當(dāng)前國際形勢發(fā)展與地區(qū)熱點(diǎn)問題1

當(dāng)前國際形勢發(fā)展與地區(qū)熱點(diǎn)問題

2017年9月

內(nèi)容提要一、把握大國關(guān)系發(fā)展方向二、關(guān)注國際熱點(diǎn)問題動(dòng)向三、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整變化四、了解“一帶一路”倡議進(jìn)展一、把握大國關(guān)系發(fā)展方向特朗普時(shí)代的中美關(guān)系聚焦法國、德國、韓國大選正確認(rèn)識(shí)英國脫歐及后續(xù)影響特朗普時(shí)代的中美關(guān)系

特朗普于2017年1月20日宣誓就職，美國迎來“特朗普政府”的新階段。特朗普當(dāng)選美國新一屆總統(tǒng)，很多國人在驚訝之余，也有點(diǎn)驚喜，憂慮當(dāng)然也有。這些情緒也不無道理。人們驚訝的是，特朗普這樣一個(gè)嘴巴沒有把門的政治素人，壓倒了大熱的希拉里，超出了很多人的預(yù)期。那么特朗普上任后對中國會(huì)有哪些影響呢？1、特朗普大減稅中國怎么辦?

此舉將促使大量海外資金回流美國，并鼓勵(lì)投資者擴(kuò)大在美國本土的投資。眾所周知，中國稅負(fù)痛苦指數(shù)早己位居世界前列，如果不減稅，中國企業(yè)根本無法與跨國企業(yè)競爭，資金外流問題將會(huì)更加嚴(yán)重。中國政府當(dāng)務(wù)之急是大幅度減稅，大減稅不僅只是對企業(yè)減稅，對個(gè)人更要減稅。只有通過大減稅藏富于民，才有可能吸引投資擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，從而使得企業(yè)放心老板安心民眾開心。2、對中國商品征收高額關(guān)稅，加大中國經(jīng)濟(jì)下行壓力特朗普在過去的競選演講中，頻頻“吐槽”中國?！啻沃肛?zé)中國操縱人民幣匯率，使中國出口產(chǎn)品在全球市場上更有競爭力，并稱中國在貿(mào)易問題上“殺死”美國。※他曾表示，如果當(dāng)選，要對中國進(jìn)口的產(chǎn)品要征45%的重稅。他曾在共和黨辯論會(huì)上說：“我會(huì)讓工作崗位從中國回來……我會(huì)讓工作崗位回來，而且我會(huì)非?？斓亻_始讓它們回來”?！踔?xí)谩皬?qiáng)奸”來形容美國對中國的貿(mào)易逆差問題。據(jù)CNN報(bào)道，特朗普在印第安納州競選集會(huì)上談中美貿(mào)易差額問題時(shí)說：“我們不能繼續(xù)讓中國強(qiáng)奸我們的國家。他們(中國)現(xiàn)在就是這么做的?！?/p>

