安徽新農(nóng)村建設(shè)

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告PAGE5安慶新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及制約因素調(diào)查報(bào)告摘要：黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，安徽省安慶市積極響應(yīng)黨的號(hào)召，深切感受建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)的必要性，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機(jī)制，全省上下形成凝心聚力謀發(fā)展、全民共建新農(nóng)村的良好現(xiàn)狀，針對(duì)制約新農(nóng)村建設(shè)的因素采取了積極有效的戰(zhàn)略措施。關(guān)鍵字：建設(shè)和發(fā)展;必要性;社會(huì)主義新農(nóng)村;良好現(xiàn)狀;戰(zhàn)略措施1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要性農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。2.安徽省各市縣新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀2.1在基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)2.1.1農(nóng)田水利建設(shè)為扎實(shí)開展“農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，大力掀起今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，近日，安慶市編制出臺(tái)2011年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案，明確全市農(nóng)田水利建設(shè)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程。

根據(jù)實(shí)施方案，該市2011年計(jì)劃投入農(nóng)田水利建設(shè)資金19.3億元，計(jì)劃完成土石方任務(wù)3600萬方以上。明確年度重點(diǎn)農(nóng)田水利工程289項(xiàng)，計(jì)劃擴(kuò)挖增容當(dāng)家塘1.1萬口，清淤農(nóng)村溝河300條，建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程274處，開工小型水庫除險(xiǎn)加固80座，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)面積6萬畝。力爭(zhēng)通過本年度農(nóng)田水利建設(shè)，全市新增蓄水能力2500萬立方米以上，新增有效灌溉面積22.3萬畝、改善有效灌溉面積118萬畝，新增除澇面積6.3萬畝、改善除澇面積81.3萬畝，新增旱澇保收面積26.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積25.2萬畝，新增年節(jié)水能力1563萬立方米，改造中低產(chǎn)田19.6萬畝，治理水土流失面積157.6平方公里，解決28.8萬人飲水安全問題。

2.1.2店前改造農(nóng)村危橋安慶市分期對(duì)境內(nèi)農(nóng)村公路危橋?qū)嵤┘庸谈脑?，保證行人過往安全。安慶市規(guī)定，中型以上危橋的加固改造方案，須經(jīng)省農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程專家咨詢委員會(huì)評(píng)審；小型危橋加固改造方案，須經(jīng)市農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程專家咨詢委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^。市縣兩級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村公路危橋加固改造專項(xiàng)資金投入，同時(shí)對(duì)危橋加固改造項(xiàng)目涉及的土地、林地、砂石材料等實(shí)行優(yōu)惠政策。危橋加固改造項(xiàng)目必須實(shí)行公開公平的招投標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)不得帶資建設(shè)，以確保工程質(zhì)量。所有工程不準(zhǔn)搞成超標(biāo)準(zhǔn)形象工程。[1]

2.1.3潛山開展農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)督查為加快2011年度農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施進(jìn)度，近日，宿州市水利局組織開展了全市農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)督查活動(dòng)。

針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該市要求，一要倒排工期，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程按期完成。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保障機(jī)制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)建后管護(hù)，確保工程長期發(fā)揮效益。四要規(guī)范操作，嚴(yán)格資金管理，確保資金安全。2.1.4岳西實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化

8月18日，廣德縣城鄉(xiāng)公交一體化（試點(diǎn)）開通儀式在該縣長途客運(yùn)中心舉行，成為我省率先實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的縣。該縣已初步建成一個(gè)包括長途汽車、出租車、城市公交、鎮(zhèn)村公交的城鄉(xiāng)公交一體化體系。廣德縣地處蘇浙皖三省交界，交通便捷、運(yùn)輸發(fā)達(dá)，特別是近年“村村通（水泥路）”工程建設(shè)的全面完成，該縣境內(nèi)骨干道路和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本完善。[2]

2.2農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀

2.2.1岳西縣來榜鎮(zhèn)敬老院改革

為落實(shí)提高五保老人的醫(yī)療水平，保障孤寡人群的健康狀況，在黨委、政府的熱情“撮合”下，日前，利辛縣汝集鎮(zhèn)敬老院與新安醫(yī)院簽訂合同，喜結(jié)“聯(lián)姻”。

3.2.2導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩級(jí)分化，形成惡性循環(huán)

以2006年為例，安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9771元，農(nóng)民人均純收入2969元，城市人均收入是農(nóng)村人均收入的3.29倍，2006年安徽城市家庭居民戶的恩格爾系數(shù)為42.4%，農(nóng)村家庭居民戶的恩格爾系數(shù)為43.2%，多年來，我省農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直低于城市的增長，2004年，全省實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額1503.1億元，增長12.9%。其中，縣及縣以下消費(fèi)品零售額734.2億元，增長10.5%，低于城市近5個(gè)百分點(diǎn)；縣以下消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的27.6%，遠(yuǎn)低于農(nóng)村人口占全省總?cè)丝?5%的比例。

3.2農(nóng)村缺乏有效的社會(huì)保障制度

社會(huì)保障是一個(gè)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，是對(duì)公民基本生存環(huán)境的保障，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要支柱，然而我省的農(nóng)村社會(huì)保障制度則并不理想。

3.3農(nóng)民整體文化素質(zhì)相對(duì)偏低農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)是指農(nóng)民群眾的文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)技能等方面的狀況，其高低是衡量農(nóng)民素質(zhì)高低的主要標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上決定農(nóng)民對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，接受和運(yùn)用能力，直接影響農(nóng)業(yè)科技成果推廣的程度和效果。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，在廣大農(nóng)村，尤其在貧困山區(qū)，教育文化落后。初中程度及其初中以下程度的農(nóng)民占到農(nóng)民總數(shù)的80%以上，尤其是一些農(nóng)民居住在距離城鎮(zhèn)較偏遠(yuǎn)的地方，交通信息閉塞，文化教育滯后，很難接受到專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能的訓(xùn)練，觀念、知識(shí)和眼光遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。另外，目前在農(nóng)村中普遍存在諸如打牌賭博、封建迷信盛行、人情消費(fèi)成災(zāi)、婚事大操大辦、語言行為方式不夠文明等不良陋習(xí)，對(duì)建設(shè)管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新風(fēng)尚，受到來自舊的傳統(tǒng)陋習(xí)的阻撓和沖擊，在一定程度上左右了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展。

4總結(jié)

通過這次一路走訪調(diào)查和查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，我了解到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)在安徽省取得了重大成就，這是我們省響應(yīng)黨的號(hào)召，實(shí)行黨的方針，聽從黨的指揮的結(jié)果，但是從中我們也看到在建設(shè)的道路中存在了很多弊端與阻礙，這要求我們不斷改革創(chuàng)新，前進(jìn)探索，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)！5參考文獻(xiàn)[1]徐建《公路危橋的改造》《安徽日?qǐng)?bào)》2011年3月2-4[2]鄭天文《城鄉(xiāng)公交一體化》《蚌埠日?qǐng)?bào)》201