2016年4月自考00323西方行政學(xué)說史試題及答案含解析

西方行政學(xué)說史年月真題

0032320164

1、【單選題】首開行政研究之先河的西方學(xué)者是（）。

威爾遜

韋伯

A:

法約爾

B:

泰羅

C:

答D:案：A

解析：解析：1-17。威爾遜在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的“行政學(xué)研究”一文，首開行政學(xué)

理論研究之先河，他提出的現(xiàn)代行政學(xué)理論，標(biāo)志著行政學(xué)的正式產(chǎn)生，他也由此被譽(yù)為

“行政學(xué)的先驅(qū)”。

2、【單選題】標(biāo)志著行政學(xué)作為一門正式學(xué)科誕生的一篇文章是（）。

《政治學(xué)與行政學(xué)》

《政治學(xué)研究》

A:

《行政學(xué)研究》

B:

《分裂與聯(lián)合》

C:

答D:案：C

解析：解析：1-3《行政學(xué)研究》的發(fā)表，是行政學(xué)發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)，它標(biāo)志著行政學(xué)作

為一門正式學(xué)科的誕生。

3、【單選題】威爾遜“政治與行政兩分法”的思想主要受益于德國(guó)政治學(xué)家（）。

馬克斯·韋伯

布隆赤里

A:

巴納德

B:

里格斯

C:

答D:案：B

解析：解析：1-7。威爾遜“政治與行政兩分法”的思想主要受益于德國(guó)政治學(xué)家布隆赤

里。

4、【單選題】泰羅認(rèn)為，在調(diào)查研究中，首要的分析工具是（）。

工資一刺激研究

A:

信念一榮譽(yù)研究

目標(biāo)一技術(shù)研究

B:

時(shí)間一動(dòng)作研究

C:

答D:案：D

解析：解析：2-26。在這些調(diào)査研究中，首要的分析工具是時(shí)間一動(dòng)作研究。這一研究中

采用的一般程序旨在將一些物理活動(dòng)進(jìn)行分解，指出每一組就部分的動(dòng)作而言是最佳的慣

例，然后發(fā)現(xiàn)將這些部分重新組合成更復(fù)雜工作的最有效的方法。

5、【單選題】被稱為“一般行政管理理論家”的是（）。

古立克

韋伯

A:

泰羅

B:

法約爾

C:

答D:案：D

解析：解析：3-45。法約爾思考的管理問題及關(guān)注的焦點(diǎn)是整個(gè)組織，因而他的管理理

論被有的學(xué)者稱為“一般行政管理理論”，他本人被稱為“一般行政管理理論家”解析：

3-45。法約爾思考的管理問題及關(guān)注的焦點(diǎn)是整個(gè)組織，因而他的管理理論被有的學(xué)者

稱為“一般行政管理理論”，他本人被稱為“一般行政管理理論家”

6、【單選題】在法約爾看來，管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和（）。

控制

集中

A:

反饋

B:

監(jiān)督

C:

答D:案：A

解析：解析：3-47。在法約爾看來，“管理”就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控

制。

7、【單選題】居于韋伯現(xiàn)代化理論核心的是（）。

線性組織理論

參謀理論

A:

官僚制理論

B:

行政生態(tài)理論

C:

答D:案：C

解析：解析：4-63。官僚制理論居于韋伯現(xiàn)代化理論的核心，他認(rèn)為行政管理體系向官

僚科層制發(fā)展的程度，給現(xiàn)代化的政府提供了決定性的尺度。

8、【單選題】韋伯認(rèn)為，任何社會(huì)組織賴以存在的基礎(chǔ)都必須是（）。

某些種類的人群

某種形式的權(quán)力

A:

某些確定的職位

B:

某種既定的任務(wù)

C:

