食品安全管理條例

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁食品安全管理條例《中華人民共和國食品平安法實施條例》已經20xx年7月8日國務院第73次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國食品平安法實施條例第一章總則

第一條依據(jù)《中華人民共和國食品平安法》(以下簡稱食品平安法)，制定本條例。

其次條縣級以上地方人民政府應當履行食品平安法規(guī)定的職責;加強食品平安監(jiān)督管理力量建設，為食品平安監(jiān)督管理工作供應保障;建立健全食品平安監(jiān)督管理部門的協(xié)調協(xié)作機制，整合、完善食品平安信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品平安信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。

第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品平安標準從事生產經營活動，建立健全食品平安管理制度，實行有效管理措施，保證食品平安。

食品生產經營者對其生產經營的食品平安負責，對社會和公眾負責，擔當社會責任。

第四條食品平安監(jiān)督管理部門應當依照食品平安法和本條例的規(guī)定公布食品平安信息，為公眾詢問、投訴、舉報供應便利;任何組織和個人有權向有關部門了解食品平安信息。

其次章食品平安風險監(jiān)測和評估

第五條食品平安法第十一條規(guī)定的國家食品平安風險監(jiān)測方案，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，依據(jù)食品平安風險評估、食品平安標準制定與修訂、食品平安監(jiān)督管理等工作的需要制定。

第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品平安法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品平安風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。

國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案狀況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品平安法第十二條的規(guī)定對國家食品平安風險監(jiān)測方案作出調整外，必要時，還應當依據(jù)醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品平安風險監(jiān)測方案。

國家食品平安風險監(jiān)測方案作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的詳細狀況，對本行政區(qū)域的食品平安風險監(jiān)測方案作出相應調整。

第八條醫(yī)療機構發(fā)覺其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當準時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。

接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，準時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。

第九條食品平安風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構擔當。

擔當食品平安風險監(jiān)測工作的技術機構應當依據(jù)食品平安風險監(jiān)測方案和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、精確?????，并根據(jù)食品平安風險監(jiān)測方案和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。

食品平安風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當根據(jù)市場價格支付費用。

第十條食品平安風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品平安隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當準時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品平安風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品平安風險評估工作：

(一)為制定或者修訂食品平安國家標準供應科學依據(jù)需要進行風險評估的;

(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;

(三)發(fā)覺新的可能危害食品平安的因素的;

(四)需要推斷某一因素是否構成食品平安隱患的;

(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品平安法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品平安風險評估建議，應當供應下列信息和資料：

(一)風險的來源和性質;

(二)相關檢驗數(shù)據(jù)和結論;

(三)風險涉及范圍;

(四)其他有關信息和資料。

縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當幫助收集前款規(guī)定的食品平安風險評估信息和資料。

第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當準時相互通報食品平安風險監(jiān)測和食用農產品質量平安風險監(jiān)測的相關信息。

國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當準時相互通報食品平安風險評估結果和食用農產品質量平安風險評估結果等相關信息。

第三章食品平安標準

第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品平安國家標準規(guī)劃及其實施方案。制定食品平安國家標準規(guī)劃及其實施方案，應當公開征求看法。

第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術力量的單位起草食品平安國家標準草案。提倡由討論機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品平安國家標準草案。

國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品平安國家標準草案向社會公布，公開征求看法。

第十七條食品平安法其次十三條規(guī)定的食品平安國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。

食品平安國家標準審評委員會負責審查食品平安國家標準草案的科學性和有用性等內容。

第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品平安法其次十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品平安國家標準和食品平安地方標準的執(zhí)行狀況分別進行跟蹤評價，并應當依據(jù)評價結果適時組織修訂食品平安標準。

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品平安標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并準時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產經營者、食品德業(yè)協(xié)會發(fā)覺食品平安標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當馬上向食品平安監(jiān)督管理部門報告。

第四章食品生產經營

其次十條設立食品生產企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品平安法的規(guī)定取得食品生產許可后，辦理工商登記。縣級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品平安標準或者要求的，應當作出準予許可的打算。

其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。

其次十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當馬上實行整改措施;有發(fā)生食品平安事故的潛在風險的，應當馬上停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。

縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)覺不符合食品生產經營要求情形的，應當責令馬上訂正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。

其次十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品平安法第三十二條的規(guī)定組織職工參與食品平安學問培訓，學習食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品平安學問，并建立培訓檔案。

其次十三條食品生產經營者應當依照食品平安法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品平安的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品平安的工作崗位。

食品生產經營人員依照食品平安法第三十四條其次款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

其次十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品平安法第三十六條其次款、第三十七條第一款、第三十九條其次款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，照實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

其次十五條實行集中統(tǒng)一選購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法供應合格證明文件的食品原料，應當依照食品平安標準進行檢驗。

其次十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程平安管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品平安管理制度，不斷完善食品平安保障體系，保證食品平安。

其次十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施掌握要求，保證出廠的食品符合食品平安標準：

(一)原料選購、原料驗收、投料等原料掌握;

(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)掌握;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗掌握;

(四)運輸、交付掌握。

食品生產過程中有不符合掌握要求情形的，食品生產企業(yè)應當馬上查明緣由并實行整改措施。

其次十八條食品生產企業(yè)除依照食品平安法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當照實記錄食品生產過程的平安管理狀況。記錄的保存期限不得少于2年。

其次十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當照實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十條國家鼓舞食品生產經營者采納先進技術手段，記錄食品平安法和本條例要求記錄的事項。

第三十一條餐飲服務供應者應當制定并實施原料選購掌握要求，確保所購原料符合食品平安標準。

餐飲服務供應者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)覺有腐敗變質或者其他感官性狀特別的，不得加工或者使用。

第三十二條餐飲服務供應企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳設等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務供應者應當根據(jù)要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。

第三十三條對依照食品平安法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品平安標準而被召回的食品，食品生產者在實行補救措施且能保證食品平安的狀況下可以連續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。

縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品平安標準的食品的狀況，以及食品經營者停止經營不符合食品平安標準的食品的狀況，記入食品生產經營者食品平安信用檔案。

第五章食品檢驗

第三十四條申請人依照食品平安法第六十條第三款規(guī)定向擔當復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。

復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。

復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

第三十五條食品生產經營者對依照食品平安法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門擔當;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者擔當。

第六章食品進出口

第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。

第三十七條進口尚無食品平安國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品平安法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當根據(jù)國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。

第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)覺食品平安國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當根據(jù)食品平安法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。

