小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1

烏都河水電站平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一總則1.1編制目的依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，依據(jù)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置預(yù)案的要求，為剛好有效地開展電站平安生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急處置工作，提高電站對(duì)平安生產(chǎn)事故、突發(fā)性事務(wù)的處理實(shí)力，最大限度地預(yù)防和削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，主動(dòng)開展生產(chǎn)自救，保障國有資產(chǎn)平安，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定?！峨姌I(yè)平安工作規(guī)程》、《電站運(yùn)行規(guī)程》。1.3適用范圍本預(yù)案適用于烏都河電站生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則以人為本。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)平安作為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地削減或減輕重大生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。預(yù)防為主。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電站生產(chǎn)資料平安管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患限制措施，有效防止重特大水電生產(chǎn)事故發(fā)生；堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好防范和預(yù)警工作，最大限度地預(yù)防和削減生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。統(tǒng)一指揮。在電站生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮部成員和當(dāng)值值長的應(yīng)急處理指揮，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、復(fù)原生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。保證重點(diǎn)。在電站生產(chǎn)平安事故處理和限制中，將保證人員的平安放在第一位，實(shí)行各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止再次發(fā)生人員傷亡，盡全力搶救事故受傷人員。二危急性分析2.1烏都河電站概況：烏都河電站位于盤縣保基鄉(xiāng)垤臘村，電站現(xiàn)有職工53人，隸屬于盤縣水利局下屬盤縣地方電力公司；主要建筑物有大壩、隧洞、引水渠道、前池、壓力管道、廠房；裝機(jī)容量2*1.25萬kw；主要設(shè)備有：水輪發(fā)電機(jī)組、機(jī)組協(xié)助設(shè)備、主變2*16000kva、10kv開關(guān)室、35kv開關(guān)室、110kv開關(guān)站、10kv輸電線路。2.2危急性分析依據(jù)危急源分布狀況，事故類型主要包括：2.2.12.2.22.2.310kv輸電線路與地面樹木形成交叉或絕緣子老化，如不剛好處理，可能會(huì)造成接觸，并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及無法送電造成前池大壩停電等事故。2.2.42.2.52.2.6大壩前池防洪事故：因大壩前池防洪措施不到位或指揮不協(xié)調(diào)有可能發(fā)生溢流水沖垮農(nóng)田和人員傷亡。2.2.7因大洪水使大壩、壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。2.2.8因壓力鋼管沒有進(jìn)行過大修可能發(fā)生事故。2.2.9因自然災(zāi)難緣由，可能引起輸電線路倒桿、斷線事故。0因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設(shè)備受沉沒的事故。1因雷擊等緣由可能引起電站外電源消逝、機(jī)組跳閘事故。三應(yīng)急組織體系3.1烏都河水電站成立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急處置工作。詳細(xì)人員支配如下：指揮長：吳光順副指揮長：浦健成員：肖克相張興順吳定武張明剛鄒維成唐本芳平安監(jiān)管負(fù)責(zé)人：肖克相大壩負(fù)責(zé)人：袁興前池負(fù)責(zé)人;鄧波發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)人：浦健應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由副指揮長兼任。3.2指揮部主要職責(zé)3.2.1負(fù)責(zé)3.2.23.2.3指揮長負(fù)責(zé)全站重特大事故應(yīng)急處置3.2.4副指揮長依據(jù)分工負(fù)責(zé)分管范圍的重特大事故應(yīng)急處置3.2.5辦公室負(fù)責(zé)人3.2.6站各值長、職工為干脆執(zhí)行者，應(yīng)主動(dòng)做好應(yīng)急施救工作。3.2.8必要時(shí)懇求當(dāng)?shù)卣畮椭鷳?yīng)急處置工作3.3事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3.3.3.3.3.3.4四應(yīng)急響應(yīng)4.1事故分級(jí)Ⅰ級(jí)事故：電站自己不能限制和處理的事故，如：大風(fēng)大雨、地質(zhì)災(zāi)難、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)、渠道發(fā)生坍塌，廠房設(shè)備受洪水沉沒。Ⅱ級(jí)事故：電站自己能限制和處理的事故，如：輸電線路倒桿斷線，電站較小的設(shè)備故障。4.2響應(yīng)原則快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)"快"字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故必需在第一時(shí)間向水電站應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)干脆報(bào)告，并報(bào)告清晰事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危急程度及可能造成的損失。先期處置原則：一旦發(fā)生事故，電站應(yīng)馬上啟動(dòng)先期應(yīng)急預(yù)案，快速實(shí)行有效措施，盡可能的限制事態(tài)發(fā)展，以削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮部全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并協(xié)作、聽從上級(jí)有關(guān)部門的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。協(xié)調(diào)搶救原則：電站各值在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，依據(jù)各自職責(zé)，親密協(xié)作，相互協(xié)作，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。4.3響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息報(bào)告后，馬上上報(bào)應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案，并馬上通知指揮部全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)一步明確值人員工作職責(zé)。應(yīng)急指揮部依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的須要，成立事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)馬上請示指揮長同意后向公司、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故狀況。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)馬上通知電站相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并剛好組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)入工作狀態(tài)。各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)，隨時(shí)保持與應(yīng)急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。4.4應(yīng)急處置Ⅱ級(jí)事故應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機(jī)組全停、廠用電消逝、輸電線路倒桿斷線、渠道發(fā)生坍塌、廠房設(shè)備受洪水沉沒、較小的受傷事故等電站應(yīng)急指揮部能限制和處理的Ⅱ級(jí)事故后，應(yīng)急指揮部馬上依據(jù)本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要盡快修復(fù)倒桿斷線輸電線路、坍塌渠道、受洪水沉沒廠房設(shè)備，盡快復(fù)原廠用電、大壩泄洪供電、機(jī)組發(fā)電運(yùn)行和電力供應(yīng)等等。Ⅰ級(jí)事故應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)、水庫大壩跨壩等電站應(yīng)急指揮部不能限制和處理的Ⅰ級(jí)重特大平安事故后，應(yīng)急指揮部馬上依據(jù)本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作，立刻向公司、行政主管部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及當(dāng)?shù)卣笤?，要求縣級(jí)有關(guān)部門派專業(yè)搶救隊(duì)伍支援事故應(yīng)急救援，應(yīng)急指揮部應(yīng)和縣級(jí)有關(guān)部門就有關(guān)應(yīng)急問題做出決策和部署，按本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，依靠專業(yè)人員、技術(shù)專家開展救援工作。同時(shí)在事故應(yīng)急處置過程中做好如下工作：（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)，并依據(jù)電站特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員供應(yīng)必要的平安防護(hù)裝備。（2）依據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危急區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并剛好發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危急區(qū)域。（3）要留意做好事故現(xiàn)場愛護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等緣由需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥當(dāng)保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

