企業(yè)與稅務(wù)局為鄰便利避稅還是便利征稅

企業(yè)與稅務(wù)局為鄰便利避稅還是便利征稅一、本文概述本文旨在探討企業(yè)與稅務(wù)局地理位置相鄰所帶來(lái)的影響，特別是在避稅與征稅兩個(gè)方面的便利性。文章首先介紹了企業(yè)與稅務(wù)局相鄰的背景和現(xiàn)狀，分析這種相鄰關(guān)系在稅務(wù)操作中的潛在影響。接著，文章從避稅和征稅兩個(gè)角度出發(fā)，深入探討了企業(yè)與稅務(wù)局地理位置相鄰所帶來(lái)的便利與挑戰(zhàn)。文章總結(jié)了這種相鄰關(guān)系對(duì)企業(yè)稅務(wù)策略的影響，并提出了相應(yīng)的建議和思考。通過(guò)本文的論述，讀者可以更全面地了解企業(yè)與稅務(wù)局為鄰的稅務(wù)影響，為企業(yè)的稅務(wù)管理和決策提供參考。二、企業(yè)與稅務(wù)局的地理位置關(guān)系分析企業(yè)與稅務(wù)局的地理位置關(guān)系，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的空間布局問(wèn)題，更涉及到稅務(wù)管理效率、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本以及稅收政策的執(zhí)行效果等多個(gè)方面。在理想情況下，企業(yè)與稅務(wù)局的地理位置相鄰，理論上可以為雙方帶來(lái)諸多便利。從企業(yè)的角度來(lái)看，與稅務(wù)局為鄰可以在一定程度上減少因稅務(wù)問(wèn)題而產(chǎn)生的額外成本。例如，企業(yè)可以更加便捷地獲取稅務(wù)相關(guān)的信息和政策更新，避免因信息不暢而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地理位置的接近也有助于企業(yè)及時(shí)與稅務(wù)局溝通，解決稅務(wù)問(wèn)題，提高運(yùn)營(yíng)效率。這種地理位置的接近也可能帶來(lái)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，過(guò)于緊密的聯(lián)系可能導(dǎo)致企業(yè)在稅務(wù)問(wèn)題上缺乏足夠的獨(dú)立性和自主權(quán)，容易受到稅務(wù)局的過(guò)度監(jiān)管和干預(yù)。同時(shí)，如果稅務(wù)局過(guò)于依賴地理位置的便利性進(jìn)行征稅，也可能滋生腐敗和不公平的現(xiàn)象，損害企業(yè)的合法權(quán)益。從稅務(wù)局的角度來(lái)看，與企業(yè)為鄰可以更加有效地執(zhí)行稅收政策，提高稅收征管效率。稅務(wù)局可以更加及時(shí)地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，確保稅收政策的貫徹落實(shí)。同時(shí)，地理位置的接近也有助于稅務(wù)局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，減少稅收流失和違法行為的發(fā)生。企業(yè)與稅務(wù)局的地理位置關(guān)系既有可能帶來(lái)便利，也可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，雙方需要在確保合規(guī)性和公平性的基礎(chǔ)上，合理利用地理位置的便利性，促進(jìn)稅務(wù)管理的效率提升和服務(wù)優(yōu)化。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)，確保企業(yè)與稅務(wù)局之間的合作關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)。三、避稅與征稅的法律規(guī)定及實(shí)踐避稅與征稅，這兩個(gè)看似對(duì)立的詞匯，實(shí)際上在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，往往交織在一起，形成了一種微妙的平衡。這種平衡，既受到法律規(guī)定的制約，也受到實(shí)際操作的影響。從法律規(guī)定來(lái)看，各國(guó)都有自己的稅法體系，明確了企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的稅種、稅率以及稅收優(yōu)惠政策等。這些規(guī)定，一方面是為了保障國(guó)家的財(cái)政收入，另一方面也是為了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合法避稅，提高經(jīng)濟(jì)效益。例如，一些國(guó)家允許企業(yè)在符合一定條件的情況下，享受稅收減免、稅收延期等優(yōu)惠政策，這就為企業(yè)避稅提供了法律依據(jù)。避稅并不意味著企業(yè)可以無(wú)限制地逃避稅收。在法律規(guī)定中，對(duì)于避稅的合法性和合理性有著嚴(yán)格的界定。例如，通過(guò)虛構(gòu)交易、轉(zhuǎn)移定價(jià)、資本弱化等手段進(jìn)行的避稅行為，往往被視為逃稅或偷稅，會(huì)受到法律的嚴(yán)厲制裁。