談構建和諧勞動關系的途徑

PAGE2PAGE5談構建和諧勞動關系的途徑勞動關系是指勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經濟關系。具體來說，我國的勞動關系包括事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶等用人單位與勞動者結成的關系。和諧的勞動關系會增強企業(yè)競爭力，和諧的勞動關系也會加快經濟結構調整，促進產業(yè)結構升級，和諧的勞動關系體現(xiàn)了經濟社會發(fā)展水平、市場經濟體制的完善程度的一致性，因此，構建和諧勞動關系是構建和諧社會的一個重要組成部分。一、淺析我國勞動關系中存在的問題及原因在市場經濟發(fā)展過程中，一般認為有三種企業(yè)勞動關系。一是資本主義原始積累時期和自由競爭時期的自由契約式勞動關系，即原始的勞動關系。在這種勞動關系中，人失去了人格尊嚴，如同工具一樣為資本所驅使；二是集體談判的勞動關系，以承認勞動關系雙方、特別是勞動者“三權”即“團結權、交涉權、產業(yè)行動權”為特征，確立了工人組織工會的權利、集體交涉的權利和罷工的權利；三是人力資源型勞動關系，這種類型的勞動關系建立在資本與勞動者利益相一致的基礎之上，將員工的成長與企業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。上述三種勞動關系在當前我國的不同企業(yè)中都有存在，但是隨著市場經濟體制的完善和法律法規(guī)的健全，我國的企業(yè)正向第三種勞動關系。目前來看，第一種勞動關系主要存在于一些個體私營企業(yè)和小型外資企業(yè)中，例如曾經震驚全國的“黑煤窯”事件以及“韓國企業(yè)罰跪”事件，“出租車集體罷運”則反映出第二種勞動關系，這些都說明我國勞動關系中還存在一些不和諧現(xiàn)象。究其原因，筆者認為主要有以下幾點。（一）在市場經濟形成的初期，勞動關系方面的法律法規(guī)欠缺，并存在基層執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是我國相關法律法規(guī)不配套,立法相對滯后,尤其是在市場轉軌過程中產生了大量勞動糾紛的問題，相關的法律法規(guī)的不配套導致了勞動關系問題的嚴重化。二是有關執(zhí)法人員對國家勞動法規(guī)理解不透徹,沒有充分利用有效手段明確勞動者與企業(yè)雙方的權利義務,導致在處理勞動關系時缺乏法律依據。三沒有嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，基礎管理工作不細,企業(yè)規(guī)章制度不完善,員工管理缺乏有效性、科學性與實效性，導致員工終止勞動關系的經濟補償、社會保險關系的接續(xù)以及歷史債務的清償?shù)葐栴}較為突出。（二）勞動合同履行問題突出。企業(yè)營運的目的是盈利，為了追求利潤的最大化，一些私營企業(yè)出現(xiàn)了勞動合同短期化、甚至不簽勞動合同的現(xiàn)象，有些企業(yè)經營者為了規(guī)避社會保險義務，招聘勞動者時，不進入勞動力市場，私自隨意聘用人員，用工制度的不規(guī)范最終導致了企業(yè)擅自訂立、變更和解除勞動合同，讓員工被迫與企業(yè)解除勞動關系，使得勞動爭議成為長期突出的矛盾，而一些地方政府為了本地經濟的發(fā)展，對這些企業(yè)監(jiān)管、罰處力度不大，甚至容忍這些做法，最終引發(fā)勞動者對政府和企業(yè)的極大不滿。例如，最近曝光的東莞“美的”事件，就破壞了勞動關系的和諧發(fā)展，給社會造成了極壞的影響。會釀成勞動者對企業(yè)領導的仇視心理乃至對社會的不滿,做出超出理智的行為，最終釀成破壞社會和諧的大事件。（四）充分發(fā)揮工會在構建和諧勞動關系中的作用。工會作為勞動者利益的代表者和維護者,要著眼于參與涉及勞動者切身利益的法律法規(guī)的研究制定,從法律和政策上維護勞動者的經濟利益;要著眼于建立和完善勞動關系穩(wěn)定的有效機制,積極參與協(xié)調社會利益和勞動關系矛盾,實現(xiàn)對勞動者經濟利益的維護;要著眼于企業(yè)改革的深化,從管理體制、運行機制和分配制度等方面的調整中維護勞動者的經濟利益;要著眼于平等協(xié)商和集體合同等制度建設,從制度上保證勞動者經濟利益的維護;要著眼于勞動者生活補充保障機制建設,幫助勞動者解決一些工作和生活中的實際困難。（五）人社勞動工作部門勞資糾紛處理應遵循依法、及時、有情操作的原則,妥善處理。在處理勞資糾紛過程中,首先應在查清事實的基礎上依法解決勞資糾紛。依據依法簽訂的集體合同、勞動合同以及依法制定并經職代會或員工大會討論通過的企業(yè)規(guī)章等,作為處理勞資糾紛的解決依據；勞資糾紛發(fā)生以后,企業(yè)應盡快表明立場和態(tài)度以及相應的解決方案,及時處理,盡量把矛盾化解在萌芽階段；協(xié)商與調解要遵守自愿原則，當事人向企業(yè)勞資糾紛調解委員會申請調解,必須經爭議雙方當事人同意,否則調解委員會不予受理；必須堅持合法、公正原則，調解是建立在查明事實、分清責任的