《建筑業(yè)企業(yè)卓越質(zhì)量管理體系實施導則》

T/CECSXXX：2022

中國工程建設(shè)協(xié)會標準

建筑業(yè)企業(yè)卓越質(zhì)量管理體系

實施導則

（征求意見稿）

I

1總則

1.0.1為引導企業(yè)追求卓越質(zhì)量，提升經(jīng)營績效、工程項目服務水平，增強競爭優(yōu)勢，促

進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本標準。

1.0.2本標準適用于工程勘察、工程設(shè)計、建設(shè)工程施工、工程監(jiān)理等組織。

1.0.3建筑業(yè)企業(yè)卓越質(zhì)量管理，除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準

的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1卓越績效performanceexcellence

通過綜合的組織績效管理方法，為顧客、員工和其他相關(guān)方不斷創(chuàng)造價值，提高組織整體的績

效和能力，促進組織獲得持續(xù)發(fā)展和成功。

2.0.2使命mission

組織存在的價值，是組織所應承擔并努力實現(xiàn)的責任。

2.0.3愿景vision

組織對未來的展望，是組織實現(xiàn)整體發(fā)展方向和目的的理想狀態(tài)。

2.0.4價值觀values

組織所崇尚文化的核心，是組織行為的基本原則。

2.0.5治理governance

在組織的監(jiān)管中實行的管理和控制系統(tǒng)。包括批準戰(zhàn)略方向、監(jiān)視和評價高層領(lǐng)導績效、財務

審計、風險管理、信息披露等活動。

2.0.6標桿benchmarks

針對相似的活動，其過程和結(jié)果代表組織所在行業(yè)的內(nèi)部或外部最佳的經(jīng)營實踐和績效。

2.0.7關(guān)鍵過程keyprocesses

為組織、顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造重要價值或做出重要貢獻的過程。

2.0.8議題issues

建筑業(yè)企業(yè)在內(nèi)外部環(huán)境中識別出的未來或現(xiàn)在影響質(zhì)量管理預期結(jié)果的問題，并且問題能夠

采取應對措施實現(xiàn)質(zhì)量保持和質(zhì)量提升。

2.0.9可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment

即滿足當代人需求又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展。

2.0.10發(fā)包人employer

按招標文件或合同中的約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當事人或取得當事

人資格的合法繼承人。

2.0.11建設(shè)工程項目constructionproject

為完成依法立項的新建、改建、擴展工程而進行的，包括啟動、策劃、實施、監(jiān)控和收尾等5

個階段，有起止日期和約定目標的相互協(xié)調(diào)的受控活動組成的特殊過程。簡稱為項目。

2.0.12建筑信息模型（BIM）buildinginformationmodeling,buildinginformationmodel

1

在建設(shè)工程及設(shè)施全生命期內(nèi)，對其物理和功能特性進行數(shù)字化表達，并依此設(shè)計、施工、運

營的過程和結(jié)果的總稱。

3基本規(guī)定

3.0.1本標準的第4至10章分別用于評價組織高層領(lǐng)導的作用、組織治理及組織履行社會責任的情

況，組織的戰(zhàn)略及其目標的制定、部署及進展情況，組織確定顧客和市場的需求、期望和偏好以及

建立顧客關(guān)系、確定影響顧客滿意程度關(guān)鍵因素的方法，組織的人力、財務、信息和知識、技術(shù)、

基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)方關(guān)系等資源管理的情況，組織的過程識別、設(shè)計、實施與改進的情況以及組織在

主要經(jīng)營方面的績效和改進。

企業(yè)應通過第4至10章的要求確定關(guān)鍵績效指標，評價最近三年績效指標的完成情況，分析績

效的當前水平和趨勢，并與競爭對手和標桿的數(shù)據(jù)進行對比，以反映組織在相關(guān)績效方面的行業(yè)地

位、競爭優(yōu)勢和存在的差距。企業(yè)應根據(jù)指標當前水平和基于績效預測對未來一段時間指標的預測

結(jié)果確定關(guān)鍵績效指標。

3.0.2企業(yè)應建立并運行社會責任管理體系，評價社會責任績效，定期發(fā)布社會責任報告。

3.0.3企業(yè)應建立并保持戰(zhàn)略分析、制定、部署和完善的管理機制，以明確責權(quán)、過程控制、配置

資源和改進，以保證戰(zhàn)略制定先進，部署有效。

3.0.4企業(yè)應將戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為實施計劃及相關(guān)的關(guān)鍵績效指標，制定實施方案，確定完成

時間，分配相應的職責權(quán)限，監(jiān)測關(guān)鍵績效指標的實施，預測組織未來的績效。

3.0.6企業(yè)應將發(fā)包人和建筑（構(gòu)）物的最終使用者視為企業(yè)的外部顧客。兼顧考慮兩者的利益和

需求，按要求確定顧客和市場的需求、期望和偏好，制定并實施新市場拓展規(guī)劃。

3.0.7企業(yè)應將顧客需求、期望和偏好的分析以及質(zhì)量管理績效的結(jié)果作為增強顧客滿意的基準，

制定并持續(xù)改進績效提升的評價準則以測量顧客滿意和忠誠度。

3.0.8企業(yè)應建立以人為本的人力資源管理體系，明確人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，制定人力資源計劃。

