2023敬老院員工年度工作計劃

(實用版)hopethatafteryoudownloadit,itcanhelpyousolvepracticalproblems.teachingresources,jobsearchmaterials,entrepreneurialmaterials,workexamples,documents,contracts,agreements,otheressays,etc.Pleasepay2023敬老院員工年度工作計劃光陰如水，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，寫一份工作計劃，為接下來的工作做準備吧!那么如何做出一份高質量的工作計劃呢?以下是本店鋪整理的敬老院員工年度工作計劃，歡迎大家借鑒與參考!2023敬老院員工年度工作計劃篇1過去一年，我中心就居家養(yǎng)老服務工作全面解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊緊把握養(yǎng)老中心發(fā)展機遇，推進落實各項養(yǎng)老工作任務。1、樹立發(fā)展目標：把握需求，提供服務，注重實效，使老人過上有保障有尊嚴的生活；落實政策，開拓創(chuàng)新，辦出特色，創(chuàng)建省級示范養(yǎng)老機構。中心以老年人家庭為基本服務單位，依托家庭(家屬)和社區(qū)，有效運用政府購買服務資源，組建高素質專業(yè)服務隊伍，與社區(qū)緊密合作提供服務，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務的專業(yè)化水平和服務效果。與老人：以老人需求和家庭支持為基礎，老人和家庭充分參與；與社區(qū)：發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，與社區(qū)緊密合作開展有效服務；與政府：用好政府購買服務資源，實實在在解決社會養(yǎng)老問題。規(guī)范服務流程：中心建立了規(guī)范的服務流程，建立關系——需求評估——服務設計——服務實施——效果評估——后續(xù)跟進。中心建立專業(yè)的工作隊伍開展服務，目前全體工作人員20名，其中行政3人，社工3人，康復師2人，養(yǎng)老護理員10人，財務1人，廚師1人。1、中心建設，夯實基礎設施方面，在建筑面積有500m2的營盤街社區(qū)的房屋投入資金進行裝修和設備購置，安裝了電風扇、電視機，配備了桌椅、飲水機、報架、書櫥、培訓室，鋪設了地板，增加了戶外健身設備，各種防火防電設施一應俱全，能同時容納幾十人共同活動；制度方面，健全了管理制度、服務指南、家政服務員工作職責、專職義工崗位職責、老年活動室制度、醫(yī)療保健室制度、志愿者服務探望制度等，初步建立健全了居家養(yǎng)老網(wǎng)絡系統(tǒng)。2、考擦學習，厚積薄發(fā)過去四個月，中心工作人員中心為探索居家養(yǎng)老服務工作，打造特色養(yǎng)老工作，在前期分別走訪了長沙市各區(qū)的居家養(yǎng)老中心，通過各種方法學習了外省市和國外開展居家養(yǎng)老的各種服務方式，尤其是香港、上海等各居家養(yǎng)老服務中心的養(yǎng)老服務特色，根據(jù)本區(qū)和本中心的資源優(yōu)勢，努力計劃并逐步打造自己獨特的養(yǎng)老服務特色。中心管理人員到長沙民政學院社工系、康復系考察學習，并邀請為員工開3、員工培訓，建設隊伍新康養(yǎng)老服務中心與長沙市陽光新青年職業(yè)技術學校于20年10月30日起，按教學大綱實施，實行全日制養(yǎng)老護理員培訓，組織了46名下崗、失業(yè)人員進行了120個課時統(tǒng)一專業(yè)居家養(yǎng)老護理培訓。培訓結束后，統(tǒng)一考試，95%通過考核，統(tǒng)一發(fā)放職業(yè)資格證書，為給所服務的老人們提供優(yōu)質的養(yǎng)老服務工作做好充分的人員儲備工作，為養(yǎng)老服務工作的開展奠定了堅實的基礎。4、摸底調查，分類建檔中心與開福區(qū)九個街道簽定了合作協(xié)議，與各社區(qū)達成了友好合作關系，對開福區(qū)符合標準的244位老人進行了統(tǒng)一上門摸底，分類建檔。其中76位老人因拆遷、死亡等原因造成無法提供服務，另14位老人因不在家等原因待繼續(xù)跟進，對其余156位老人簽署了服務協(xié)議，并對老人身體狀況、家庭狀況、實際困難等作了全面了解，對調查結果進行了整理匯總，登記分類歸檔。低保老人、孤寡老人、空巢老人、殘疾老人將作為我們重點服務對象；在摸底過程中，工作人員耐心負責，詳細對第一個老人講解了居家養(yǎng)老服務性質以及中心的基本情況，絕大部分老人對我人們的服務表示期待。在摸底服務過程中，中心工作人員通過社區(qū)、老人親屬、鄰居等多方面資源，了解老人平時生活習性，為以后的服務奠定了良好的基礎。5、簽署協(xié)議，服務提供中心于12月份開始正式上門為老人提供服務，對開福區(qū)內九個街道共服務106位符合無償服務標準的孤寡、三無老人，服務時間共計1654.5小時。中心對老人主要提供的服務為：精神慰藉、康復保健、個人照顧、送餐服務、家居清潔、家電維修、康樂活動等。