企業(yè)在避稅時(shí)，必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能觸碰法律的底線。在實(shí)踐中，稅務(wù)局作為稅收征管的主體，對(duì)于企業(yè)的避稅行為也有著嚴(yán)格的監(jiān)管和審查。一方面，稅務(wù)局會(huì)通過(guò)審計(jì)、檢查等手段，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和稅務(wù)申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，確保企業(yè)依法納稅。另一方面，稅務(wù)局也會(huì)通過(guò)提供稅務(wù)咨詢、優(yōu)化稅收服務(wù)等方式，幫助企業(yè)更好地理解和遵守稅法規(guī)定，合理避稅。避稅與征稅的法律規(guī)定及實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜而細(xì)致的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)既需要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行合理避稅，提高經(jīng)濟(jì)效益又需要遵守稅法規(guī)定，配合稅務(wù)局的監(jiān)管和審查，確保企業(yè)的稅收行為合法合規(guī)。只有企業(yè)才能在避稅與征稅之間找到最佳的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、企業(yè)與稅務(wù)局為鄰的避稅與征稅影響當(dāng)企業(yè)與稅務(wù)局地理位置相近，這種鄰近性不僅為雙方帶來(lái)了物理上的便利，更在稅務(wù)處理上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這種影響表現(xiàn)在避稅和征稅兩個(gè)方面，既有積極的一面，也有潛在的挑戰(zhàn)。從避稅的角度來(lái)看，企業(yè)與稅務(wù)局的鄰近性可能為企業(yè)帶來(lái)某種程度的便利。企業(yè)可以更加便捷地了解稅務(wù)政策和規(guī)定的變化，從而及時(shí)調(diào)整自身的稅務(wù)策略，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。地理位置的鄰近也使得企業(yè)可以更加便捷地與稅務(wù)局進(jìn)行溝通，解決稅務(wù)問(wèn)題，避免不必要的稅務(wù)糾紛。從征稅的角度來(lái)看，企業(yè)與稅務(wù)局為鄰也可能帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。稅務(wù)局可以更直接地監(jiān)控企業(yè)的稅務(wù)情況，增加企業(yè)避稅的難度。如果稅務(wù)局過(guò)于依賴地理位置的鄰近性進(jìn)行監(jiān)管，可能會(huì)忽視對(duì)企業(yè)稅務(wù)行為的深入分析，導(dǎo)致監(jiān)管失效。企業(yè)與稅務(wù)局為鄰對(duì)避稅和征稅的影響是復(fù)雜的。企業(yè)在享受鄰近性帶來(lái)的便利的同時(shí)，也需要關(guān)注由此可能帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。而稅務(wù)局也需要在利用地理位置優(yōu)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)行為的深入分析，確保稅務(wù)處理的公正和有效。五、稅務(wù)監(jiān)管與企業(yè)合規(guī)隨著稅務(wù)環(huán)境的日益復(fù)雜，稅務(wù)監(jiān)管與企業(yè)合規(guī)之間的關(guān)系變得越來(lái)越緊密。企業(yè)作為納稅主體，其合規(guī)經(jīng)營(yíng)不僅關(guān)乎自身的聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展，也直接關(guān)系到稅務(wù)部門的監(jiān)管效率和稅收公平。稅務(wù)監(jiān)管的主要目的是確保稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)稅收秩序，防止稅收流失。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)需要積極配合稅務(wù)部門的工作，主動(dòng)申報(bào)納稅，確保稅收數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，企業(yè)還需要加強(qiáng)內(nèi)部稅務(wù)管理，建立健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，預(yù)防因稅收違法行為而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)合規(guī)則是企業(yè)在遵守法律法規(guī)的前提下，通過(guò)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。