第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品平安法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)供應虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的緣由致使相關進口食品發(fā)生重大食品平安事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。

第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品平安法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品平安國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。

第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品平安法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品平安法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，詳細方法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。

第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網(wǎng)絡，依照食品平安法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：

(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)覺的食品平安信息;

(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品平安信息;

(三)國際組織、境外政府機構發(fā)布的食品平安信息、風險預警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品平安信息;

(四)其他食品平安信息。

接到通報的部門必要時應當實行相應處理措施。

食品平安監(jiān)督管理部門應當準時將獲知的涉及進出口食品平安的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。

第七章食品平安事故處置

第四十三條發(fā)生食品平安事故的單位對導致或者可能導致食品平安事故的食品及原料、工具、設備等，應當馬上實行封存等掌握措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第四十四條調查食品平安事故，應當堅持實事求是、敬重科學的原則，準時、精確?????查清事故性質和緣由，認定事故責任，提出整改措施。

參加食品平安事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互協(xié)作，提高事故調查處理的工作效率。

食品平安事故的調查處理方法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。

第四十五條參加食品平安事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的狀況，并要求供應相關資料和樣品。

有關單位和個人應當協(xié)作食品平安事故調查處理工作，根據(jù)要求供應相關資料和樣品，不得拒絕。

第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品平安事故的調查處理。

第八章監(jiān)督管理

第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品平安法第七十六條規(guī)定制定的食品平安年度監(jiān)督管理方案，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。

縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品平安年度監(jiān)督管理方案進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。

第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品平安事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。

在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品平安風險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品平安風險監(jiān)測信息后，設區(qū)的市級和縣級人民政府應當馬上組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門實行有針對性的措施，防止發(fā)生食品平安事故。

第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當依據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)覺的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當實行相應的監(jiān)督管理措施。

第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品平安監(jiān)督管理工作中可以采納國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品平安標準的食品，應當依照食品平安法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第五十一條食品平安法第八十二條其次款規(guī)定的食品平安日常監(jiān)督管理信息包括：

(一)依照食品平安法實施行政許可的狀況;

(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;

(三)查處食品生產經營違法行為的狀況;

(四)專項檢查整治工作狀況;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品平安日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品平安監(jiān)督管理部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。

第五十二條食品平安監(jiān)督管理部門依照食品平安法第八十二條規(guī)定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。

第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受詢問、投訴、舉報;對接到的詢問、投訴、舉報，應當依照食品平安法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對詢問、投訴、舉報和答復、核實、處理的狀況予以記錄、保存。

第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據(jù)職責制定食品德業(yè)的進展規(guī)劃和產業(yè)政策，實行措施推動產業(yè)結構優(yōu)化，加強對食品德業(yè)誠信體系建設的指導，促進食品德業(yè)健康進展。

第九章法律責任

第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，未依照本條例其次十一條規(guī)定處理的，由有關主管部門責令改正，賜予警告;造成嚴峻后果的，依照食品平安法第八十五條的規(guī)定賜予懲罰。

第五十六條餐飲服務供應者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料選購掌握要求的，依照食品平安法第八十六條的規(guī)定賜予懲罰。

餐飲服務供應者未依照本條例第三十一條其次款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)覺有腐敗變質或者其他感官性狀特別仍加工、使用的，依照食品平安法第八十五條的規(guī)定賜予懲罰。

第五十七條有下列情形之一的，依照食品平安法第八十七條的規(guī)定賜予懲罰：

(一)食品生產企業(yè)未依照本條例其次十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品平安管理制度的;

(二)食品生產企業(yè)未依照本條例其次十七條規(guī)定制定、實施生產過程掌握要求，或者食品生產過程中有不符合掌握要求的情形未依照規(guī)定實行整改措施的;

(三)食品生產企業(yè)未依照本條例其次十八條規(guī)定記錄食品生產過程的平安管理狀況并保存相關記錄的;

(四)從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)未依照本條例其次十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的;

(五)餐飲服務供應企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護、清洗、校驗設施、設備的;

(六)餐飲服務供應者未依照本條例第三十二條其次款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。

第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，賜予警告。

第六十條發(fā)生食品平安事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定實行措施并報告的，依照食品平安法第八十八條的規(guī)定賜予懲罰。

第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品平安監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域消失重大食品平安事故、造成嚴峻社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員賜予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品平安監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員賜予記大過或者降級的處分;造成嚴峻后果的，賜予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。

第十章附則

第六十二條本條例下列用語的含義：

食品平安風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。

餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者供應食品和消費場所及設施的服務活動。

第六十三條食用農產品質量平安風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量平安法》的規(guī)定進行。

國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品平安法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。

食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管，詳細方法由國務院另行制定。

第六十四條本條例自公布之日起施行。

【鏈接】《上海市食品平安條例》已由上海市第十四屆人民代表大會第五次會議于20xx年1月20日通過，現(xiàn)予公布，自20xx年3月20日起施行。

上海市食品平安條例(20xx年1月20日上海市第十四屆人民代表大會第五次會議通過)

第一章總則

第一條為了保證食品平安，保障公眾身體健康和生命平安，依據(jù)《中華人民共和國食品平安法》(以下簡稱《食品平安法》)等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

其次條本市行政區(qū)域內食品、食品添加劑、食品相關產品的生產經營，食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品，食品的貯存和運輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關產品的平安管理，應當遵守本條例。

本市行政區(qū)域內食用農產品的生產、貯存和運輸、市場銷售，農業(yè)投入品的經營、使用，應當遵守本條例的有關規(guī)定。

第三條本市食品平安工作實行預防為主、風險管理、全程掌握、屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會共治的原則，建立和完善科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

第四條食品生產經營者對其生產經營食品的平安負責。

食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品平安標準從事生產經營活動，建立健全食品平安管理制度，實行有效措施預防和掌握食品平安風險，保證食品平安，誠信自律，主動公開相關信息，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，擔當社會責任。

第五條市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的食品平安監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品平安監(jiān)督管理工作以及食品平安突發(fā)大事應對工作，建立健全食品平安全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。

區(qū)人民政府應當依照國家和本市有關規(guī)定，明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品平安管理職責，督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品平安日常工作，形成基層食品平安工作合力。

第六條市、區(qū)人民政府設立食品藥品平安委員會，在食品平安方面擔當下列職責：

(一)討論部署、統(tǒng)籌指導食品平安工作;

(二)制定食品平安中長期規(guī)劃和年度工作方案;

(三)組織開展食品平安重大問題的調查討論，制定食品平安監(jiān)督管理的政策措施;