有部分老人因健康問題嚴重，如長年臥病在床，服務很有挑戰(zhàn)；老人聾啞，不方便溝通；老人精神不正常，工作人員被自身安全得不到保障等等。但是我們中心的工作人員在社區(qū)、街道的配合下，努力克服困難，為老人更好地安度晚年提供讓老人滿意的服務，真正做到我們中心一直為之努力的服務宗旨“讓老人有尊嚴有保障地生活”。2023敬老院員工年度工作計劃篇220年龍山鎮(zhèn)敬老院本著“推進規(guī)范服務，創(chuàng)建文明”的服務宗旨，維護好老人權益，進一步鞏固和完善五保工作健康發(fā)展，使各項工作走上規(guī)范化、正常化。使敬老院老人的衣、食、住、醫(yī)等得到全面貫徹落實，以徹底解決了老人們的后顧之憂。20年敬老院的工作計劃如下：一、鞏固完善敬老院環(huán)境硬件和安全設施辦好敬老院是為民辦實事的一項重要核心內容，把敬老院改造成為設施完善、功能齊全社會福利中心，同時加強對院內的安全隱患進行排查，不斷完善和改造敬老院環(huán)境硬件建設。從而使院內安全設施建設得到有力保障，更使院內環(huán)境得到優(yōu)化、美化、凈化。二、加強敬老院內部管理，促進五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展龍山敬老院目前住院老人有32人，平均年齡已達到68歲，年紀有87歲，院內已建立五保老人資料檔案和健康檔案。做好五保老人跟蹤服務。全院共有工作人員3人，我們堅持隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建立定期或不定期對工作隊伍進行業(yè)務考核，每月組織工作人員進行交叉檢查年中總結評比，使工作責任明晰，互相支持，形成合力。三、拓寬老人的聯(lián)宣活動，保障老人物質文化生活(一)邀請鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、護士前來敬老院開展老人常見病理知識講座。通過開展活動，使老人更加懂得如何進行預防、保健。(二)為了保障老人的物質文化生活，拓寬老人的視野，多與兄弟鎮(zhèn)區(qū)單位借鑒工作經驗，從而找出自身工作不足之處。(三)在“九月初九”老人節(jié)當天，組織鎮(zhèn)年輕干部及邀請鎮(zhèn)領導進行節(jié)日慰問，舉辦相關的文藝活動，從而不斷提升老人對文體活動興趣，還增進老人之間友誼。(四)經常組織老人學習讀報紙、講時事，使老人了解國內外時政大事，開展“五講”“四美”“三熱愛”活動，每月對老人進行爭先進評比，年終對評比“三好老人”進行比彰。四、充分利用院內資源，加強發(fā)展院內經濟，提升老人生活水平進一步抓好庭院經濟，組織有勞動能力的院民參加力所能及的勞動。(一)把院內的小菜園3畝地壓茬科學種植。并利用院內有利地勢，建設生豬養(yǎng)殖和雞禽養(yǎng)殖，增加院內的經濟收入，以提升老人零用錢和改善生活質量，進一步提升院民的生活水平，并培養(yǎng)了他們了的成就感和榮榮譽感。(二)強化管理，進一步提升服務質量。在飯菜質量、醫(yī)保服務等方面，進一步提升服務標準，細化服務內容，爭取做到讓老人們生活更安心，更舒心，更開心，順利地渡過晚年。(三)努力提升院內老人們的物質生活和文化娛樂水平，達到以副養(yǎng)院的能力。定期或不定期，或在各種節(jié)日組織舉辦一些娛樂聯(lián)歡舞蹈等歌舞類節(jié)目，創(chuàng)造其樂融融的氛圍。2023敬老院員工年度工作計劃篇3從20年以來，瀘州市江陽區(qū)彌陀鎮(zhèn)黨委、政府高度重視敬老院的建設工作，把農村五保人員的集中供養(yǎng)和敬老院的建設作為民生工程的重點來抓，按照省一級敬老院的條件，用心開展建立活動，經過近兩年的不懈努力，已基本到達省一級敬老院的各項標準。現(xiàn)就彌陀鎮(zhèn)在建立省一級敬老院方面所做的工作總結如下：一、基本狀況我鎮(zhèn)位于瀘州市江陽區(qū)東端，鎮(zhèn)內瀘合公路貫穿，幅員面積44平方公里，轄16個農業(yè)行政村和1個社區(qū)，184個農業(yè)合作小組和19個居民小組，總人口32612人，有耕地面積2.2萬畝，是江陽區(qū)的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟發(fā)展相對滯后，財政收入比較困難，是一個典型的全鎮(zhèn)共有農村五保人員122人，其中集中供養(yǎng)72人，分散供養(yǎng)50人，五保集中供養(yǎng)率為59%,新建敬老院一所，建筑面積1250平方米，總投資140萬元，能入住人員72人。(一)高度重視，把敬老院建設列入黨委政府工作議事日程為了提高五保人員的生活質量，享受黨和政府的溫暖，分享改革開展放的成果，做到老有所養(yǎng)、老有所樂，為五保人員建立一個環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、生活舒適的家園，2C年，鎮(zhèn)黨委、政府就下決心改建1958年修建的敬老院。