建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范

建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范

第一條為了規(guī)范建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制工作，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等制定本規(guī)范。其次條本規(guī)范所稱的職業(yè)衛(wèi)生專篇，是指建設單位依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準，在建設項目編制可行性討論報告或初步設計時，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素實行的防護設施及其預期效果，編制的專項報告。第三條本規(guī)范適用于產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進等項目(以下簡稱建設項目)的職業(yè)衛(wèi)生專篇編制。第四條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目可行性討論論證(設計任務書)階段或按國家有關規(guī)定不需要進行可行性論證的建設項目設計中，均必需有職業(yè)衛(wèi)生專篇和詳細落實職業(yè)病危害預評價報告及其審批看法所確定的各項職業(yè)病防護設施的設計和說明。建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇應當包括下列內(nèi)容：(一)編制依據(jù);(二)項目概況;(三)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對作業(yè)場所和勞動者健康的影響分析與評價;(四)職業(yè)衛(wèi)生防護措施及掌握性能和預期效果;主要包括建設項目選址和總平面布置、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑物衛(wèi)生設施、職業(yè)病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品等措施;(五)依據(jù)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征分級，確定幫助用室及衛(wèi)生設施數(shù)量;(六)職業(yè)病防治工作的組織管理;(七)職業(yè)衛(wèi)生防護措施投資概算;(八)存在的問題和建議;(九)結(jié)論。第五條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴峻職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設項目，還應當在初步設計中根據(jù)批準的職業(yè)病危害預評價報告和本規(guī)范編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇和各項職業(yè)病危害防護設施的設計，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，方可施工。第六條建設項目職業(yè)病防護設施的施工圖設計，必需按衛(wèi)生行政部門已批準的可行性討論報告和初步設計文件及其職業(yè)衛(wèi)生專篇所確定的各種防護措施和要求進行設計。如經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后，建設項目的規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變化時，應當重新編制職業(yè)衛(wèi)生專篇并經(jīng)衛(wèi)生審核。第七條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位必需嚴格按國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定做好以下工作：(一)嚴格執(zhí)行國家建設項目職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”規(guī)定，做到職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，并符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。(二)必需按衛(wèi)生行政部門已批準的職業(yè)危害預評價報告及其審批看法所確定的各種衛(wèi)生防護措施仔細編制各設計階段的職業(yè)衛(wèi)生專篇，做好各項職業(yè)病防護設施設計，使其防護性能和效果符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。(三)建設項目未根據(jù)規(guī)定編制職業(yè)衛(wèi)生專篇，或者職業(yè)衛(wèi)生專篇未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意的的建設項目，有關部門不得批準該項目設計報告，不得擅自開工。(四)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴峻職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設項目，其職業(yè)病防護設施的設計還應經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，方可施工。第八條建設單位在托付設計項目時，應同時向托付的設計單位提出職業(yè)衛(wèi)生防護措施和職業(yè)衛(wèi)生專篇編制要求，并負責落實。第九條違反本規(guī)范規(guī)定的，衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定追究法律責任。第十條本規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門負責解釋。第十一條本規(guī)范自頒布之日起執(zhí)行。