在稅務(wù)方面，企業(yè)合規(guī)要求企業(yè)依法納稅，不偷稅、不漏稅、不逃稅，同時(shí)也要合理利用稅收優(yōu)惠政策，降低稅收負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。稅務(wù)監(jiān)管與企業(yè)合規(guī)之間的互動(dòng)關(guān)系，既相互促進(jìn)，又相互制約。一方面，稅務(wù)監(jiān)管的加強(qiáng)有助于推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的稅收遵從度另一方面，企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)也有助于提高稅務(wù)監(jiān)管的效率，減少稅收流失。如果稅務(wù)監(jiān)管過(guò)于嚴(yán)苛或企業(yè)合規(guī)意識(shí)不足，都可能對(duì)稅收環(huán)境和企業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。在構(gòu)建和諧的稅務(wù)監(jiān)管與企業(yè)合規(guī)關(guān)系時(shí)，需要稅務(wù)部門和企業(yè)共同努力。稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳普及，提高企業(yè)的稅收意識(shí)和納稅遵從度同時(shí)，還應(yīng)優(yōu)化稅收服務(wù)，為企業(yè)提供更加便捷、高效的稅收服務(wù)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部稅務(wù)管理，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力同時(shí)，還應(yīng)積極配合稅務(wù)部門的監(jiān)管工作，共同維護(hù)稅收秩序和稅收公平。稅務(wù)監(jiān)管與企業(yè)合規(guī)是稅收工作中不可或缺的兩個(gè)環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)稅收的公平、公正和有效征收，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六、結(jié)論企業(yè)與稅務(wù)局為鄰的確可以提高稅務(wù)管理的效率。對(duì)于稅務(wù)局而言，近距離的監(jiān)管能夠更快速地響應(yīng)企業(yè)的稅務(wù)變動(dòng)，及時(shí)獲取相關(guān)信息，從而提高稅收征管的效率。同時(shí)，企業(yè)也能夠更快地獲得稅務(wù)局的指導(dǎo)和服務(wù)，有助于企業(yè)更好地理解和遵守稅法，減少因誤解或信息不對(duì)稱導(dǎo)致的稅務(wù)問(wèn)題。這種便利性也可能被一些企業(yè)用作避稅的工具。由于稅務(wù)局與企業(yè)之間的地理鄰近性，一些企業(yè)可能會(huì)試圖通過(guò)非正式渠道影響稅務(wù)官員，以獲取某些稅收優(yōu)惠或者減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。這種行為不僅違反了稅法，也破壞了稅收公平原則，對(duì)其他遵守稅法的企業(yè)構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)與稅務(wù)局為鄰的地理優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)被正確引導(dǎo)和利用。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)官員的職業(yè)道德教育和監(jiān)管，確保稅收政策的公平執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的稅務(wù)觀念，積極履行納稅義務(wù)，通過(guò)合法途徑優(yōu)化稅務(wù)籌劃，而不是尋求非法避稅的途徑。企業(yè)與稅務(wù)局為鄰既有利于提高稅收征管效率，也要求企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)共同維護(hù)稅收秩序，確保稅收政策的公平公正執(zhí)行。通過(guò)合作與監(jiān)管的平衡，我們可以期待構(gòu)建一個(gè)更加健康、公平的稅收環(huán)境。參考資料：便利是一個(gè)漢語(yǔ)詞匯，讀音為biànlì，指敏捷、順適；便宜且美好的。見(jiàn)《史記·范雎蔡澤列傳》：“夫人生百體堅(jiān)強(qiáng)，手足便利，耳目聰明而心圣智，豈非士之愿與？”《荀子·非十二子》：“辯說(shuō)譬諭，齊給便利，而不順禮義，謂之奸說(shuō)?！睏顐娮ⅲ骸氨憷?，亦謂言辭敏捷也?！薄稏|周列國(guó)志》第一百一回：“蔡澤曰：‘夫人生百體堅(jiān)強(qiáng)，手足便利，聰明圣智，行道施德于天下，豈非世所敬慕為賢豪者與？’”老舍《駱駝祥子》十三：“他把這句話在心中轉(zhuǎn)了好幾次，始終說(shuō)不出來(lái)，他的嘴沒(méi)有那么便利。”