(四)督促落實食品平安監(jiān)督管理責任，組織開展食品平安監(jiān)督管理工作的督查考評;

(五)組織開展重大食品平安事故的責任調查處理工作;

(六)討論、協(xié)調、打算有關部門監(jiān)督管理職責問題;

(七)市、區(qū)人民政府授予的其他職責。

市、區(qū)食品藥品平安委員會下設辦公室，辦公室設在同級食品藥品監(jiān)督管理部門、市場監(jiān)督管理部門，負責轄區(qū)內食品平安綜合協(xié)調、監(jiān)督考評、應急管理等工作，擔當委員會在食品平安方面的日常工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依據(jù)本條例和市人民政府規(guī)定建立的食品平安綜合協(xié)調機構，應當做好轄區(qū)內食品平安綜合協(xié)調、隱患排查、信息報告、幫助執(zhí)法和宣揚教育等工作。

第七條市食品藥品監(jiān)督管理部門負責對本市食品、食品添加劑生產經營活動實施監(jiān)督管理;對食品平安事故的應急處置和調查處理進行組織指導。依據(jù)市食品藥品平安委員會的要求，對突發(fā)食品平安大事處置中監(jiān)管職責存在爭議、尚未明確的事項，先行擔當監(jiān)管職責。

市質量技術監(jiān)督部門負責對本市食品相關產品生產加工的質量平安實施監(jiān)督管理。

區(qū)市場監(jiān)督管理部門及其派出機構負責對本區(qū)域內的食品、食品添加劑及食品相關產品生產經營活動實施監(jiān)督管理。

農業(yè)部門負責本市食用農產品種植、養(yǎng)殖以及進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量平安監(jiān)督管理;提出本市食用農產品中農藥殘留、獸藥殘留的限量和檢測方法的建議，負責生鮮乳收購的質量平安、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和病死畜禽無害化處置的監(jiān)督管理;農業(yè)投入品經營、使用的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生計生部門負責組織開展本市食品平安風險監(jiān)測和風險評估、食品平安地方標準制定、食品平安企業(yè)標預備案工作;協(xié)作食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品平安事故調查處理工作。

商務部門負責指導協(xié)調本市食用農產品批發(fā)交易市場規(guī)劃、協(xié)調城鄉(xiāng)食品商業(yè)網(wǎng)點布局、酒類流通和消費領域的質量平安監(jiān)督管理。

糧食部門負責糧食收購、貯存活動中糧食質量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

綠化市容管理部門負責本市餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運、處置的監(jiān)督管理。

出入境檢驗檢疫、工商行政管理、經濟信息化、城市管理行政執(zhí)法、公安、環(huán)境愛護、教育、住房和建設、文廣影視、通信管理等部門在各自職責范圍內，共同做好相關食品平安工作。

市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理部門及其派出機構的食品平安監(jiān)督管理詳細職責，由市、區(qū)人民政府確定。

第八條市、區(qū)人民政府實行食品平安監(jiān)督管理責任制。市人民政府負責對區(qū)人民政府的食品平安監(jiān)督管理工作進行評議、考核;市、區(qū)人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理或者市場監(jiān)督管理部門、其他有關部門的食品平安監(jiān)督管理工作進行評議、考核。

區(qū)人民政府負責對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行食品平安工作職責狀況進行評議、考核。

第九條與食品有關的行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，根據(jù)章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，供應食品平安信息、技術、培訓等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業(yè)誠信建設，宣揚、普及食品平安學問，為政府完善食品平安管理制度提出看法和建議。

消費者權益愛護委員會和其他消費者組織對違反本條例規(guī)定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。

第十條市、區(qū)人民政府應當加大對食品平安的科研投入，鼓舞相關部門開展食品平安科技應用討論，支持企業(yè)、科研機構、高等院校、監(jiān)管部門討論、開發(fā)和應用先進的檢驗檢測技術和方法，不斷提高食品平安領域的學科建設、科研水平和監(jiān)管力量。

第十一條各級人民政府應當組織相關部門加強食品平安宣揚教育，利用各類媒體向市民普及食品平安學問;在食品生產場所、食用農產品批發(fā)交易市場、標準化菜市場、超市賣場、餐飲場所、食品經營網(wǎng)站等開展有針對性的食品平安宣揚教育。

鼓舞社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者、網(wǎng)絡食品經營者開展食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品平安標準和學問的普及工作，提倡健康的飲食方式，增加消費者食品平安意識和自我愛護力量。

各級各類學校應當將食品平安學問納入相關教育課程。

廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體應當開展食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品平安標準和學問的公益宣揚，并對食品平安違法行為進行輿論監(jiān)督。有關食品平安的宣揚報道應當真實、公正。

第十二條各級人民政府應當對在食品平安工作中做出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)國家和本市有關規(guī)定賜予表彰、嘉獎。

其次章食品平安風險監(jiān)測、評估和食品平安標準

第十三條市衛(wèi)生計生部門應當會同市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門依據(jù)國家和本市食品平安風險監(jiān)測和風險評估工作的需要，加強食品平安風險監(jiān)測和風險評估力量建設，建立和完善食品平安風險監(jiān)測和風險評估體系。

第十四條市衛(wèi)生計生部門應當會同市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門依據(jù)國家食品平安風險監(jiān)測方案和實際狀況，制定、調整本市食品平安風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生計生部門備案并實施。

擔當食品平安風險監(jiān)測工作的部門和技術機構應當依據(jù)食品平安風險監(jiān)測方案和方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、精確?????，并根據(jù)食品平安風險監(jiān)測方案和方案的要求，向市衛(wèi)生計生部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。

市衛(wèi)生計生部門應當收集、匯總風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，并通報其他相關部門。食品平安風險監(jiān)測結果表明可能存在食品平安隱患的，市衛(wèi)生計生部門應當準時將相關信息通報市食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告市人民政府和國務院衛(wèi)生計生部門。

市食品藥品監(jiān)督管理等部門接到通報后，應當組織開展進一步調查并將調查結果報告市人民政府。

第十五條市衛(wèi)生計生部門依據(jù)國家食品平安風險評估的要求，負責組織本市食品平安風險評估工作，成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、養(yǎng)分、生物、環(huán)境等方面專家組成的市食品平安風險評估專家委員會，進行食品平安風險評估。

市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)覺需要進行食品平安風險評估的，應當向市衛(wèi)生計生部門提出食品平安風險評估的建議，并供應風險來源、相關檢驗數(shù)據(jù)和結論等信息、資料。