在設計前，鎮(zhèn)長付海兵帶領設計人員和社會事務辦人員參觀了我市的奇豐鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、分水嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，吸取這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設經驗，設計建成了此刻的家庭式敬老院，讓五保人員入院就有到家的感覺，使社會的弱勢群體--五保人員享受到舒適、溫馨的照顧，幸福地安度晚年。(二)著力完善基礎設施建設1、本鎮(zhèn)敬老院始建于1958年，于20年在原址來龍山村2社新建磚混結構敬老院504平方米，只能入住21人，仍不能滿足我鎮(zhèn)農村五保人員的入住，為此，鎮(zhèn)黨委政府在我鎮(zhèn)金鋒村7社擇址新建敬老院。從20年9月開始動工新建，今年4月15日竣工驗收，新建敬老院共有建筑面積1250平方米，占地面積為2667.5平方米，總投資140萬元。2、敬老院做到了六通，即通電、通水、通沼氣(新建沼池兩個)、通電話、通光纖和通車，綠化面積到達32%以上。3、五保對象的住房屬家庭式，每套為四室一廳一廁，住房寬敞明亮，整潔衛(wèi)生，全院有36間住宿房，每室居住2人，每人居住面積達13平方米。4、敬老院的房屋為磚混結構，質量安全堅固，室內外統(tǒng)一鋼化涂料，布局合理，美觀舒適。5、院內配套設施齊全，配有會議室兼多功能活動室1間，院務辦公室1間，儲藏室1間(兼衛(wèi)生室)、洗臉室9間，廁所10間，浴室9間，場外活動場地200平方米，有土地10畝。(三)生活配套設施齊全1、為確保五保人員的文化生活，全院新購置25寸彩色電視機10臺，一臺DVD影碟機和功放機、音相等，有娛樂棋牌10副，訂有2、五保對象住房內統(tǒng)一新購置了床、被褥、床單、棕床墊(夏天涼席或麻將席)、衣柜、電扇、椅子、暖水瓶、臉盆、提桶、痰盂等設施設備。生活條件優(yōu)越，院內設有花壇，栽有花草、果樹等綠化植物，春秋季節(jié)院內鳥語花香。3、醫(yī)務室配備有兼職醫(yī)務人員2人，配備了必須數(shù)量的常用藥4、食堂配有冰箱、冰柜、櫥柜、消毒柜、電風扇等設備，有統(tǒng)一美觀的桌椅，單獨格式碗柜，保證每個院民有一個屬于自己的碗柜。5、每個公共廁所配有一個坐便器。2023敬老院員工年度工作計劃篇4四年以來本人能夠認真參加院里組織的學習及各項政治活動。工作中嚴格要求自己認真完成領導安排的各項工作任務?，F(xiàn)將三年里的思想和工作情況總結如下：(一)在思想上，認真學習觀，領會黨的全會精神。積極參加黨支部組織的各項政治學習及教育活動。通過學習提高自身素質；在思想上嚴格要求自己，牢固樹立全心全意為老人服務的宗旨以及正確的世界觀人生觀、價值觀。(二)在工作上，四年來我的工作崗位是為老人服務。每天按照服務護理人員職責較好的完成各項工作任務，上班從未出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象。遵守院里各項規(guī)章制度，工作中積極主動，勤奮努力。以老人為本，心系老人，情注老人，時刻牢記為老人服務的宗旨，并將愛心、熱心、耐心、事業(yè)心運用到平常各項服務當中。我所從事的是服務和護理老人工作。每天為老人打掃房間、整理床單床鋪。對患病和不能自理的老人喂水喂飯、擦洗身體、倒屎倒尿，定期為老人洗澡理發(fā)，還要負責每月的大掃除。在日常工作中，從來不怕臟和累、勤勤懇懇，任勞任怨。平時我還經常和老人談心，交流，及時了解老人有什么困難或有什么需要解決的問題，幫助他們解決。和同事們團結協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，從不計較干得多干得少，只希望把工作圓滿完成。(三)四年來我對自身嚴格要求，始終平淡，把舍得付出，默默無聞工作作為自己的準則。從來不拿老人的東西，做到不利養(yǎng)老院形象的事不做，不利養(yǎng)老院的話不說，積極維護養(yǎng)老院的形象。(四)在工作中本人還有很多不足，有時和個別老人說話語氣有些重。在今后工作中克服不足，努力把工作干得更好?？傊哪暌詠砦易隽艘欢ǖ墓ぷ?，也取得了一些成績，但與領導和上級要求相比還有很大差距，仍面臨著一些困難和問題，但我們深信，有縣委縣政府和民政部門的高度重視及大力支持，困難和問題都是暫時的，都會在發(fā)展中逐步得以解決。我們有信心，也有決心將我們福利中心辦成全縣甚至全市關愛老人的基地，使之成為老年人頤養(yǎng)天年的樂所，推動五保事業(yè)向前發(fā)展，促進社會安定和諧。在今后工作中，我將一如既往堅持上述工作原則，在全體同事的共同努力下把那個養(yǎng)老院工作做得更好，讓社會滿意，讓老人家屬放心。2023敬老院員工年度工作計劃篇5本院認真貫徹執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門對本院工作的指示精神，以建立省一級敬老院為動力，以服務五保老人為重點，以服務優(yōu)質化、管理制度化、生活規(guī)律化、設施齊全化、環(huán)境花園化為標準，全院上下，團結一心，扎實做好了20年的各項工作，歸納起來主要表此刻以下幾個方面：一、健全了制度，實行了規(guī)范化管理堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實現(xiàn)以制管院。