3.0.9企業(yè)應明確過程識別和設(shè)計的準則，識別、確定和設(shè)計企業(yè)經(jīng)營管理和項目管理的關(guān)鍵過程，

分析這些過程對企業(yè)贏利能力和實現(xiàn)目標的貢獻。

3.0.10企業(yè)應建立一個涵蓋所有資質(zhì)范圍和其他業(yè)務領(lǐng)域、覆蓋職能部門、分子公司和所有項目

部的績效評價體系，明確責任和方法，支持改進和創(chuàng)新，保證組織的可持續(xù)發(fā)展。

3.0.11企業(yè)在顧客與市場方面的績效結(jié)果，包括顧客滿意和忠誠以及市場方面的績效結(jié)果。必要

時，將結(jié)果按顧客群與市場區(qū)域加以細分。其中應包括適當?shù)膶Ρ刃詳?shù)據(jù)。

1

4領(lǐng)導

4.1高層領(lǐng)導的作用

4.1.1高層領(lǐng)導應確定企業(yè)的使命、愿景和價值觀，持其與行業(yè)特色、內(nèi)外部環(huán)境相適應。

4.1.2企業(yè)應在各層級建立并維持溝通的方法、工具和渠道，以保證組織的發(fā)展方向和重點得到清

晰、一致的理解、認同并付諸行動。

4.1.3企業(yè)應建立并保持誠信管理體系以確保企業(yè)管理和工程項目施工過程遵紀守法，為顧客和相

關(guān)方提供信任，營造有利于改進、創(chuàng)新和快速反應的環(huán)境，開展學習型組織建設(shè)。

4.1.4企業(yè)應建立落實質(zhì)量安全責任制，建立質(zhì)量和職業(yè)健康安全管理體系，承諾并實施質(zhì)量終身

負責制，在各層級分解落實安全生產(chǎn)責任制。實施公司領(lǐng)導和項目經(jīng)理帶班制度，在施工現(xiàn)場組織

協(xié)調(diào)工程項目的質(zhì)量安全活動。

4.1.5企業(yè)應制定并實施工程項目品牌建設(shè)的管理措施。

4.1.6企業(yè)應建立并保持風險控制管理體系。

4.1.7高層領(lǐng)導應制定并實施評價績效和提升績效的措施。

4.2組織治理

4.2.1企業(yè)應明確高層領(lǐng)導經(jīng)營責任、道德責任和法律責任，保證高層領(lǐng)導履行責任并作出適宜的

決策。

4.2.2企業(yè)應建立并保持健全的財務體系。

4.2.3企業(yè)應建立并保持企業(yè)經(jīng)營管理信息披露制度。

4.2.4企業(yè)應建立并保持相關(guān)的內(nèi)外部審計工作機制。

4.2.5除4.2.1-4.2.4外，企業(yè)識別影響股東及其他相關(guān)方利益因素，尤其是中小股東、員工和供

方的利益，采取適宜的舉措來保證股東和相關(guān)方的利益。

4.2.6企業(yè)應建立并保持對高層領(lǐng)導和治理機構(gòu)成員的績效評價機制。

4.3社會責任

4.3.1企業(yè)應對項目在質(zhì)量安全、環(huán)保節(jié)能、資源綜合利用和公共衛(wèi)生方面提出管理要求。

4.3.2企業(yè)應建立輿情監(jiān)控體系。

4.3.3企業(yè)應建立企業(yè)管理標準或與履行合規(guī)義務、風險控制相關(guān)的準則及績效指標。

4.3.4企業(yè)應根據(jù)誠信承諾建立并保持信用和誠信管理體系。

4.3.5企業(yè)應溝通強化基于使命、愿景和價值觀的員工規(guī)范、行為準則等道德規(guī)范，監(jiān)測組織內(nèi)部，

與各相關(guān)方及組織治理中符合道德規(guī)范的程度并作為績效指標定期測量、分析和改進。

4.3.6企業(yè)應依據(jù)企業(yè)文化和戰(zhàn)略規(guī)劃的方向，結(jié)合自身的業(yè)務領(lǐng)域、項目分布，確定公益活動的

重點區(qū)域和深度。

4.3.7企業(yè)應主動積極開展公益活動，為項目所在地提供公益支持，高層領(lǐng)導帶頭，發(fā)揮工會和群

眾組織作用，引導和帶領(lǐng)員工做出貢獻。

4.3.8公益支持的績效應體現(xiàn)對戰(zhàn)略的支持作用。

3

5戰(zhàn)略

5.1戰(zhàn)略制定

5.1.1企業(yè)應結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和相關(guān)方的需求，確定戰(zhàn)略制定的頻次和時間，制定工作計劃，明確

目標、內(nèi)容、分工、時間安排和資源配置。保留戰(zhàn)略制定過程的文件信息。

5.1.2企業(yè)在制定戰(zhàn)略時應識別和評估以下方面潛在的風險和機遇：

1政策和法律法規(guī)對行業(yè)發(fā)展方向的影響；

2宏觀經(jīng)濟環(huán)境對行業(yè)及組織發(fā)展的影響；

3顧客及其他相關(guān)方的需求和期望；

4技術(shù)帶動的行業(yè)發(fā)展新趨勢和影響建設(shè)工程服務提供及運營的技術(shù)創(chuàng)新；

5社會和文化變革；

6經(jīng)營范圍內(nèi)的競爭對手、合作伙伴和供應鏈的變化；

7組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程、制度、企業(yè)文化等對戰(zhàn)略執(zhí)行能力的影響；

8人員、財務、設(shè)施等資源方面的優(yōu)勢和劣勢；

9可持續(xù)發(fā)展的要求和相關(guān)因素。

5.1.3企業(yè)應運用適宜的方法收集需識別和評估的信息，根據(jù)評估結(jié)果確定企業(yè)的內(nèi)外部議題。制

定議題的應對措施或方案。

5.1.4企業(yè)應識別分析風險和機遇，保持制定戰(zhàn)略過程，制定企業(yè)戰(zhàn)略，建立戰(zhàn)略目標。

5.2戰(zhàn)略部署

5.2.1企業(yè)應制定和部署實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的實施計劃

5.2.2企業(yè)應制定適宜的長、短期實施計劃，這些計劃反映出在產(chǎn)品和服務、顧客和市場以及經(jīng)營

管理方面對所識別議題（5.1.3）的應對措施及所產(chǎn)生的關(guān)鍵變化。

5.2.3企業(yè)應為確保實施計劃的實現(xiàn)獲取和配置資源。

5.2.4企業(yè)應建立監(jiān)測實施計劃進展情況的關(guān)鍵績效指標系統(tǒng)，指標應均衡考慮市場營銷、產(chǎn)品創(chuàng)

新、工程項目的指標劃分和權(quán)重，并綜合考慮人員、成本、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化和相關(guān)方

關(guān)系等方面的指標。

5.2.5企業(yè)應根據(jù)5.2.1-5.2.4確定的關(guān)鍵績效指標，運用適宜的方法，收集分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，

對長短期實施計劃內(nèi)的績效進行預測。績效預測結(jié)果和標桿對比結(jié)果用于確保實現(xiàn)所預測的績效。

6顧客與市場

6.1顧客和市場的了解

6.1.1企業(yè)應圍繞戰(zhàn)略目標和主要議題（5.1.1-5.1.3），細分建筑市場，確定當前及未來的承攬

工程項目針對的顧客和行業(yè)的細分領(lǐng)域。

6.1.2企業(yè)應確定適宜的方法，了解顧客的需求、期望和偏好，分析確定這些需求、期望和偏好的

重要程度和優(yōu)先次序，并對重要優(yōu)先的需求、期望和偏好采用針對性的不同的應對措施。

6.1.3企業(yè)應建立渠道收集當前和以往顧客的相關(guān)信息，收集的信息通過整理、分析轉(zhuǎn)化為組織自

身數(shù)據(jù)庫的一部分，建立顧客檔案并通過信息化將其與組織的招投標管理、工程設(shè)計、新領(lǐng)域開發(fā)、

項目管理、技術(shù)改進等過程信息整合，以增加這些過程在顧客導向、顧客滿意以及創(chuàng)新方面的機會。

6.1.4企業(yè)應定期評價了解顧客需求、期望和偏好的方法，并針對適用性、先進性和有效性改進這

些方法。

6.2顧客關(guān)系與顧客滿意

6.2.1企業(yè)應建立并實施顧客關(guān)系管理制度，基于對顧客需求、期望和偏好的了解建立差異化的顧

客關(guān)系。

6.2.2企業(yè)應建立、實施并保持工程服務標準。落實職責和權(quán)限，建立與發(fā)包人及其委托人的主要

溝通方式和渠道。

6.2.3企業(yè)應建立、實施和保持處理顧客投訴的工作標準，落實職責和權(quán)限，確保投訴得到快速、

有效的解決。

6.2.4企業(yè)應定期評價、改進增強顧客滿意的基準、工程服務標準、處理顧客投訴工作標準。

6.2.5企業(yè)應確定適宜的測量方法，獲取顧客滿意的信息。測量應涵蓋組織各層級，覆蓋所有項目

部和生產(chǎn)單位。

6.2.6企業(yè)應通過顧客跟蹤、回訪等途徑跟蹤工程服務質(zhì)量，提供快速識別和解決問題的渠道，并

通過匯總、整合、分析，形成改進數(shù)據(jù)和信息作為改進與創(chuàng)新的輸入。

6.2.7企業(yè)應有適宜的方式獲取和應用競爭對手和標桿有關(guān)顧客滿意的信息，識別風險和機遇，為

改進戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標提供輸入。

6.2.8企業(yè)應定期評價、改進測量顧客滿意的方法。

5

7資源

7.1人力資源

7.1.1企業(yè)應根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務變化的需要建立組織機構(gòu)，設(shè)計、管理相關(guān)職位并配置相應資源，