市衛(wèi)生計生部門對需要進行食品平安風險評估的情形，應當準時組織開展評估工作，并將評估結果通報市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等相關部門。

第十六條食品平安風險評估結果應當作為開展食品平安監(jiān)督管理、制定和修訂食品平安地方標準、發(fā)布食品平安風險警示的依據(jù)。

經食品平安風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品擔心全結論的，市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督等部門應當依據(jù)各自職責馬上實行相應措施，確保食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經營;需要制定、修訂相關食品平安地方標準的，市衛(wèi)生計生部門應當會同市食品藥品監(jiān)督管理等部門馬上制定、修訂。

第十七條市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)、衛(wèi)生計生、出入境檢驗檢疫等部門和食品平安風險評估專家委員會及其技術機構應當根據(jù)科學、客觀、準時、公開的原則，組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、有關行業(yè)組織、消費者權益愛護委員會以及新聞媒體等，就食品平安風險評估信息和食品平安監(jiān)督管理信息進行溝通溝通。

第十八條對沒有食品平安國家標準的地方特色食品，由市衛(wèi)生計生部門會同市食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布本市食品平安地方標準，并報國務院衛(wèi)生計生部門備案。市質量技術監(jiān)督部門供應地方標準編號。

制定食品平安地方標準，應當依據(jù)食品平安風險評估結果，參照相關國際和國家食品平安標準，廣泛聽取食品生產經營者、有關行業(yè)組織、消費者和有關部門的看法。食品平安地方標準應當供公眾免費查閱。

企業(yè)生產的食品沒有食品平安國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產的依據(jù)，并向社會公布。鼓舞食品生產企業(yè)制定嚴于食品平安國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報衛(wèi)生計生部門備案。食品相關產品的企業(yè)標準，報市質量技術監(jiān)督部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案。

第三章食品生產經營

第一節(jié)市場準入的一般規(guī)定

第十九條從事食品生產經營活動，應當依法取得食品生產經營許可，在生產經營場所的顯著位置公示許可證明文件、營業(yè)執(zhí)照和食品平安相關信息，并根據(jù)許可范圍依法生產經營。

以食用農產品為原料，經清洗、切配、消毒等加工處理，生產供直接食用食品的，應當依法辦理食品生產許可。

從事生豬產品及牛羊等其他家畜的產品批發(fā)、零售的，應當依法取得食品經營許可。

其次十條對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品，根據(jù)國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定實施生產許可。

其次十一條從事食品和食用農產品貯存、運輸服務的經營者，應當依法向區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案。

其次十二條鼓舞外埠優(yōu)質平安的食品和食用農產品進滬銷售。

引導本市食用農產品批發(fā)交易市場、超市賣場、餐飲企業(yè)等食品經營企業(yè)與外埠進滬銷售的食品和食用農產品生產經營企業(yè)實行食品平安信息對接，登記進滬食品和食用農產品相關信息。

本市建立進口食品平安信息監(jiān)管部門相互通報制度。出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當督促進口商、經營企業(yè)公布接近保質期進口食品的相關信息。

進滬食品、食用農產品信息登記、信息通報、信息公布等制度的詳細方法，由市人民政府另行制定。

其次節(jié)生產經營過程掌握

其次十三條食品生產經營者選購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的相關許可證件，不得向下列生產經營者選購食品、食品添加劑、食品相關產品用于生產經營：

(一)未依法取得相關許可證件或者相關許可證件超過有效期限的生產經營者;

(二)超出許可類別和經營項目從事生產經營活動的生產經營者。

其次十四條禁止生產經營下列食品、食品添加劑和食品相關產品：

(一)《食品平安法》禁止生產經營的食品、食品添加劑和食品相關產品;

(二)以有毒有害動植物為原料的食品;

(三)以廢棄食用油脂加工制作的食品;

(四)市人民政府為防病和掌握重大食品平安風險等特別需要明令禁止生產經營的食品、食品添加劑。

禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關產品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關產品的生產經營。

其次十五條食品相關產品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施掌握要求，保證所生產的產品符合相關標準：

(一)原料選購、驗收、投料等原料掌握;

(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)掌握;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗掌握;

(四)運輸和交付掌握。

食品相關產品應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品平安標準的規(guī)定進行包裝，并附有標簽或者說明書;包裝、標簽、說明書的顯著位置，應當標注“食品用”字樣。

其次十六條食品生產經營者應當嚴格根據(jù)食品平安標準使用食品添加劑。

食品生產經營者使用食品添加劑的，應當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中，標明“食品添加劑”字樣，根據(jù)食品平安標準規(guī)定的品種、范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。

市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者使用食品添加劑的指導和監(jiān)督。

其次十七條高風險食品生產經營企業(yè)應當建立主要原料和食品供應商檢查評價制度，定期或者隨機對主要原料和食品供應商的食品平安狀況進行檢查評價，并做好記錄。記錄保存期限不得少于二年。

高風險食品生產經營企業(yè)可以自行或者托付第三方對主要原料和食品供應商的食品平安狀況進行實地查驗。發(fā)覺存在嚴峻食品平安問題的，應當馬上停止選購，并向本企業(yè)、主要原料和食品供應商所在地的食品藥品監(jiān)督管理或者市場監(jiān)督管理部門報告。

高風險食品生產經營企業(yè)的名目，由市食品藥品監(jiān)督管理部門編制，報市食品藥品平安委員會批準后實施，并向社會公布。

其次十八條取得食品生產許可的企業(yè)應當根據(jù)良好生產規(guī)范要求組織生產，實施危害分析與關鍵掌握點體系，提高食品平安管理水平。

其次十九條食品生產經營者應當建立接近保質期食品和食品添加劑管理制度，將接近保質期的食品和食品添加劑集中存放、陳設、出售，并作出醒目提示。

禁止食品生產經營者將超過保質期的食品和食品添加劑退回相關生產經營企業(yè)。食品生產經營者應當實行染色、毀形等措施對超過保質期的食品和食品添加劑予以銷毀，或者進行無害化處理，并記錄處置結果。記錄保存期限不得少于二年。

第三十條食品生產經營者應當對回收食品進行登記，在顯著標記區(qū)域內獨立保存，并依法實行無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。

前款所稱的回收食品，是指符合下列情形之一的食品：

(一)由食品生產經營者回收的在保質期內的各類食品及半成品;

(二)由食品生產經營者回收的已經超過保質期的各類食品及半成品;

