(jìn)時(shí)間，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)交由審核人員進(jìn)一步審核并提交工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。實(shí)施改進(jìn)：應(yīng)根據(jù)內(nèi)審結(jié)果制定相應(yīng)的錯(cuò)誤糾正措施及計(jì)劃，并明確完成日期，指定專人進(jìn)行實(shí)施。跟蹤驗(yàn)證：審核人員宜按照各部門的改進(jìn)計(jì)劃對(duì)實(shí)際改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行核查。

（資料性附錄）

工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施示例表A.1工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)排放設(shè)施示例表工業(yè)企業(yè)類型重要生產(chǎn)設(shè)施示例電力企業(yè)發(fā)電鍋爐、發(fā)電內(nèi)燃機(jī)鋼鐵企