城市道路交通擁堵

城市道路交通擁堵

狀況分析與對策

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，目前交通擁堵已經(jīng)成為全國各大城市一道難題。解決交通擁堵問題是個系統(tǒng)工程，涉及的問題非常龐雜。從大的方面來說可以歸納為兩個方面，一是道路規(guī)劃和交通設(shè)施建設(shè)方面，二是交通管理措施方面。而我國許多城市都比較注重道路的規(guī)劃與建設(shè)，從客觀上輕視了交通管理措施方面的建設(shè)，使城市交通擁堵情況不斷加劇。

交通擁堵首先出現(xiàn)在許多城市——北京、上海、天津、廣州……，短短幾年時間，迅速蔓延至百萬人口以上的所有大城市，甚至一些中小城市也出現(xiàn)了難以治愈的擁堵頑癥;重慶上海深圳北京以2008年中國公安信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)為例，全國私人機動車保有量為1.293億輛，占機動車總量的76.14%。其中，私人摩托車8732.28萬輛，占私人機動車保有量的67.51%；私人汽車4173.39萬輛，占私人機動車保有量的32.49%。換一種說法，就是道路上每10輛機動車中，有8輛是私人車輛。其中，5輛車是摩托車，3輛是私人汽車。

交通擁堵的原因1、一些街道沒有專用公交車道，也沒有停車港灣，公交車停靠、啟動等對車流影響較大；2、車道過窄，人流太多，一些路段沒有自行車道和人行道，非機動車和橫行人流對行車影響尤大；3、前面交叉路口紅燈排隊長度過長；4、右行車輛對直行車輛的干擾；5、特權(quán)車輛霸王行使，一些車輛違反交通規(guī)定。6、城市各種方式的交通系統(tǒng)之間不和諧：地面公交、軌道、小汽車、非機動車之間的銜接不科學(xué)。7、法律、法規(guī)不完善，對交通違法者約束力不強。在路上，我們隨時可以看見，駕駛?cè)藫寱r搶道占道、違規(guī)超車、隨意倒車；行人不遵守交通規(guī)則，亂穿馬路、闖紅燈等，破壞正常的交通秩序，這和國外一些發(fā)達城市相比，我們的出行文明程度還相差甚遠。

交通擁堵的危害

交通擁堵的直接危害是使交通延誤增大，行車速度較低，帶來了時間損失和燃料費用的增加；汽車的低速度行使增加了排污量，造成環(huán)境污染；此外，交通擁堵使交通事故增加，而交通事故的發(fā)生又使交通阻塞加劇，形成惡性循環(huán)。緩解交通擁堵狀況(1)通過交通設(shè)施的改良，提高交通路網(wǎng)上的容量，如：完善道路網(wǎng)體系，加寬道路交叉改良；(2)通過交通運用的改善，充分發(fā)揮現(xiàn)有交通網(wǎng)的作用，如：提高公共交通的方便性，現(xiàn)有道路的有效利用，新技術(shù)的應(yīng)用和改善。(3)加強交通需求管理，如：提高運輸效率，交通需求的時間平均化，交通負荷小的城市規(guī)劃和建設(shè)，收費方式等政策導(dǎo)向等。一、合理控制汽車的上路量，降低道路資源需求控制汽車尤其是私家車的上路量是降低道路資源需求的有效途徑。主要有以下幾點：一是啟動“停車再乘車”計劃。即在城鎮(zhèn)外圍修建大面積的停車場，鼓勵市民將車停放在停車場，然后再乘坐公交車進入城鎮(zhèn)，從而有效避免小汽車直接進入市中心，加重城市道路的負擔。二是實施擁擠收費。在城區(qū)劃分收費區(qū)域和收費時間對私人汽車、貨車進行收費，不僅可以增加市財政收入，而且還能有效緩解交通擁堵狀況。三是在中心區(qū)收取較高額停車費。