(三)因各種緣由停止銷售，由批發(fā)商、零售商退回食品生產者的各類食品及半成品;

(四)因產品質量問題而被查封、扣押、沒收的各類食品及半成品。

禁止使用回收食品作為原料用于生產各類食品，或者經過改換包裝等方式以其他形式進行銷售或者贈送。但因標簽、標志、說明書不符合食品平安標準而回收的食品，食品生產者在實行補救措施且能保證食品平安的狀況下可以連續(xù)銷售或者贈送;銷售或者贈送時應當向消費者或者受贈人明示補救措施。

第三十一條食品生產經營者應當自行組織或者托付社會培訓機構、行業(yè)協(xié)會，對本單位的從業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的食品平安學問培訓，學習食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和食品平安學問，并建立培訓檔案。參與培訓的人員可以根據(jù)規(guī)定，享受本市企業(yè)職工培訓補貼。

食品生產經營者應當對食品平安管理人員、關鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關從業(yè)人員進行考核?？己瞬缓细竦模坏蒙蠉?。

相關行業(yè)協(xié)會負責制定本行業(yè)食品生產經營者培訓、考核標準，并供應相應的指導和服務。

市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當對食品生產經營者的負責人、食品平安管理人員、關鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關從業(yè)人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核狀況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

第三十二條食品生產經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政管理部門制定的相關規(guī)定中的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事直接入口食品工作的食品從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

食品生產經營者應當嚴格執(zhí)行食品生產經營場所衛(wèi)生規(guī)范制度，從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生、著裝清潔。

第三十三條食品生產經營者托付生產食品的，應當托付取得食品生產許可并具有相應生產條件和力量的企業(yè)。

受托付企業(yè)應當在獲得生產許可的產品品種范圍內，接受托付生產食品。

受托付企業(yè)應當在受托付生產的食品的標簽中，標明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產許可證編號等信息。

第三十四條供應食品和食用農產品貯存、運輸服務的經營者，應當依法查驗食品生產經營者的許可證件、營業(yè)執(zhí)照或者身份證件、食品和食用農產品檢驗或者檢疫合格證明等文件，留存其復印件，并做好食品和食用農產品進出庫記錄、運輸記錄。相關文件復印件和記錄的保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年;食用農產品相關文件復印件和記錄的保存期限不得少于六個月。

貯存、運輸、陳設有特別溫度、濕度掌握要求的食品和食用農產品，應當進行全程溫度、濕度監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄，符合保證食品和食用農產品平安所需的溫度、濕度等特別要求。監(jiān)控記錄保存期限不得少于二年。

第三十五條食用農產品批發(fā)交易市場、標準化菜市場等場所除履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責外，還應當合理劃定功能區(qū)，加強基礎設施建設，配備食品平安設施設備，保持場內環(huán)境衛(wèi)生干凈，并遵守下列規(guī)定：

(一)設立食品平安信息公示牌，配備專職食品平安管理員;

(二)建立入場食品經營者檔案，并查驗入場經營食品相關證明材料;

(三)指導并督促入場食品經營者建立食品經營記錄;

(四)與入場食品經營者簽訂食品平安協(xié)議;

(五)按規(guī)定將相關信息上傳至本市食品平安信息追溯平臺。

第三十六條食用農產品批發(fā)交易市場、大型超市賣場、中央廚房、集體用餐配送單位應當配備檢驗設備和檢驗人員或者托付有資質的食品檢驗機構，根據(jù)國家和本市有關規(guī)定，對入場銷售或者選購的食品、食用農產品進行抽樣檢驗;發(fā)覺不符合食品平安標準的，應當馬上實行掌握措施，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。

前款規(guī)定的抽樣檢驗應當做好記錄，記錄的保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年;食用農產品相關記錄的保存期限不得少于六個月。

鼓舞標準化菜市場配備食品快速檢驗設備和檢驗人員，為消費者供應檢驗服務。

第三十七條生產、銷售散裝食品應當遵守下列要求：

(一)設立專區(qū)或者專柜;

(二)使用防塵遮蓋、設置隔離設施、供應專用容器和取用工具，并定期清洗消毒;

(三)不得混裝不同批次的散裝食品;

(四)符合保證食品平安所需的溫度、濕度等特別要求;

(五)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

食品經營者應當使用符合食品平安標準要求的包裝材料銷售直接入口食品。

第三十八條餐飲服務供應者供應餐飲服務時應當符合下列要求：

(一)經營場所符合公共場所衛(wèi)生要求;

(二)營業(yè)時段支配食品平安管理人員開展監(jiān)督管理工作;

(三)依據(jù)消費者的要求，供應公筷、公匙等公用餐具;不得向消費者供應不符合食品平安標準和要求的餐具、飲具;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

鼓舞餐飲服務供應者采納電子顯示屏、透亮?????玻璃墻等方式，公開食品加工過程、食品原料及其來源信息。

第三十九條從事餐飲配送服務的，應當遵守下列要求：

(一)送餐人員應當依法取得健康證明;

(二)配送膳食的箱(包)應當專用，定期清潔、消毒;

(三)符合保證食品平安所需的溫度等特別要求;

(四)使用符合食品平安標準的餐具、飲具、容器和包裝材料;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第四十條(食品展銷會平安管理)

食品展銷會的舉辦者應當依法審查并記錄入場食品經營者的許可證件以及經營品種等相關信息，以書面形式明確其食品平安管理責任，并于舉辦七日前向舉辦地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案。區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當對食品展銷會的食品平安進行指導。

食品展銷會的舉辦者發(fā)覺入場食品經營者有違反食品平安管理規(guī)定的，應當準時制止并馬上報告舉辦地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門。

禁止在食品展銷會上經營散裝生食水產品和散裝熟食鹵味。

第四十一條農村集體聚餐的舉辦者和承辦者應當在集體聚餐舉辦前，將舉辦地點、預期參與人數(shù)等信息向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)市場監(jiān)督管理部門的派出機構應當指派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。

鼓舞在符合食品平安條件的固定場所舉辦農村集體聚餐。在固定場所舉辦農村集體聚餐的，由該場所的經營管理者履行前款規(guī)定的報告義務。

農村集體聚餐的舉辦者和承辦者對集體聚餐的食品平安負責。鼓舞農村集體聚餐的舉辦者和承辦者之間、承辦者和廚師等加工制作人員之間簽訂食品平安協(xié)議，明確各自的食品平安責任。相關協(xié)議的范本由區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同相關部門擬定。