實現(xiàn)有效溝通。

7.1.2企業(yè)編制基于戰(zhàn)略發(fā)展的人力資源計劃，制定并實施人力資源需求和管理的分析評價標準。

7.1.3企業(yè)應建立實施和保持溝通機制，建立并保持通暢、明確的內(nèi)部溝通渠道，支持員工、顧客

和其他相關(guān)方參與并實現(xiàn)有效的溝通和技能共享。

7.1.4企業(yè)應制定公司、分子公司各級單位的員工績效管理，將公司目標層層分解到各管理崗位，

建立基于績效目標的績效考核體系，依據(jù)目標時限組織績效考核，考核結(jié)果作為績效激勵的輸入。

7.1.5企業(yè)應建立并使用適宜的評價方法，考核項目經(jīng)理及項目部其他管理人員的工作績效，對項

目部管理人員進行能力評價，評價方法應形成文件，評價結(jié)果應保留記錄。

7.1.6企業(yè)應建立科學合理的薪酬體系和實施與質(zhì)量績效直接相關(guān)的激勵政策和措施，包括薪酬、

獎懲、認可、晉升等物質(zhì)和非物質(zhì)的激勵政策和措施。

7.1.7企業(yè)應建立與戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源計劃相一致的教育培訓體系。

7.1.8企業(yè)應對高層領(lǐng)導及各層次員工的職業(yè)發(fā)展實施有效管理。

7.1.9企業(yè)應建立員工權(quán)益保障制度，保證員工的權(quán)利得到充分的尊重。

7.1.10企業(yè)應采用適宜的方式測量員工敬業(yè)度，分析影響敬業(yè)度的關(guān)鍵因素及其對不同員工群體

的影響。有針對性地提高員工滿意度和工作積極性。

7.2財務資源

7.2.1企業(yè)應采取建立并保持以下過程實現(xiàn)資金的持續(xù)供給：

1根據(jù)發(fā)展方向、重點投資和建設(shè)項目，確定資金需求；

2實現(xiàn)資金集中管理，實施全面預算管理，保持適宜的銀行授信額度，保障資金供給；

3將建造能力與資本運作能力結(jié)合，管控投資項目的選擇，控制財務風險；

4建立項目成本管理體系，以項目成本降低率和項目成本降低額為關(guān)鍵績效；

5采取適宜的方法加快資金周轉(zhuǎn)，提高提高資產(chǎn)利用率。

7.3信息和知識資源

7.3.1企業(yè)應建立并保持以下過程以識別和開發(fā)信息源：

1識別獲取政府部門、行業(yè)協(xié)會、顧客、供方和合作伙伴公開發(fā)布的信息或反饋；

2專利、工法等知識產(chǎn)權(quán)中相關(guān)信息的獲??；

3獲取競爭對手的信息；

4行業(yè)對標；

5收集獲取的內(nèi)外部的失敗項目教訓和成功項目經(jīng)驗；

6數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；

7識別獲取內(nèi)部未成文的知識和經(jīng)驗；

8經(jīng)營和項目改進結(jié)果的應用；

9組織或參與學術(shù)交流、外部的專業(yè)會議。

7.3.2企業(yè)應通過利用信息化系統(tǒng)管理與發(fā)布信息、與相關(guān)方溝通傳遞信息、定期發(fā)布報告等渠道

使員工、供方、合作伙伴和顧客等相關(guān)方獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息：

7.3.3企業(yè)應開展適合企業(yè)主要業(yè)務和戰(zhàn)略發(fā)展需要的信息系統(tǒng)。

7.3.4企業(yè)應基于戰(zhàn)略及其實施計劃，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)推進信息化建設(shè)。

7.3.5企業(yè)應制定信息化評價準則，定期評價信息化建設(shè)的有效性、適宜性。

7.3.6企業(yè)應確定知識管理的責任部門或責任人，建立知識管理體系。

7.3.7企業(yè)應建立并運行信息平臺，分享、推廣、應用知識。

7.3.8企業(yè)應建立信息安全管理體系保持信息和數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，并為相關(guān)方樹立

風險得到充分管理的信心。

7.4技術(shù)資源

7.4.1企業(yè)應收集、分析同行先進水平的技術(shù)評價指標，定期對其擁有的技術(shù)進行評價。

7.4.2企業(yè)應開展標桿管理，建立、實施并保持技術(shù)創(chuàng)新體系。

7.4.3企業(yè)應根據(jù)戰(zhàn)略重點和工程的特點，明確知識產(chǎn)權(quán)、標準、工法管理過程。策劃科技創(chuàng)新工

作計劃。在項目管理中明確相關(guān)技術(shù)成果的推廣應用的績效指標并定期評價、考核。

7.4.4企業(yè)應建立、實施和保持示范工程管理過程，并納入組織的技術(shù)工作計劃。對新技術(shù)工程、

綠色施工項目、可持續(xù)發(fā)展的工程項目等積極申報科技示范工程或綠色施工示范工程。

7.4.5企業(yè)應制定長短期技術(shù)發(fā)展計劃，制定技術(shù)工作計劃，明確科技技術(shù)開發(fā)、應用、推廣的目

標和指標。及時總結(jié)單項技術(shù)成果。

7

7.5基礎(chǔ)設(shè)施

7.5.1企業(yè)應建立并保持與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的管理制度。

7.6相關(guān)方關(guān)系

7.6.1企業(yè)應與工程分包、勞務分包、材料及設(shè)備供應商等建立合作伙伴式的雙贏關(guān)系，實現(xiàn)風險

共擔，利益共享。

7.6.2企業(yè)及其項目部應遵循公平、透明、綠色、自主化的可持續(xù)采購原則。

7.6.3企業(yè)應在建設(shè)工程全生命期內(nèi)的勘察設(shè)計、工程施工、運營維護等階段的管理活動中充分考

慮發(fā)包人、最終使用者及其他相關(guān)方的需求和期望，將相近相關(guān)的需求和期望分類分析，采取不同

的措施，以增強顧客滿意，應對相關(guān)方的影響或潛在影響。

8過程管理

8.1過程的識別與設(shè)計

8.1.1企業(yè)應將核心競爭力、以滿足顧客的需求為驅(qū)動的尤其是項目管理過程中所識別的顧客需求、

盈利能力、企業(yè)目標的實現(xiàn)和可持續(xù)作為識別關(guān)鍵過程的依據(jù)。

8.1.2企業(yè)應識別主要業(yè)務范圍內(nèi)工程項目管理及經(jīng)營全過程。

8.1.3企業(yè)應定期分析、評審、確定關(guān)鍵過程。

8.1.4企業(yè)應定期收集、分析和評審信息，確定關(guān)鍵過程的要求。

8.1.5企業(yè)應將建筑業(yè)企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、工程項目質(zhì)量如何超越顧客滿意、如何改進創(chuàng)新

等方面所包含的要求作為過程的基本要求：

8.1.6企業(yè)應將以下過程作為過程的總體要求：

1以提升管理效率為目標的企業(yè)管理標準化：形成企業(yè)管理標準化機制，制定企業(yè)管理標準化

管理制度或內(nèi)部標準，實現(xiàn)業(yè)務流程和支持流程的標準化；

2以打造精品工程為目標的技術(shù)質(zhì)量和施工組織標準化：為建立以高于國內(nèi)標準的施工策劃標

準化、施工工藝標準化、質(zhì)量驗收標準化為框架的技術(shù)質(zhì)量標準化體系；

3以推進綠色建造為目標的設(shè)計管理標準化；

4以推進智慧工地為目標的項目管理與信息管理的結(jié)合；

5以推動工程總承包管理為目標的項目管理標準化，規(guī)范計劃、設(shè)計、采購、協(xié)調(diào)溝通、勞務

管理、綠色施工、施工現(xiàn)場管理、資源保證等過程的標準化和示范推廣。

8.1.7過程的要求應結(jié)合顧客和其他相關(guān)方的要求和期望轉(zhuǎn)化為過程指標。

8.1.8企業(yè)應對所識別的過程按過程要求進行設(shè)計，采用適宜的方法轉(zhuǎn)化為管理制度、流程、管理

方案或其他文件。

8.1.9企業(yè)應識別可能發(fā)生的安全、環(huán)境、社會事件、群體事件、自然災害等緊急情況，編制應急

響應方案，每年在企業(yè)和項目部按方案進行演練，評審演練結(jié)果，完善應急響應方案。

8.2過程的實施與改進

8.2.1企業(yè)應采用管理措施確保關(guān)鍵過程滿足設(shè)計要求，并持續(xù)保持過程的有效性和效率。

8.2.2企業(yè)應將以下內(nèi)容作為關(guān)鍵過程實施有效性和效率評價的依據(jù)，改進關(guān)鍵過程重點，以使關(guān)