二、調(diào)整城市發(fā)展思路，科學(xué)布局城市交通網(wǎng)城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一個核心問題。城市規(guī)劃應(yīng)該做到城市靜態(tài)功能關(guān)系與動態(tài)功能關(guān)系相互協(xié)調(diào)，做到用地布局與交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致。要以居民居住區(qū)靠近機關(guān)、科研單位集中的地區(qū)為原則，盡量減少跨區(qū)域交通量；從政策和規(guī)定上提倡拆除單位、小區(qū)外圍圍墻，開放區(qū)域內(nèi)道路，增加放射性道路和城市道路的通行面積，使支路橫縱相連，為主干道分流，最大限度提高道路交通利用率；要加強停車規(guī)劃與管理，完善和落實配建停車場法規(guī)，積極、合理地推行路邊停車計費制度，商場、飯店、寫字樓、住宅區(qū)及其他公共設(shè)施在規(guī)劃中均應(yīng)建立保障交通流量的停車場設(shè)施，使城市交通網(wǎng)達到科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展。

三、大力發(fā)展公共交通，合理配置動力結(jié)構(gòu)國務(wù)院發(fā)文《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》,提出：優(yōu)先發(fā)展公共交通是實現(xiàn)城市交通和能源可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在城市交通和能源供應(yīng)雙重壓力的影響下，走集約化的交通發(fā)展之路是我國城市發(fā)展與交通發(fā)展的必然選擇。

1、公交優(yōu)先是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。

2、大力發(fā)展公共汽（電）車，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運量快速公共汽車系統(tǒng)。公共交通在城市交通系統(tǒng)中占有非常重要的地位，它具有運輸效率高、成本低、建設(shè)用地少，環(huán)境破壞性小特點，是調(diào)節(jié)動力結(jié)構(gòu)的重要籌碼。一要多元化發(fā)展公共交通，要構(gòu)成集地鐵、有軌電車、城市快軌、公共汽車等于一體的完善公共交通體系，讓出行變得方便、快捷。二要采取公交車道的保護措施，保護公交車道、違者重罰等措施，立桿見影。三要政府提供政策、資金保障，加大對公共交通的扶持力度，讓公共交通真正成為城市交通的骨干和支柱。

五、提高交通科技含量，增強道路通行能力。交通管理智能化是未來交通管理的一個發(fā)展趨勢，是解決當前道路資源條件下交通擁堵的重要砝碼。我們除了在交通指揮系統(tǒng)、交通信號智能控制系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)上提高科技含外，還要著眼于新產(chǎn)品的研發(fā)，實現(xiàn)人人主動參與的新型管理模式。比如，國內(nèi)有些城市已經(jīng)研發(fā)出一種帶有上傳功能的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)，將該系統(tǒng)安裝到每輛機動車上，將城市幾十萬個實時在線的道路信息來源，經(jīng)智能化管理中心計算后，通過廣播頻道發(fā)出，讓所有裝有該系統(tǒng)的運行車輛，無償?shù)亟邮盏缆穼崟r信息和智能化指揮，從而達到合理均衡分配整個城市車輛的流量，合理地配置城市道路資源，對城市交通起到主動式智能化管理的作用。

六、改善執(zhí)法環(huán)境，降低運行成本，提高管理效能從民警不愿管，群眾不服管以及法規(guī)不完善的問題入手，逐步改善執(zhí)法環(huán)境，進一步提升管理效能。要建立民警激勵機制，激發(fā)民警的工作積極性，力求達成從“要我管”向“我要管”的轉(zhuǎn)變；要研究可行的勤務(wù)模式，將主要警力用在動態(tài)監(jiān)管巡邏，疏導(dǎo)交通、處理事故、糾查違章上，以有效緩解當前日益繁重的交通監(jiān)管任務(wù)和警力不足矛盾；要依法嚴處各種造堵的交通違法行為，加大對撞紅燈、雙黃線掉頭、逆行等嚴重造堵交通違法行為的嚴管力度，迅速形成嚴管重罰的工作態(tài)勢，形成震懾力；要制定罰之可依、罰之有度、罰之有效的法規(guī)，讓安全、有序、文明的交通秩序則變?yōu)楝F(xiàn)實。1