明王錂《春蕪記·感嘆》：“就中獨(dú)有侍女秋英，性多便利，色擅芳華?！鼻迤阉升g《聊齋志異·珠兒》：“羣喜珠兒復(fù)生，又加之慧黠便利，迥異曩昔。”《墨子·尚同中》：“萬(wàn)民之所便利，而能強(qiáng)從事焉，則萬(wàn)民之親可得也。”《史記·高祖本紀(jì)》：“地執(zhí)便利，其以下兵于諸侯，譬猶居高屋之上建瓴水也?！濒斞浮肚医橥るs文·憶韋素園君》：“這個(gè)名詞，一向就給有些人以‘辦事’上的便利?！薄稘h書(shū)·魏相傳》：“所以周急繼困，慰安元元，便利百姓之道甚備。”宋戴埴《鼠璞·防?！罚骸澳先酥O海道者也，于舟楫非不便利，猶艱阻如此，況北人乎？”《漢書(shū)·韋玄成傳》：“玄成深知其非賢雅意，即陽(yáng)為病狂，臥便利，妄笑語(yǔ)昏亂?！薄短綇V記》卷八八引南朝梁慧皎《高僧傳·佛圖澄》：“國(guó)人每共相語(yǔ)曰：‘莫起惡心，和尚知汝?！俺沃?，無(wú)敢向其方面涕唾便利者。”貿(mào)易便利化是指通過(guò)程序和手續(xù)的簡(jiǎn)化、適用法律和規(guī)定的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和改善，為國(guó)際貿(mào)易交易創(chuàng)造一個(gè)協(xié)調(diào)的、透明的、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境。貿(mào)易便利化也是一國(guó)際貿(mào)易用語(yǔ)，其基本精神是簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)貿(mào)易程序，加速要素跨境的流通，貿(mào)易便利化是對(duì)國(guó)際貿(mào)易制度和手續(xù)的簡(jiǎn)化與協(xié)調(diào)。它是以國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和做法為基礎(chǔ)的。簡(jiǎn)而言之，貿(mào)易便利化就是對(duì)國(guó)際貿(mào)易制度和手續(xù)的簡(jiǎn)化與協(xié)調(diào)。貿(mào)易便利化一詞在各種文獻(xiàn)中已屢見(jiàn)不鮮，但迄今在世界范圍內(nèi)尚無(wú)一個(gè)被普遍接受的統(tǒng)一定義。WTO(1998年)和UNCTAD(2001年)都認(rèn)為，貿(mào)易便利化是指國(guó)際貿(mào)易程序(包括國(guó)際貨物貿(mào)易流動(dòng)所需要的收集、提供、溝通及處理數(shù)據(jù)的活動(dòng)、做法和手續(xù))的簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)。OECD(2001年)對(duì)貿(mào)易便利化的表述是：國(guó)際貨物從賣方流動(dòng)到買方并向另一方支付所需要的程序及相關(guān)信息流動(dòng)的簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。UN/ECE(2002年)將貿(mào)易便利化定義為：用全面的和一體化的方法減少貿(mào)易交易過(guò)程的復(fù)雜性和成本，在國(guó)際可接受的規(guī)范、準(zhǔn)則及最佳做法的基礎(chǔ)上，保證所有貿(mào)易活動(dòng)在有效、透明和可預(yù)見(jiàn)的方式下進(jìn)行。亞太經(jīng)合組織(2002年)的定義是：貿(mào)易便利化一般是指使用新技術(shù)和其他措施，簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)與貿(mào)易有關(guān)的程序和行政障礙，降低成本，推動(dòng)貨物和服務(wù)更好地流通。盡管各自的表述有所不同，但基本精神是一致的，即：簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)貿(mào)易程序，加速要素跨境的流通。近年來(lái)，人們更多地從廣義的范圍(即影響貿(mào)易交易的整個(gè)環(huán)境)來(lái)考慮貿(mào)易便利化問(wèn)題。在實(shí)踐中，各種促進(jìn)貿(mào)易便利化的措施大都體現(xiàn)在通過(guò)貿(mào)易程序和手續(xù)的簡(jiǎn)化、適用法律和規(guī)定的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和改善等，為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)簡(jiǎn)化的、協(xié)調(diào)的、透明的、可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境。貿(mào)易便利化涉及的內(nèi)容十分廣泛，幾乎包括了貿(mào)易過(guò)程的所有環(huán)節(jié)，其中海關(guān)與跨境制度是問(wèn)題的核心，此外還包括運(yùn)輸、許可、檢疫、電子數(shù)據(jù)傳輸、支付、保險(xiǎn)及其他金融要求、企業(yè)信息等諸方面。