特朗普更具保護(hù)主義色彩的貿(mào)易政策將成為影響未來中美貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展的消極因素。3、拋棄TPP，對中國利好特朗普曾在演講中公開稱不會(huì)允許美國加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，稱該協(xié)議是對美國人民的背叛，將會(huì)擴(kuò)大美國的貿(mào)易逆差，減少美國的制造業(yè)崗位。認(rèn)為該協(xié)議“是對美國商業(yè)的攻擊”，是“一個(gè)壞交易(baddeal)”。如果美國撤出，該協(xié)定失敗，中國就可以避免因被這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定排除在外而遭遇的不利經(jīng)濟(jì)影響。不過，特朗普反對TPP的聲音很可能只是競選語言。TPP并不是一個(gè)純粹削減關(guān)稅壁壘的協(xié)議，還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)等諸多內(nèi)容。其目的在于實(shí)現(xiàn)美國主導(dǎo)下的新型一體化和貿(mào)易自由化，扭轉(zhuǎn)目前這種“中國受益、美國吃虧”的格局，倡導(dǎo)美國的價(jià)值觀，進(jìn)一步密切和鞏固同盟關(guān)系。4、特朗普的亞洲戰(zhàn)略不可預(yù)測，對中國既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)在地緣政治和軍事安全上，特朗普政府很可能會(huì)出現(xiàn)一定程度上的政策混亂。一方面，特朗普認(rèn)為美軍國防開支占經(jīng)濟(jì)總量的比例處于二戰(zhàn)以來的最低水平，希望加大軍事方面的投入來重塑美國的軍事力量和領(lǐng)導(dǎo)地位。特朗普給中國在南海的活動(dòng)貼上軍事化的標(biāo)簽，并猛烈批評(píng)美國政府的不作為。但另一方面，特朗普也表現(xiàn)出一定程度的孤立主義傾向，試圖從全球范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略收縮，例如試圖與俄羅斯實(shí)現(xiàn)某種和解和在打擊“伊斯蘭國”方面的合作，要求日韓等盟國分擔(dān)美國實(shí)施安全保證的費(fèi)用。這種戰(zhàn)略收縮無疑將擴(kuò)大中國在亞太地區(qū)的影響力。特朗普曾說會(huì)與金正恩進(jìn)行直接對話，威脅韓國要撤回駐韓美軍。解禁集體自衛(wèi)權(quán)的日本也會(huì)加快向“正常國家”的轉(zhuǎn)變。在這種情況下，地區(qū)權(quán)力格局將發(fā)生劇烈的變動(dòng)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。這對中國的實(shí)力運(yùn)用和外交智慧都提出了非常高的要求。如果應(yīng)對有力，東亞地區(qū)將成為中國穩(wěn)定的權(quán)力輻射區(qū)，徹底清除冷戰(zhàn)的余毒。如果應(yīng)對不力，該地區(qū)將被失衡的權(quán)力格局進(jìn)一步撕裂，成為地緣政治上的破碎地帶，變成不斷給中國帶來安全挑戰(zhàn)的麻煩之源。特朗普在回答有關(guān)南海的問題時(shí)稱，“不認(rèn)為美國會(huì)為了中國的行動(dòng)而開啟第三次世界大戰(zhàn)”，聲稱自己“非常了解中國”。但他拒絕說明他會(huì)對中國采取什么舉措，“我們必須讓人捉摸不透”。在回答“如果中國占領(lǐng)日本人所說的尖閣列島(即釣魚島)，美國要做什么”時(shí)，特朗普稱“我不喜歡告訴你我會(huì)怎么做”。綜上所述，當(dāng)前應(yīng)正確認(rèn)識(shí)美國內(nèi)外政策調(diào)整對大國關(guān)系及我國外部環(huán)境產(chǎn)生的影響，認(rèn)識(shí)到不管美國政府和領(lǐng)導(dǎo)人如何更替，中美共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于矛盾分歧、協(xié)調(diào)合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭摩擦，我國始終致力于與美國構(gòu)建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，確保中美關(guān)系繼續(xù)沿著正確軌道健康穩(wěn)定前行。中國駐美大使：期待特朗普訪華推動(dòng)中美關(guān)系邁上新臺(tái)階聚焦法國、德國、韓國大選1、埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)?017年法國總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得超過65%的選票當(dāng)選法國歷史上最年輕的總統(tǒng)。在對外政策上，馬克龍支持“全球化”，反對保護(hù)法國的一些中低端工作職位，主張應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。并且表示，“有些工作必須消失，譬如法國歷史上的蠟燭工人和賣水人?！瘪R克龍的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)較為開放，其擔(dān)任法國經(jīng)濟(jì)部長期間力挺中國收購法國圖盧茲機(jī)場的交易，批評(píng)那些反對交易的當(dāng)?shù)卮砗驼稳宋?，認(rèn)為法國應(yīng)該歡迎外來資本。馬克龍的當(dāng)選意味著與德國的關(guān)系得到加強(qiáng)，意味著歐洲前景更為穩(wěn)定。下一個(gè)重大政治風(fēng)險(xiǎn)則可能是在2018年2月進(jìn)行的意大利選舉。對英國來說可能并不是什么好消息。馬克龍當(dāng)選后可能主張對英國退歐施加更為嚴(yán)厲的懲罰措施，再加上英國大選提前至今年6月8日，歐洲的風(fēng)險(xiǎn)很可能將轉(zhuǎn)移至英國。對于中國而言可以說是重大利好，為什么？1、歐盟不解體，全球化就等于多了一個(gè)幫手，不止于在對付美國的時(shí)候勢單力薄。2、對于人民幣匯率來說，歐元走強(qiáng)，也能夠分銷人民幣貶值的壓力。2、2017德國大選默克爾民調(diào)碾壓對手據(jù)外媒報(bào)道，距9月24日的德國大選還有兩個(gè)月，現(xiàn)任總理默克爾的民意支持率不但遙遙領(lǐng)先社民黨對手舒爾茨，而且還在繼續(xù)攀升。據(jù)報(bào)道，德國領(lǐng)導(dǎo)層普遍信任基民盟領(lǐng)袖默克爾，對社民黨領(lǐng)袖舒爾茨的領(lǐng)導(dǎo)能力則持懷疑態(tài)度。根據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)Allenbach為《法蘭克福匯報(bào)》所做的民意調(diào)查，早在1月份社民黨決定舒爾茨為總理候選人時(shí)，87%的精英們就立即表示贊成默克爾連任?，F(xiàn)在時(shí)過半年，舒爾茨連一個(gè)百分點(diǎn)也沒有升上去。3、文在寅當(dāng)選韓國總統(tǒng)本屆大選是文在寅第二度逐鹿青瓦臺(tái)。2012年的大選中，文在寅以微弱的劣勢敗給樸槿惠，但是48%的得票率也證明了他在當(dāng)今韓國政壇的影響力。