答D:案：B

解析：解析：4-71。韋伯認(rèn)為，任何社會(huì)組織都必須以某種形式的權(quán)力為其存在的基

礎(chǔ)。

9、【單選題】貫穿在古立克著作中的一個(gè)基本觀念是（）。

政府在社會(huì)中的作用

社會(huì)對(duì)政府的影響

A:

政府中官僚的作用

B:

利益集團(tuán)對(duì)政府的影響

C:

答D:案：A

解析：解析：5-87。古立克對(duì)于自己缺乏一個(gè)理論家的天資才干從來不加半點(diǎn)掩飾。他

曾經(jīng)說過一段話，大意是：我既不精通歷史，又不專長(zhǎng)哲學(xué)，所以對(duì)于如何去全面、系統(tǒng)

地解釋世界，我無能為力。但是，我的興趣和經(jīng)驗(yàn)促使我致力于通過行政行為把思想付諸

實(shí)踐，把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。話雖如此，貫穿在他的著作中的一個(gè)基本觀念，即政府在社會(huì)中

的作用，始終清晰可辨。

10、【單選題】與古典時(shí)期不同，新古典時(shí)期的研究從對(duì)組織的靜態(tài)描述轉(zhuǎn)向（）。

研究組織的制度建設(shè)

研究組織成員間的關(guān)系

A:

研究動(dòng)態(tài)的組織過程

B:

研究組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

C:

答D:案：C

解析：解析：第二編開篇-P101，與古典時(shí)期不同，新古典時(shí)期的研究從對(duì)組織的靜態(tài)描

述轉(zhuǎn)向了研究動(dòng)態(tài)的組織過程。

11、【單選題】在福萊特看來，群體過程的核心就是（）。

團(tuán)結(jié)

創(chuàng)造

A:

效忠

B:

服從

C:

答D:案：B

解析：解析：6-104。什么是群體過程的核心？在福萊特看來，群體過程的核心就是創(chuàng)

造。

12、【單選題】福萊特認(rèn)為，群體過程在最高層次上的延伸就是（）。

個(gè)人

組織

A:

社會(huì)

B:

國(guó)家

C:

答D:案：D

解析：解析：6-120。福萊特認(rèn)為，國(guó)家是群體過程在最高層次上的延伸，是社會(huì)生活的

最高表現(xiàn)。

13、【單選題】1945年，梅奧發(fā)表了最著名的，也許是最有爭(zhēng)議的著作是（）。

《民主與社會(huì)自由》

《工業(yè)文明的人的問題》

A:

《工業(yè)文明的政治問題》

B:

《工業(yè)文明的社會(huì)問題》

C:

答D:案：D

解析：解析：7-123。20世紀(jì)40年代初，梅奧參與了南加州飛機(jī)制造業(yè)的員工缺席和

流動(dòng)率的研究。1945年，他發(fā)表了最著名的，也許是最有爭(zhēng)議的著作《工業(yè)文明的社會(huì)問

題》。

14、【單選題】梅奧認(rèn)為，有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是（）。

擴(kuò)大人性的知識(shí)

國(guó)家的有限作用

A:

改善教育系統(tǒng)

B:

建立一支行政精英隊(duì)伍

C:

答D:案：C

解析：解析：7-132有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是改善教育系統(tǒng)。梅奧認(rèn)為，教育的

首要責(zé)任是通過理解把人從恐懼中解放出來。教育是冒險(xiǎn)的前奏，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)亮年輕人的想象

之火。

15、【單選題】巴納德認(rèn)為，地位有兩種，其中建立在工作能力上的是（）。

功能性地位

梯狀型功能

A:

職務(wù)性地位

B:

層級(jí)式功能

C:

答D:案：A

解析：解析：8-162。巴納德將地位系統(tǒng)看作是因人們?cè)谀芰ι系牟煌?、工作的難度、

工作的重要性，以及保護(hù)人的完整性的需要而造成的。地位可能有兩種：一是功能性地

位，它建立在工作能力上；二是梯狀型功能，它建立在組織的職位上。

16、【單選題】在巴納德看來，組織決策有兩個(gè)因素，即組織目標(biāo)（或“道德”因素）和

（）。

“投機(jī)”因素

“隨機(jī)應(yīng)變”因素

A:

“穩(wěn)定持續(xù)”因素

B:

“規(guī)章制度”因素

C:

答D:案：B

解析：解析：8章165頁(yè)。組織決策有兩個(gè)因素：組織目標(biāo)（或“道德”因素）和“隨機(jī)

應(yīng)變”因素，它包括發(fā)現(xiàn)什么狀況對(duì)組織目標(biāo)而言是有意義的。

17、【單選題】西蒙的興趣涵蓋了整個(gè)社會(huì)科學(xué)，他的興趣中有一個(gè)共同的主題，即

（）。

關(guān)注人的管理

關(guān)注人的生存

A:

關(guān)注人的發(fā)展

B:

關(guān)注人的決策

C:

答D:案：D

解析：解析：9-175。西蒙的興趣似乎涵蓋了整個(gè)社會(huì)科學(xué)，不過，在他的興趣中有一個(gè)

共同的主題——關(guān)注人的決策，這一關(guān)懷反映在他所有的主要著作中。

18、【單選題】西蒙把在一個(gè)特定環(huán)境中將特定的價(jià)值最大化的正確行為稱為（）。

有意識(shí)的理性

深思熟慮的理性

A:

客觀理性

B:

主觀理性

C:

答D:案：C

解析：解析：9-181。西蒙又將理性區(qū)分為客觀理性和主觀理性、有意識(shí)的理性和深思熟

慮的理性，以及個(gè)人理性和組織理性。在他看來，客觀理性是在一特定環(huán)境中將特定的價(jià)

值最大化的正確行為；主觀理性是將相對(duì)于決策者實(shí)際知識(shí)的價(jià)值達(dá)到最大化。

19、【單選題】里格斯把“功能擴(kuò)散的”社會(huì)叫做（）。

融合社會(huì)

衍射社會(huì)

A:

棱柱社會(huì)

B:

發(fā)散社會(huì)

C:

答D:案：A

解析：解析：10-207。里格斯他把“功能擴(kuò)散的”社會(huì)叫做融合社會(huì)，把“功能專一性

的”社會(huì)叫做衍射社會(huì)，他進(jìn)一步指出：這兩端之間的中間社會(huì)就是棱柱社會(huì)。

20、【單選題】里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家行政的第一位因素是（）。

社會(huì)要素

經(jīng)濟(jì)要素

A:

政治構(gòu)架

B:

符號(hào)系統(tǒng)

C:

答D:案：B

解析：解析：10-208。里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家行政的生態(tài)要素是各種各樣的，但其

中最主要的有五個(gè)要素：經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素、溝通網(wǎng)、符號(hào)系統(tǒng)和政治構(gòu)架。在這里，

經(jīng)濟(jì)要素是影響一個(gè)國(guó)家行政的第一位因素，一個(gè)國(guó)家的行政模式，基本上是由該國(guó)的經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定、所塑造的。

21、【單選題】麥格雷戈對(duì)“X理論”批判的依據(jù)是（）。

西蒙的有限理性理論

里格斯的行政生態(tài)理論

A:

韋伯的官僚制理論

B:

馬斯洛的人的需求層次理論

C:

D:

答案：D

解析：解析：麥格雷戈對(duì)“X理論”的批判是以馬斯洛發(fā)明的人的需求層次論為依據(jù)的。

他批判了他稱之為“X理論”的人事管理的傳統(tǒng)理論，指出在這種理論的指導(dǎo)下經(jīng)理身負(fù)