鍵過程與發(fā)展方向和業(yè)務保持一致，減少過程波動與非增值性活動：

9

1將改進重點放到整個過程上，尤其是重點業(yè)務、整個供應鏈和跨部門管理過程；

2關(guān)鍵過程的標準化流程和工程項目標準化要求的改進；

3檢查過程或績效審核的成本降至最低。

8.2.3企業(yè)應在各部門和過程分享改進成果和經(jīng)驗教訓，促進企業(yè)的學習和創(chuàng)新。

8.2.4當過程的目的、范圍、職責等發(fā)生變化從而導致所有者、執(zhí)行者、參與的相關(guān)方發(fā)生變化時，

應列為重大變更。當關(guān)鍵過程發(fā)生重大變更時，應采取措施使過程的所有者、執(zhí)行者和相關(guān)方都能

對過程有重新的理解并正確執(zhí)行。

9測量、分析與改進

9.1測量、分析和評價

9.1.1企業(yè)應建立基于戰(zhàn)略分解并覆蓋所有業(yè)務范圍和部門、分子公司、項目部的績效評價體系。

并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化、相關(guān)方需求及時調(diào)整。

9.1.2企業(yè)應建立實施并保持標桿對比所用的規(guī)則，規(guī)范預測績效在企業(yè)內(nèi)部、競爭對手和其他組

織的戰(zhàn)略實施、績效結(jié)果、運行狀況的標桿對比。組織應按規(guī)則編制標桿對比計劃并實施，收集分

析數(shù)據(jù)，識別差距確定改進領(lǐng)域，制定實施改進計劃，將積累的經(jīng)驗納入組織的知識庫并學習、應

用。

9.1.3企業(yè)應適時評審、改進績效評價體系的適宜性。

9.1.4高層領(lǐng)導應主持企業(yè)的績效分析和評價。評價企業(yè)長短期目標和計劃的完成情況、競爭環(huán)境

下的績效對比、內(nèi)外部環(huán)境變化和挑戰(zhàn)的快速反應能力。

9.1.5企業(yè)應依據(jù)績效評價的結(jié)果，識別改進的優(yōu)先次序和創(chuàng)新機會，企業(yè)應根據(jù)識別的改進次序

和創(chuàng)新機會，針對重點需求制定并實施應對措施。應對措施應充分考慮過程之間的關(guān)聯(lián)和合作伙伴

和其他外部相關(guān)方的參與。

9.2改進與創(chuàng)新

9.2.1企業(yè)應對改進與創(chuàng)新進行策劃，明確所有部門和層次改進計劃和目標，實施和測量改進與創(chuàng)

新活動，評價改進與創(chuàng)新。

9.2.2企業(yè)應基于內(nèi)外部環(huán)境的變化和預測，通過以下過程在各層級和項目部實施、測量、評價改

進創(chuàng)新活動：

1針對工程質(zhì)量的提升、管理體系的整合和優(yōu)化、有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全績效的改善、提高

工程設(shè)計、施工的技術(shù)水平、促進良性的相關(guān)方關(guān)系方面對改進與創(chuàng)新作出要求：

2通過對可靠數(shù)據(jù)的分析，確定以上方面的改進目標。

3通過以下活動，確保改進和創(chuàng)新成為組織文化的一部分：

1)通過授權(quán)，為員工提供參與改進與創(chuàng)新的權(quán)限；

2)培訓、學習氛圍的營造鼓勵員工掌握更多方法和知識用于改進和創(chuàng)新；

3)提供必要的資源；

4)建立、實施和保持對改進和創(chuàng)新的評價制度，評價其對目標實現(xiàn)和績效的貢獻；

11

5)制定并實施鼓勵改進和創(chuàng)新的激勵制度。

4評估與所策劃的改進創(chuàng)新活動相關(guān)的風險，制定降低風險的應對措施，必要時，包括與改進

創(chuàng)新風險相適應的應急預案。

9.2.3企業(yè)應在鼓勵各層次員工參與改進創(chuàng)新活動的時，有針對性的采用適宜的方法進行改進和創(chuàng)

新。

9.2.4企業(yè)應為改進和創(chuàng)新提供必要的知識、設(shè)施、工具。

10結(jié)果

10.1產(chǎn)品和服務結(jié)果

10.1.1企業(yè)應確定主營業(yè)務具有的技術(shù)和能力在實體質(zhì)量上體現(xiàn)出的關(guān)鍵績效指標、履約有關(guān)的

績效指標、工程服務標準中的關(guān)鍵績效指標的當前水平和至少三年的趨勢。

10.1.2企業(yè)應將10.1.1中確定的關(guān)鍵績效指標與競爭對手對比，與國內(nèi)、國際同類工程項目和項

目服務對比。

10.1.3企業(yè)應在核心技術(shù)、創(chuàng)獎工程、精品工程、品牌工程、綠色施工師范工程、安全文明工地、

綠色建筑等可持續(xù)發(fā)展相關(guān)績效指標中體現(xiàn)產(chǎn)品特色和創(chuàng)新成果。

10.2顧客與市場結(jié)果

10.2.1企業(yè)依據(jù)顧客滿意測量的方法（6.2.5-6.2.8）獲得的顧客滿意度評價的結(jié)果近三年保持持

續(xù)增長的趨勢。顧客滿意測量方法的變更影響評價結(jié)果的，應對變動作出必要的說明以保持連續(xù)性。

10.2.2企業(yè)應測量主營業(yè)務國內(nèi)市場占有率、在地域或?qū)I(yè)領(lǐng)域的市場占有率超過30%的業(yè)務數(shù)

量、近三年主營業(yè)務增長率、近三年重大項目比例、近三年新增市場區(qū)域或海外市場營業(yè)額的占比

等指標當前水平和趨勢。

10.3財務結(jié)果

10.3.1企業(yè)應至少計算主營業(yè)務收入占比、資產(chǎn)負債率、流動資金周轉(zhuǎn)率、主營業(yè)務項目利潤和

利潤率等財務績效方面的關(guān)鍵績效指標的當前水平和趨勢。

10.4資源結(jié)果

10.4.1企業(yè)應至少設(shè)計并測量與工程項目配置要求并考慮適應長期戰(zhàn)略規(guī)劃的人才結(jié)構(gòu)的評價指

標、員工晉升比率、員工流失率、員工收入增長率、對員工表彰和獎勵的總量與利潤的占比、各類

人員的培訓人數(shù)、培訓內(nèi)容對業(yè)務范圍和管理過程的覆蓋程度、人均培訓時間、項目部人均培訓時

間和培訓內(nèi)容、培訓效果評估、員工培訓滿意度與培訓教育投入、保障員工權(quán)益的投入、員工滿意

度和員工敬業(yè)度、科技創(chuàng)新小組數(shù)量、合理化建議數(shù)量等人力關(guān)鍵績效指標的當前水平和趨勢。

10.4.2企業(yè)應至少設(shè)置固定資產(chǎn)原值、凈值和保值增值指標、利潤總額與主營業(yè)務利潤率、成本

13

費用總額與成本費用利潤率、凈資產(chǎn)收益率、營收增長率、應收賬款回收率、資本保值增值率等指

標測量所擁有的財務資源的當前水平和趨勢。

10.4.3企業(yè)應至少設(shè)置企業(yè)信息化水平和工程項目的覆蓋程度、建筑信息模型（BIM）集成應用程

度、國家/省市級技術(shù)中心等平臺數(shù)量等關(guān)鍵績效指標測量所擁有信息和知識資源的當前水平和趨

勢。

10.4.4企業(yè)應至少設(shè)置研發(fā)經(jīng)費支出、研發(fā)支出占產(chǎn)值的比例、主編和參編國家/行業(yè)/地區(qū)和團