64歲的文在寅出身貧寒家庭，1975年曾因參加示威活動(dòng)而被判處有期徒刑8個(gè)月，并被學(xué)校開除。他曾是特戰(zhàn)隊(duì)員，退伍后通過司法考試并成為律師，之后逐步涉足政界。2002年大選期間，文在寅幫助盧武鉉贏得選戰(zhàn)，后成為盧武鉉政府核心幕僚，曾任青瓦臺(tái)秘書室室長等要職，被稱為“盧武鉉之影”。作為自由派的政治領(lǐng)導(dǎo)人，文在寅頗受平民階層和年輕人喜愛。內(nèi)政方面，他回應(yīng)民眾呼聲，決心清除韓國政壇的財(cái)閥體制和特權(quán)機(jī)關(guān)積弊，誓言“保護(hù)普通人利益”。在對朝問題上，他主張柔性接觸，甚至表示不排除與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行私人會(huì)談的可能性。而在與盟友美國的關(guān)系上，文在寅認(rèn)為韓國“應(yīng)該學(xué)會(huì)如何向美國說不”，這正好回應(yīng)了民眾期待新總統(tǒng)把本國放在“首位”的感情呼應(yīng)，為他贏得了更多選民，尤其是年輕選民的共鳴。眼下，“親信門”事件仍在持續(xù)影響韓國，由此事所引發(fā)的政治分裂和社會(huì)矛盾，急需新一屆政府修復(fù)和彌合。此外，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、打破財(cái)閥壟斷、鏟除腐敗等百姓關(guān)心的議題，也勢必成為新總統(tǒng)的首要任務(wù)。而在韓國外部，在半島局勢持續(xù)吃緊的背景下，如何處理與周邊國家以及和盟友美國的關(guān)系，也是需要新政府慎重思考的問題。正確認(rèn)識(shí)英國脫歐及后續(xù)影響英歐開啟第三輪英國“脫歐”談判歐盟與英國第三輪“脫歐”談判8月28日下午在布魯塞爾歐盟總部開啟，雙方將圍繞“分手費(fèi)”、歐盟公民權(quán)利以及北愛爾蘭邊界安排繼續(xù)討價(jià)還價(jià)。