先后制定了院長職責制，工作人員崗位目標職責制，衛(wèi)生檢查制度，“五好院民評比制度”、“禮貌院民小組”評比制度、衛(wèi)生房間評比制度、院民內務整理十項規(guī)范、院民外出請銷假制度、安全值班制度、五保對象入住敬老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會制度等。透過抓制度落實，有效提高了院民的綜合素質，理順了院務管理秩序。二、認真開展了“三項評比”活動在全院范圍內認真組織開展“五好院民評比”、“禮貌院民小組評比”和“衛(wèi)生房間評比”活動，每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“禮貌院民小組”和“衛(wèi)生房間”舉行隆重的表彰大會，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發(fā)放50元獎金，向禮貌院民小組頒發(fā)了大型獎牌和30元獎金，向衛(wèi)生房間得主發(fā)放了“衛(wèi)生房間錦旗”和30元獎金。透過經項活動的開展，培養(yǎng)和激發(fā)了廣大院民的爭先意識，增強了院民的群眾榮譽感。三、進一步規(guī)范了院民請銷假制度的落實院民外出需向院務管理人員請假并準許后，領取院民標識牌后方可放人出行，院民回院向院務管理人員交回標識牌并消假，這樣做的效果是直觀、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現(xiàn)象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現(xiàn)不測，能夠得到社會各界的及時有效救助帶給了便利條件。四、嚴格執(zhí)行了五保老人入住敬老院健全檔案制度工作中，堅持做到把好“兩關”,一是經醫(yī)院健康檢查確診有精神病的不準入院；二是經醫(yī)院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進全進，并為他們建立了個人信息檔案，實行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個人加入五保申請表，入住敬老院審批表、醫(yī)院健康查體資料，入住敬老院協(xié)議書等。為我們全面掌握院民的各種信息帶給了方便，也為因人服務管理確定了目標。五、建立了自我管理機制我們堅持以人為本的辦院理念，注重發(fā)揮老人的作用，一是推選出由院民參與的院務管理委員會，負責討論制定敬老院的長期發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。二是院務管理委員會下設了伙食管理領導小組，廣泛征求和聽取院民在生活方面的意見和推薦，負責制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標準，定期結算伙食帳目、重大節(jié)日調劑好飯菜花第13頁共26頁樣，保證飯菜供應。三是成立了安全衛(wèi)生后勤領導小組，小組成員輪流值班，并負責院內線路檢修，嚴格衛(wèi)生制度，防止食物中毒，嚴格落實鍋爐操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生。由于我們健全了院民自治的有效機制，充分調動了各小組的工作用心性，保證了全院各項工作的有序運行。2023敬老院員工年度工作計劃篇6x敬老院在市民政局和鎮(zhèn)政府的支持和高度重視下，鞏固和完善五保工作的健康發(fā)展，保證五保老人在政治上得到關懷，在生活上得到關心，在精神上得到安慰，使老人得到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)，使五保工作得到全面貫徹落實。一、規(guī)范管理，鞏固完善院內安全設施，確保院民安全今年以來，我院不斷完善各類功能設施，強化管理和服務，使入住老人的生活條件得到了明顯改善、生活質量得到顯著提高。我院在鎮(zhèn)財政支持下，投資20多萬元，改善院內設施，因我院一直以來地下水管老化，不斷漏水，資源浪費很大，三月份將所有地下水管全部更換，保障老人正常使用，節(jié)約能源；四月份，安裝了呼叫系統(tǒng)，呼叫系統(tǒng)24小時直連保安室，五保老人呼叫時支持對講，保障老人遇緊急情況時，工作人員能在第一時間趕到現(xiàn)場，減少安全事故發(fā)生，有力保證老人的生活質量；建院以來老人一直使用鐵床，因使用已久，而生繡，使用時還發(fā)生聲音，使老人能安全、舒適的睡眠，全部更換為木床；還更換廚房的天燃氣爐具設備，廚房的天燃氣爐具設備已使用十多年了，更換保障敬老院的工作人員以及居住老人的人身安全；第14頁共26頁將院內所有圍欄扶手更換，更換成不銹鋼，增加衛(wèi)生間和過道的安全扶手，保障院內居住老人和工作人員人身安全；廚房增加配餐間，確保老人的膳食健康安全；老人房間安裝空氣能熱水處理設備，為確保老人入住管理和安全得到保障。為我院力爭將敬老院改造成為設施完善、功能齊全的敬老院。