體標準數(shù)量、工法數(shù)量、省部級以上工法數(shù)量、發(fā)明專利、實用新型專利、省部級及以上科技進步

獎數(shù)量、其他具有領(lǐng)先優(yōu)勢的核心技術(shù)數(shù)量等關(guān)鍵績效指標測量所擁有技術(shù)資源的當前水平和趨勢。

10.4.5企業(yè)應至少設(shè)置技術(shù)裝備率和動力裝備率、自有機械設(shè)備利用率等關(guān)鍵績效指標測量所擁

有的基礎(chǔ)設(shè)施資源的當前水平和趨勢。

10.4.6企業(yè)應至少設(shè)置供應商/合作伙伴/加入與業(yè)務相關(guān)的戰(zhàn)略聯(lián)盟或社會團體的數(shù)量、相關(guān)方

的市場貢獻、技術(shù)貢獻和管理改進貢獻等關(guān)鍵績效指標測量所擁有的相關(guān)方關(guān)系資源的當前水平和

趨勢。

10.5過程有效性結(jié)果

10.5.1企業(yè)應根據(jù)過程管理中各關(guān)鍵過程，至少明確市場、施工管理、設(shè)計、環(huán)境和職業(yè)健康安

全、物資管理、工程維保等相關(guān)的關(guān)鍵績效指標的當前水平和趨勢。

10.6領(lǐng)導結(jié)果

10.6.1企業(yè)應至少明確實現(xiàn)戰(zhàn)略目標方面的績效指標、組織治理方面的績效指標、公共責任方面

的績效指標、道德行為方面的績效指標、公益支持方面的績效指標的當前水平和趨勢。

11評價方法

11.1評價方法

11.1.1企業(yè)可以自行評價，也可以邀請第三方進行評價。

11.2評價依據(jù)

11.2.1《建筑業(yè)企業(yè)卓越質(zhì)量管理體系實施導則》及相關(guān)法規(guī)和其他要求。

11.3評價步驟

11.3.1應遵循《卓越績效評價準則實施指南》GB/T19579-2012評價方法，按過程條款的四個評價

要素和結(jié)果條款的四個評價要素，分別對過程、結(jié)果進行定性評價和定量評價。

11.4評價要素

11.4.1過程。指組織針對標準條款4中各評價指標要求，所采用的方法及其展開和改進。用方法

-展開-學習-整合（Approach-Deployment-Learning-Integration，簡稱A-D-L-I）的四個要素評

價組織過程的成熟度。評價要點包括：

1“方法”

1）方法的適宜性，包括對標準評價指標要求和對組織實際的適宜程度；

2）方法的有效性，是否導致了好的結(jié)果；

3）方法的系統(tǒng)性，包括可重復性以及基于可靠數(shù)據(jù)和信息的程度。

2“展開”

1）方法是否持續(xù)應用；

2）方法是否在所有適用的部門應用。

3“學習”

1）通過循環(huán)評價和改進，對方法進行不斷完善；

2）鼓勵通過創(chuàng)新對方法進行突破性的變革；

3）在各相關(guān)部門、過程中分享方法的改進和創(chuàng)新。

4“整合”

15

1）方法與在組織概述和其它評價指標中確定的組織需要協(xié)調(diào)一致；

2）各過程、部門的方法協(xié)調(diào)一致、融合互補，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

11.4.2結(jié)果?！敖Y(jié)果”是指：組織針對標準條款4中各評價指標要求，所得到的輸出和效果。用

水平-趨勢-對比-整合（Levels-Trends-Comparisons-Integration，簡稱Le-T-C-I）的四個要素

評價組織結(jié)果的成熟度。評價要點包括：

1“水平”

1）組織績效的當前水平；

2）“趨勢”評價要點：

3）組織績效改進的速度（趨勢數(shù)據(jù)的斜率）；

4）組織績效改進的廣度（展開的程度）。

2“對比”評價要點：

1）與適宜的競爭對手或類似組織的對比績效；

2）與標桿或行業(yè)領(lǐng)先者的對比績效。

3“整合”評價要點：

1）組織結(jié)果的測量指標與在“組織概述”和“過程”評分條款中確定的關(guān)鍵績效要求及指

標相呼應。

2）組織各過程、部門的結(jié)果協(xié)調(diào)一致，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

11.5評分指南及其說明

11.5.1“過程”評分指南見表1。

表1“過程”評分指南

分數(shù)過程

沒有系統(tǒng)的方法，信息是零散、孤立的。(A)

方法沒有展開或略有展開。(D)

0%或5%

沒有改進導向，已有的改進僅是“對問題的被動反應”。(L)

缺乏協(xié)調(diào)一致，各個方面或部門各行其是。(I)

沒有系統(tǒng)的方法，信息是零散、孤立的。(A)

10%,15%,

方法沒有展開或略有展開。(D)

20%或25%

沒有改進導向，已有的改進僅是“對問題的被動反應”。(L)

缺乏協(xié)調(diào)一致，各個方面或部門各行其是。(I)

沒有系統(tǒng)的方法，信息是零散、孤立的。(A)

30%,35%,方法沒有展開或略有展開。(D)

40%或45%沒有改進導向，已有的改進僅是“對問題的被動反應”。(L)

缺乏協(xié)調(diào)一致，各個方面或部門各行其是。(I)

沒有系統(tǒng)的方法，信息是零散、孤立的。(A)

50%,55%,方法沒有展開或略有展開。(D)

60%或65%沒有改進導向，已有的改進僅是“對問題的被動反應”。(L)

缺乏協(xié)調(diào)一致，各個方面或部門各行其是。(I)

有系統(tǒng)、有效的方法，應對該評分條款的詳細要求。(A)

方法得到很好的展開，無明顯的差距。(D)

基于事實且系統(tǒng)的評價、改進和創(chuàng)新已成為關(guān)鍵的管理工具；存在清楚的證據(jù)，證實

70%,75%,

通過組織級的分析有系統(tǒng)、有效的方法，應對該評分條款的詳細要求。(A)

80%或85%

方法得到很好的展開，無明顯的差距。(D)

基于事實且系統(tǒng)的評價、改進和創(chuàng)新已成為關(guān)鍵的管理工具；存在清楚的證據(jù)，證實

通過組織級的分析。(I)

有系統(tǒng)、有效的方法，全面應對該評分條款的詳細要求。(A)

方法得到完全的展開，在任何方面或部門均無明顯的弱點或差距。(D)

90%，95%基于事實且系統(tǒng)的評價、改進和創(chuàng)新已成為全組織的關(guān)鍵管理工具；有證據(jù)表明通過

或100%分析和分享，在整

個組織中方法得到不斷完善和創(chuàng)新。(L)

方法與在應對組織概述和其它過程條款時所確定的組織需要實現(xiàn)了很好的整合。(I)

11.5.2“結(jié)果”評分指南見表2。

表2“結(jié)果”評分指南

分數(shù)過程

沒有報告結(jié)果，或結(jié)果很差。（Le）

0%或5%沒有顯示趨勢的數(shù)據(jù)，或大多為不良的趨勢。（T）

沒有對比性信息。（C）

17

在對于達成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的任何方面，均沒有報告結(jié)果。（I）

結(jié)果很少，在少數(shù)方面有一些早期的良好績效水平。（Le）

10%,15%,有一些顯示趨勢的數(shù)據(jù)，其中部分呈不良的趨勢。（T）

20%或25%沒有或極少對比性信息。（C）

在對于達成使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的少數(shù)方面，報告了結(jié)果。（I）

在對該評分條款要求重要的一些方面，有良好的績效水平。（Le）

30%,35%,有一些顯示趨勢的數(shù)據(jù)，其中多半呈有利的趨勢。（T）

40%或45%處于獲得對比性信息的早期階段。（C）

在對于達成使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的多數(shù)方面，報告了結(jié)果。（I）