附件1建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制內(nèi)容一、編制依據(jù)1、國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準、規(guī)程;2、地方衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和規(guī)程;3、行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程。二、項目概況1、建設項目基本狀況，包括建設地點(附地理位置圖)、性質(zhì)、建設規(guī)模、總投資、生產(chǎn)作業(yè)體制、作業(yè)時間和勞動定員等;2、總平面布置、生產(chǎn)工藝及技術路線;3、生產(chǎn)過程中使用的原材料(含輔料)、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品(含副產(chǎn)品)的名稱及用量或產(chǎn)量;主要設備數(shù)量和布局，機械化、自動化和密閉程度、操作方式等;4、明確本專篇設計所涉及的任務及范圍。三、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對作業(yè)場所和勞動者健康的影響分析與評價1、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的部位;產(chǎn)生職業(yè)病危害因素種類、名稱、存在的形態(tài)，估計職業(yè)病危害程度;2、產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素(塵、毒、噪聲、振動、高溫、低溫、非電離輻射、生物因素等)的設備名稱、數(shù)量、理化特性等;3、接觸各種職業(yè)病危害因素作業(yè)人員狀況;接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時間、職業(yè)接觸濃度或強度、接觸人數(shù)(男、女職工數(shù))及接觸機會等;4、新建項目類比資料，改、擴建、技改項目原有資料(監(jiān)測結(jié)果、防護措施的掌握性能和效果評價等)。四、職業(yè)衛(wèi)生防護措施及掌握性能和預期效果1、選址、總平面布置應符合國家有關職業(yè)衛(wèi)生標準;2、生產(chǎn)工藝及設備布置(1)工藝設計應樂觀采納無毒無害或低毒低害的原料替代高毒原料，應盡量采納機械化、自動化的密閉生產(chǎn)設備，避開人工直接接觸;粉塵作業(yè)在生產(chǎn)工藝允許條件下應首先考慮采納濕式作業(yè);(2)產(chǎn)生不同職業(yè)病危害因素的設備布置在同一建筑物內(nèi)時，危害大的與危害小的應隔開。如布置在多層建筑物內(nèi)時，散發(fā)危害大的生產(chǎn)過程應布置在建筑物的上層;如必需布置在下層時，應實行有效源頭掌握措施，防止污染上層空氣;(3)應實行各種有效措施，避開或掌握職業(yè)病危害因素的逸散。如：a設置專用密閉容器或其他通風設施，用以回收采樣、溢流、事故、檢修時排出的物料或廢棄物;b設備、管道等必需實行有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏;c粉狀或散裝物料的貯存、裝卸、篩分、運輸?shù)冗^程應設置掌握粉塵逸散的設施。(4)貯存、運輸、使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理，必需符合《放射性防護規(guī)定》和《放射性同位素工作衛(wèi)生防護管理方法》等的放射防護要求。(5)凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì)，宜設計成密閉的生產(chǎn)工藝和設備，或結(jié)合生產(chǎn)工藝實行通風排毒措施，盡可能避開放開式操作，并應結(jié)合生產(chǎn)工藝，實行有效的密閉通風防塵、除塵、排毒等凈化設施。(6)含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設施，應有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。(7)噪聲掌握應首先掌握噪聲源，選用低噪聲的工藝和設備。必要時還應實行相應掌握措施。(8)通風管道設計，應合理布置并采納正確的結(jié)構，防止產(chǎn)生振動和噪聲。3、建筑設計衛(wèi)生要求(1)建筑物容積應保證勞動者有足夠的新奇空氣量，設計要求參照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》;(2)產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)或酸堿等強腐蝕性介質(zhì)的工作場所，應有沖洗地面和墻壁的設施;產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的工作場所，其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構和表面，應采納不汲取、不吸附有毒物質(zhì)材料，必要時加設愛護層，以便清洗。車間地面應平整防滑，易于清掃;常常有積液的地面應不透水，坡向排水系統(tǒng)，其廢水應納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng);(3)建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》、《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》等。4、職業(yè)病防護設施(1)產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素及生物因素的生產(chǎn)設備必需實行有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，應使工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求;(2)使用和生產(chǎn)新化學物質(zhì)，必需供應完整的工藝流程和毒理學資料，以及相應的職業(yè)衛(wèi)生防護設施資料;(3)局部機械排風系統(tǒng)各排氣罩必需遵循形式相宜、風量適中、強度足夠、檢修便利的設計原則，罩口風速或掌握點風速應足以保證將發(fā)生源產(chǎn)生的塵毒吸入罩內(nèi)，防止逸散至工作場所;(4)通風空氣調(diào)整設計必需遵循GBJ19-87(2024年版)《采暖通風與空氣調(diào)整設計規(guī)范》