市政工程施工的安全管理

市政工程施工的平安管理市政工程施工的平安管理摘要：當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的平安問題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑，為了轉(zhuǎn)變這種狀況，工程管理者必需重視對平安管理，明確工程施工平安管理的特點(diǎn)和對策。本文分析了當(dāng)前市政工程的平安管理現(xiàn)狀,并提出了市政工程施工的平安限制措施,從而提高平安意識,避開市政工程施工平安事故的發(fā)生,削減不必要的損失。關(guān)鍵詞：市政工程,平安管理,平安生產(chǎn)責(zé)任制前言：市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn)，但是當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的平安問題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑，為了轉(zhuǎn)變這種狀況，工程管理者必需重視對平安問題的管理，明確工程施工平安管理的特點(diǎn)并找尋相關(guān)對策。一、市政工程施工平安管理的特點(diǎn)1.施工環(huán)境比較困難市政工程施工的環(huán)境比較困難：地下、地表、高空多層次作業(yè)，運(yùn)用不同類型的機(jī)械，工作人員較多，這種環(huán)境下的施工平安限制是比較困難的，施工平安的測定難以限制。2.困難的承包關(guān)系市政工程施工建設(shè)往往會出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。3.施工隊伍比較困難市政建筑施工隊伍的施工工人比較困難，流淌性大，技術(shù)專業(yè)性低，不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，這種障礙會使建筑施工隊伍內(nèi)人員對現(xiàn)代化平安生產(chǎn)不夠重視，平安觀念單薄。4.施工質(zhì)量的影響由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問題是平安問題的重要限制內(nèi)容，因此，在施工過程中的平安限制問題應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量限制聯(lián)系起來，從平安管理的范圍延長到對質(zhì)量的限制，質(zhì)量限制。二、市政工程施工平安管理現(xiàn)狀1.施工隊伍平安管理水平較低、人員綜合素養(yǎng)差。首先,各級施工人員對平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在明顯不熟識、不了解的現(xiàn)象,甚至平安管理人員對各類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂,這也干脆導(dǎo)致了施工現(xiàn)場平安管理不夠深化,平安檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,使得平安事故隱患不能馬上消退或制止,最終導(dǎo)致了平安事故的發(fā)生;其次,在平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的緣由,不少施工單位仍舊從節(jié)約成本動身,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視平安生產(chǎn),沒有設(shè)置專職平安管理人員,或是沒有為平安管理人員開展工作供應(yīng)必需的資金保證和人力物力支持,使得平安管理部門形同擺設(shè),其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門;第三,施工隊伍不穩(wěn)定,常常臨時性招收民工,使得平安教化和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實(shí)。2.施工平安管理意識匱乏。a.平安管理人員無證上崗。專職平安員的設(shè)置是對施工現(xiàn)場平安管理的一種保證。一些市政工程項目平安員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的平安專業(yè)技能學(xué)問,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理閱歷,無法剛好發(fā)覺、匯報和解除平安隱患。施工單位對專職平安管理人員缺乏系統(tǒng)性培育的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進(jìn)行必要的平安培訓(xùn)。b.機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善,違規(guī)運(yùn)用。市政工程施工運(yùn)用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作狀況許多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)輸材料,對平安影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個特別普遍的問題,不僅對便道損害大,對交通平安也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行平安綜合性能驗收,更有甚者,為了節(jié)約成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場超負(fù)荷運(yùn)用,在運(yùn)用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸,干脆增加了事故的發(fā)生率。c.不按規(guī)定程序?qū)嵤┦┕ぁＲ恍┦┕挝辉谝恍┐笮蛯ｍ椘桨彩┕し桨傅木帉彸绦驅(qū)嵤┎灰?guī)范,或沒有平安施工專項方案,或未按既有方案進(jìn)行施工,或先斬后奏。個別的為了趕工期,強(qiáng)行規(guī)定某種不行靠的方案,漠視了平安施工專項方案的重要性。3.平安教化的形式單一,走過場,缺乏針對性。盡管平安管理部門一再強(qiáng)調(diào)平安教化的重要性,但事實(shí)上,平安教化無論在形式、內(nèi)容、時間及對象上都缺乏必要的針對性。詳細(xì)到工程中,施工單位三級平安教化臺賬,包括現(xiàn)行法律法規(guī),企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制及平安操作規(guī)程,現(xiàn)場平安防護(hù)學(xué)問培訓(xùn),班前平安技術(shù)交底等具有針對性的平安教化對平安生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的,這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。4.平安生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)不到位。有些施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制不到位,對責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,沒有做到明確到公司、項目部、班組各級人員的平安責(zé)任制并予以實(shí)施,特殊是對分包單位的管理以及分包方平安責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效限制。三、市政工程施工平安管理對策1.完善平安組織規(guī)制全部工程施工項目必需編制施工平安組織設(shè)計，并在完成設(shè)計之后制定平安專項施工方案、平安質(zhì)量安排目標(biāo)、平安管理規(guī)則，實(shí)行平安質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必需關(guān)注平安機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類平安合同文本，建立平安制度出臺前的審核工作。2.確定平安施工責(zé)任制確定平安施工責(zé)任制應(yīng)依據(jù)每個施工項目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項目經(jīng)理為主的平安生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職平安管理員。特殊要留意對項目經(jīng)理的平安責(zé)任制限制，要從管理者的角度限制其對擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ唐桨彩┕さ母纱囝I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還應(yīng)當(dāng)建立項目部安監(jiān)部門，其職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括負(fù)責(zé)制訂工程項目平安工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，干脆限制運(yùn)用平安獎金，肅穆查處事故和違章違紀(jì)行為，對平安工作實(shí)行重獎重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的平安資質(zhì)。實(shí)行對分包單位的平安管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關(guān)平安文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤方法的實(shí)施。3.強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的平安管理考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會比較困難，應(yīng)當(dāng)就施工的環(huán)境進(jìn)行限制。限制困難環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項目部設(shè)立現(xiàn)場平安部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)當(dāng)分設(shè)平安主管和健康主管。平安管理包括施工平安、平安、機(jī)械平安、消防平安、勞動防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)當(dāng)分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在肯定的時間范圍內(nèi)對工人身體狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測部門要對施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。4.建立施工平安培訓(xùn)機(jī)制施工平安培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必需培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必需培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)包括：①新進(jìn)工人必需進(jìn)行公司、項目部、班組的“三級”平安教化，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必需接受一次平安培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的平安教化。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)包括：①原有工人應(yīng)每年度接受平安培訓(xùn)，法定代表人、項目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)有明確地時間規(guī)定。②專職平安員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必需持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項目部應(yīng)成立平安管理小組，定期對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。結(jié)束語：市政施工的平安管理肯定要完善平安組織規(guī)制，確定平安施工責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的平安管理，建立施工平安培訓(xùn)機(jī)制，全面保證施工平安管