2024中國(guó)數(shù)字包容發(fā)展研究報(bào)告

中國(guó)數(shù)字包容發(fā)展研究報(bào)告（2024）目錄一、數(shù)字包容概念的源起和意義 1（一）源起：數(shù)字技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大變量 1（二）概念：減少數(shù)字時(shí)代不平等的一種理念和安排 3（三）意義：推動(dòng)數(shù)字紅利普惠共享的關(guān)鍵舉措 6二、推動(dòng)數(shù)字包容的全球困境與中國(guó)實(shí)踐進(jìn)展 9（一）技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式視角下數(shù)字包容的本質(zhì)特征 9（二）部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)面臨在數(shù)字時(shí)代掉隊(duì)風(fēng)險(xiǎn) 12（三）中國(guó)數(shù)字包容實(shí)踐探索取得積極進(jìn)展 15三、踐行數(shù)字包容的典型案例 22（一）青椒計(jì)劃：以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能鄉(xiāng)村青年教師全面發(fā)展 22（二）小修補(bǔ)大民生：騰訊推出“小修小補(bǔ)”便民地圖 27（三）以科技為“耳目”：鴻蒙用數(shù)字技術(shù)打造有溫度的無(wú)障礙體驗(yàn) 30（四）數(shù)字助農(nóng)：華潤(rùn)“軟硬件+物聯(lián)網(wǎng)”一體化解決方案加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理 四、加快推進(jìn)數(shù)字包容的策略建議 39（一）加快數(shù)字包容發(fā)展的推進(jìn)思路和整體框架 39（二）加快數(shù)字包容發(fā)展的推進(jìn)建議 41圖目錄圖1騰訊小修小補(bǔ)便民地圖 28圖2騰訊便民生活圈地圖 29圖3鴻蒙開(kāi)放計(jì)算視覺(jué)能力 32圖4業(yè)務(wù)信息框架圖推動(dòng) 36圖5數(shù)字包容的整體框架 41中國(guó)數(shù)字包容發(fā)展研究報(bào)告（2024中國(guó)數(shù)字包容發(fā)展研究報(bào)告（2024年）PAGEPAGE10一、數(shù)字包容概念的源起和意義（一）源起：數(shù)字技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大變量人2G2090年——一些無(wú)法獲得和使用數(shù)字技術(shù)與終端的人不能在快速變革的信息（二）概念：減少數(shù)字時(shí)代不平等的一種理念和安排均強(qiáng)調(diào)要通過(guò)快速和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為更多人創(chuàng)造就業(yè)和其他發(fā)數(shù)字包容的國(guó)際關(guān)注度逐漸提升。在政策主張方面，早在20007會(huì)的包容原則，即“任何人、任何地方都應(yīng)該參與到、并受益于信息”10（BEA）（DigitalInclusion）2006“ICTICT201519317215002019“DigitalInclusion”“E-Inclusion”為（2010-2021120165201920202021102235”“”“”等主要議題，涉及數(shù)字包容的內(nèi)涵（數(shù)字包容是什么，影響因素（影響數(shù)字包容水平的因素有哪些，實(shí)踐內(nèi)容和效果（數(shù)字包容實(shí)踐的內(nèi)容包括什么，效果如何，以及反思和優(yōu)化（數(shù)字包容實(shí)踐存在什）1來(lái)源：WebofScience數(shù)據(jù)庫(kù)。20232201910202020212022、14322在原有數(shù)字鴻溝概念“有/無(wú)”二元?jiǎng)澐忠呀?jīng)無(wú)法有效分析和應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)22090差異化影響。數(shù)字鴻溝從縱向看，具體表現(xiàn)為“接入鴻溝”、“使用鴻溝”和“能力鴻溝”。從橫向看，既有微觀主體視角下個(gè)人、企業(yè)層面的數(shù)字鴻溝，也有宏觀地理范圍視角下地區(qū)、國(guó)家層面的數(shù)字鴻溝。“”——”“（三）意義：推動(dòng)數(shù)字紅利普惠共享的關(guān)鍵舉措““蛋糕”數(shù)字1802實(shí)際上,數(shù)字化技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式要趨向普惠，促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)居民、”（集“”“閉環(huán)二、推動(dòng)數(shù)字包容的全球困境與中國(guó)實(shí)踐進(jìn)展（一）技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式視角下數(shù)字包容的本質(zhì)特征1982--佳As-racicede術(shù)技術(shù)變革的漸進(jìn)性決定了它必然與既有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生交-相較以往的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式變革，當(dāng)前的數(shù)字化技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式變”（?