達(dá)州規(guī)劃方案公示

達(dá)州規(guī)劃方案公示目錄規(guī)劃背景與目標(biāo)空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)文化傳承與旅游開(kāi)發(fā)策略社會(huì)民生改善與保障措施CONTENTS01規(guī)劃背景與目標(biāo)CHAPTER

城市規(guī)劃現(xiàn)狀及問(wèn)題城市空間布局不合理達(dá)州當(dāng)前城市空間布局存在不均衡問(wèn)題，中心城區(qū)過(guò)度集中，交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題突出?；A(chǔ)設(shè)施短缺城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不足，如交通、水利、能源、信息等方面存在明顯短板。生態(tài)環(huán)境壓力加大隨著城市化進(jìn)程加速，生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，綠地減少、水源地保護(hù)不足等問(wèn)題亟待解決。達(dá)州正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，需要加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，達(dá)州需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。030201經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與需求03指導(dǎo)思想堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。01國(guó)家政策法規(guī)遵循國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等相關(guān)政策法規(guī)要求。02地方政策導(dǎo)向結(jié)合四川省和達(dá)州市相關(guān)規(guī)劃及政策導(dǎo)向，確保規(guī)劃方案與地方發(fā)展實(shí)際相契合。政策法規(guī)及指導(dǎo)思想優(yōu)化城市空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)和綜合承載能力，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。將達(dá)州建設(shè)成為川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市、綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)與愿景發(fā)展愿景規(guī)劃目標(biāo)02空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化CHAPTER農(nóng)用地保護(hù)與調(diào)整嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，加強(qiáng)農(nóng)用地特別是耕地的保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。建設(shè)用地節(jié)約集約利用強(qiáng)化建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，推進(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。土地利用總體規(guī)劃根據(jù)達(dá)州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和土地資源條件，制定科學(xué)合理的土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。土地利用規(guī)劃及調(diào)整城市功能定位明確達(dá)州市作為川東北區(qū)域中心城市的定位，發(fā)揮其在交通、物流、商貿(mào)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)。功能分區(qū)規(guī)劃根據(jù)城市功能定位和發(fā)展需求，合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，包括商業(yè)中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居住區(qū)、物流園區(qū)等。布局優(yōu)化調(diào)整結(jié)合現(xiàn)有城市布局和未來(lái)發(fā)展需求，對(duì)城市功能分區(qū)進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化，提高城市整體運(yùn)行效率。城市功能分區(qū)與布局綜合交通規(guī)劃制定達(dá)州市綜合交通發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建高效、便捷、安全、綠色的綜合交通體系。交通網(wǎng)絡(luò)完善加強(qiáng)城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通通達(dá)性和便捷性。公共交通發(fā)展大力發(fā)展公共交通，提高公共交通分擔(dān)率，減少城市交通擁堵和尾氣排放。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定達(dá)州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。環(huán)境治理與改善加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境治理和保護(hù)工作，改善環(huán)境質(zhì)量，提高居民生活質(zhì)量。生態(tài)空間保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)和修復(fù)工作，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，提升城市生態(tài)品質(zhì)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善CHAPTER加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效率。水資源保障能源供應(yīng)交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，構(gòu)建安全、高效、綠色的現(xiàn)代能源體系。完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通運(yùn)輸效率，打造便捷、高效、安全的交通體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃加大保障性住房建設(shè)力度，完善住房保障體系，確保居民住有所居。住房保障加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控推進(jìn)住房品質(zhì)提升工程，改善居民居住條件，提高城市宜居水平。住房品質(zhì)提升住房保障與房地產(chǎn)發(fā)展策略醫(yī)療設(shè)施加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。文化體育設(shè)施完善文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文化生活，提升城市文化軟實(shí)力。教育設(shè)施優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施布局123加強(qiáng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升城市信息化水平。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，提高城市管理效能和精細(xì)化水平。數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)以信息化、數(shù)字化為手段，推動(dòng)智慧城市建設(shè)，提升城市智能化水平。