在對該評分條款要求重要的大多數(shù)方面，有良好的績效水平。（Le）

50%,55%,在對達成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的方面，呈有利的趨勢。（T）

60%或65%與有關(guān)競爭對手和（或）標桿進行對比評價，部分指標具有良好的相對績效水平。（C）

結(jié)果對應了大多數(shù)關(guān)鍵的顧客、市場和過程要求。（I）

在對該評分條款要求重要的大多數(shù)方面，有良好的績效水平。（Le）

70%,75%,在對達成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的方面，呈有利的趨勢。（T）

80%或85%與有關(guān)競爭對手和（或）標桿進行對比評價，部分指標具有良好的相對績效水平。（C）

結(jié)果對應了大多數(shù)關(guān)鍵的顧客、市場和過程要求。（I）

在對該評分條款要求重要的大多數(shù)方面，有卓越的績效水平。（Le）

90%，95%在對達成使命、愿景和戰(zhàn)略目標重要的所有方面，呈可持續(xù)的有利趨勢。（T）

或100%在多數(shù)方面都表明處于行業(yè)領(lǐng)導地位和標桿水準。（C）

結(jié)果完全對應了關(guān)鍵的顧客、市場、過程和戰(zhàn)略實施計劃要求。（I）

11.5.3評分說明。在確定分數(shù)的過程中應遵循以下原則：

1應評審評價指標中的所有各方面，特別是對組織具有重要性的方面；

2給一個評價指標評分時，首先判定哪個分數(shù)范圍檔次（如50%-65%）總體上“最適合”組織

在本評分條款達到的水平?？傮w上“最適合”并不要求與分數(shù)范圍檔次內(nèi)的每一句話完全一致，允

許在個別要素（過程的A-D-L-I要素或結(jié)果的Le-T-C-I要素）上有所差距；

3組織達到的水平是依據(jù)對4個過程要素或4個結(jié)果要素整體綜合評價的結(jié)果，并不是專門

針對某一要素進行評價或?qū)γ恳灰卦u價后進行平均的結(jié)果；

4在適合的范圍內(nèi)，實際分數(shù)根據(jù)組織的水平是否更接近于上一檔或下一檔分數(shù)范圍來判定；

5“過程”評價分數(shù)為50％，表示方法滿足該評分條款的總體要求并持續(xù)展開，且展開到該

評價指標涉及的大多數(shù)部門；經(jīng)過了一些評價和改進的循環(huán)，與在應對組織概述和其它評價指標時

所確定的組織需要達到了協(xié)調(diào)一致。更高的分數(shù)則反映更好的成就，證實了更廣泛的展開、顯著的

組織學習以及更進一步的整合；

6“結(jié)果”評價分數(shù)為50％，表示具有良好的績效水平、有利的趨勢，在該評價指標所覆蓋

的方面具有適宜的對比數(shù)據(jù)，部分相對績效達到良好水平，且對應了大多數(shù)關(guān)鍵的顧客、市場和過

程要求。更高的分數(shù)則反映更好的績效水平、趨勢和對比績效，更廣泛的覆蓋和整合。

19

本標準用詞說明

1為了便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。

引用標準名錄

《卓越績效評價準則》GB/T19580-2012

《卓越績效評價準則實施指南》GB/Z19579-2012

21

中國工程建設(shè)協(xié)會標準

建筑業(yè)企業(yè)卓越質(zhì)量管理體系

實施導則

CECSXXX：2022

條文說明

目次

1總則....................................................................24

2術(shù)語....................................................................25

3基本規(guī)定..................................................................26

4領(lǐng)導....................................................................27

4.1高層領(lǐng)導的作用.....................................................27

4.2組織治理...........................................................28

4.3社會責任...........................................................28

5戰(zhàn)略....................................................................29

5.1戰(zhàn)略制定...........................................................29

5.2戰(zhàn)略部署...........................................................34

6顧客與市場................................................................34

6.1顧客和市場的了解...................................................34

6.2顧客關(guān)系與顧客滿意.................................................35

7資源....................................................................36

7.1人力資源...........................................................36

7.2財務資源...........................................................38

7.3信息和知識資源.....................................................38

7.4技術(shù)資源...........................................................39

7.5基礎(chǔ)設(shè)施...........................................................40

7.6相關(guān)方關(guān)系.........................................................40

8過程管理..................................................................41

8.1過程的識別與設(shè)計...................................................41

8.2過程的實施與改進...................................................42

9測量、分析與改進..........................................................42

9.1測量、分析和評價...................................................42

9.2改進與創(chuàng)新.........................................................43

10結(jié)果.....................................................................44

10.1產(chǎn)品和服務結(jié)果....................................................44

10.2顧客與市場結(jié)果....................................................45

10.3財務結(jié)果..........................................................45

10.4資源結(jié)果..........................................................45

10.5過程有效性結(jié)果....................................................47

10.6領(lǐng)導結(jié)果..........................................................47

23

1總則

1.0.1卓越質(zhì)量是經(jīng)營質(zhì)量、過程管理質(zhì)量在內(nèi)的整體質(zhì)量均衡發(fā)展的前提下，綜合考慮所有者、

顧客、員工、供方、合作伙伴和社會等各利益相關(guān)方的關(guān)系，從領(lǐng)導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、

過程管理、測量分析改進和結(jié)果等七方面提出的要求。本標準借鑒了國內(nèi)外卓越質(zhì)量管理的經(jīng)驗和

做法，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實踐，規(guī)定了基于卓越績效的質(zhì)量管理體系要求，規(guī)定了企業(yè)評價其質(zhì)

量管理績效的準則和用于提升績效的管理體系要求。

1.0.2本標準可用于建筑業(yè)企業(yè)的卓越質(zhì)量管理，也可用作企業(yè)卓越質(zhì)量管理自身評價、第二方

審核或第三方評價的依據(jù)。

1.0.3為獲得本標準的成功應用，保持其靈活性并融入企業(yè)管理過程之中。為發(fā)揮最大效能，本

標準也包括對供應鏈及相關(guān)方施加影響的要求。建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)本標準的潛在益處是：

1滿足行業(yè)特定需求，有助于組織提升質(zhì)量績效；

2提升組織市場競爭力和公信度；

3增強組織環(huán)境風險防控能力；

4為組織整合管理體系提供框架；

5推動組織質(zhì)量管理和項目管理標準化。

2術(shù)語

2.0.8議題issues

議題可設(shè)計立法的、規(guī)范的、政治的、社會的，亦可考慮相關(guān)方的需求。

2.0.9可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment

可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)濟活動、環(huán)境責任和社會進步三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展建立一種平衡。

2.0.11建設(shè)工程項目constructionproject

約定的目標通常包括質(zhì)量、安全、工期、成本和環(huán)保目標及其聯(lián)系和平衡。

受控的過程通常包括前期策劃、招投標、勘察設(shè)計、采購、施工、試運行、驗收交付等過程。

25

3基本規(guī)定

3.0.1企業(yè)與競爭對手和標桿的數(shù)據(jù)進行對比，可以反映組織在相關(guān)績效方面的行業(yè)地位、

競爭優(yōu)勢和存在的差距。

3.0.7指南性的建筑行業(yè)議題（條文說明5.1.3）和組織建立的目標指標體系可作為基準的

指南和來源。

3.0.8制定人力資源計劃要考慮建筑師或建造師等工程項目所需的技術(shù)人才的配備、建筑

業(yè)高級管理人才的配備、滿足和提升項目經(jīng)理和其他管理人員的管理能力和技術(shù)能力、戰(zhàn)略

規(guī)劃內(nèi)新興業(yè)務人才引入與培養(yǎng)、工程現(xiàn)場管理人員和建筑工人的培養(yǎng)與技能評價、知識分

享與學習型組織建設(shè)、人力資源管理評價的改進、項目人員包括外部人員的權(quán)益保障等因素。

4領(lǐng)導

4.1高層領(lǐng)導的作用

4.1.1高層領(lǐng)導可在企業(yè)各層級建立并保持符合價值觀的企業(yè)標準、員工規(guī)范、行為準則；

為員工提供與此適應的環(huán)境，領(lǐng)導帶頭維護企業(yè)形象，講述踐行故事，樹立內(nèi)部標桿；企業(yè)