英國脫歐之后，一方面會(huì)對國際市場造成巨大沖擊，未來中英貿(mào)易合作或許將面臨許多新情況，而脫歐帶來的沖擊波或許會(huì)從更大層面上對全球企業(yè)的格局造成影響；另一方面，英國《泰晤士報(bào)》曾報(bào)道稱，英國脫歐帶來的英鎊貶值會(huì)讓中國投資者們更加興奮。雖然英國脫歐會(huì)導(dǎo)致歐洲一體化進(jìn)程受挫，但中英“黃金時(shí)代”不會(huì)因此改變，中英合作絕不會(huì)停下腳步，長遠(yuǎn)看全球化進(jìn)程也不會(huì)因此逆轉(zhuǎn)。二、國際熱點(diǎn)問題動(dòng)向1、朝鮮半島局勢持續(xù)升溫2、維護(hù)南海和平穩(wěn)定3、中東局勢依然焦灼4、中印邊界對峙1、朝鮮半島局勢持續(xù)緊張中國外交部反對朝鮮違反安理會(huì)決議試射導(dǎo)彈2、維護(hù)南海和平穩(wěn)定周邊各國在管控海上爭議方面采取了一些危機(jī)預(yù)防機(jī)制，但是整個(gè)海上爭端態(tài)勢并沒有得到緩解。在南海問題上，越南、菲律賓是否會(huì)收斂挑釁態(tài)度，馬來西亞又會(huì)如何利用東盟輪值主席國的身份提出新議程，都不容樂觀。中國如何在堅(jiān)定維護(hù)主權(quán)和權(quán)益的同時(shí)維護(hù)南海和平穩(wěn)定大局考驗(yàn)中國周邊外交。推進(jìn)南海海上合作和行為準(zhǔn)則的磋商自然有助于穩(wěn)定南海局勢，但這在某種程度上比確定“雙軌思路”困難。

南海仲裁案：2016年7月12日，菲律賓訴中國南海仲裁案仲裁庭對“南海仲裁案”作出最終“裁決”，判菲律賓勝訴”，聲稱中國對南海海域沒有“歷史性所有權(quán)”，并否定了中國主張的“九段線”。

大家感受下中國南海的美

3、中東局勢依然焦灼中東地區(qū)主要熱點(diǎn)依然高溫難解，敘利亞政治解決進(jìn)程陷入停滯，也門沖突更趨復(fù)雜，沙特阿拉伯與卡塔爾斷交風(fēng)波。特朗普沙特行或令中東局勢復(fù)雜化

美國總統(tǒng)特朗普20日乘專機(jī)抵達(dá)沙特阿拉伯首都利雅得機(jī)場,開啟其上任以來的首次出訪。

據(jù)沙特通訊社報(bào)道,特朗普當(dāng)天將與薩勒曼國王就雙邊關(guān)系和中東地區(qū)形勢舉行會(huì)談。21日,他將分別與海灣國家、阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)。作為東道主,沙特已邀請55個(gè)阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人赴沙特出席峰會(huì)。對于訪問的結(jié)果，外界評(píng)價(jià)不一。有分析認(rèn)為，特朗普此行達(dá)到了改善美沙關(guān)系的目的，但卻有可能使整個(gè)中東地區(qū)的局勢更加復(fù)雜。

中東四國宣布與卡塔爾斷交當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5號(hào)凌晨，巴林、沙特、埃及、阿聯(lián)酋四國均宣布與卡塔爾斷絕外交關(guān)系。巴林國家通訊社發(fā)表聲明，指責(zé)卡塔爾長期堅(jiān)持“動(dòng)搖巴林國家穩(wěn)定和安全”和“干涉巴林國家內(nèi)政”，同時(shí)煽動(dòng)輿論激化緊張局勢，支持恐怖組織。沙特國家通訊社也指責(zé)稱，卡塔爾在過去多年時(shí)間內(nèi)公開或秘密開展干涉沙特及海合會(huì)其他成員國內(nèi)政的活動(dòng)，并支持包括穆斯林兄弟會(huì)、基地組織和極端組織在內(nèi)的恐怖主義團(tuán)體。此外，埃及和阿聯(lián)酋也分別指責(zé)卡塔爾破壞地區(qū)安全。中國作為安理會(huì)常任理事國，對該地區(qū)的熱點(diǎn)問題，能發(fā)揮什么樣的作用？