隨著多邊、區(qū)域、雙邊和單邊的協(xié)作及努力，影響國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的障礙或壁壘正逐漸減少或被約束，各國(guó)的貿(mào)易制度日趨開(kāi)放。而隨著國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和各國(guó)及地區(qū)貿(mào)易聯(lián)系的加強(qiáng)，“貿(mào)易的非效率”作為一種“隱形”的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘日益受到眾多國(guó)際組織、各國(guó)政府和貿(mào)易界的普遍關(guān)注，促使人們開(kāi)始高度重視各種貿(mào)易管理程序的合理化。數(shù)十年來(lái)，許多政府間和非政府組織(如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)大會(huì)UNCTAD、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)UN/ECE、世界海關(guān)組織WCO、國(guó)際商會(huì)ICC、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECD、國(guó)際貨幣基金組織IMF和世界銀行等)一直在向?qū)崿F(xiàn)更簡(jiǎn)便、更協(xié)調(diào)的國(guó)際貿(mào)易程序這一目標(biāo)而努力，有關(guān)進(jìn)一步減少和消除阻礙要素跨境流動(dòng)的障礙、減低交易成本、建立高效的貿(mào)易便利體系等內(nèi)容已成為多邊、區(qū)域、雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織(WTO)自1995年成立以來(lái)也開(kāi)始了對(duì)貿(mào)易便利化問(wèn)題的全面考慮和專門分析，經(jīng)過(guò)數(shù)年的醞釀和極富建設(shè)性的爭(zhēng)論，各成員最終就將貿(mào)易便利化作為“新加坡議題”中的議題納入“多哈發(fā)展議程”談判達(dá)成了共識(shí)。我國(guó)按發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)義務(wù)的能力很有限，要逐步實(shí)行貿(mào)易便利化意味著增加以下成本。首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高管理能力、引進(jìn)技術(shù)的支出。要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的現(xiàn)代化通關(guān)作業(yè)改革，需要在自動(dòng)化、電腦化、網(wǎng)絡(luò)化的基本設(shè)施的安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)上加大投入。1，推動(dòng)貿(mào)易自由化，消除繁瑣手續(xù)帶來(lái)的重復(fù)工作、資金、時(shí)間的消耗，可充分利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，更合理配置、更高效使用人、財(cái)、物等資源。2，貿(mào)易便利化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)已被世界各國(guó)包括發(fā)展中國(guó)家普遍接受。3，貿(mào)易便利化使貿(mào)易商對(duì)通關(guān)更有預(yù)見(jiàn)性，更易應(yīng)對(duì)，增加了與政府和海關(guān)的溝通及合作，大大改善了貿(mào)易商的守法狀況，節(jié)約了政府的管理成本。1，通過(guò)可預(yù)見(jiàn)的、透明的政府、海關(guān)管理可以降低并消除由于通關(guān)時(shí)的盲目性帶來(lái)的損失，減少名目繁多的海關(guān)文件和形式各異的標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的不必要的延誤，大大節(jié)約流轉(zhuǎn)時(shí)間，降低貿(mào)易成本，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。因本國(guó)繁瑣的進(jìn)口管理手續(xù)不得不面臨更高的價(jià)格，這降低了消費(fèi)者的福利水平。貿(mào)易便利化是貿(mào)易自由化的一個(gè)新的推動(dòng)力，是世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。在以后的談判中要有明確的立場(chǎng)。本著合作的態(tài)度，堅(jiān)持“雙贏”的原則，積極推動(dòng)貿(mào)易便利化，但反對(duì)簽署一攬子多邊協(xié)議。2009年8月28日由上海市商務(wù)委員會(huì)制訂的《上海市貿(mào)易便利化工作規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），在“中國(guó)上?！