拖輪作業(yè)操作規(guī)程編制說明

拖輪作業(yè)操作規(guī)程（征求意見稿）編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草組2024年3月 1 2 13 14 14 14 14 15 151為了確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容準(zhǔn)確合理、科學(xué)適用，上海港復(fù)興船務(wù)有限公司接到標(biāo)準(zhǔn)修訂號下達了修訂《拖輪作業(yè)操作規(guī)程》交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃，上海港復(fù)興船務(wù)有限公司聯(lián)合上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司、交通運輸部水運科學(xué)研究所、連云港港口控股集團有限公司成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，標(biāo)準(zhǔn)編制工作正式啟動。標(biāo)準(zhǔn)起草組拖輪作業(yè)操作要點及最新發(fā)展需求等內(nèi)容，編制形成《拖輪作業(yè)操作規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)草案集團有限公司、連云港港口控股集團有限公司等拖輪作業(yè)情況進行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況對標(biāo)準(zhǔn)草案進行修改補充，并邀請行業(yè)專家對修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案進行技術(shù)咨詢，根本標(biāo)準(zhǔn)由上海港復(fù)興船務(wù)有限公司牽頭起草，參加標(biāo)準(zhǔn)編制工作的協(xié)作單位有：2上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司、交通運輸部水運科學(xué)研究所、連云港港口控股所做的具體工作1作，完成標(biāo)準(zhǔn)框架制定，確定標(biāo)準(zhǔn)“范圍”，參與“基本要求”等章節(jié)內(nèi)容的編23收集及標(biāo)準(zhǔn)文件的整理，參與“基本要求”4上海國際港務(wù)（集團）股份有調(diào)組織，主要負(fù)責(zé)“單船操作”章節(jié)的編56上海國際港務(wù)（集團）股份有7主要負(fù)責(zé)“術(shù)語和定義”及“港口拖帶作89連云港港口控股集團有限公司總體協(xié)調(diào)組織，主要負(fù)責(zé)“港內(nèi)搶險作業(yè)”章節(jié)的編上海國際港務(wù)（集團）股份有上海國際港務(wù)（集團）股份有二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)3閱、參考和應(yīng)用符合我國拖輪作業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的文獻資料，并對國內(nèi)主要拖輪作業(yè)港口發(fā)展情況進行調(diào)研，在原版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)成熟內(nèi)容，更改或刪除2.