二、豐富精神生活，創(chuàng)造文化氛圍，讓老人老有所樂1、四月份，為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步弘揚中華民族敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，我院聯(lián)合寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，院內100%老人已社保關系轉到寮步居民區(qū)社區(qū)衛(wèi)生站，詳細為每位老人建立詳細健康檔案，使老人清晰自身存在病因，看病易，用藥明確，每個星期五下午為老人詳細檢查，保障老人身體健康，我院醫(yī)務人員定時到社區(qū)衛(wèi)生站為五保老人領取藥品，不用老人親自到所在衛(wèi)生站領取藥品，使老人更方便用藥。社區(qū)醫(yī)生不定時到我院開展見病理知識講座，通過開展活動，使長者更加懂得如何進行預防、保健。2、年我院與社會各團體共同開展了50多次活動：一年來，每逢節(jié)日，鎮(zhèn)政府、學校、愛心單位、愛心人士等單位都送來了關愛之三、健全各項規(guī)章制度、實行規(guī)范化管理1、堅持以人為本，努力實現(xiàn)以制管中心。20年我院健全各項財務，衛(wèi)生，門衛(wèi)、安全管理相關制度和措施等管理制度，并在老人之間建立互幫互助小組，相互之間開展幫助活動。2、抓工作管理，我院作為政府的一個組成部門，是為民服務的窗口，工作的好壞直接影響到政府的形象。在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使事事有人負責，人人都把活干好。3、加強工作人員素質教育，堅持把提高工作人員的思想素質和服務能力放在首位，樹立全心全意為老人服務的思想，為老人辦實事，辦好事，對待老人做到熱心、耐心、誠心，辦事做到老人滿意，主管部門滿意。20年，我院將進一步樹立“以人為本、服務老人”的理念，用心、用情服務好老人的生活起居，塑造我院良好形象。1、加強工作人員的服務熱情和服務技能，積極組織工作人員參加護理養(yǎng)老員職業(yè)技能培訓活動；2、積極與老人家屬進行溝通，讓他們對我院的服務提出建議，以致我們?yōu)槔先俗龀龈玫姆眨?、開展與老人溝通交流談心活動，通過耐心細致的對話，讓我們理解老人的心理變化；4、與社會各團體合作，制定更多適合老人的活動。2023敬老院員工年度工作計劃篇7一、工作目標建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。全縣要形成以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)服務為依托，以機構養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償、有償服務相結合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助，布局合理、功能完善、規(guī)模適度、運營良好、服務優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。到20年，全縣養(yǎng)老機構實現(xiàn)平均每千名老年人不少于35張床位。(一)健全養(yǎng)老服務政策體系。完善政府供養(yǎng)制度，保障城市“三無”(無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)、農村“五保”(保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬)老年人基本生活不低于當?shù)仄骄钏健Ｑ芯恐贫ㄕ徺I養(yǎng)老服務制度，對經評估符合條件的困難老年人，由縣政府購買居家養(yǎng)老或機構養(yǎng)老服務予以幫助。建立80歲以上低收入老年人高齡津貼制度和困難失能老年人護理補貼(保險)制度。(二)加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處、村(社區(qū))三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。城市社區(qū)要以社區(qū)老年人日間照料中心為依托，采取政府購買服務、培育服務機構、招募企事業(yè)單位或個人服務商等方式，不斷擴大居家養(yǎng)老服務規(guī)模，引導和鼓勵社會中介組織、家政服務企業(yè)等社會力量參與居家養(yǎng)老服務，推動信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體有效結合，為老年人居家養(yǎng)老提供及時、便捷的服務，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。加快縣社會福利中心老年養(yǎng)護院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院建設，不斷提高城鎮(zhèn)“三無”、農村“五保”老年人供養(yǎng)水平。(三)加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務。