2011年1月自考00261行政法學試題及答案含解析

行政法學年月真題

0026120111

1、【單選題】下列組織中，經(jīng)上級人民政府批準有權設立街道辦事處的是（）

省級政府

直轄市人民政府

A:

市轄區(qū)人民政府

B:

國務院部門

C:

答D:案：C

解析：派出機關，是指由縣級以上地方人民政府經(jīng)有權機關批準，在一定區(qū)域內(nèi)設立的行

政機關。故選C

2、【單選題】下列屬于行政合同的是（）

國有企業(yè)與其員工簽訂的聘任合同

國有土地的出讓合同

A:

某行政機關與其機關內(nèi)的清潔工李某簽訂的用工合同

B:

某行政機關為解決其工作人員住房問題而與某房地產(chǎn)公司簽訂的房屋買賣合同

C:

答D:案：B

解析：行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管

理目標，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達成的協(xié)議。故選

B

3、【單選題】合法要件缺損的行政行為應屬于（）

可撤銷行政行為

無效行政行為

A:

應廢止行政行為

B:

合法行政行為

C:

答D:案：A

解析：行政行為撤銷的條件：(1)行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個

要件：主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。(2)行政行為不適當。

4、【單選題】下列有關行政指導特征的表述，正確的是（）

只有具有行政主體資格的行政機關和法律法規(guī)授權的組織才能實施行政指導行為

A:

?行政指導屬于“消極行政”的范疇

行政指導是一種具有法律強制力的行為

B:

行政指導是一種可以直接產(chǎn)生法律后果的行為

C:

答D:案：A

解析：行政指導，是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事務范圍內(nèi)，為適應復雜多

變的經(jīng)濟和社會生活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對人的同意或協(xié)助

下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的

行為。故選A

5、【單選題】?某行政機關采用招聘形式，面向社會，通過競爭考試，擇優(yōu)錄用，與被錄用

人員李某簽訂的公務員聘用合同，屬于（）

行政合同

民事合同

A:

集體合同

B:

經(jīng)濟合同

C:

答D:案：A

解析：行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管

理目標，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達成的協(xié)議。故選

A

6、【單選題】根據(jù)行政指導的功能，行政指導可以分為（）

有具體法律依據(jù)的行政指導和無具體法律依據(jù)的行政指導

宏觀行政指導和個別行政指導

A:

管制性行政指導、調(diào)整性行政指導和促進性行政指導

B:

教育行政指導、科技行政指導、商業(yè)行政指導等

C:

答D:案：C

解析：行政指導以其功能為標準，分為管制性（或抑制性）行政指導、調(diào)整性(或調(diào)停性)

行政指導、促進性（或輔助性）行政指導

7、【單選題】《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知

當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利，這屬于行政

程序法的（）

信息公開制度

說明理由制度

A:

行政調(diào)查制度

B:

C:

聽證制度

答D:案：B

解析：說明理由制度是指行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處

罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利

8、【單選題】下列屬于保障行政公正原則的基本制度的是（）

合議制度

表明身份制度

A:

時效制度

B:

簡易程序制度

C:

答D:案：A

解析：程序公正原則的保障制度有回避制度、合議制度、辯論和聽證制度、專家咨詢（論

證）制度。

9、【單選題】下列有關行政裁決的表述，正確的是（）

行政裁決的對象是平等主體之間的所有民事爭議

行政裁決的啟動往往以當事人的申請而開始

A:

當事人對行政裁決不服的，不能提起復議或行政訴訟

B:

行政裁決并非行政機關運用行政權的過程

C:

答D:案：B

解析：行政裁決是指行政主體依照法律授權，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密

切相關的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查并作出裁決的具體行政行為。故選B

10、【單選題】根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法可以分為（）

行政主體的違法和行政相對人的違法

作為行政違法和不作為行政違法

A:

內(nèi)部行政違法和外部行政違法

B:

侵犯行政相對人合法權益的行政違法和侵犯行政管理秩序的行政違法

C:

答D:案：B

解析：根據(jù)方式和狀態(tài)的不同，行政違法又可以分為作為行政違法和不作為行政違法。

11、【單選題】下列行為給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失，行政機關應當依法予以

補償?shù)氖牵ǎ?/p>

獵戶劉某因違法濫捕濫殺野生動物，行政機關據(jù)此依法吊銷其持槍證

行政機關公務員李某玩忽職守，對王某造假材料未經(jīng)認真審查就批準注冊“翠花”牌商

A:

標，后發(fā)現(xiàn)該商標和他人已注冊商標重復而被撤銷

B:

行政機關因所依據(jù)的行政規(guī)章廢止而吊銷劉某依法獲得的采藥許可證

張某通過賄賂行政機關公務員取得土地使用權許可，上級機關發(fā)現(xiàn)后，依法予以吊銷

C:

答D:案：C

解析：行政補償是國家機關因合法行為（并未實施違法侵權行為或違約行為）給公民、法

人或其他組織權益造成的損害所給予的補償。故選C

12、【單選題】根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行政賠償請求人獲得的賠償金（）

不予征稅

依法征稅

A:

可以減免稅

B:

?部分征稅

C:

答D:案：A

解析：新教材內(nèi)已刪除

13、【單選題】某直轄市人民政府根據(jù)國務院的授權，決定由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一行使有關

行政機關的行政處罰權，但下列不能授權城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一行使的職權是（）

環(huán)境保護局的罰款權

工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權

A:

土地管理局的沒收權

B:

公安局的行政拘留權

C:

答D:案：D

解析：行政拘留權只有公安局機關可以行使。

14、【單選題】未成年人的權益遭到行政機關及其工作人員違法行使職權造成損害的，賠償

請求人應為（）

未成年人的監(jiān)護人

未成年人

A:

未成年人的監(jiān)護人所委托的律師

B:

未成年人的父母

C:

答D:案：B

解析：公民作為行政賠償請求人，分為兩種情況：(1)受害的公民本人。(2)受害公民死亡

的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬，可以成為賠償請求人。繼承人包括配偶、父母、

子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。其他有扶養(yǎng)關系的親屬是指上述繼承人之

外與死亡的公民具有扶養(yǎng)或者被扶養(yǎng)關系的親屬。

15、【單選題】?行政立法行為屬于（）

抽象行政行為

具體行政行為

A:

具體行政行為

B:

依申請行政行為

C:

答D:案：A

解析：行政行為以其對象是否特定為標準可分為抽象行政行為與具體行政行為。行政立法

屬于抽象行政行為。

16、【單選題】下列公務員中屬于非領導職務的是（）

巡視員

科長

A:

縣計生辦主任

B:

縣長

C:

答D:案：A

解析：非領導職務由高至低分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主

任科員、科員、辦事員等。

17、【單選題】下列組織中，有權制定行政法規(guī)的是（）

全國人大常委會

國務院

A:

國務院各部委

B:

直轄市人民政府

C:

答D:案：B

解析：行政立法有制定行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章三種。其中行政法規(guī)是由國務

院進行制定。

18、【單選題】居住在某市A區(qū)的公民趙某對該市B區(qū)文化局作出的行政處罰決定不服申請

行政復議，復議機關是（）

A區(qū)文化局

A:

B區(qū)文化局

某市A區(qū)人民政府

B:

某市B區(qū)人民政府

C:

答D:案：D

解析：對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復議，由所屬

同級人民政府或上一級主管部門管轄。（例外：對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂

直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復

議）。故縣公安局的復議機關既可以是縣人民政府也可以是市公安局。故選D

19、【單選題】依行政立法權的來源不同，行政立法可分為（）

一般授權立法和特別授權立法

中央行政立法與地方行政立法

A:

執(zhí)行性立法、補充性立法與試驗性立法

B:

特別授權立法與執(zhí)行性立法

C:

答D:案：A

解析：行政立法依其立法權力的來源不同，可以分為一般授權立法和特別授權立法。

20、【單選題】當事人不服某市A縣人民政府委托B鄉(xiāng)人民政府所作行政決定申請行政復議

時，復議機關是（）

B鄉(xiāng)人民政府

A縣人民政府

A:

某市人民政府

B:

A縣人大常委會

C:

答D:案：C

解析：法律、法規(guī)授權的組織作出具體行政行為的，該組織是被申請人；行政機關委托的

組織作出具體行政行為的，委托的行政機關是被申請人

21、【單選題】稅務機關依照法定的稅種、稅率對某企業(yè)征稅，這一行為屬于（）

抽象行政行為

羈束行政行為

A:

?雙方行政行為

B:

自由裁量行政行為

C:

答D:案：B

解析：此題考點是判斷行政行為的類型，對應的知識點是羈束行政行為和自由裁量行政行

為。稅收是單方的、具體的羈束的行政行為，故ACD錯，選B。

22、【單選題】根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織申請行政復議的期限是

（）

5日

15日

A:

30日

B:

60日

C:

答D:案：D

解析：一般情況下，申請人提出復議申請的法定期限、行政復議機關處理復議案件法定審

查和審理期限均為60日

23、【單選題】根據(jù)行政相對人申請，行政主體頒發(fā)許可證的行為，屬于（）

依申請的行政行為

依職權的行政行為

A:

非要式行政行為

B:

雙方行政行為

C:

答D:案：A

解析：行政許可是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒

發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權利

或資格的行政行為。行政許可是一種依申請的具體行政行為。

24、【單選題】原告張某與鄰居李某共同外出經(jīng)商，因利潤分配發(fā)生爭執(zhí)并發(fā)生廝打。廝打

中張某將李某打傷。事后，張某所在鄉(xiāng)派出所幾次找到張某要求其承擔李某的醫(yī)療費用，張

某拒付。據(jù)此，張某所在地的縣公安局對張某作出行政拘留5日的決定，并將張某送進拘留

所。張某不服，其妻子到人民法院提起訴訟。下列說法正確的是（）

?在羈押期間，張某不能提起訴訟

張某的妻子有權以自己的名義起訴

A:

張某的妻子有權以張某的名義起訴

B:

張某的妻子既可以自己的名義起訴，也可以張某的名義起訴

C:

答D:案：C

解析：行政相對人不僅包括具體行政行為的直接受領者，如行政處罰中的被處罰人、許可

證申請人等，也包括其權益受到具體行政行為侵害或影響的利害關系人。例如，受被處罰

人侵害的人，和因行政機關的批準決定行為而影響其權益的人。在行政訴訟中，原告是認

為自己合法權益被行政機關的具體行為所侵害的公民、法人或其他組織。故案例中原告為

張某，但是妻子有權以張某的名義起訴。

25、【單選題】依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，公安機關對醉酒的人進行人身強制拘束，

公安機關的行政行為（）

即時生效

受領生效

A:

告知生效

B:

附條件生效

C:

答D:案：A

解析：行政行為有4種生效規(guī)則：（1）即時生效；（2）受領生效；（3）公告生效；

（4）附條件生效。公安機關對醉酒的人強制進行人身束約的行為，其行政行為的作出時

間和開始生效時間是一致的，因此屬于即時生效。即時生效是指行政行為一經(jīng)作出即具有

效力，對相對人立即生效。這種情況一般來說作出行政行為和行政行為開始效力的時間是

一致的。如公安機關對醉酒的人強制進行人身約束的行為或者行政機關按照簡易程序作出

的當場處罰等。

26、【單選題】下列行為，屬于行政訴訟受案范圍的是（）

縣人民政府免去張某縣環(huán)保局局長職務

某鄉(xiāng)人民政府作出的不具有強制力的行政指導行為

A:

公安機關對陳某作出刑事拘留的決定

B:

某縣工商局不服縣勞動局對其未給聘用員工交納社保費作出罰款的處罰決定

C:

答D:案：D

解析：《行政訴訟法》第11條具規(guī)定了司法審查的受案范圍：（1）不服拘留、罰款、吊

銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的行政案件；（2）不服限制人身

自由或者對財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施提起訴訟的行政案件；（3）因侵犯法

定經(jīng)營自主權而提起訴訟的行政案件；（4）因拒絕頒發(fā)許可證、執(zhí)照或不答復而提起訴

訟的行政案件；（5）因不履行保護人身權、財產(chǎn)權法定職責或不予答復而提起訴訟的行

政案件；（6）不依法發(fā)給撫恤金的行政案件；（7）違法要求履行義務的行政案件；

（8）其他影響人身權、財產(chǎn)權的行政案件；（9）法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行