五應(yīng)急結(jié)束5.1結(jié)束程序平安事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后，依據(jù)“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，由應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾。5.2善后處置平安事故應(yīng)急處置結(jié)束后，依據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，公司要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)依法仔細(xì)做好各項(xiàng)善后工作，妥當(dāng)解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活支配，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失狀況報(bào)告，上報(bào)主管部門并抄送有關(guān)單位。應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織電站有關(guān)部門共同探討，實(shí)行有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的項(xiàng)目，盡快復(fù)原水電站的正常運(yùn)行生產(chǎn)。5.3事故調(diào)查事務(wù)發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，站有關(guān)部門仔細(xì)協(xié)作調(diào)查組的工作，客觀、公正、精確地查清事故緣由、發(fā)生過程、復(fù)原狀況、事故損失等。事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機(jī)組合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)仔細(xì)聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作狀況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援狀況的調(diào)查、事故現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事故緣由的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫事故調(diào)查報(bào)告、提出平安預(yù)防措施建議。5.4改進(jìn)措施事故發(fā)生后，各單位應(yīng)剛好組織生產(chǎn)、運(yùn)行人員，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出詳細(xì)措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部及站有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)剛好總結(jié)應(yīng)急救援工作的閱歷和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。六應(yīng)急保障6.1物資保障：依據(jù)可能突發(fā)的平安生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、備件、器材等應(yīng)急救援物資裝備，并保證應(yīng)急救援物資裝備始終在隨時(shí)可正常運(yùn)用狀態(tài)，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

6.2人員保障：加強(qiáng)電站運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置實(shí)力。6.3經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金費(fèi)用。七附則7.1預(yù)案管理電站應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制本站平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合電站實(shí)際，制定專項(xiàng)演習(xí)方案并每年組織一次演練。通過演練，發(fā)覺應(yīng)急工作和機(jī)制存在的問題，不斷完善預(yù)案，提高對(duì)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置實(shí)力。電站法人代表全面負(fù)責(zé)電站平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，縣水利局指導(dǎo)監(jiān)督電站平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。7.2嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究對(duì)水電站平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。

對(duì)水電站平安生產(chǎn)中玩忽職守造成重特大平安生產(chǎn)事故的，依照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》