汕頭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案

汕頭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案引言總體要求與目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與舉措空間布局與集聚區(qū)建設(shè)政策保障與措施監(jiān)測(cè)評(píng)估與調(diào)整完善contents目錄引言01經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型01隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，汕頭作為沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。提升城市競(jìng)爭(zhēng)力02服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，汕頭通過(guò)優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，有助于提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)03服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，汕頭通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。背景與意義近年來(lái)，汕頭服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重逐年提高，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用，汕頭新興服務(wù)業(yè)如電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)迅速崛起。面對(duì)新興服務(wù)業(yè)的沖擊，汕頭傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如商貿(mào)、餐飲、住宿等不斷進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)。汕頭制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，未來(lái)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合將成為汕頭服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)總體要求與目標(biāo)02以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)汕頭服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)汕頭服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快汕頭服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)思想

基本原則市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；同時(shí)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新；深化對(duì)外開放，積極融入“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。綠色低碳，可持續(xù)發(fā)展踐行綠色低碳發(fā)展理念，推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)占比顯著提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、國(guó)際化水平明顯提升，顧客滿意度和獲得感持續(xù)增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大到2025年，汕頭服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與舉措03推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的比重。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚加強(qiáng)行業(yè)融合引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、集群化方向發(fā)展，形成一批具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。030201優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)03推進(jìn)信息化建設(shè)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升服務(wù)能力和水平。01提高服務(wù)質(zhì)量建立健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。02加強(qiáng)人才培養(yǎng)加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)技能水平。提升服務(wù)業(yè)水平打造知名品牌鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)知名品牌。加強(qiáng)品牌宣傳加大品牌宣傳力度，提高汕頭服務(wù)業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度。推動(dòng)品牌國(guó)際化支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升汕頭服務(wù)業(yè)品牌的國(guó)際影響力。培育服務(wù)業(yè)品牌支持企業(yè)探索新的服務(wù)模式和商業(yè)模式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)模式創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)與科技創(chuàng)新深度融合，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提升服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新空間布局與集聚區(qū)建設(shè)04123依托汕頭市中心城區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚高地，重點(diǎn)發(fā)展金融、商務(wù)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)。中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)借助汕頭港和沿海交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、濱海旅游、海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)等。沿海經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)業(yè)發(fā)展軸發(fā)揮汕頭內(nèi)陸腹地資源優(yōu)勢(shì)，培育特色服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等特色服務(wù)業(yè)發(fā)展。內(nèi)陸腹地特色服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)空間布局規(guī)劃現(xiàn)代物流集聚區(qū)金融服務(wù)集聚區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)旅游服務(wù)集聚區(qū)集聚區(qū)建設(shè)重點(diǎn)以汕頭港為依托，建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)和一批專業(yè)物流中心，提升汕頭現(xiàn)代物流服務(wù)水平。挖掘潮汕文化特色，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，打造區(qū)域性金融中心。依托汕頭豐富的旅游資源，建設(shè)旅游服務(wù)中心和旅游度假區(qū)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略加強(qiáng)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、通信、能源等配套設(shè)施，提高集聚區(qū)承載能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商策略加大服務(wù)業(yè)招商力度，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和知名品牌，提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。政策引導(dǎo)策略制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投向服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。集聚區(qū)發(fā)展策略政策保障與措施05財(cái)政政策設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。稅收政策對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。金融政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大政策扶持力度加快制定和完善服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。制定服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣，提高企業(yè)和公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度。推廣服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系人才培養(yǎng)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)和教育，提高人才素質(zhì)和能力。人才激勵(lì)建立服務(wù)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，給予優(yōu)秀人才榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。人才引進(jìn)制定服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)汕頭發(fā)展。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)簡(jiǎn)化審批流程完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新成果和合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。減少服務(wù)業(yè)企業(yè)審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，降低企業(yè)開辦和運(yùn)營(yíng)成本。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估與調(diào)整完善06設(shè)立專門機(jī)構(gòu)成立服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)全面監(jiān)督和評(píng)估規(guī)劃的實(shí)施情況。制定評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建一套科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面。定期發(fā)布報(bào)告根據(jù)評(píng)估結(jié)果，定期發(fā)布服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告，為政府決策提供參考。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制密切關(guān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足。跟蹤分析實(shí)施情況根據(jù)實(shí)施情況和市場(chǎng)需求變化，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化政策保障措施及時(shí)調(diào)整完善規(guī)劃