政案件。D項工商局不服罰款的決定，屬于上述范圍的（1）項。

27、【單選題】下列做法符合《公務員法》規(guī)定的是（）

?某單位公務員李某在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職，單位只給李某警告處分

王某是外國國籍的華人，被某縣工商局錄用為公務員

A:

新錄用的公務員試用期為1年

B:

C:

某市環(huán)保局公務員肖某對定期考核中被定為基本稱職不服，向法院提起訴訟

答D:案：C

解析：公務員兩年不稱職應該辭退，故A錯。公務員必須是中國國籍故B錯。向法院提起

訴訟屬于不屬于公務員考核不服的救濟途徑，故D錯。所以最后選C。

28、【單選題】下列關于人民法院適用變更判決的表述，正確的是（）

人民法院審理行政案件對應予處罰但行政機關未給予處罰的人應按照法律給予行政處罰

人民法院經(jīng)過審理，認為行政機關的具體行政行為違反規(guī)定程序，可以作出變更判決

A:

人民法院經(jīng)過審理，認為行政機關作出的行政處罰顯失公平，可以作出變更判決

B:

人民法院經(jīng)過審理，認為具體行政行為證據(jù)不足的，可以作出變更判決

C:

答D:案：C

解析：變更判決是指人民法院經(jīng)過審理，認為行政機關作出的行政處罰顯失公正而作出的

予以變更的判決。在行政訴訟中，由于司法變更權有限原則，只有當行政處罰顯失公正

的，人民法院可以判決變更。

29、【單選題】下列有關即時性強制措施的表述，正確的是（）

即時性強制措施以義務的不履行為前提

即時性強制措施包括預防性強制措施和制止性強制措施

A:

即時性強制措施的程序包括調(diào)查、審查、通知和告誡、執(zhí)行四個階段

B:

即時性強制措施包括對人身自由的強制和對財產(chǎn)的沒收

C:

答D:案：B

解析：行政強制措施，又稱即時強制，是指遇有嚴重影響國家、集體或公民利益的人或

物，行政機關為了維護社會秩序的穩(wěn)定，依照法定職權，對違法行為人的財產(chǎn)或人身自由

采取緊急措施予以限制的行政行為，這是法律賦予某些特定行政機關的一種緊急處置權。

故A和D錯。即時強制的程序包括：報告及批準、表明身份、告知和說明理由、聽取陳述

和申辯、制作現(xiàn)場筆錄故C錯（該選項知識點新教材中已刪除）所以選B

30、【單選題】李某因與張某爭執(zhí)失手將張某打傷致死。李某的朋友王某出于義氣，代李某

到公安局自首，經(jīng)人民法院判處有期徒刑10年。王某在監(jiān)獄服刑期間反悔，供出事情真相

后，人民法院經(jīng)法定程序改判無罪，王某要求國家賠償。下列說法正確的是（）

王某不能獲得國家賠償，因其被羈押是自己的虛偽供述所致

王某可以獲得國家賠償，因公安局錯誤拘留

A:

王某可以獲得國家賠償，因檢察院錯誤逮捕

B:

王某可以獲得國家賠償，因法院錯誤判決

C:

D:

答案：A

解析：行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他

組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。行政賠償具有如下特征：首先，

行政賠償?shù)呢熑沃黧w是國家，而不是行政機關及其工作人員。其次，行政賠償是國家對

行政侵權行為所承擔的賠償責任。再次，國家賠償是國家對行政機關及其工作人員的侵權

行為承擔的賠償責任。最后，行政賠償是國家對其合法權益受到行政侵權行為損害的公

民、法人或者其他組織承擔的賠償責任。王某被羈押是自己的虛偽供述所致，不符合上述

行政賠償特征，不能獲得國家賠償，故選A。

31、【多選題】某市集團公司聘請張某為保安員，2008年8月5日由于張某擅離職守造成公

司部分財物被盜，公司經(jīng)研究決定給予張某扣除該月獎金的處罰決定。張某遂產(chǎn)生報復念

頭，于是在9月6日晚，趁值夜班之機，將公司的生產(chǎn)用電變壓器加以破壞，使得正常的生

產(chǎn)受到了影響。次日公司發(fā)覺后遂向市公安局報案，公安機關查明上述事實后，依法作出對

張某拘留15日、罰款100元的處罰決定，同時責令張某賠償公司的部分損失。上述案例中屬

于行政法調(diào)整領域的行為有（）

集團公司對張某的扣除獎金的處罰決定

市公安機關作出的對張某拘留15日的處罰

A:

市公安機關作出的對張某100元的罰款

B:

市公安機關責令張某賠償集團公司的部分損失

C:

某市集團公司聘請張某為保安員

D:

答E:案：BCD

解析：此題考點是行政法的調(diào)整對象，對應知識點是行政法的調(diào)整對象。行政法的調(diào)整對

象是行政關系和監(jiān)督行政關系，也就是行政相對人和行政主體之間的關系。AE屬于民事關

系，BCD屬于行政關系。所以選BCD

32、【多選題】下列行政許可應當舉行聽證的情形是（）

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項

行政許可涉及申請人和他人間的重大利益，申請人或利害關系人要求聽證的

A:

通過登記程序?qū)嵤┑男姓S可

B:

通過招標、拍賣程序?qū)嵤┑男姓S可

C:

通過認可程序?qū)嵤┑男姓S可

D:

答E:案：AB

解析：聽證程序的許可事項有：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或

者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項。

33、【多選題】下列屬于無效行政行為的有（）

某地區(qū)爆發(fā)禽流感期間，該地方政府認為本地雞肯定沒有感染，為維護本地養(yǎng)雞企業(yè)的利

益，作出決定，即使有病禽，也可以不屠宰銷毀

A:

根據(jù)地質(zhì)專家預測某地將爆發(fā)大規(guī)模泥石流。該地市政府作出決定，凡在泥石流可能經(jīng)過

區(qū)域的廠礦企業(yè)應限期搬遷

B:

某鎮(zhèn)政府為招待上級領導，命令村民獵殺適量國家保護的珍稀動物

某公安機關吊銷某煙草公司的營業(yè)執(zhí)照

C:

某工商局在張某的暴力威脅下向張某頒發(fā)工商執(zhí)照

D:

答E:案：ACDE

解析：如果行政行為具備下述情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權國家機關可

宣布該行為無效：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；(2)行政

主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行政行

為。(4)行政行為的實施將導致犯罪；(5)沒有可能實施的行政行為。

34、【多選題】下列屬于內(nèi)部行政程序的是（）

聽證程序

行政處罰程序

A:

行政系統(tǒng)內(nèi)公文辦理程序

B:

行政首長簽署程序

C:

行政裁決程序

D:

答E:案：CD

解析：以行政事務的法律目的和行政程序的適用范圍為標準，可分為內(nèi)部行政程序和外部

行政程序。其中內(nèi)部行政程序，是指行政主體內(nèi)部行政事務的運作程序，如行政系統(tǒng)各部

門公文辦理程序、行政首長簽署程序等。

35、【多選題】下列行政違法中，應當從輕或減輕處罰的情形有（）

已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的

主動消除或者減輕違法行為危害后果的

A:

受他人脅迫有違法行為的

B:

配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

C:

教唆未成年人實施違法行為的

D:

答E:案：ABCD

解析：行政機關對違法者應當從輕、減輕處罰的情形為：①主動消除或減輕違法行為危害

后果的；②受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的；③配合行政機關查處違法行為，有

立功表現(xiàn)的；④已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定應當從

輕、減輕處罰的其他情形。所以選ABCD。

36、【名詞解釋】行政主體

答案：指行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。一般認為，行政主體是指享有國家行政權，

能以自己的名義行使行政權，并能獨立地承擔因此而產(chǎn)生的相應法律責任的組織

37、【名詞解釋】行政合法性原則

答案：行政合法性原則是指行政權的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相

抵觸。

38、【名詞解釋】行政給付

答案：行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動能力

等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)