調(diào)動(dòng)部屬積極性的重任，控制著部屬的一舉一動(dòng)，對(duì)他們管頭管腳，目的就是為了使他們

的行為符合組織的需要。

22、【單選題】在麥格雷戈看來，自尊需求分為兩類，其中屬于和人的自我尊重相關(guān)的需求

是（）。

對(duì)獨(dú)立的需求

對(duì)地位的需求

A:

對(duì)受人贊賞的需求

B:

對(duì)被人認(rèn)可的需求

C:

答D:案：A

解析：解析：11-233。自尊需求分為兩類：（1）和人的自我尊重相關(guān)的需求，如對(duì)自信

的需求、對(duì)獨(dú)立的需求、對(duì)成就的需求、對(duì)勝任的需求，以及對(duì)學(xué)識(shí)的需求。（2）和人

的威信相關(guān)的需求，如對(duì)地位的需求、對(duì)被人認(rèn)可的需求、對(duì)受人贊賞的需求，以及對(duì)被

周圍伙伴崇敬的需求。

23、【單選題】林德布洛姆提出的決策模式是（）。

理性決策模式

有限理性決策模式

A:

漸進(jìn)主義決策模式

B:

混合掃描決策模式

C:

答D:案：C

解析：解析：12-243。査爾斯?林德布洛姆（CharlesLindblom）是美國(guó)當(dāng)代著名的政治

學(xué)家、公共政策分析的創(chuàng)始人，他以對(duì)公共決策過程的漸進(jìn)理論分析著稱于世。

24、【單選題】林德布洛姆認(rèn)為，民主的決策過程既是對(duì)偏好和見解作出反應(yīng)的過程，也是

形成這些偏好和見解的過程，產(chǎn)生這種狀況的基礎(chǔ)是（）。

一元政治

多元政治

A:

多元社會(huì)

B:

一元社會(huì)

C:

答D:案：B

解析：解析：林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論方法基于一個(gè)多元的政治結(jié)構(gòu)，林德布洛姆認(rèn)

為，需要把民主的決策過程看作既是對(duì)偏愛和見解作出反應(yīng)的過程，也是形成這些偏愛和

見解的過程。

25、【單選題】威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，最能影響預(yù)算的途徑是（）。

根本性的經(jīng)濟(jì)改變

普遍性的社會(huì)改變

A:

根本性的政治改變

B:

一般性的環(huán)境改變

C:

答D:案：C

解析：解析：13-279。其實(shí)，如威爾達(dá)夫斯基所說，一方面，預(yù)算和政治體制之間的聯(lián)

系可謂千絲萬(wàn)縷，這是有目共睹的不爭(zhēng)事實(shí)。另一方面，有關(guān)預(yù)算的一些文章卻至今還沒

有能真正地認(rèn)識(shí)到這一事實(shí)的許多內(nèi)在含義。比如，很多人就沒有能清楚地意識(shí)到，作出

根本性的政治改變是最能影響預(yù)算的途徑。

26、【單選題】卡斯特在行政管理學(xué)上的最重要貢獻(xiàn)是在行政組織理論方面以及在此基礎(chǔ)上

提出的（）。

和諧思想

變通思想

A:

系統(tǒng)思想

B:

權(quán)變思想

C:

答D:案：D

解析：解析：15-305。卡斯特在行政管理學(xué)上的最重要貢獻(xiàn)是在行政組織理論方面以及

在此基礎(chǔ)上提出的權(quán)變思想。

27、【單選題】在布坎南等人看來，導(dǎo)致公共決策失誤的原因之一，是在現(xiàn)實(shí)生活中，許多

選民往往會(huì)出于搭便車心理而寄希望別人去投票以使自己坐享其成，這被稱為選民的（）。

理性而無知

有限理性

A:

理性而自私

B:

理性沖突

C:

答D:案：A

解析：解析：16-334。由于選民作出決策需要支付一定的成本以收集有關(guān)候選人的信息

等，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，他在權(quán)衡自己的成本一收益計(jì)算時(shí)，如果成本太大，選民將不去