智慧城市建設(shè)信息化和數(shù)字化城市構(gòu)建04產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)CHAPTER依托達(dá)州豐富的天然氣和煤炭資源，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、化工新材料等高端產(chǎn)業(yè)鏈。能源化工產(chǎn)業(yè)以汽車(chē)零部件、智能制造裝備等為主導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。裝備制造產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育方向現(xiàn)代物流業(yè)加快構(gòu)建高效、智能、綠色的現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等深度融合發(fā)展。金融業(yè)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)和培育各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)深入挖掘達(dá)州歷史文化、自然風(fēng)光等旅游資源，打造精品旅游線路和產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略部署加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)舉措設(shè)計(jì)加大農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技含量和附加值。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)加大高端人才引進(jìn)力度，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐體系構(gòu)建05文化傳承與旅游開(kāi)發(fā)策略CHAPTER對(duì)達(dá)州境內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，修繕受損文物，加強(qiáng)日常管理，確保文物安全。文物保護(hù)單位保護(hù)挖掘和整理達(dá)州地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，鼓勵(lì)傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承劃定歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，制定保護(hù)規(guī)劃，整治街區(qū)環(huán)境，恢復(fù)歷史風(fēng)貌，打造具有地方特色的歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用方案旅游資源整合及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路依托達(dá)州地區(qū)的旅游資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如手工藝品、特色美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等，豐富旅游市場(chǎng)供給。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)對(duì)達(dá)州地區(qū)的旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，根據(jù)不同資源類(lèi)型和特色，制定整合策略，構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系。旅游資源整合結(jié)合達(dá)州地區(qū)的旅游資源特色，設(shè)計(jì)多條精品旅游線路，包括自然風(fēng)光、歷史文化、紅色旅游等不同主題，滿足游客多樣化需求。精品旅游線路設(shè)計(jì)民俗文化挖掘通過(guò)舉辦民俗文化節(jié)、民間藝術(shù)表演、民俗展覽等活動(dòng)，展示達(dá)州地區(qū)的民俗風(fēng)情，吸引游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕?。民俗文化展示民俗文化?chuàng)新鼓勵(lì)民間藝人、文化工作者等創(chuàng)作具有時(shí)代特色的民俗文化作品，推動(dòng)民俗文化與現(xiàn)代生活融合創(chuàng)新。深入挖掘達(dá)州地區(qū)的民俗文化資源，整理民間故事、傳說(shuō)、歌謠等，編纂民俗志書(shū)，傳承民間智慧。民俗文化傳承弘揚(yáng)舉措設(shè)計(jì)城市品牌傳播運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等多元化傳播手段，宣傳達(dá)州的城市品牌、旅游資源和文化底蘊(yùn)，提高城市知名度。城市活動(dòng)推廣舉辦具有影響力的國(guó)際交流活動(dòng)、文化節(jié)慶活動(dòng)、體育賽事等，吸引國(guó)內(nèi)外游客和媒體關(guān)注，提升城市國(guó)際影響力。城市形象塑造通過(guò)城市景觀規(guī)劃、建筑風(fēng)格引導(dǎo)、城市色彩規(guī)劃等手段，塑造達(dá)州獨(dú)特的城市形象，提升城市美譽(yù)度。提升城市形象和知名度途徑探討06社會(huì)民生改善與保障措施CHAPTER回顧達(dá)州在促進(jìn)就業(yè)方面所制定的政策，如鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等。就業(yè)政策制定分析已實(shí)施政策對(duì)達(dá)州就業(yè)市場(chǎng)的積極影響，包括就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量等方面的提升。政策實(shí)施效果展望達(dá)州在就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)方面的未來(lái)政策方向，如加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等。未來(lái)政策方向010203就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策制定實(shí)施情況回顧教育資源均衡配置介紹達(dá)州在教育資源均衡配置方面的舉措，如優(yōu)化學(xué)校布局、改善辦學(xué)條件等。教育質(zhì)量提升匯報(bào)達(dá)州在提升教育質(zhì)量方面的成果，如加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)教育教學(xué)改革等。未來(lái)教育發(fā)展規(guī)劃展望達(dá)州在教育領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，如推動(dòng)教育信息化、促進(jìn)教育國(guó)際化等。教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展舉措?yún)R報(bào)展示030201醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)分析達(dá)州在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面的現(xiàn)狀，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、醫(yī)療資源分布等。服務(wù)水平提升舉措介紹達(dá)州在提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平方面的具體舉措，如加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng)、推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新等。未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃展望達(dá)州在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，如完善分級(jí)診療制度、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)