權益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關的權益的具體行政行為。

39、【名詞解釋】行政行為

答案：行政行為，是指行政主體在實施行政管理活動、行使行政職權或履行行政職責過程

中所作出的具有法律意義的行為。

40、【名詞解釋】其他規(guī)范性文件

答案：是指各級各類國家行政機關為實施法律、執(zhí)行政策，在法定權限內(nèi)制定的，除行政

法規(guī)和規(guī)章以外具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。

解析：此題考點是其他規(guī)范性文件的概念，對應知識點是抽象行政行為的分類。故直接寫

出其他規(guī)范性文件的概念即可

41、【簡答題】簡述行政法的淵源

答案：行政法淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式，即行政法規(guī)范和原則的載體。它可

以分為一般淵源和特殊淵源兩大類。（1）一般淵源①憲法；②法律；③行政法規(guī)與部門

規(guī)章；④地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、自治條例、單行條例；（2）特殊淵源：①法律解

釋；②國際條約、慣例；③判例與指導性案例；④軟法規(guī)范

解析：行政法淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式，即行政法規(guī)范和原則的載體。它可

以分為一般淵源和特殊淵源兩大類。（1）一般淵源①憲法；②法律；③行政法規(guī)與部門

規(guī)章；④地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、自治條例、單行條例；（2）特殊淵源：①法律解

釋；②國際條約、慣例；③判例與指導性案例；④軟法規(guī)范

42、【簡答題】簡述我國行政許可設定的依據(jù)

答案：（1）正式設定依據(jù)是法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)；（2）臨時設定依據(jù)是包括

國務院決定、省級人民政府規(guī)章；（3）不得設定行政許可的規(guī)范性文件是國務院部門規(guī)

章、依法不享有規(guī)章制定權的地方人民政府和其他機關的規(guī)范性文件。

解析：（1）正式設定依據(jù)是法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)；（2）臨時設定依據(jù)是包括

國務院決定、省級人民政府規(guī)章；（3）不得設定行政許可的規(guī)范性文件是國務院部門規(guī)

章、依法不享有規(guī)章制定權的地方人民政府和其他機關的規(guī)范性文件。

43、【簡答題】簡述行政主體承擔行政責任的方式

答案：（1）通報批評；（2）賠禮道歉，承認錯誤；（3）恢復名譽，消除影響；（4）返

還權益；（5）恢復原狀；（6）停止違法行為；（7）履行職務；（8）撤銷違法的行政行

為；（9）糾正不當?shù)男姓袨?；?0）行政賠償

44、【論述題】試述建立行政賠償制度的意義

答案：行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他

組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。行政賠償是國家賠償制度的重要

組成部分。我國建立包括行政賠償制度在內(nèi)的國家賠償制度，是落實憲法原則，保障公

民、法人或其他組織的合法權益，改進行政機關工作，提高執(zhí)法水平的需要；也是發(fā)展民

主政治，加強人權保障機制的重要步驟，具有重大的歷史和現(xiàn)實意義（1）建立行政賠償

制度是落實憲法的需要（2）建立行政賠償制度有利于保障公民、法人或其他組織的合法

權益。（3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進行政機關依法行使職權。

解析：行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他

組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。行政賠償是國家賠償制度的重要

組成部分。我國建立包括行政賠償制度在內(nèi)的國家賠償制度，是落實憲法原則，保障公

民、法人或其他組織的合法權益，改進行政機關工作，提高執(zhí)法水平的需要；也是發(fā)展民

主政治，加強人權保障機制的重要步驟，具有重大的歷史和現(xiàn)實意義（1）建立行政賠償

制度是落實憲法的需要（2）建立行政賠償制度有利于保障公民、法人或其他組織的合法

權益。（3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進行政機關依法行使職權。

45、【案例分析題】某市B區(qū)公安局在處理一起傷害案中，根據(jù)被害人王某口頭提供的有關

受傷情況的證據(jù)，對加害人張某作出行政拘留15天的處罰決定。被處罰人張某對此不服，向

市公安局(所在地：某市A區(qū))申請復議。市公安局在復議中發(fā)現(xiàn)僅根據(jù)被害人王某口頭提供

的受傷情況的陳述，證據(jù)不夠確鑿