投票。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多選民往往也會(huì)出于搭便車心理而寄希望別人去投票以使自己坐

享其成，這被稱為選民的“理性而無知”。而這將導(dǎo)致通過選票上臺(tái)的政治家并不代表多

數(shù)人的利益，其制定的政策充其量只能代表一部分人的利益。

28、【單選題】諾思指出，理解制度結(jié)構(gòu)的兩個(gè)主要基石是國(guó)家理論和（）。

組織理論

產(chǎn)權(quán)理論

A:

經(jīng)濟(jì)理論

B:

社會(huì)理論

C:

答D:案：B

解析：解析：17-348。諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是國(guó)家理論，三是意

識(shí)形態(tài)理論。而國(guó)家是制度的最大供給者，如憲法秩序以及基本規(guī)章制度都是由國(guó)家供給

的。因而，諾思又指出：“理解制度結(jié)構(gòu)的兩個(gè)主要基右是國(guó)家理論和產(chǎn)權(quán)理論?！?/p>

29、【單選題】不同于市場(chǎng)和企業(yè)，國(guó)家這種制度安排的特點(diǎn)是它的（）。

指導(dǎo)性

約束性

A:

命令性

B:

強(qiáng)制性

C:

答D:案：D

解析：解析：17-351。不同于市場(chǎng)和企業(yè)，國(guó)家這種制度安排的特點(diǎn)是它的強(qiáng)制性，即

國(guó)家是在暴力方面有比較優(yōu)勢(shì)的組織。

30、【單選題】覬登認(rèn)為，腐敗墮落的罪魁禍?zhǔn)资牵ǎ?/p>

物質(zhì)貧乏

意識(shí)形態(tài)

A:

黨派利益

B:

行政體制

C:

答D:案：B

解析：解析：18-383。凱登解釋道：罪魁禍?zhǔn)资悄承┮庾R(shí)形態(tài)，對(duì)從政為私表示認(rèn)可，

也不主張采取什么補(bǔ)救的辦法。

31、【問答題】法約爾將企業(yè)組織的全部活動(dòng)分為六種：技術(shù)職能、商業(yè)職能、財(cái)務(wù)職

能、安全職能、會(huì)計(jì)職能和_____。

答案：管理職能

32、【問答題】古立克將行政管理人員應(yīng)該如何安排工作歸納為四個(gè)途徑，即目的、過程、

人員和_____。

答案：地點(diǎn)

33、【問答題】福萊特認(rèn)為，解決社會(huì)沖突主要有三個(gè)途經(jīng)，即一方占據(jù)上風(fēng)、互相妥協(xié)和

_____。

答案：整合

34、【問答題】福萊特把領(lǐng)導(dǎo)分成三類，即職位領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)和_____。

答案：功能領(lǐng)導(dǎo)

35、【問答題】巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有三個(gè)，即協(xié)作的意愿、目的和_____。

答案：信息交流

36、【問答題】組織決策中采用的過程取決于三個(gè)因素：_____、決策所需的速度和決策者

所得信息的質(zhì)量。

答案：決策的目標(biāo)

37、【問答題】西蒙在決策理論上的一個(gè)貢獻(xiàn)，在于提出了“_____”概念。

答案：有限理性

38、【問答題】林德布洛姆對(duì)于企業(yè)在政治互動(dòng)過程中的作用給予了特別的注意。在他看

來，有兩種控制公共政策的過程：一是“選舉控制”，一是“_____”。

答案：企業(yè)控制

39、【問答題】卡斯特認(rèn)為，組織的有計(jì)劃的變革必須考慮三個(gè)方面的因素：效益、_____

和組織成員的滿意感。

答案：效率

40、【問答題】公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為三個(gè)要素：個(gè)人主義、經(jīng)濟(jì)理性和