；A(chǔ)設(shè)施方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日益202251.664.4%3那些在傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中被邊緣化的居民提供了更為靈活和多樣化3ereSoil203“””-數(shù)字優(yōu)勢(shì)”的個(gè)體比以往任何一個(gè)時(shí)代都更加容易在市場(chǎng)與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中“獲勝”-從技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的正向性與偏向性兩個(gè)方面出發(fā)，數(shù)字包容也（二）部分欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)面臨在數(shù)字時(shí)代掉隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)”一是可及性仍是制約欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)數(shù)字包容的首要因53272/340%36%20224.074ITU《事實(shí)和數(shù)字：聚焦最不發(fā)達(dá)國(guó)家》報(bào)告。7.214%27202230202282%1.864%。202226%9%1.9%二是數(shù)字化應(yīng)用水平較低是欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)數(shù)字包容的年》顯示，2022531（20215G50%三是公眾數(shù)字素養(yǎng)與技能的欠缺是欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)數(shù)字文組織將數(shù)字素養(yǎng)視為支持2030年全球可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)4“及評(píng)8項(xiàng)“”（g5，在295OECD發(fā)布的報(bào)告：《技能展望2019：在數(shù)字世界中蓬勃發(fā)展》。70%95%（三）中國(guó)數(shù)字包容實(shí)踐探索取得積極進(jìn)展近年來(lái)，數(shù)字技術(shù)給全球經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)了全方位的影響，數(shù)字包容發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加充分有力字基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的普惠可及打下良好基礎(chǔ)。截至20234G“”“5G”成本在月人均國(guó)民總收入（GNI）中的占比從上年的0.5%降低至0.45%，在移動(dòng)寬帶費(fèi)用方面同樣遠(yuǎn)低于全球平均水平。數(shù)據(jù)價(jià)值釋放上，（數(shù)字素養(yǎng)培育上，中國(guó)持續(xù)開(kāi)展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)，在供給端不斷提高數(shù)字設(shè)施和智能服務(wù)面向全民特別是弱勢(shì)群體的5G202258涵蓋了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、新媒體運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、直播運(yùn)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，為殘障群體開(kāi)拓了新的職業(yè)道路?！薄啊睌?shù)字包容發(fā)展的探索和實(shí)踐更加豐富有效一是大力推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化，促進(jìn)全民共享數(shù)字紅利?！啊薄?0090.5%的省級(jí)“”20223226900余種79202299.89%）100M4.42.56.4510.88202231個(gè)省267040402.8100202210270025901.6520020228398KVR對(duì)絕大201525%60“23092.4914.7%截2022355100%100%21.5%。在數(shù)字利，但是部分殘疾人、老年人在用網(wǎng)過(guò)程中仍存在“不能用”“不會(huì)用”“不好用””“”時(shí)”““”8003萬(wàn)個(gè)66中國(guó)信息通信研究院《數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展報(bào)告（2022年10三、踐行數(shù)字包容的典型案例（一“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能鄉(xiāng)村青年教師全面發(fā)展（““青椒”為“”青教”20179“”平發(fā)展。