協(xié)調(diào)性：立足行業(yè)發(fā)展實際，盡可能與國際、國內(nèi)通用的法規(guī)、規(guī)則或指南相存在模糊的條文，進一步明確、具體標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定，使標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性、適用性、可1將“拖輪操作規(guī)程”修改為“拖輪作業(yè)操作規(guī)23件將原版標(biāo)準(zhǔn)的2個規(guī)范性引用文件調(diào)整至“參考文獻”一4增加了“順流帶纜”和“平行帶纜”2個術(shù)語和定義（見5拖輪作業(yè)工藝（原標(biāo)準(zhǔn)章46更改了有關(guān)拖輪駕駛?cè)藛T作業(yè)中保持聯(lián)系溝通的規(guī)定（見增加了不利水文氣象條件下拖輪作業(yè)的基本規(guī)定（更改了有關(guān)作業(yè)前準(zhǔn)備工作的內(nèi)容作為作業(yè)前作業(yè)設(shè)備檢查刪除了常規(guī)拖輪拖角大小的規(guī)定（見2009年版增加了使用拖輪智能決策輔助系統(tǒng)進行作業(yè)的規(guī)定（見7更改了有關(guān)橫向移動靠離泊的作業(yè)規(guī)定（見5.1.3，2009年版更改了靠在航被拖船時靠貼部位的規(guī)定（見5.1.5，2009年版刪除了利用倒纜離泊的規(guī)定（見2009年版的6.1.3）和離在航更改了拋錨完畢對止鏈器及剎車帶操作的規(guī)定（見5.2.1.4，58“拖艏”、“拖舯”、“拖艉”有關(guān)內(nèi)容合并至新設(shè)節(jié)“拖帶”，“拖掉頭”有關(guān)內(nèi)容移至“8港內(nèi)護航作業(yè)”章并將更名為“協(xié)助轉(zhuǎn)向”，刪除“頂艉拖艏（浮筒上掉頭）”1節(jié)更改了“港口拖帶作業(yè)帶拖纜”一節(jié)的條款編寫結(jié)構(gòu)，將其分為“一般要求”、“順流帶纜”、“平行帶纜”、“傍拖帶纜”四個部分，并在相應(yīng)部分增加了詳細(xì)的規(guī)定（見6.1，刪除了有關(guān)吹攏風(fēng)緩流作業(yè)時帶拖纜的規(guī)定（見2009年版的更改了有關(guān)全回轉(zhuǎn)拖輪用船艏拖時帶拖纜的規(guī)定（見增加了有關(guān)帶拖纜作業(yè)前檢查、帶拖纜過程中間距保持、作增加了有關(guān)順流帶纜、平行帶纜和傍拖帶纜的規(guī)定（見增加了有關(guān)解拖纜開始指令的規(guī)定（見6.2.1）、解纜前被拖船配合作業(yè)的規(guī)定（見6.2.2）、拖纜未能一次解掉的作業(yè)規(guī)定（見6.2.5）、拖纜解掉后的作業(yè)規(guī)定（見6.2.6和6.2.7）、更改了有關(guān)解纜前對拖纜收縮的要求（見6.2.3，2009年版的刪除了有關(guān)拖纜解脫時被拖船航速控制的規(guī)定（見2009年版章節(jié)調(diào)整，將原拖艏、拖舯、拖艉有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一合并至新設(shè)刪除了有關(guān)拖艉過程中風(fēng)流壓角的規(guī)定（見2009年版的刪除了有關(guān)頂艉拖艏（浮筒上調(diào)頭）的規(guī)定（見2009年版的刪除了頂推全回轉(zhuǎn)拖輪可不帶艏纜的規(guī)定（2009年版的更改了有關(guān)傍拖纜繩收緊的規(guī)定（見6.5.1.5，2009年版的刪除了傍拖全回轉(zhuǎn)拖輪可不考慮綁角的規(guī)定（見2009年版的9業(yè)章節(jié)調(diào)整，將有關(guān)合拖靠泊和傍拖靠泊的內(nèi)容調(diào)整至協(xié)助靠章節(jié)調(diào)整，將有關(guān)合拖離泊的內(nèi)容調(diào)整至協(xié)助離泊的一般要）；編輯性調(diào)整，因重復(fù)及操作性不強，刪除了有關(guān)離泊拖纜長度應(yīng)適宜的規(guī)定（見2009年版的7.16新設(shè)章節(jié)，包括“協(xié)助航行”、“協(xié)助轉(zhuǎn)向”、“協(xié)助大船增加了有關(guān)協(xié)助航行和協(xié)助大船避讓的規(guī)定（見新設(shè)章節(jié)，包括“協(xié)助大輪脫淺”、“落水人員搜救”、“協(xié)助船舶開展滅火行動”三節(jié)。