工業(yè)車輛能耗 試驗(yàn)方法 第1部分：總則（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況任務(wù)來源及起草單位根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會文件國標(biāo)委發(fā)〔2021〕41號文“關(guān)于下達(dá)2021年第四批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”的要求，由全國工業(yè)車輛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“工業(yè)車輛標(biāo)委會”）歸口，北京科正平工程技術(shù)檢測研究院有限公司、杭叉集團(tuán)股份有限公司、北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第1部分：總則》，計(jì)劃編號為20214842-T-604，計(jì)劃完成時間為2023年6月30日。主要工作過程起草階段：成立起草工作組：在接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后，工業(yè)車輛標(biāo)委會組織成立了由北京科正平工程技術(shù)檢測研究院有限公司、杭叉集團(tuán)股份有限公司和北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司等單位組成的“工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第1部分：總則”標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。收集資料和調(diào)研情況：工作組收集到了國內(nèi)外有關(guān)工業(yè)車輛能耗限額和試驗(yàn)方法方面的標(biāo)準(zhǔn)，即ISO23308《工業(yè)車輛能耗—試驗(yàn)方法》部分標(biāo)準(zhǔn)、JB/T11764-2018《內(nèi)燃平衡重視叉車能效限額》及JB/T11988-2014《內(nèi)燃平衡重式叉車能效測試方法》。本著積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則，符合WTO/TBT協(xié)議中的要求，經(jīng)起草工作組研究決定，本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO23308-1:2020《工業(yè)車輛能耗—試驗(yàn)方法—第1部分：總則》。按照標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的要求，起草工作組對ISO23308-1:2020原文進(jìn)行了認(rèn)真地翻譯，并對譯文反復(fù)的校對、求證，力求對其技術(shù)內(nèi)容能準(zhǔn)確無誤的理解和表達(dá)。同時按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》的要求編寫了國家標(biāo)準(zhǔn)草案及有關(guān)文件。于2022年3月18日完成該標(biāo)準(zhǔn)的初稿和編制說明，經(jīng)起草工作組組長審核后報(bào)送工業(yè)車輛標(biāo)委會秘書處。2022年7月21日至23日在浙江省湖州市長興縣，由工業(yè)車輛標(biāo)委會秘書處組織召開標(biāo)準(zhǔn)初稿討論會。討論會上，與會專家對《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第1部分：總則》初稿進(jìn)行了逐章逐條地認(rèn)真討論，提出了很多好的修改意見和建議。根據(jù)初稿討論會上專家所提意見，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組又反復(fù)的研究討論及對初稿多次修改，最終于2022年8月31日完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明，報(bào)至工業(yè)車輛標(biāo)委會秘書處。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制的原則在編制過程中，本著以下原則對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了起草：——遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定”，本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》進(jìn)行編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足當(dāng)前技術(shù)條件的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要?！蠂屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)要求,并與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一?！e極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的需要。隨著市場對工業(yè)車輛安全要求的提高，很多發(fā)達(dá)國家憑借自身先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢，對進(jìn)入其市場的工業(yè)車輛提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求。歐美頒布的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)成為我國工業(yè)車輛進(jìn)入其市場的貿(mào)易技術(shù)壁壘。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，對減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘、適應(yīng)國際貿(mào)易的需求具有非常重要的作用?！趦?nèi)容表達(dá)科學(xué)、準(zhǔn)確的同時，力求語言簡練，通俗易懂。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本文件規(guī)定了自行式工業(yè)車輛（以下簡稱“車輛”）運(yùn)行能耗的通用試驗(yàn)準(zhǔn)則和要求。對于電動車輛，電池和電池充電機(jī)效率包括在內(nèi)。本文件適用于GB/T6104.1規(guī)定的以下車輛型式：——平衡重式叉車；——鉸接平衡重式叉車；——前移式叉車（具有可伸縮的門架或貨叉架）；——插腿式叉車；——托盤堆垛車；——托盤搬運(yùn)車；——平臺搬運(yùn)車；——端部操縱式托盤搬運(yùn)車；——揀選車；——中心操縱式揀選車；——牽引車、推頂車以及貨物載運(yùn)車；——牽引堆垛車；——側(cè)面式叉車（單側(cè)）；——伸縮臂式集裝箱搬運(yùn)車；——平衡重式集裝箱堆高機(jī)；——側(cè)面堆垛式叉車（兩側(cè)）；——三向堆垛式叉車；——多向運(yùn)行叉車。本文件包含測定車輛、牽引電池和電池充電機(jī)效率的程序。其他部分規(guī)定了不同類型車輛特定的試驗(yàn)循環(huán)。