應保持文件信息以保證供方、合作方伙伴、顧客及其他相關(guān)方能方便獲取。

保持文件信息包括從公開渠道獲取相關(guān)文件、發(fā)布服務承諾、在承包合同或其他有約束

力的協(xié)議中體現(xiàn)等。

4.1.2企業(yè)可明確與員工雙向溝通的時機、形式、頻次、溝通渠道、方法，并確保覆蓋到各

部門、下級組織、項目部和其他生產(chǎn)單位的全體員工；建立質(zhì)量反饋渠道，能有效處理企業(yè)

與內(nèi)外部相關(guān)方之間因質(zhì)量問題引發(fā)的沖突；對踐行企業(yè)文化、超越預期績效的實踐給予物

質(zhì)和精神上的激勵。

4.1.3企業(yè)可向顧客及內(nèi)外部相關(guān)方作出書面有關(guān)誠信管理、履約維保、依法納稅及其他承

諾；建立并實施創(chuàng)新激勵措施，鼓勵員工管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新；開展IT基礎(chǔ)設(shè)施、知識管理

和工程數(shù)字化建設(shè)活動，提高管理效率、推廣先進管理和技術(shù)實踐、建立數(shù)字工程交付體系。

4.1.5企業(yè)制定并實施工程項目品牌建設(shè)的管理措施，以明確企業(yè)在細分領(lǐng)域可以持續(xù)保持

優(yōu)勢的方法和資源；保持在某一細分市場的技術(shù)領(lǐng)先地位；儲備充足的管理和技術(shù)人才；策

劃實施工程創(chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建精品工程。

4.1.6企業(yè)要明確風險管理理念和風險承受范圍，建立相應的行為準則和績效指標；明確風

險管理職責和權(quán)限并將其績效與個人績效關(guān)聯(lián)；組織開展風險識別、評價，采取應對措施并

將應對措施與經(jīng)營活動融合；組織建立并實施繼任者計劃；建立并保持風險報告機制。

4.1.7高層領(lǐng)導制定并實施評價績效和提升績效的措施，目的在于激勵和引導企業(yè)改進組織

績效、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。措施可包括建立績效評價體系，確定關(guān)鍵績效指標，明確考核標準和

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考核方式，定期評價指標實現(xiàn)過程和結(jié)果?？冃гu價的結(jié)果用于確定企業(yè)改進的優(yōu)先持續(xù)、

制定改進計劃并采取相應的行動；可開展顧客滿意度評價活動，持續(xù)提高顧客滿意度。

4.2組織治理

4.2.1企業(yè)可通過績效考核和履職監(jiān)督等方法和措施保證高層領(lǐng)導履行責任并作出適宜的

決策；分解落實責任，確定內(nèi)部各層級機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限、工作標準和考核獎懲要求；必

要時，設(shè)置專業(yè)委員會和適宜的虛擬組織以輔助高層領(lǐng)導的決策并實際發(fā)揮作用。

4.2.2健全的財務體系包括建立總會計師負責制；建立并保持資產(chǎn)負債權(quán)益、項目資金管理

等方面的管理制度；為保證優(yōu)質(zhì)投資項目的選擇所采取的有效控制措施。

4.2.3企業(yè)需明確對哪些外部相關(guān)方披露、信息披露的內(nèi)容、信息披露的方式。

4.2.4企業(yè)應確保審計人員的獨立性，與審計對象和職責范圍保持獨立；審計過程的獨立性，

保證審計活動的公正和不受限制；審計結(jié)果的獨立性，審計結(jié)果直接向董事會匯報。

4.2.5企業(yè)采取適宜的舉措來保證股東和相關(guān)方的利益，可能的措施包括廉潔從業(yè)、反腐敗、

效能審計、內(nèi)部審核、二方審核、第三方評價、管理評審等。

4.2.6評價結(jié)果用于改進個人和組織治理機構(gòu)的有效性。

4.3社會責任

4.3.1企業(yè)可設(shè)置以下要求：設(shè)置綠色施工目標，選用綠色施工技術(shù)、建材和機具，制定綠

色施工措施，提高環(huán)境保護、節(jié)能降耗的績效，開展綠色施工評價；建立實施環(huán)境管理和職

業(yè)健康管理制度，進行環(huán)境和職業(yè)健康的績效評價；持續(xù)提高綠色建筑、公共建筑類工程項

目的比例；激勵四新技術(shù)應用，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程以超越顧客滿意；建立并運行能源管理體系，

提高能源管理水平，持續(xù)降低單位能耗。

4.3.2輿情監(jiān)控體系包括但不限于分析并采取措施滿足公眾對可持續(xù)發(fā)展的期望，在前期規(guī)

劃、工程勘察、設(shè)計或深化設(shè)計時識別評價對周邊經(jīng)濟的促進作用、自然環(huán)境和人文環(huán)境影

響和相關(guān)的社會問題并在規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)；主動與企業(yè)和項目所在地的社區(qū)通過調(diào)查、座談

等方式，獲取公眾對基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境安全隱憂并采取積極應對措施；采取措施確保配套環(huán)境

安全設(shè)施的同時設(shè)計、同時施工和同時交付使用；制定并持續(xù)完善應對突發(fā)公共事件的應急

預案并定期演練；對負面輿情事件的快速反應。

負面輿情事件包括被舉報、被主流媒體報道的負面輿情事件、被自媒體報道或轉(zhuǎn)載跟帖

評論超過一定次數(shù)的負面輿情事件和其他影響企業(yè)聲譽的事件。

4.3.3相關(guān)的準則和績效指標包括管理要求落實到項目管理，確?？⒐そ或灪细衤?00%、零

污染、零死亡；實施工程創(chuàng)優(yōu)活動，工程創(chuàng)優(yōu)的數(shù)量和影響保持在細分市場和細分領(lǐng)域的領(lǐng)

先；風險防控的如實報告或披露控制信息，無瞞報和漏報；定期合規(guī)性評價，不被政府通報

批評，不因違法行為被舉報，無公眾關(guān)注的負面新聞；顧客滿意度持續(xù)提高；在所有項目普

及綠色施工；持續(xù)提高綠色建筑、公共建筑類工程項目的比例；項目能源績效水平持續(xù)提高，

不斷降低萬元產(chǎn)值能耗。

4.3.4信用和誠信管理體系包括制定在企業(yè)管理和項目管理中主要人員的行為約束和失信

懲戒機制，制定實施項目管理人員的行為規(guī)范并作為承諾的一部分提供給相關(guān)方；制定并實

施履約過程的預警、預防和控制方法；建立合同履約管理保障機制；與員工、顧客、分包方、

合作伙伴、材料供應商建立共同遵守的經(jīng)營道德規(guī)范，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包等非法行為。

4.3.5符合道德規(guī)范程度的績效指標可以是員工能力素質(zhì)評價、盡責調(diào)查或誠信評價指標一

部分，也可以是違背道德規(guī)范事件數(shù)量、獲得道德典范褒獎等指標。

4.3.8為項目所在地提供公益支持可以包括為項目所在地提供產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)幫扶、文化融

合、改善當?shù)蒯t(yī)療條件、帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、公益教育、當?shù)貑T工技能培訓、改善當?shù)厣鷳B(tài)

