安徽省和縣農(nóng)村信用聯(lián)社

PAGEPAGE5安徽省和縣農(nóng)村信用聯(lián)社和青聯(lián)［2009］2號(hào)關(guān)于和縣“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”的實(shí)施意見各鎮(zhèn)團(tuán)委、農(nóng)村信用合作社：為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建青年創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，根據(jù)《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中開展“萬名青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”的實(shí)施意見》（皖青聯(lián)[2009]5號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，共青團(tuán)和縣委員會(huì)、安徽省和縣農(nóng)村信用聯(lián)社決定開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”。具體實(shí)施意見如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo)，以提供信貸扶持和項(xiàng)目服務(wù)為有效形式，共同支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。二、基本原則按照“自愿申請、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、按期付息、到期還款”的原則辦理農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款授信工作，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者實(shí)施“優(yōu)先受理、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)證、優(yōu)先貸款”等優(yōu)惠政策。推薦權(quán)在各級團(tuán)委，貸款決定權(quán)在縣信用聯(lián)社。三、主要內(nèi)容1、貸款對象年齡在18周歲（含）至40周歲（含）之間，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定經(jīng)濟(jì)與技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。分以下三種類型：“農(nóng)村青年致富能手”為信用度好、有一定生產(chǎn)規(guī)模、資金需求合理的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年種養(yǎng)殖業(yè)大戶；“農(nóng)村青年小老板”為具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、有較好社會(huì)影響、產(chǎn)業(yè)特色、良好經(jīng)營效益的農(nóng)村青年個(gè)體工商戶；“農(nóng)村青年企業(yè)家”為農(nóng)村青年組建的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或非農(nóng)領(lǐng)域的優(yōu)秀民營企業(yè)，其經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保政策。上述客戶分以下三種類型進(jìn)行貸款“三查”工作：創(chuàng)業(yè)期：指在經(jīng)營籌備期間或經(jīng)營期在一年以內(nèi)的農(nóng)村青年客戶；生長期：指正常生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)一年期以上至三年以內(nèi)（含）的農(nóng)村青年客戶；成熟期：指生產(chǎn)正常，經(jīng)營收入穩(wěn)定，并形成一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與技術(shù)積累的農(nóng)村青年客戶。2、貸款金額信貸支持額度分以下三種類型：“農(nóng)村青年致富能手”其單戶信貸額度一般在30萬元（含）以內(nèi)；“農(nóng)村青年小老板”其單戶信貸額度一般在100萬元（含）以內(nèi)；“農(nóng)村青年企業(yè)家”其單戶信貸支持額度一般控制在和縣聯(lián)社單同前來登記受理，每個(gè)小組成員均需提供第1項(xiàng)貸款①—②類資料。（4）、申請擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，按照已簽訂協(xié)議要求及相關(guān)規(guī)定辦理，并需提供第1項(xiàng)貸款①—④類資料。四、基本程序1、業(yè)務(wù)申請、受理和貸款調(diào)查由借款人先向所在鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委審核把關(guān)后推薦至當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社（以推薦書確認(rèn)），農(nóng)村信用社再派員對借款人開展信用評定、貸款調(diào)查及貸款證發(fā)放工作。2、貸款審議、審批、檢查與收回各社按照《和縣農(nóng)村信用社貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》規(guī)定的程序辦理，其授權(quán)嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理規(guī)定執(zhí)行。3、統(tǒng)計(jì)工作各社按月向團(tuán)縣委、縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)送“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”貸款發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部每月后10天內(nèi)分別向縣團(tuán)委、省聯(lián)社巢湖辦事處上報(bào)。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2009年3月1日-3月31日）在認(rèn)真調(diào)查研究、充分交流溝通、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，團(tuán)縣委、和縣信用聯(lián)社研究制定推進(jìn)措施，建立聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)對活動(dòng)的宣傳、營造工作開展的良好氛圍。各鎮(zhèn)團(tuán)委、信用社要根據(jù)此文精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，并于（3月31日前上報(bào)）。（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2009年4月-12月）各鎮(zhèn)團(tuán)委、信用社要在充分溝通、協(xié)商的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展工作。要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題、擴(kuò)大工作成效。團(tuán)縣委、和縣聯(lián)社將通過召開有關(guān)工作研討會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、組織記者深入采訪報(bào)道等方式，全力推進(jìn)。（三）總結(jié)提高階段（2009年12月以后）在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善模式的基礎(chǔ)上，團(tuán)縣委、和縣信用聯(lián)社將聯(lián)合召開表彰大會(huì)，對此項(xiàng)工作取得突出成績先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。六、職責(zé)分工團(tuán)縣委與信用聯(lián)社將分別負(fù)責(zé)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”工作中的具體組織工作和信貸業(yè)務(wù)發(fā)放指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)團(tuán)委要與信用社聯(lián)合成立工作組，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)到實(shí)處；要建立工作協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度，明確合作事項(xiàng)、責(zé)任與要求，定期對工作進(jìn)展情況和遇到的問題進(jìn)行協(xié)商解決。1、團(tuán)委職責(zé)。要深入開展調(diào)查摸底，廣泛摸排本地有貸款需求的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年，并登記造冊。