增加了有關(guān)港內(nèi)搶險作業(yè)的規(guī)定（見第9章），分別增加了有關(guān)協(xié)助大輪脫淺、落水人員搜救和協(xié)助船舶開展滅火行動的10港內(nèi)拖航作業(yè)增加了有關(guān)港內(nèi)拖航作業(yè)的規(guī)定（見第10章，2009年版的長途拖帶作業(yè)（原標(biāo)準(zhǔn)章8.1.3~8.1.6，2009年版的8.2.3.1~8.2.3.3及8.2.3.6）和“10港內(nèi)8.1.2d~f、8.1.3.1、8.2.1.1、8.2.1.2、8.2.3.8刪除該章節(jié)臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)（原標(biāo)準(zhǔn)章作業(yè)關(guān)系（原所有內(nèi)容調(diào)整至“4基本要求”（見4.11刪除該章節(jié)（見所有內(nèi)容調(diào)整至“4基本要求”（見4.10刪除該章節(jié)（見將原版標(biāo)準(zhǔn)的2個規(guī)范性引用文件調(diào)整至本章，并增加1個新此條采納標(biāo)準(zhǔn)立項評估專家意見修改。修改后的名稱更加明確、具體，更具針對根據(jù)港作拖輪作業(yè)特點及重點，對標(biāo)準(zhǔn)框架進行了調(diào)整，增加了“助靠、離泊作7排進行調(diào)整。新增和調(diào)整章節(jié)的原因?qū)⒃诒菊鹿?jié)以下部分進行詳細(xì)說明，刪除章節(jié)原（1）原“拖輪作業(yè)工藝”一章實際內(nèi)容為拖輪拖帶作業(yè)流程，與章節(jié)題目不一致，故刪去；考慮作業(yè)工藝應(yīng)包含設(shè)備選配等內(nèi)容，一方面各港存在差異，另一方面（2）由于本標(biāo)準(zhǔn)范圍已確定為港口拖輪作業(yè)，容，因此刪去“長途拖帶作業(yè)”一章，相關(guān)內(nèi)容參考中國船級社《海上拖航指南》（3）有關(guān)臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)的規(guī)定由于各港、各地規(guī)定不同，故不再進行統(tǒng)一、具體的規(guī)定，刪除“臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)”一章，相關(guān)內(nèi)容在“基本要求”一章第4.5條進行統(tǒng)于隨著發(fā)展，拖輪功率在不斷增大，故將原適用范圍中規(guī)定的拖輪功率由“720kW~4781kW”擴升至“720kW與原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件章節(jié)（第2章）條款相比，刪除了2個規(guī)范性引用文8易，故新版本將不再保留；其余術(shù)語在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)整后的正文中已不再出現(xiàn)，故同步（1）考慮拖輪需專業(yè)人員進行操作，作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、技能嫻熟，因此系，因此對有關(guān)拖輪駕駛?cè)藛T作業(yè)中保持聯(lián)系溝通的規(guī)定進行了補充更改（見4.2，（3）拖輪作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)時的水文和氣象，考慮不利氣候條件對拖輪作業(yè)的影響，因此增加了有關(guān)臺風(fēng)季節(jié)、能見度不良、冬季大風(fēng)浪等不利條件下拖輪作業(yè)（4）由于2009年版中關(guān)于作業(yè)前的準(zhǔn)備工作均為對作業(yè)設(shè)備的檢查，因此更改了有關(guān)作業(yè)前準(zhǔn)備工作的內(nèi)容作為作業(yè)前作業(yè)設(shè)備檢查的規(guī)定（見4.6，2009年版的的四倍來確定拖纜長度，新版通過拖纜與水平面夾角為15