主要技術(shù)差異及其原因本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO23308-1:2020《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第1部分：總則》。解決的主要問題本標(biāo)準(zhǔn)等同采用ISO23308-1:2020《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第1部分：總則》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了自行式工業(yè)車輛的能耗的通用試驗(yàn)準(zhǔn)則和要求。對規(guī)范工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法、減少工業(yè)車輛的能耗，節(jié)約能源，解決日益緊張的能源問題具有深遠(yuǎn)的意義，同時響應(yīng)國家提出的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展“的發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌都有重要意義。主要試驗(yàn)驗(yàn)證情況分析本文件為等同采用ISO23308-1:2020《工業(yè)車輛能耗—試驗(yàn)方法—第1部分：總則》制定我國國家標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，為了驗(yàn)證ISO23308-1:2020、ISO23308-2:2020和ISO23308-3:2020規(guī)定的能耗試驗(yàn)方法是否具有可操作性，是否可以等同采用，工業(yè)車輛標(biāo)委會在工業(yè)車輛行業(yè)中選取了八家企業(yè)（詳見表1），在本文件范圍中規(guī)定的工業(yè)車輛型式中選取了平衡重式叉車、前移式叉車、插腿式叉車、托盤堆垛車、牽引車、貨物載運(yùn)車、三向堆垛式叉車、平衡重式集裝箱堆高機(jī)和伸縮臂式集裝箱搬運(yùn)車共九種型式，對本文件以及第2部分和第3部分規(guī)定的能耗試驗(yàn)方法進(jìn)行了試驗(yàn)驗(yàn)證。表1試驗(yàn)驗(yàn)證單位、試驗(yàn)時間及試驗(yàn)樣機(jī)名稱序號試驗(yàn)驗(yàn)證單位試驗(yàn)日期試驗(yàn)樣機(jī)名稱及數(shù)量1杭叉集團(tuán)股份股份有限公司2022年4月13日2臺平衡重式叉車2020年4月18日2020年4月9日2臺托盤堆垛車2020年4月19日2安徽合力股份有限公司2022年4月7日1臺平衡重式集裝箱堆高機(jī)2022年6月7日1臺35t平衡重式叉車3寧波如意股份有限公司2022年4月13日1臺三向堆垛式叉車4諾力智能股份有限公司2022年5月3日1臺前移式叉車2022年5月3日1臺插腿式叉車5林德（中國）叉車有限公司2022年4月24日1臺牽引車2022年7月11日1臺貨物載運(yùn)車6浙江中力機(jī)械股份有限公司2022年5月27日2臺插腿式叉車7科尼港口機(jī)械（上海）有限公司2022年6月19日1臺平衡重式集裝箱堆高機(jī)8徐工港口機(jī)械有限公司2022年7月6日2臺平衡重式集裝箱堆高機(jī)2022年6月29日2臺伸縮臂式集裝箱搬運(yùn)車工業(yè)車輛標(biāo)委會秘書處匯總了各參與試驗(yàn)驗(yàn)證單位能耗試驗(yàn)結(jié)果。試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果表明，上述九種工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)結(jié)果基本能滿足擬等同轉(zhuǎn)化的ISO23308-1:2020、ISO23308-2:2020和ISO23308-3:2020的要求。但也有個別試驗(yàn)驗(yàn)證單位車型的試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果不能滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，需要針對這些具體問題進(jìn)行具體分析。經(jīng)過試驗(yàn)驗(yàn)證，證明本文件規(guī)定的試驗(yàn)方法科學(xué)合理、切實(shí)可行，具有可操作性，可以等同轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)。四、本標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及任何專利問題。五、預(yù)期達(dá)到的社會效益等情況、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況據(jù)中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會工業(yè)車輛分會和海關(guān)總署最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國機(jī)動工業(yè)車輛的銷售量達(dá)到80多萬臺，相比2019年同期的60多萬臺，增長31.54%，預(yù)計(jì)未來幾年仍將以較快速度增長。截至目前，全國工業(yè)車輛制造企業(yè)超過200家，全國工業(yè)車輛保有量已超過350萬臺。隨著工業(yè)車輛的國內(nèi)外需求的快速增長,能源供需日益緊張，提高工業(yè)車輛能效是節(jié)約能源的必然選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑，也是保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要措施。ISO/TC110工業(yè)車輛技術(shù)委員會制定的ISO23308《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法》是部分標(biāo)準(zhǔn)，共分為3個部分，規(guī)定了各種型式工業(yè)車輛能耗的試驗(yàn)方法。為實(shí)現(xiàn)與國際接軌，同時響應(yīng)國家提出的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展“的發(fā)展方向，本文件等同采用ISO23308-1:2020《工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法第1部分：總則》制定，規(guī)定了自行式工業(yè)車輛的能耗的通用試驗(yàn)準(zhǔn)則和要求。本標(biāo)準(zhǔn)的制定對規(guī)范工業(yè)車輛能耗試驗(yàn)方法、減少工業(yè)車輛的能耗，節(jié)約能源，解決日益緊張的能源問題具有深遠(yuǎn)的意義。六、與國際、國外對比情況本標(biāo)準(zhǔn)為等同采用ISO23308-1:2020，達(dá)到國際一般水平。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)屬于“工業(yè)車輛”標(biāo)準(zhǔn)體系，“工業(yè)車輛”大類，“機(jī)動工業(yè)車輛”小類。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。八、重大分岐意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布6個月后實(shí)施。十一、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議暫無廢止有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。十二、其