要做好“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”的組織工作，根據(jù)各地實(shí)際情況，挖掘投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快、收益好的貸款項(xiàng)目，向農(nóng)村信用聯(lián)社推薦信用良好、有一定資金運(yùn)作能力和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村青年及其項(xiàng)目，幫助其完善貸款手續(xù)，積極向當(dāng)?shù)匦庞蒙缤扑]優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的同時(shí)，協(xié)助開展貸前調(diào)查，不干預(yù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社的具體信貸業(yè)務(wù)工作。2、信用社職責(zé)。將“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”納入到農(nóng)村信用社工程創(chuàng)建體系之中，對青年創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先受理、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)證、優(yōu)先貸款，盡可能簡化手續(xù)和提供更多的優(yōu)惠政策，扎實(shí)做好“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”的信貸服務(wù)工作，確保計(jì)劃順利實(shí)施。3、青年創(chuàng)業(yè)者的職責(zé)。自覺接收團(tuán)組織和信用社對申請貸款有關(guān)材料的審核，如實(shí)反映自己的情況和要求，努力尋求經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，大力發(fā)展有前途、有市場、有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，帶頭致富，輻射和影響更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。七、工作要求1、高度重視，相互配合。“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”的實(shí)施，為廣大農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供了資金保障，充分體現(xiàn)了農(nóng)村信用社系統(tǒng)對共青團(tuán)工作的重視和支持。各鎮(zhèn)團(tuán)委要提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。要及時(shí)與當(dāng)?shù)匦庞寐?lián)社加強(qiáng)合作，精心安排，重點(diǎn)部署，選好項(xiàng)目，認(rèn)真把關(guān)，積極申報(bào)；各鎮(zhèn)信用聯(lián)社要把對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查和農(nóng)村信用等級評定、優(yōu)質(zhì)客戶群培植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作有機(jī)結(jié)合起來，通過扶持一批農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步穩(wěn)固農(nóng)村市場，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)客戶群體。2、加強(qiáng)教育，倡導(dǎo)誠信。要把“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”同“誠信和縣”建設(shè)緊密結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年?duì)巹?chuàng)“誠信戶”，在促進(jìn)按時(shí)還本付息的同時(shí)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)講誠信的新型青年農(nóng)民。3、多方爭取，尋求支持。各地團(tuán)組織要把培養(yǎng)扶持農(nóng)村青年種養(yǎng)殖、加工和銷售等項(xiàng)目納入到當(dāng)?shù)攸h政部門的總體規(guī)劃之中，為項(xiàng)目示范推廣開發(fā)工作爭取相應(yīng)的配套政策，獲取資金、技術(shù)、物資、稅收等方面的優(yōu)惠條件。4、深入宣傳、營造氛圍。團(tuán)縣委、縣信用聯(lián)社將與媒體密切合作，加強(qiáng)對實(shí)施“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”的宣傳。各級團(tuán)組織要通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過廣播、板報(bào)等形式，廣泛宣傳“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”；廣大農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的信貸人員也要發(fā)揮走鄉(xiāng)串戶和具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，積極宣傳，把活動(dòng)的內(nèi)容和優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶到田間地頭，送給創(chuàng)業(yè)青年，真正使活動(dòng)在農(nóng)村家喻戶曉、青年皆知。要通過表彰和宣傳“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”貸款成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村青年典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年摒棄“等、靠、要”的落后思想，樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀和自強(qiáng)不息的精神，營造自主創(chuàng)業(yè)、增收成才的良好氛圍。5、嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。各鎮(zhèn)團(tuán)委要與各社密切配合，采取有力措施，保證把信貸資金真正落實(shí)到農(nóng)村青年手中，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)貸款發(fā)放，不得擠占挪用。對貸款的使用和管理情況主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要明確分工，設(shè)專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。各社要切實(shí)做好貸款發(fā)放和管理工作，嚴(yán)格履行貸款程序，落實(shí)好貸款擔(dān)保措施，嚴(yán)格把關(guān)，確保貸款的發(fā)放質(zhì)量。團(tuán)縣委、和縣信用聯(lián)社將對各地貸款使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。聯(lián)系人：共青團(tuán)和縣委員會(huì)李大龍5312754和縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社黃治水5312153附件：1、和縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款扶持計(jì)劃推薦表2、和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款利率表3、和縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)村創(chuàng)業(yè)小額貸款計(jì)劃表。共青團(tuán)和縣委員會(huì)和縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社二〇〇九年三月二十〇日附件1和縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃推薦表申請貸款人及創(chuàng)辦企業(yè)情況申請貸款人

姓名出生

年月身份

證號(hào)聯(lián)系

電話婚姻狀況配偶

姓名身份

證號(hào)聯(lián)系

電話家庭住址創(chuàng)辦企業(yè)

名稱法人

代表出生

年月企業(yè)成立

日期所屬

行業(yè)員工

人數(shù)有無貸款不良記錄注冊

資本資產(chǎn)

總額固定

資產(chǎn)基本

賬戶行生產(chǎn)經(jīng)營

范圍申請貸款種類貸款金額及

還貸期限擔(dān)保措施還款措施推薦團(tuán)組織情況推薦鎮(zhèn)團(tuán)委名稱負(fù)責(zé)人