環(huán)境和居住環(huán)境等活動。

5戰(zhàn)略

5.1戰(zhàn)略制定

29

5.1.3指南性的建筑行業(yè)議題，供企業(yè)在貫徹本標準時用于衡量關(guān)鍵績效考慮的重點，也可

作為管理體系審核中用于測評企業(yè)成熟度的參考。議題不意味著企業(yè)考慮所有議題，也不局

限于表中所列議題。議題包括：

1建筑業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是行業(yè)發(fā)展的方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，

是需要重點考慮并落地的戰(zhàn)略規(guī)劃重點。保持領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，保證質(zhì)量，確保安全，體現(xiàn)

以人為本，鼓勵員工積極參與以提高環(huán)境績效，保障員工的身心健康，為社會創(chuàng)造良好的和

諧的環(huán)境，為員工提供體面的工作氛圍。

2優(yōu)質(zhì)投資項目的選擇。企業(yè)如何將建造能力與資本運作能力結(jié)合，拓展業(yè)務領(lǐng)域，擴

大企業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)造新的盈利模式，從施工的承包商向工程開發(fā)建造商，城市運營商的轉(zhuǎn)

變，未來采用更多的EPC模式，投入資源在PPP等項目建設(shè)。業(yè)務創(chuàng)新，資金運作能力等是需

要在市場方面重點思考的問題。

3專業(yè)性與多元化發(fā)展。在深化主營業(yè)務，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時，積極拓展其他業(yè)務，

識別發(fā)展其中市場需求大、與自身關(guān)聯(lián)度高的新型業(yè)務，在諸如建筑工業(yè)化、工程全過程咨

詢、工程項目管理、建材、投資帶動總承包、BT、DB、全程代建、地產(chǎn)開發(fā)投資建造等多方

面轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和方法，與主營業(yè)務協(xié)同發(fā)展。

4工程總承包。積極尋求從設(shè)計、施工轉(zhuǎn)變到工程總承包的新模式，將設(shè)計、采購和施

工全過程有機整合，上下貫通，發(fā)揮人才、技術(shù)等關(guān)鍵資源優(yōu)勢提高工程質(zhì)量、降低成本、

提高效率，掌握工程建設(shè)的主動權(quán)和主導權(quán)。

5境外項目管理風控。建筑企業(yè)如何充分利用自身優(yōu)勢開拓海外市場并管理好海外項目，

加大風險管控，打造新的核心競爭力和利潤增長點，選擇適宜的海外擴張方式、熟悉海外市

場，重合約，體現(xiàn)社會責任。

6作業(yè)層隊伍建設(shè)。建筑工人實名制的全面推行，如何培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍是整個建

筑業(yè)需要考慮的資源問題。從職業(yè)技能、工作水平、權(quán)益保障等不同的角度，如何培養(yǎng)企業(yè)

自己的有技術(shù)、有資格、有體面生活的新一代產(chǎn)業(yè)工人。

7雙碳實現(xiàn)的貢獻建造綠色建筑的責任。綠色建筑代表著未來建筑的方向，業(yè)務向綠

色建筑相關(guān)的工程項目的傾斜，鼓勵、推廣、使用先進環(huán)保的技術(shù)和措施，建設(shè)符合綠色建

筑標準的建筑，積累綠色建筑咨詢能力，逐步成為中國綠色建筑有影響力的企業(yè)，轉(zhuǎn)型成為

具有高技術(shù)服務能力的綠色建造服務商。

8智慧工地實現(xiàn)綠色建造。如何改進工程各干系組織和崗位人員相互交互的方式，提高

交互的明確性、效率、靈活性和響應速度。建立互聯(lián)協(xié)同、智能生產(chǎn)、科學管理的施工項目

信息化生態(tài)圈，工程施工可視化智能管理

9土壤修復與城市更新。將城市改建活動與技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護緊密相連，成為企業(yè)轉(zhuǎn)

型升級的重要組成部分。如何將城市更新作為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的一部分，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

帶來的基礎(chǔ)建設(shè)、舊房改造升級、城區(qū)改造將成為建筑業(yè)新建項目之外的重要建筑業(yè)發(fā)展的

支撐點。

10精益化管理。如何擺脫粗放型管理，實現(xiàn)項目精益化管理，分析影響成本的關(guān)鍵問

題，在保證質(zhì)量，保障安全的前提下，通過科學的技術(shù)和措施不斷降低成本，提高利潤。

11工程創(chuàng)優(yōu)。策劃在工程創(chuàng)優(yōu)的工作和對績效結(jié)果的要求，通過勘察設(shè)計類金銀獎、

省部級以上優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎、省部級以上優(yōu)質(zhì)工程獎或其他同類獲獎工程策劃過程、創(chuàng)建過程和

最后的結(jié)果，體現(xiàn)企業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展的積極追求。

12普及綠色施工。綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現(xiàn)建筑領(lǐng)域

資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。普及綠色施工，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影

響，需要建筑業(yè)企業(yè)不斷實現(xiàn)管理與科技的創(chuàng)新。

13內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化及激勵機制。如何通過精益管理、科技應用、技術(shù)革新、工藝創(chuàng)

新不斷改進、實現(xiàn)建設(shè)工程項目的質(zhì)量提升。

14智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。通過人才培養(yǎng)、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的配

置，完善裝配式建筑在建設(shè)工程項目中應用的技術(shù)體系和管理體系，在建筑產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化

中占得先機，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)傳統(tǒng)建造模式的轉(zhuǎn)變。向智能建造轉(zhuǎn)型升級。

31

15數(shù)字工程與建筑信息模型集成應用。在建設(shè)工程項目的設(shè)計、施工、運維各階段實

現(xiàn)BIM集成應用是工程項目精益化管理的有力工具，BIM集成應用如何繼續(xù)深化、落地成為項

目管理技術(shù)應用的重要研究內(nèi)容。

16人才專業(yè)化。需要社會和企業(yè)在員工的工作方式、工作環(huán)境方面需要變得更加靈活，

更加具有吸引力，更多體現(xiàn)員工高層次需求的滿足。同時需要在教育培訓上做更多投資，更

加注重專業(yè)資質(zhì)。

17物資集中采購。通過資金集中管控企業(yè)集團能夠?qū)崿F(xiàn)集團范圍內(nèi)資金的整合與調(diào)控，

充分盤活資金存量，有效提高資金使用效率，降低財務成本和資金風險。如何集中有限的資

金資源并有效利用在業(yè)務的開展中體現(xiàn)了建筑業(yè)企業(yè)對關(guān)鍵資源的利用水平。

18項目信息化應用。項目信息化是建筑業(yè)企業(yè)促進建設(shè)項目管理水平不斷提高的一種

有效方式，項目信息化將成為項目管理的標配，如何利用科技進步的成果管理項目將成為建

筑業(yè)企業(yè)間管理競爭的一大熱點。

19新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

帶來的技術(shù)和管理模式上的變化。尋找基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場機遇，在經(jīng)營管理和工程項目中

引入智能化設(shè)施設(shè)備，提高管理和生產(chǎn)效率，提升質(zhì)量水平，降低成本，減少人為因素造成

的風險和危害。

20合作伙伴關(guān)系。如何與勞務、材料、設(shè)備、技術(shù)服務、物流和其他相關(guān)方建立合作

伙伴關(guān)系，共同分擔風險，實現(xiàn)共贏。

21國內(nèi)國際雙循環(huán)。構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。逐步形成以國內(nèi)大

循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。生產(chǎn)要素改革使生產(chǎn)、分配、流通、

消費更多依托國內(nèi)市場，帶來的土地改革、房地產(chǎn)調(diào)控、兩新一重、產(chǎn)業(yè)鏈條中西部轉(zhuǎn)移、

營商環(huán)境改善、知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列政策和經(jīng)濟環(huán)境的調(diào)整為建筑業(yè)企業(yè)提供了更明確的

方向和思路。

22新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以促進大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是主題。在智

慧與創(chuàng)新型城市、改善生活空間質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生保健、弱勢群體扶助、海綿城市建設(shè)、公共

安全保障、無障礙社區(qū)、綠色出行等突出可