°來確定拖纜長度，兩者對拖纜長度的規(guī)定是一致的（sin15°≈1/4實際作業(yè)中，角度估算較長度估算更為容易，因此作出更改；其次是對拖纜選配要求進行更改（見4.8a、4.8c，2009年版的5.8b2009年版只提到考慮拖纜的質(zhì)量和強度，新版對此進行了補充，即與被拖船9（7）為進一步規(guī)范拖輪作業(yè)，保證拖輪作業(yè)過程中的安全與效率，增加了有關(guān)拖（8）為了讓標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更加清晰、內(nèi)容更加簡潔，將2009年版中有關(guān)拖輪專用號燈、號型、信號使用和作業(yè)關(guān)系的規(guī)定納入“基本要求”一章進行說明（見4.10和（9）考慮船舶智能化發(fā)展，拖輪智能決策輔助系統(tǒng)越來越多的被運用到港口拖輪作業(yè)過程中，因此結(jié)合作業(yè)實際，增加了使用拖輪智能決策輔助系統(tǒng)進行作業(yè)的規(guī)定（1）考慮全回轉(zhuǎn)拖輪橫向移動的特性，更改了有關(guān)橫向移動靠離泊的作業(yè)規(guī)定利用倒纜方式離泊已逐漸被淘汰，因此新版標(biāo)準(zhǔn)中刪除了利用倒纜離泊的規(guī)定（見故不再對解纜順序進行規(guī)定，此外駛離被拖船困難時聯(lián)系被拖船給予配合的規(guī)定不具有具體的操作性，與被拖船保持聯(lián)系已在4.2（4）更改了拋錨完畢對止鏈器及剎車帶操作的規(guī)定（見5.2.1.4，2009年版的拖”有關(guān)內(nèi)容移至“7助靠、離泊作業(yè)”章；同時對其內(nèi)容進行擴充。經(jīng)過修改（1）更改了“港口拖帶作業(yè)帶拖纜”一節(jié)的條款編寫結(jié)構(gòu)，將其分為“一般要的迎風(fēng)一側(cè)，一定是頂風(fēng)帶纜，無需特別說明，因此刪除了有關(guān)吹攏風(fēng)緩流作業(yè)時帶帶纜方法即為順流帶纜，為保證標(biāo)準(zhǔn)文本的簡潔明了，更改了有關(guān)全回轉(zhuǎn)拖輪用船艏出物割到、傷害纜繩，應(yīng)對纜繩經(jīng)過的路線進行檢查，因此增加了有關(guān)帶拖纜作業(yè)前檢查的規(guī)定（見6.1.1.7為避免帶纜過程中與被拖船（物）發(fā)生碰撞，同時為了保證拖輪轉(zhuǎn)動不受影響，增加了帶拖纜過程中間距保持的規(guī)定（見6.1.1.8為保證作業(yè)順利進行，作業(yè)中拖輪與被拖船應(yīng)時刻保持聯(lián)系，同時應(yīng)向被拖船報告一些和拖帶作業(yè)密切相關(guān)的信息，因此增加了作業(yè)中信息報告的規(guī)定（見6裝箱船、滾裝船等船舶配置舷側(cè)自帶纜樁情況，增加了自帶纜樁帶拖纜的規(guī)定（見（5）增加了有關(guān)順流帶纜、平行帶纜和傍拖帶纜的規(guī)定（見6.1.2、6.1.3和6.1.4其中“順流帶纜”和“平行帶纜”為拖帶作業(yè)發(fā)展過程中新出現(xiàn)的作業(yè)方式，雜，有其特別的作業(yè)要求，新版標(biāo)準(zhǔn)修訂中補充了這部分內(nèi)容。三部分內(nèi)容均根據(jù)作夾角的規(guī)定、帶纜位置停留時長規(guī)定以及起拖階段拖角的規(guī)定，前兩項規(guī)定是為了讓拖輪帶拖纜時操作穩(wěn)定，后一項是為了其拖后能充分發(fā)揮拖輪拖力的作用；“平行帶纜”部分（見6.1.3）包括帶纜選擇情形、帶纜時機、帶纜過程注意事項、帶纜結(jié)束注中，相關(guān)規(guī)定主要包括掌握航速、避免拖纜松懸過多，規(guī)定較為籠統(tǒng)，新版在此基礎(chǔ)上細(xì)化了作業(yè)要求，關(guān)于航速控制的措施為船艉頂流、慢車接近，關(guān)于拖纜收縮的措解脫時漂浮于水面，為防止拖纜絞入螺旋槳，需對船速進行控制，但這里的船速控制（9）考慮拖帶部位（艏部、舯部、艉部）的差異對拖帶作業(yè)操作要求影響不大，整為：原7.3.1→6.3