本W(wǎng)全文公布。在這份《規(guī)程》中，上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議的各成員單位職責(zé)已經(jīng)明確，同時(shí)有關(guān)部門制定了涉及服務(wù)管理、效率及成本的13項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的便利化程度進(jìn)行評(píng)估。新頒布的《上海市貿(mào)易便利化工作規(guī)程》明確成立由上海市商務(wù)委、上海市發(fā)展改革委、上海市國(guó)稅局、上海市地稅局、上海市口岸辦、上海市金融辦、上海市工商局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、外管局上海分局等9個(gè)部門組成的上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議，由市商務(wù)委牽頭推進(jìn)貿(mào)易便利化工作。自同年3月以來(lái)，上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議各成員單位先后為進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)解決和反映了17個(gè)與貿(mào)易便利化相關(guān)的問(wèn)題。根據(jù)《規(guī)程》，涉及一個(gè)成員單位職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，一般要在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)席會(huì)議成員單位的問(wèn)題，一般由相關(guān)成員單位在30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助辦理；遇到重大問(wèn)題和需轉(zhuǎn)報(bào)其他部門的問(wèn)題，將由聯(lián)席會(huì)議出面解決。與《規(guī)程》同時(shí)下發(fā)的還有兩個(gè)附件，附件一是《上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)》（下稱《單位職責(zé)》），附件二為《上海市貿(mào)易便利化指標(biāo)框架》（下稱《指標(biāo)框架》）。同時(shí)，《指標(biāo)框架》完善了貿(mào)易便利化的指標(biāo)體系，以衡量工作效率。指標(biāo)框架適用于進(jìn)出口貨物貿(mào)易，主要分三類，包括9個(gè)服務(wù)管理指標(biāo)、3個(gè)效率指標(biāo)和1個(gè)成本指標(biāo)，共13個(gè)。這套指標(biāo)根據(jù)貿(mào)易開(kāi)展順序，分為開(kāi)展前、開(kāi)展中、開(kāi)展后共13個(gè)指標(biāo)。如在貿(mào)易開(kāi)展前，規(guī)定對(duì)申請(qǐng)自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記的企業(yè)，材料齊全的，海關(guān)要在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并辦理注冊(cè)登記證書(shū)；貿(mào)易開(kāi)展中，企業(yè)辦理出口許可證一般情況下要在3個(gè)工作日內(nèi)完成；而在貿(mào)易開(kāi)展后的出口核銷階段，絕大部分企業(yè)可現(xiàn)場(chǎng)辦理，少部分報(bào)送量大、一時(shí)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的企業(yè)，則采取預(yù)約核銷方式，一般在3天內(nèi)辦結(jié)；至于出口退稅，從受理正式申報(bào)到單證審核、機(jī)審、簽批，完成上述四個(gè)階段最長(zhǎng)不能超過(guò)20個(gè)工作日。有關(guān)進(jìn)出口管理單位在辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中收取的行政性費(fèi)用占年度進(jìn)出口額的比重，也要被納入效率衡量之列。便利設(shè)施是傳真機(jī)設(shè)計(jì)是為了方便用戶使用而增加的一些便利功能。隨著傳真機(jī)的不斷發(fā)展，所附加的便利設(shè)施也是越來(lái)越多。傳真機(jī)的便利設(shè)施是傳真機(jī)設(shè)計(jì)是為了方便用戶使用而增加的一些便利功能。一般包括自動(dòng)接收傳真/電話切換、遙控接收、接收?qǐng)D像適宜縮小、多站發(fā)送、LCD（液晶顯示屏）、ECM自動(dòng)糾錯(cuò)方式等各種功能。具備自動(dòng)接收傳真/電話切換功能的傳真機(jī)可以識(shí)別來(lái)電是傳真或是電話。如果人為按鍵撥號(hào)視同電話，機(jī)器不啟動(dòng)工作；如果機(jī)器自動(dòng)撥號(hào)則視為傳真，機(jī)器自動(dòng)啟動(dòng)工作。一般傳真機(jī)的工作啟動(dòng)要通過(guò)按“