第17頁共26頁要依托社區(qū)綜合服務設施，充分整合資源，按照有關標準加強老年人日間照料中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，創(chuàng)建一批服務設施完善、信息網(wǎng)絡健全、管理服務規(guī)范的養(yǎng)老服務示范社區(qū)。進一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務功能，提高服務水平，為有需求的老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務。加快實施社區(qū)無障礙環(huán)境改造。到20年，符合標準的老年人日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋我縣所有社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和60%以上的農村社區(qū)建設包括居家養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。完善現(xiàn)有社區(qū)服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、農村互助幸福院等為老年人服務功能，不斷拓展服務項目。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要建立老年人信息檔案，完善“12349”養(yǎng)老服務熱線和居家養(yǎng)老服務呼叫系統(tǒng)，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。各部門、各單位設在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和村(社區(qū))的各類具有為老年人服務功能的生活和文化體育設施要向老年人開放，滿足老年人需求。(四)加快發(fā)展養(yǎng)老服務機構。公辦養(yǎng)老服務機構要充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人以及獨生子女和計生雙女父母困難老人、計劃生育特殊困難家庭老人、失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。發(fā)展多種形式并存的機構養(yǎng)老服務，重點發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老服務機構，為半失能、失能老年人提供專業(yè)化照料服務，并輻射周邊社區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用，提高社會養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。鼓第18頁共26頁勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老服務機構，鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于提供養(yǎng)老服務。開展公辦養(yǎng)老服務機構改制試點，政府投資興辦的養(yǎng)老服務機構床位可通過公建民營等方式管理運營，注重加快供養(yǎng)型和護養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構建設，盡快啟用縣社會福利中心。到20年建成1所集多種功能于一體，床位規(guī)模適當，具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老服務(五)壯大養(yǎng)老服務產業(yè)。要按照國家產業(yè)發(fā)展政策要求，積極引導和鼓勵社會民間資本、工商資本、外來資本等以獨資、合資、合作等多種形式參與投資老年產業(yè)，拓展養(yǎng)老服務內容，創(chuàng)新發(fā)展老年生活服務、醫(yī)療康復、托管托養(yǎng)、教育娛樂、食品用品、休閑旅游、信息咨詢等服務，不斷滿足不同老年人的物質和精神消費需求。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，形成一批產業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經濟效益顯著的產業(yè)集群。鼓勵和支持金融保險行業(yè)為養(yǎng)老服務業(yè)提供相關服務。三、政策措施(一)降低門檻，簡化手續(xù)。社會力量投資建設的養(yǎng)老服務機構項目實行備案制，民政部門不再設置前置審批。為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老服務機構實行許可制。開展其他養(yǎng)老服務或產品研發(fā)、生產的機構，屬營利性的企業(yè)單位到工商部門直接注冊登記，屬非營利性的民辦非企業(yè)單位第19頁共26頁可到民政部門直接注冊登記。(二)加大政策支持力度。1.科學制訂發(fā)展規(guī)劃。