.1，原7.4.2→6（10）2009年版中關(guān)于拖艉過程中風(fēng)流壓角的規(guī)定過于籠統(tǒng)、不具操作性，實際作業(yè)中，風(fēng)流壓角大小的確定不僅與流速有關(guān)，還與流向、被拖船（物）的重量等因素有關(guān)，因此不具備統(tǒng)一規(guī)定的條件，故刪除了有關(guān)拖艉過程中風(fēng)流壓角的規(guī)定（見（11）為避免拖帶過程中斷纜的發(fā)生，防止漂浮在水面上的斷纜絞入工作中的螺式已逐漸被淘汰，故刪除了有關(guān)頂艉拖艏（浮筒上調(diào)頭）的規(guī)定（見2009年版的（13）為使條文規(guī)定更加具體、更具可操作性，更改了有關(guān)頂推位置的規(guī)定（見（14）為進一步規(guī)范拖輪作業(yè)、保證作業(yè)安全，刪除了頂推全回轉(zhuǎn)拖輪可不帶艏纜的規(guī)定（2009年版的7.8.6刪除了根據(jù)行業(yè)調(diào)研，助靠、離泊作業(yè)為港作拖輪作業(yè)重點內(nèi)容之一，故將原標(biāo)準(zhǔn)中相（2）章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將2009年版的“7.10.3離泊”一節(jié)的內(nèi)容調(diào)整至新版的（3）“順流離泊”為拖帶作業(yè)發(fā)展過程中新出現(xiàn)的作業(yè)方式，現(xiàn)已逐步成熟，因根據(jù)行業(yè)調(diào)研，港內(nèi)護航作業(yè)為港作拖輪作業(yè)重點內(nèi)容之一，其護航作用通常包括協(xié)助大船清障與避讓、提高低速大船舵效、協(xié)助轉(zhuǎn)向及控速等。因此，新設(shè)章節(jié)，關(guān)協(xié)助轉(zhuǎn)向的規(guī)定（見8.2.1~8.2.7定困難，為保證作業(yè)安全、順利實施，新版標(biāo)準(zhǔn)中增加了大風(fēng)浪中協(xié)助轉(zhuǎn)向的規(guī)定行了歸納總結(jié)。其中，協(xié)助航行的規(guī)定主要包括狹窄水域協(xié)助保持船位、夜航、駛經(jīng)彎曲河段、駛經(jīng)淺灘、駛經(jīng)橋梁河段等協(xié)助被拖船保持航行的規(guī)定；協(xié)助大船避讓的根據(jù)行業(yè)調(diào)研，港內(nèi)搶險作業(yè)為港作拖輪作業(yè)重點內(nèi)容之一。因此，新設(shè)章節(jié)，根據(jù)行業(yè)調(diào)研，港內(nèi)拖航作業(yè)為港作拖輪作業(yè)重點內(nèi)容之一，因此新設(shè)章節(jié)進行第8章長途拖帶內(nèi)容進行整理修改，選取相年版的8.1.3.1，10.8條來源于2009年版的8.2.1.2，10.9條來源于2009年版的三、主要試驗的分析綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證或預(yù)期的經(jīng)濟效果拖輪是在港口或內(nèi)河和沿海水域范圍內(nèi)執(zhí)行拖帶作業(yè)的拖船，主要用于協(xié)助大型船舶進出港口、靠離碼頭、掉頭轉(zhuǎn)向、移動泊位以及拖帶駁船等。港作拖輪大致可分距推進器型）拖輪等。目前港口作業(yè)拖輪主要以全回轉(zhuǎn)型拖輪為主。其護航作用通常目前，暫無拖輪操作方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)僅有JT/T300—2009《拖輪操作規(guī)程》一項標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)港口等水域內(nèi)的拖輪作業(yè)。近年來，船舶向大型化趨勢發(fā)展，大型船舶進出港口靠離碼頭、在港內(nèi)不同碼頭和泊位之間貨物裝卸、系離浮筒和臨時拋錨等輔助作業(yè)都需要拖輪協(xié)助完成。同時，相比較其他類型船舶而言，集裝箱船具有更大的受風(fēng)面積以及較小的方