當(dāng)前中東局勢再次處于關(guān)鍵的十字路口，既存在動(dòng)蕩加劇的危險(xiǎn)，也孕育著迎來和平的希望。中方的基本觀點(diǎn)是要推動(dòng)中東地區(qū)的形勢朝著正確的方向發(fā)展，最重要的是三個(gè)堅(jiān)持：第一，堅(jiān)持打擊恐怖主義這一重要的共識(shí)。第二，堅(jiān)持政治解決熱點(diǎn)問題這一正確方向。第三，堅(jiān)持聯(lián)合國主導(dǎo)中東和平進(jìn)程這一主渠道。伊朗核問題已經(jīng)達(dá)成全面協(xié)議，這是政治外交手段解決爭端的范例，我們認(rèn)為各方都應(yīng)該重信守諾，履行應(yīng)盡的義務(wù)來落實(shí)協(xié)議。巴勒斯坦問題是中東持續(xù)的痛，和平可能遲到，正義不應(yīng)缺席。中國堅(jiān)定支持兩國方案，我們愿意為重啟和談繼續(xù)斡旋。我們歡迎沙特國王即將到中國進(jìn)行國事訪問。我們也希望沙特和伊朗之間能夠通過平等和友好協(xié)商解決彼此之間存在的問題。中國是沙特和伊朗的共同朋友，如果需要的話，中國愿意發(fā)揮我們必要的作用4、中印邊界對峙洞朗地區(qū)位于中國西藏自治區(qū)亞東縣，西與印度錫金邦相鄰，南與不丹王國相接。1890年，中國和英國簽訂《中英會(huì)議藏印條約》，劃定了中國西藏地方和錫金之間的邊界。根據(jù)該條約規(guī)定，洞朗地區(qū)位于邊界線中國一側(cè)，是無可爭議的中國領(lǐng)土。長期以來，中國邊防部隊(duì)和牧民一直在該地區(qū)開展巡邏和放牧活動(dòng)。目前，洞朗地區(qū)與錫金之間的邊界是中印邊界錫金段的一部分。2017年6月16日，中方在洞朗地區(qū)進(jìn)行道路施工。6月18日，印度邊防部隊(duì)270余人攜帶武器，連同2臺(tái)推土機(jī)，在多卡拉山口越過錫金段邊界線100多米，進(jìn)入中國境內(nèi)阻撓中方的修路活動(dòng)，引發(fā)局勢緊張。印度邊防部隊(duì)越界人數(shù)最多時(shí)達(dá)到400余人，連同2臺(tái)推土機(jī)和3頂帳篷，越界縱深達(dá)到180多米。截至7月底，印度邊防部隊(duì)仍有40多人和1臺(tái)推土機(jī)在中國領(lǐng)土上非法滯留。6月19日，中方通過外交途徑緊急向印方提出嚴(yán)正交涉，對印方非法越界行為予以強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)，要求印方立即將越界的印度邊防部隊(duì)撤回到邊界線印度一側(cè)。中國外交部、國防部、中國駐印度使館在北京和新德里先后多次向印度提出嚴(yán)正交涉，強(qiáng)烈要求印度尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)，立即撤回越界的邊防部隊(duì)。中國外交部、國防部發(fā)言人多次公開表態(tài)，說明事實(shí)真相，表明中方立場，并公布了印軍越界的地圖和現(xiàn)場照片三、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整變化世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，國際貿(mào)易和投資低迷，金融市場劇烈震蕩，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)”。一是引導(dǎo)青年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)總體形勢。世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的低增長軌道。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力仍然不足，英國開啟脫歐談判將進(jìn)一步打擊歐洲經(jīng)濟(jì)。新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)回穩(wěn)向好勢頭，但結(jié)構(gòu)性改革步伐緩慢。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，人們生產(chǎn)生活方式醞釀根本性變化。二是引導(dǎo)青年學(xué)生