農村集體聚餐的承辦者應當根據(jù)食品平安要求選購、貯存、加工制作食品，做好食品留樣，并定期組織廚師等加工制作人員進行健康體檢和食品平安學問培訓。

農村集體聚餐發(fā)生食品平安事故的，舉辦者和承辦者應當準時向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。

第四十二條從事酒類、食用鹽、糧食等生產經營活動，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和食品平安標準的要求，嚴禁使用工業(yè)酒精、工業(yè)鹽、被污染或者發(fā)霉變質的原糧等從事食品生產經營活動。

第四十三條區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當根據(jù)便利群眾、合理布局的原則，完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，加強住宅區(qū)、商務區(qū)、工業(yè)區(qū)等的餐飲服務配套建設，引導小型餐飲服務供應者改善經營條件，提高管理水平。

小型餐飲服務供應者從事食品經營活動，應當依法取得食品經營許可，并遵守食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。

未取得食品經營許可，但經營食品符合食品平安衛(wèi)生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務供應者，應當向所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理臨時備案。小型餐飲服務供應者辦理臨時備案的詳細要求、標準及相應的退出機制，由市人民政府另行制定。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當將備案信息通報所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、環(huán)境愛護、房屋管理、消防平安、城市管理行政執(zhí)法等部門，相關部門應當根據(jù)各自職責加強對小型餐飲服務供應者的日常監(jiān)管。

第四十四條食品生產加工小作坊、食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合《食品平安法》和本條例規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品平安要求，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。

第四十五條本市對餐廚廢棄油脂實行符合產業(yè)進展導向的資源化利用，推動實行餐廚廢棄油脂收運、處置的一體化經營模式。

產生餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾的食品生產經營者以及從事餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運和處置活動的單位應當根據(jù)國家和本市有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，收集、處置餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾。

第三節(jié)食用農產品

第四十六條市、區(qū)人民政府應當制定食用農產品生產基地規(guī)劃，加強食用農產品生產基地標準化建設。

鼓舞和支持符合條件的食用農產品生產者申請無公害農產品、綠色食品、有機食品認證以及農產品地理標志登記。

第四十七條在本市從事畜禽、畜禽產品生產經營活動的，應當遵守國家和本市有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

外省市的畜禽、畜禽產品應當通過市人民政府指定的道口，取得道口檢查簽章后，方可進入本市。

第四十八條農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品的經營者(以下簡稱農業(yè)投入品經營者)應當建立經營記錄，照實記載購入農業(yè)投入品的名稱、數(shù)量、進貨日期和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式，以及銷售農業(yè)投入品的名稱、數(shù)量、銷售日期和購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。記錄保存期限不得少于二年。

農業(yè)投入品經營者銷售農業(yè)投入品時，應當向購貨者供應說明書，告知其農業(yè)投入品的用法、用量、使用范圍等信息。

食用農產品生產者應當依法建立農業(yè)投入品使用記錄，照實記載使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。記錄保存期限不得少于二年。

第四十九條禁止在食用農產品生產經營活動中從事下列行為：

(一)使用國家禁止使用的農業(yè)投入品;

(二)超范圍或者超劑量使用國家限制使用的農業(yè)投入品;

(三)收獲、屠宰、捕撈未達到平安間隔期、休藥期的食用農產品;

(四)對畜禽、畜禽產品灌注水或者其他物質;

(五)在食用農產品生產、銷售、貯存和運輸過程中添加可能危害人體健康的物質;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第五十條上市銷售的肉類產品應當附有檢疫合格證明;上市銷售的其他食用農產品應當附有產地證明、檢測合格證明。

食用農產品批發(fā)交易市場開辦者應當查驗入場銷售者的身份證明，入場銷售食用農產品的產地證明、檢測合格證明或者檢疫合格證明。

銷售者無法供應食用農產品產地證明、檢測合格證明的，食用農產品批發(fā)交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可入場銷售。

第四節(jié)網(wǎng)絡食品經營

第五十一條網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者應當根據(jù)下列規(guī)定辦理備案手續(xù)：

(一)在本市注冊登記的網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者，應當在通信管理部門批準后三十個工作日內，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號;

(二)在外省市注冊登記的網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者，應當拘束本市供應網(wǎng)絡食品交易第三方平臺服務之日起三十個工作日內，將其在本市實際運營機構的地址、負責人、聯(lián)系方式等相關信息向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

通過自建網(wǎng)站交易的食品生產經營者，應當在通信管理部門批準后三十個工作日內，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。實行統(tǒng)一配送經營方式的食品經營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

第五十二條網(wǎng)絡食品經營者應當依法取得食品生產經營許可，并根據(jù)規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者經營活動主頁面醒目位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產經營許可證件、從業(yè)人員健康證明、食品平安量化分級管理等信息。相關信息應當完整、真實、清楚，發(fā)生變化的，應當在十日內更新。

第五十三條網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者應當建立食品平安管理制度，履行下列管理責任：

(一)明確入網(wǎng)食品經營者的準入標準和食品平安責任;

(二)對入網(wǎng)食品經營者進行實名登記;

(三)通過與監(jiān)管部門的許可信息進行比對、現(xiàn)場核查等方式，對入網(wǎng)食品經營者的許可證件進行審查;

(四)對平臺上的食品經營行為及信息進行檢查，并公布檢查結果;

(五)公示入網(wǎng)食品經營者的食品平安信用狀況;

(六)準時制止入網(wǎng)食品經營者的食品平安違法行為，并向其所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告;

(七)對平臺上經營的食品進行抽樣檢驗;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責任。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者發(fā)覺入網(wǎng)食品經營者存在未經許可從事食品經營、經營禁止生產經營的食品、發(fā)生食品平安事故等嚴峻違法行為的，應當馬上停止為其供應網(wǎng)絡交易平臺服務。

僅為入網(wǎng)食品經營者供應信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡第三方平臺供應者，應當履行本條第一款第一項至第三項規(guī)定的管理責任，并對平臺上的食品經營信息進行檢查，準時刪除或者屏蔽入網(wǎng)食品經營者發(fā)布的違法信息。

第五十四條從事網(wǎng)絡交易食品配送的網(wǎng)絡食品經營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者、物流配送企業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)對貯存、運輸食品以及餐具、飲具、容器和包裝材料的要求，并加強對配送人員的培訓和管理。從事網(wǎng)絡訂餐配送的，還應當遵守本條例第三十九條的規(guī)定。