2006“”，即其許途徑，解決他們“教不好”“留不住”等問(wèn)題，成為了保障鄉(xiāng)村教育質(zhì)量持續(xù)提升的關(guān)鍵?！啊薄薄薄皠t是“”二是新型溝通培訓(xùn)模式?！扒嘟酚?jì)劃”建立了“秘書(shū)處—教育局—新教師CCtalk三是新型平臺(tái)培訓(xùn)模式。區(qū)別于傳統(tǒng)教師培訓(xùn)定時(shí)、定點(diǎn)、定人、“平臺(tái)的集約化”是“青椒計(jì)劃”利用免費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行分布管理，堅(jiān)持用更少的資源做更多事的創(chuàng)新理念?！扒嘟酚?jì)劃”為實(shí)現(xiàn)“人人為師、時(shí)時(shí)可”“隨”微信：在各區(qū)域建立“秘書(shū)處—教育局—新教師”的閉環(huán)型簡(jiǎn)書(shū)：以專題的形式記錄分享各地區(qū)教師在“青椒計(jì)劃”中“青椒計(jì)劃”是目前全球最大的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)教育學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)村教師2017920231”計(jì)培訓(xùn)了來(lái)自25個(gè)省級(jí)行政單位（含兵團(tuán)）607個(gè)區(qū)縣教育局的1243856001313一是提升了鄉(xiāng)村青年教師的學(xué)習(xí)便利性?！扒嘟酚?jì)劃”采取“互聯(lián)網(wǎng)+”15200“”“”“”絡(luò)研修課程引導(dǎo)鄉(xiāng)村青年教師結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)生情況采用定制化教學(xué)設(shè)通過(guò)“教師的參與熱情，“九宮格教育故事大賽”“全國(guó)青椒板書(shū)大賽”“我的行動(dòng)日歷”“我的青椒學(xué)習(xí)之旅”等豐富的社群活動(dòng)讓鄉(xiāng)村教師們跨越過(guò)青椒平臺(tái)得以聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)了使命感、歸屬感和自信心。（二）小修補(bǔ)大民生：騰訊推出“小修小補(bǔ)”便民地圖2023年2月，微信聯(lián)合騰訊地圖發(fā)起“小修小補(bǔ)”引路行動(dòng)，通過(guò)20050息，打造了全國(guó)首張“一刻鐘便民生活圈地圖”，讓用戶在騰訊地圖App“小修小補(bǔ)”7“”到“””理念，“”2023250“”“”2.0AI無(wú)名小店“”圖1騰訊小修小補(bǔ)便民地圖7小修小補(bǔ)”“”300+40+App搜索“”“”兩圖2騰訊便民生活圈地圖三是推出商家和居民參與的共建渠道。通過(guò)“小修小補(bǔ)便民地圖”和“一刻鐘便民生活圈地圖”的共建入口，便民商戶可快速入駐地圖，市民也可以成為地圖的“共建者”，隨時(shí)隨地上傳沒(méi)有被地圖收錄的民生小店，共建美好社區(qū)。僅在第一階段，通過(guò)“小修小補(bǔ)”引路行動(dòng)新上傳至數(shù)字地圖的小店就超過(guò)6萬(wàn)家?！啊啊币?00507“（三）以科技為“耳目”：鴻蒙用數(shù)字技術(shù)打造有溫度的無(wú)障礙體驗(yàn)amny09年8月9日“科技，不讓一個(gè)人掉隊(duì)”為理念，持續(xù)投入信息無(wú)障礙技術(shù)研發(fā)，在終便捷。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全世界有超過(guò)10億人的生活存在因殘障717002300萬(wàn)讀寫(xiě)障礙者，這些特殊群體在使用電子產(chǎn)品融入互聯(lián)網(wǎng)或信“看見(jiàn)圖3鴻蒙開(kāi)放計(jì)算視覺(jué)能力“”（物體）”“用戶指出目標(biāo)的位置。（四“軟硬件+物聯(lián)網(wǎng)”一體化解決方案加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理（中國(guó)深圳有“軟硬件+“”一地“”一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全生命周期的管理。以“軟硬件+物聯(lián)網(wǎng)”的模式IoT5G5G“”/圖4業(yè)務(wù)信息框架圖三是分階段實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。IoT“”“”“四、加快推進(jìn)數(shù)字包容的策略建議（一）加快數(shù)字包容發(fā)展的總體思路和整體框架也潛藏著不平等現(xiàn)象進(jìn)一步加劇的新挑戰(zhàn)。推進(jìn)數(shù)字包容走深走實(shí)，“”。數(shù)字包容推進(jìn)思路“最適合”的而非“最先進(jìn)”的技術(shù)、典型實(shí)踐外，更要在“打補(bǔ)丁”的基礎(chǔ)上描繪新的藍(lán)圖，不斷拓展數(shù)字包容實(shí)踐的領(lǐng)域和方法，以更加創(chuàng)造性的思維和實(shí)踐爭(zhēng)取更大成效，吸引更多主體從“觀望”轉(zhuǎn)向“參與”?！?””企業(yè)四是數(shù)字包