國(guó)家食品安全示范城

演講人：日期：國(guó)家食品安全示范城目錄創(chuàng)建背景與意義示范城建設(shè)規(guī)劃與布局監(jiān)管體系完善與創(chuàng)新能力提升企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與誠(chéng)信體系建設(shè)社會(huì)共治格局構(gòu)建與公眾參與渠道拓展成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃01創(chuàng)建背景與意義近年來(lái)，食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，如添加劑超標(biāo)、農(nóng)藥殘留、重金屬污染等，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。食品安全問(wèn)題頻發(fā)部分地區(qū)食品安全監(jiān)管體系存在漏洞，監(jiān)管力量不足，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題難以得到有效解決。監(jiān)管體系不完善食品安全問(wèn)題的頻繁發(fā)生，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心下降，對(duì)食品產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。消費(fèi)者信心下降食品安全現(xiàn)狀分析通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城，推動(dòng)城市全面提升食品安全水平，保障人民群眾身體健康。提高食品安全水平探索監(jiān)管新模式增強(qiáng)消費(fèi)者信心示范城建設(shè)將探索更加科學(xué)、高效、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管模式，為其他地區(qū)提供借鑒和參考。示范城的建設(shè)將重塑消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。030201示范城創(chuàng)建目的及意義123國(guó)家出臺(tái)一系列政策文件，支持國(guó)家食品安全示范城創(chuàng)建工作，提供資金、技術(shù)等方面的支持。國(guó)家政策支持地方政府將食品安全示范城創(chuàng)建納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。地方政府積極推動(dòng)社會(huì)各界積極參與食品安全示范城創(chuàng)建工作，形成政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與的良好氛圍。社會(huì)各界廣泛參與政策支持與推動(dòng)力量

社會(huì)各界參與度及影響企業(yè)積極參與食品生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保食品安全。消費(fèi)者廣泛參與消費(fèi)者通過(guò)各種渠道了解食品安全知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)，積極參與食品安全監(jiān)督。媒體宣傳引導(dǎo)媒體加強(qiáng)對(duì)食品安全示范城的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注食品安全問(wèn)題，共同推動(dòng)食品安全水平的提升。02示范城建設(shè)規(guī)劃與布局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，全面提升食品安全治理能力和保障水平。構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全鏈條、全過(guò)程、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。打造社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的食品安全示范城市，成為全國(guó)食品安全領(lǐng)域的標(biāo)桿?？傮w規(guī)劃思路及目標(biāo)設(shè)定010204關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)確定加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)控農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患。嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有效震懾。03資源配置和保障措施安排加大財(cái)政投入力度，保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和示范城建設(shè)經(jīng)費(fèi)。完善食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為監(jiān)管工作提供有力支撐。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督。制定詳細(xì)的示范城建設(shè)時(shí)間表和路線圖，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)。建立定期調(diào)度和督導(dǎo)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。及時(shí)總結(jié)示范城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式和做法。對(duì)示范城建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保示范城建設(shè)取得實(shí)效。01020304時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度計(jì)劃制定03監(jiān)管體系完善與創(chuàng)新能力提升設(shè)立專門(mén)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面監(jiān)管食品安全工作。明確各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，形成高效、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)，提升基層監(jiān)管能力和水平。監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員和從業(yè)人員的法規(guī)意識(shí)。定期開(kāi)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。制定完善的食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，確保食品安全監(jiān)管有法可依。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和協(xié)作，形成風(fēng)險(xiǎn)防控合力。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制構(gòu)建加大食品安全科技研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升食品安全技術(shù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的交流與合作，引進(jìn)和消化吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施04企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)與誠(chéng)信體系建設(shè)03建立食品安全檔案記錄食品生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯。01建立健全食品安全管理制度包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的管理制度，確保食品安全全程可控。02加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。企業(yè)內(nèi)部管理制度完善加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)配備專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問(wèn)題。強(qiáng)化質(zhì)量控制采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)手段，對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。推行質(zhì)量認(rèn)證鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證工作，通過(guò)認(rèn)證提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量安全控制水平提高樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。遵守法律法規(guī)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。公開(kāi)透明經(jīng)營(yíng)建立公開(kāi)透明的經(jīng)營(yíng)管理制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)的公信力和美譽(yù)度。誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念倡導(dǎo)030201建立行業(yè)自律組織成立行業(yè)自律組織，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。開(kāi)展行業(yè)交流與合作加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與合作，共同推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信文化積極倡導(dǎo)誠(chéng)信文化，營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。行業(yè)自律機(jī)制形成05社會(huì)共治格局構(gòu)建與公眾參與渠道拓展明確政府在食品安全監(jiān)管中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善監(jiān)管體系。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任推動(dòng)企業(yè)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，確保食品安全。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體和公眾參與食品安全監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的治理格局。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同治理模式探索通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)等多種途徑，廣泛收集公眾對(duì)食品安全的意見(jiàn)和建議。拓展參與途徑及時(shí)公開(kāi)食品安全監(jiān)管信息，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。加強(qiáng)信息公開(kāi)支持媒體和公眾對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督公眾參與渠道多元化發(fā)展曝光違法行為對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成有效的輿論監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)倡導(dǎo)公眾樹(shù)立健康飲食理念，引導(dǎo)理性消費(fèi)，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)正面宣傳通過(guò)媒體宣傳食品安全知識(shí)、政策法規(guī)和監(jiān)管成果，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度和信任度。媒體宣傳引導(dǎo)作用發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)舉措完善法律法規(guī)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)建設(shè)，為消費(fèi)者提供有力的法律保障。加強(qiáng)消費(fèi)教育通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。建立維權(quán)機(jī)制暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，完善糾紛解決機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。06成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃評(píng)估食品安全監(jiān)管部門(mén)的人員配備、執(zhí)法水平、監(jiān)管頻次等。食品安全監(jiān)管能力評(píng)估食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理水平、抽檢合格率、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。食品安全狀況評(píng)估公眾對(duì)食品安全的滿意度、投訴舉報(bào)處理情況等。社會(huì)認(rèn)可度成效評(píng)估指標(biāo)體系建立監(jiān)管部門(mén)抽查食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。第三方評(píng)估引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全示范城進(jìn)行評(píng)估，提高評(píng)估的公正性和客觀性。自查制度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。定期自查自糾機(jī)制運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)通過(guò)媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，將食品安全示范城的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。宣傳推廣國(guó)際交流加強(qiáng)與國(guó)際食品安全機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。對(duì)食品安全示范城的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。