第四章食品生產加工小作坊和食品攤販

第一節(jié)食品生產加工小作坊

第五十五條各級人民政府應當依據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設適合食品生產加工小作坊從事食品生產加工活動的集中食品加工場所。鼓舞食品生產加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產加工活動。

區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產加工小作坊食品平安的指導和監(jiān)督管理。

第五十六條本市對食品生產加工小作坊生產加工的食品實行品種名目管理;品種名目由市食品藥品監(jiān)督管理部門編制，報市食品藥品平安委員會批準后實施，并向社會公布。

第五十七條食品生產加工小作坊從事食品生產加工活動，應當具備下列條件：

(一)有與生產加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產加工場所，環(huán)境干凈，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的平安距離;

(二)有與生產加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產加工和衛(wèi)生、污水及廢棄物處理設備或者設施;

(三)有保證食品平安的規(guī)章制度;

(四)有合理的設備布局和工藝流程。

第五十八條本市對食品生產加工小作坊實行準許生產制度。設立食品生產加工小作坊的，應當符合本條例第五十七條規(guī)定的條件，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門申領《食品生產加工小作坊準許生產證》(以下簡稱準許生產證)。

區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當依法對申請人提交的材料進行審核，征詢食品生產加工小作坊所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的看法，必要時對其生產加工場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，打算準許生產，頒發(fā)準許生產證，并在作出準許生產打算后，通報相關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;對不符合規(guī)定條件的，打算不予準許生產并書面說明理由。

食品生產加工小作坊未取得準許生產證并經工商登記，不得從事食品生產加工活動。食品生產加工小作坊應當在準許生產的食品品種范圍內從事食品生產加工活動，不得超出準許生產的品種范圍生產加工食品。

準許生產證的有效期為三年。有效期滿需要連續(xù)的，應當在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請。

第五十九條食品生產加工小作坊的生產加工活動，應當符合食品平安地方標準，并遵循下列要求：

(一)從業(yè)人員持有有效健康證明;

(二)使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品應當符合食品平安標準;

(三)待加工食品與直接入口食品、原料與成品應當分開存放，防止交叉污染，避開食品接觸有毒物、不潔物;

(四)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料，銷售無包裝的直接入口食品，應當使用無毒、清潔的售貨工具;

(五)從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽;

(六)食品生產經營場所與個人生活場所嚴格分開，食品用具、容器、設備與個人生活用品嚴格分開;

(七)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;

(八)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體平安、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等應當妥當保管，防止對食品造成污染;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的其他要求。

第六十條食品生產加工小作坊應當照實記錄購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容，并保留載有相關信息的票據(jù)憑證。記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。

食品生產加工小作坊還應當建立食品銷售記錄，照實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。記錄保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。

第六十一條食品生產加工小作坊應當對生產加工的食品進行包裝，并在包裝上貼注標簽，標明以下內容：

(一)食品名稱、生產日期、保質期、貯存條件;

(二)食品生產加工小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式;

(三)準許生產證編號;

(四)成分或者配料表，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱。

食品生產加工小作坊對生產加工的食品進行預包裝的，還應當符合食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對預包裝食品標簽的要求。

其次節(jié)食品攤販

第六十二條區(qū)人民政府應當根據(jù)便利群眾、合理布局的原則，確定相應的固定經營場所，并制定相關鼓舞措施，引導食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營。

區(qū)人民政府可以依據(jù)需要，依法劃定臨時區(qū)域(點)和固定時段供食品攤販經營，并向社會公布。區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當為劃定的臨時區(qū)域(點)供應必要的基礎設施和配套服務。劃定的臨時區(qū)域(點)和固定時段，不得影響平安、交通、市容環(huán)境和周邊居民生活。

食品攤販在劃定的區(qū)域(點)、時段內經營的，應當向經營所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當向符合條件的食品攤販發(fā)放臨時經營公示卡，并將登記信息通報所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、綠化市容、城市管理行政執(zhí)法等部門。

第六十三條食品攤販從事食品經營，應當具備下列條件：

(一)攤位與公共廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(站)等污染源直線距離在二十五米以上;

(二)有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的生產、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設施或者設備;

(三)需要在現(xiàn)場對食品或者工具、容器進行清洗的，應當配備具有給排水條件的清潔設施或者設備;

(四)配有防雨、防塵、防污染、防蟲、防蠅等設施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。

禁止食品攤販在距離幼兒園、中學校校門口一百米范圍內設攤經營。

第六十四條食品攤販從事食品經營，應當遵循下列要求：

(一)持有并公示有效健康證明;

(二)懸掛食品攤販臨時經營公示卡，并根據(jù)公示卡所載明的事項從事經營活動;

(三)不得經營生食水產品等生食類食品以及不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品平安標準規(guī)定的其他食品;

(四)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;

(五)從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽;

(六)用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體平安、無害，防止對食品造成污染;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

食品攤販應當在區(qū)人民政府劃定的臨時區(qū)域(點)和固定時段內經營，遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，保證市容環(huán)境干凈。

第六十五條食品攤販應當保留載有所選購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據(jù)憑證。票據(jù)憑證保存期限不得少于三十日。

第六十六條區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當加強對食品攤販遵守食品平安管理規(guī)定的指導和監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當協(xié)調相關部門，對轄區(qū)內的食品攤販進行監(jiān)督管理，對食品攤販存在的違法行為依法進行查處。

第五章食品平安事故預防與處置

第六十七條食品生產經營者應當根據(jù)食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者技術規(guī)范，制定和落實食品平安事故防范措施，準時消退食品平安隱患，防止食物中毒等食品平安事故的發(fā)生。

第六十八條鼓舞食品生產經營者參與食品平安責任保險。

高風險食品生產經營企業(yè)應當依據(jù)防范食品平安風險的需要，主動投保食品平安責任保險。

第六十九條重大公共活動的組織者應當實行有效的保障措施，保證活動期間的食品平安。鼓舞重大公共活動的組織者聘請社會專業(yè)機構供應重大公共活動的食品平安保障服務。

市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理、農業(yè)等部門應當依法進行指導和監(jiān)督。

第七十條食品檢驗機構接受生產經營者托付對食品、食品相關產品進行檢驗時，發(fā)覺存在添加違禁物質、關鍵性指標特別等重大食品平安問題時，應當準時向市食品藥品監(jiān)督管理或者質量技術監(jiān)督部門報告。

第七十一條市、區(qū)人民政府應當依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品平安事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際狀況，制定本行政區(qū)域的食品平安事故應急預案，并報上一級人民政府備案。