要緊密結合我縣實際，科學研究制訂養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，科學布局。2.落實養(yǎng)老服務用地政策。年度用地計劃要合理安排養(yǎng)老服務用地需求，并向社會公布。加強社區(qū)服務設施建設，要按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對新辦的非營利性養(yǎng)老服務機構建設用地，符合國家劃撥用地條件的，經縣政府批準后，可采取劃撥方式優(yōu)先供地，也可依法使用農民集體所有的土地。對新辦的營利性養(yǎng)老服務機構建設用地，明確用地性質，按照國家對營利性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和村公益性養(yǎng)老服務機構的建設用地，經依法批準，可使用集體所有土地。對研發(fā)養(yǎng)老服務產品的生產性項目用地，采用與工業(yè)項目用地同樣的供地方式。新建小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造要將養(yǎng)老服務設施納入公建配套方案同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地，非經法定程序不得改變用途；嚴禁將土地使用權和房產權以任何方式變相出售，對違反規(guī)定擅自改變土地用途的，民政部門將撤銷養(yǎng)老服務機構登記，國土資源部門將依法責令其交回土地。養(yǎng)老服務設施因城市建設需要依法拆遷時，要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設用地。3.加大政府投入力度，落實養(yǎng)老服務補貼支持政策?？h政府用于第20頁共26頁社會福利事業(yè)的彩票公益金，要確保50%以上的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。政府舉辦的養(yǎng)老服務機構的基本建設、機構運轉、人員經費和機構內集中供養(yǎng)對象的基本生活保障經費，納入縣財政預算并建立動態(tài)保障機制。農村五保供養(yǎng)服務機構管理經費、人員工資和其他相關費用列入縣財政預算并按時撥付。對接收供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”和農村“五保”老人、獨生子女和計生雙女父母困難老人、計劃生育特殊困難家庭老人的社會辦養(yǎng)老服務機構，通過政府購買服務的方式，對供養(yǎng)對象的基本生活保障經費按政策標準給予足額安排。同時對該類養(yǎng)老服務機構在更新完善設施設備等方面給予補助。對新建、改(擴)建非營利性養(yǎng)老服務機構，依據(jù)其建設規(guī)模(含改擴建)、投資總額、收養(yǎng)人數(shù)及服務對象的類別、入住率、管理服務水平、社會效益等指標，由縣政府給予一定的運營補貼。按照《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣社會養(yǎng)老服務機構專項補助資金使用管理辦法的通知》(長政辦(20)144號)精神，所需經費、補貼列入同級財政預算。4.貫徹落實支持養(yǎng)老服務機構稅費優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老服務機構提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老服務機構自用房產和土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項費。對非營利性養(yǎng)老服務機構建設要免征有關行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老服務機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費。對養(yǎng)老服務機構提供養(yǎng)老服務要適當減免行政事業(yè)性收費，其用水、用電、用氣、用暖按居民生活類價格執(zhí)行。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。境內外資本舉辦養(yǎng)老服務機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。5.落實養(yǎng)老服務人才培訓和就業(yè)政策。引導職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。將加強養(yǎng)老服務隊伍建設與促進社會就業(yè)相結合，把養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，符合條件的人員可按照規(guī)定申請享受職業(yè)培訓補貼。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓。根據(jù)我縣實際，重點安排本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處失業(yè)下崗的“4050”人員和農村富余勞動力。鼓勵有關職業(yè)培訓機構對養(yǎng)老服務人員開展技能培訓，對考試合格的，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書，從事養(yǎng)老護理服務工作，并享受政策安排的有關專項培訓經費，逐步提高服務人員持證上崗率。養(yǎng)老服務機構要積極改善養(yǎng)老護理人員工作條件，依法為其繳納社會保險費，提高養(yǎng)老護理人員的工資待遇。鼓勵有條件的地方探索建立養(yǎng)老護理員特殊崗位補助制度。對在養(yǎng)老服務機構就業(yè)的專業(yè)技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構、福利機構相同的職業(yè)資格、注冊考核政策。6.落實養(yǎng)老服務機構醫(yī)療政策。積極推進醫(yī)養(yǎng)結合，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老服務機構、社區(qū)和居民家庭，轉變服務模式，主動為失能半失能和獨居老人提供上門服務，開設家庭病床。支持有條件的養(yǎng)老服務機構開辦醫(yī)療機構，開展護理、康復等服務。規(guī)模較小的養(yǎng)老服務機構可與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合作開展醫(yī)療服務，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享。養(yǎng)老服務機構所辦醫(yī)療機構已取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合申請城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構條件的，經審批可納入定點范圍。進一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷程序和結算方式，切實解決老年人異地就醫(yī)結算問題。探索建立長期護理保障制度。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險，鼓勵和引導商業(yè)保險公司開展相關業(yè)務。7.落實養(yǎng)老服務融資政策。堅持政府引導和市場運作相結合，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等辦法，使更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務業(yè)。積極爭取保險資金投資養(yǎng)老服務領域，支持保險公司探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。鼓勵養(yǎng)老服務機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。引導和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司等金融機構開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產品。積極爭取國債投資、國債轉貸、國貸貼息等資金，支持養(yǎng)老服務設施建設。金融機構要將國家有關促進服務業(yè)發(fā)展的金融政策落實到養(yǎng)老服務業(yè)，增加養(yǎng)老服務機構及其建設項目信貸投入。金融機構要在符合市場原則的前提下，放寬貸款條件，對養(yǎng)老服務機構及其建設項目積極提供融資便利及實行優(yōu)惠利率。財政給予非營利性養(yǎng)老服務機構的運營補貼，可用于資助養(yǎng)老服務機構投保養(yǎng)老服務責任保險。鼓勵和引導慈善資金投向社會養(yǎng)老服務設施建設，用于實施養(yǎng)老救助項目。(一)加強領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣政府有關部門要高度重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，把養(yǎng)老工作納入年度重點工作計劃和績效考核內容，納入為民辦實事項目，及時研究解決養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展第23頁共26頁中遇到的重大問題，并加強督促檢查。要建立縣政府牽頭，財政、發(fā)展改革、民政、人社、民生中心、住建、規(guī)劃、公安、教育、商務、金融、質監(jiān)、衛(wèi)生、計生、國土資源、工商、國稅、地稅、食品藥品監(jiān)管、老齡等部門參加的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，制定落實養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，加強溝通，密切協(xié)作，不斷改革創(chuàng)