_____。

答案：交易政治

41、【問答題】政黨分贓制

答案：是指執(zhí)政黨把官職當(dāng)作“戰(zhàn)利品”分配給本黨成員，從而形成了一種“任人惟

黨”、“任人惟派”、“任人惟親”的選官制度。

42、【問答題】傳統(tǒng)型統(tǒng)治

答案：韋伯認(rèn)為，“如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳下來（歷來就存在的）制度和統(tǒng)

治權(quán)力的神圣的基礎(chǔ)之上，并且也被相信是這樣的,那么這種統(tǒng)治就是傳統(tǒng)型的”。

43、【問答題】權(quán)威（巴納德）

答案：是正式組織中信息交流的一種性質(zhì)，通過它的被接受，組織的貢獻(xiàn)者或成員支配自

己所貢獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的事，什么不是對(duì)組織要做的事。

44、【問答題】政府失敗

答案：是指?jìng)€(gè)人對(duì)公共物品的需求在現(xiàn)代代議制民主政治中得不到很好滿足，公共部門在

提供公共物品時(shí)趨向于浪費(fèi)和濫用資源，致使公共支出規(guī)模過大或者效率降低、預(yù)算上出

現(xiàn)偏差、政府的活動(dòng)并不總像應(yīng)該的那樣或像理論上所說能夠做到的那樣“有效”。

45、【問答題】國(guó)家

答案：是一種在某個(gè)特定地區(qū)內(nèi)對(duì)合法使用強(qiáng)制性手段具有壟斷權(quán)的制度安排，它的主要

功能是提供法律和秩序。

46、【問答題】簡(jiǎn)述威爾遜的公共輿論監(jiān)督理論的主要內(nèi)容。

答案：（1）公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有社會(huì)權(quán)威性。（2）公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性。

（3）公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有高度的有效性和適當(dāng)性。

47、【問答題】簡(jiǎn)述韋伯的個(gè)人魅力型統(tǒng)治的基本特征。

答案：（1）魅力的適用是由被統(tǒng)治者承認(rèn)決定的。（2）倘若實(shí)際考驗(yàn)不能維持長(zhǎng)久，則

表明“領(lǐng)袖”被他的上帝遺棄,或者英雄喪失其魅力。（3）社區(qū)統(tǒng)治團(tuán)體是一種感情的共

同體。（4）純粹的魅力對(duì)經(jīng)濟(jì)尤其陌生。（5）在受傳統(tǒng)束縛的時(shí)代，魅力是巨大的革命

力量。

48、【問答題】簡(jiǎn)述西蒙關(guān)于經(jīng)濟(jì)人模式的假設(shè)。

答案：（1）決策者知道所有同決策有關(guān)的具體問題的目標(biāo)。（2）所有有關(guān)問題的信息都

是可以得到的。（3）決策者能辨別所有的選擇。（4）決策者能有意義地評(píng)估這些選擇，

即確定選擇的結(jié)果并加以衡量和比較。（5）所作的選擇能最大限度地?cái)U(kuò)大決策者指出的

價(jià)值。

49、【問答題】簡(jiǎn)述麥格雷戈Y理論的主要內(nèi)容。

答案：（1）管理部門負(fù)責(zé)把生產(chǎn)企業(yè)的各個(gè)方面——金錢、物質(zhì)、設(shè)備、人力組織起來

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的目的。（2）人并非生來就對(duì)組織的需求抱以對(duì)抗的態(tài)度。（3）每個(gè)人身上都

具有努力的動(dòng)機(jī)、發(fā)展的潛力和承擔(dān)責(zé)任的能力，都愿意為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而盡力。

（4）管理部門最根本的任務(wù)是對(duì)組織的環(huán)境和工作的方式作出合適的安排，使人們?cè)谂?/p>

力完成組織交付的任務(wù)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

50、【問答題】簡(jiǎn)述國(guó)家在產(chǎn)權(quán)制度形成中的作用。

答案：（1）國(guó)家憑借暴力潛能和權(quán)威在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)。（2）有