各級人民政府及其相關部門應當根據(jù)應急預案的要求，開展食品平安事故應急處置。

第七十二條發(fā)生食品平安事故的單位應當馬上對導致或者可能導致食品平安事故的食品及原料、工具、設備等實行封存等掌握措施，防止事故擴大。

事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應當在事故發(fā)生或者接收病人后兩小時內，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生部門報告。接到報告的區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)應急預案的規(guī)定，向區(qū)人民政府、市食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第七十三條食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門接到食品平安事故報告后，應當馬上會同衛(wèi)生計生、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門進行調查處理，依法實行措施，防止或者減輕社會危害。

疾病預防掌握機構接到通知后，應當對食品平安事故現(xiàn)場實行衛(wèi)生處理等措施，并開展流行病學調查，食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、公安等部門應當依法予以幫助。疾病預防掌握機構應當向食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生部門提溝通行病學調查報告。

第七十四條對經檢測不符合食品平安標準和要求，可能對人體健康造成較大危害的食品，市食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)、商務等部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時，經市人民政府確定，可以對相關企業(yè)、區(qū)域生產的同類食品實行相應的掌握措施。

第六章監(jiān)督管理

第七十五條市、區(qū)人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定，組織本級食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門制定本行政區(qū)域的食品平安年度監(jiān)督管理方案，明確監(jiān)督管理重點，向社會公布并組織實施。

食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門應當依據(jù)食品平安風險監(jiān)測和風險評估結果、食品平安狀況、食品平安年度監(jiān)督管理方案等，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理;對消費量較大、風險較高的食品以及專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，應當進行重點抽樣檢驗。

第七十六條食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門應當加強執(zhí)法隊伍建設，實行多種措施，加強現(xiàn)場巡查，依法對本行政區(qū)域內食品生產經營活動進行日常監(jiān)督管理，對發(fā)生食品平安事故風險較高的食品生產經營活動進行重點監(jiān)督管理，準時發(fā)覺處理違反食品平安法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

食品生產經營者應當協(xié)作相關部門進行監(jiān)督檢查，照實供應有關合同、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)以及其他有關資料。

食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門應當照實記錄監(jiān)督檢查狀況，并向社會公布監(jiān)督檢查結果。

第七十七條食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、農業(yè)等部門可以利用大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代科技手段，對食品生產經營活動實施監(jiān)督管理;依法收集的視聽資料、電子數(shù)據(jù)等，可以作為認定食品平安違法行為的證據(jù)。

第七十八條食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)覺食品相關產品存在平安隱患、可能影響食品平安的，應當準時相互通報有關信息，并根據(jù)各自職責，依法進行處理。

第七十九條食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者食品平安信用檔案，記錄許可和備案、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等狀況，依法向社會公布并實時更新。

食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理部門依據(jù)食品生產經營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者食品平安信用檔案記錄狀況以及食品生產企業(yè)良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵掌握點體系實施狀況，進行食品平安信用等級評定，并作為實施分類監(jiān)督管理的依據(jù)。

對有不良信用記錄或者信用等級評定較低的食品生產經營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者，應當增加監(jiān)督檢查頻次;對違法行為情節(jié)嚴峻的食品生產經營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者，將其有關信息納入本市相關信用信息平臺，并由相關部門根據(jù)規(guī)定在日常監(jiān)管、行政許可、享受政策扶持、政府選購等方面實施相應的懲戒措施。

僅為入網(wǎng)食品經營者供應信息發(fā)布服務的網(wǎng)絡第三方平臺供應者的食品平安信用管理，參照對網(wǎng)絡食品交易第三方平臺供應者的有關管理規(guī)定執(zhí)行。

第八十條本市建立餐飲服務食品平安量化分級管理制度，評定結果應當向社會公布，并由餐飲服務供應者在經營場所顯著位置公示。評定的詳細方法由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

第八十一條本市建立食品平安信息追溯制度。依據(jù)食品平安風險狀況，對重點監(jiān)督管理的食品和食用農產品實施信息追溯管理。詳細方法由市人民政府另行制定。

市食品藥品監(jiān)督管理部門在整合有關食品和食用農產品信息追溯系統(tǒng)的基礎上，建立全市統(tǒng)一的食品平安信息追溯平臺。

有關食品和食用農產品生產經營者應當根據(jù)規(guī)定，向統(tǒng)一的食品平安信息追溯平臺報送相關信息。

第八十二條取得食品、食品添加劑、食品相關產品生產許可的生產企業(yè)、取得準許生產證的食品生產加工小作坊以及取得食品經營許可的經營企業(yè)，在相關許可有效期內連續(xù)停止生產經營一年以上的，在恢復生產經營之前，應當向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。

區(qū)市場監(jiān)督管理部門接到報告后，應當對相關生產經營企業(yè)或者食品生產加工小作坊的生產經營條件進行核查，對不符合生產經營要求的，應當責令其實行整改措施;經整改達到生產經營要求的，方可恢復生產經營。

第八十三條食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、市場監(jiān)督管理等部門應當根據(jù)各自職責，對未依法取得相關許可證件或者未依法進行臨時備案、信息登記，從事食品、食品添加劑、食品相關產品生產經營的行為(以下簡稱無證生產經營行為)進行查處。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當協(xié)調相關部門做好對轄區(qū)內無證生產經營行為的查處工作。

對從事無證生產經營行為的單位和個人以及明知從事無證生產經營行為、仍為其供應生產經營場所或者其他條件的單位和個人，除依法進行處理外，將其有關信息納入本市公共信用信息平臺，由相關部門根據(jù)規(guī)定實施相應懲戒措施。

第八十四條本市將無證生產經營行為、食品攤販違法經營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置等食品平安大事納入城市網(wǎng)格化管理。

區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所屬的城市網(wǎng)格化管理機構對巡查發(fā)覺的食品平安大事，應當進行派單調度、督辦核查，指揮協(xié)調相關部門或者派出機構準時予以處置。

區(qū)市場監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保等部門及其派出機構應當接受城市網(wǎng)格化管理機構的派單調度，準時反饋處置狀況，并接受督辦核查。

第八十五條食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門應當加強對幼兒園、中學校校周邊食品平安的監(jiān)督管理，依法查處影響兒童、中學校生身體健康和生命平安的食品生產經營行為。

第八十六條本市設立食品平安統(tǒng)一舉報電話，并向社會公布。任何組織或者個人發(fā)覺食品生產經營中的違法行為可以向統(tǒng)一舉報電話投訴、舉報，也可以向食品藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、質量技