美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國情咨文

美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國情咨文(全文)2010年01月28日18:40奧巴馬國情咨文全文尊敬的議長女士、副總統(tǒng)拜登、國會成員、各位嘉賓和美國同胞，大家好。我國憲法要求美國總統(tǒng)需要向國會提供關(guān)于國家狀況的相關(guān)信息。在過去兩百二十年里，我國領(lǐng)導(dǎo)人履行了這一職責(zé)。他們不僅在經(jīng)濟繁榮和國家安定的時期發(fā)表講話，也在戰(zhàn)爭期間和經(jīng)濟衰退之時發(fā)表國情咨文。回顧這些歷史時刻是非常有吸引力的，并可認為我們國家的進步是不可避免的，美國注定會獲得成功。但在當美國股市持續(xù)了10年的牛市崩潰、二戰(zhàn)期間盟軍登陸奧馬哈海灘之時，我們是否能夠獲得勝利還充滿質(zhì)疑。當華爾街股市在黑色星期二崩盤和追求民權(quán)的游行者在“血腥星期天”遭到毆打的時候，未來是不確定的。這是考驗我們勇氣、政府實力的時刻。盡管我們之間存在分歧以及有些猶豫和擔(dān)心，美國仍然獲得勝利，因為我們是作為一個國以一個人的步伐向前邁進。我們再次受到挑戰(zhàn)，必須再次回答歷史的疑問。

奧巴馬承認第一年遭政治挫折一年之前，我在兩場戰(zhàn)爭之中成為美國總統(tǒng)。當時美國正受到經(jīng)濟衰退造成的沖擊，金融系統(tǒng)已到崩潰邊緣，政府負債累累。所有政治領(lǐng)域的專家發(fā)出警告，認為如果我們不采取行動，美國將出現(xiàn)歷史上第二大經(jīng)濟衰退。所以我們迅速和積極的作出反應(yīng)。一年以后，最嚴重的經(jīng)濟風(fēng)暴已經(jīng)過去。但金融風(fēng)暴造成的損失仍然存在。十分之一的美國人找不到工作，大批公司破產(chǎn)，房價下跌，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)損失尤其慘重。對窮苦百姓而言，生活將變得更為艱難。經(jīng)濟衰退也加重了美國家庭的負擔(dān)。人們無法攢夠退休養(yǎng)老和子女上學(xué)所需的資金。所以我知道人們充滿焦慮。這種現(xiàn)象并不是現(xiàn)在才有。這些努力和奮斗正是我競選美國總統(tǒng)的原因。多年以來，我曾經(jīng)在埃爾克哈特、蓋爾斯堡、印第安納州和伊利諾伊州等地親眼見過人們的苦痛。從大家的來信中，我聽到了人們的呼聲。我感到最痛心的一封信來自兒童，他們發(fā)出詢問為什么必須搬家和父母何時才能重返就業(yè)崗位。對于這些人而言，變革的到來似乎過于緩慢。一些人感到沮喪，一些人感到憤怒。他們不了解為什么華爾街做出錯誤舉動卻獲得獎勵，而普通民眾付出了辛勤汗水卻未得到任何回報；他們對美國政府無力解決或者不愿意解決問題而感到不解。他們已經(jīng)厭倦了黨派之爭和大喊大叫。他們知道我們無法承受這一切，至少不是現(xiàn)在。所以我們面臨巨大而艱辛的挑戰(zhàn)。美國人民的希望是民主黨和共和黨可以消除黨派之爭，克服冗繁的政治體制。對于那些投票的選民，雖然他們的背景、故事和信仰各不相同，但是他們面臨的困境是一樣的。他們擁有相同的渴望：獲得一份支付賬單的工作；得到獲取成功的機會；讓他們的子女生活更舒適。你知道他們還有什么相同的地方嗎？那就是在災(zāi)難面前擁有很強的適應(yīng)能力。在度過歷史上最困難的時期以后，美國人民依然忙于生產(chǎn)汽車、教育子女、做生意和重返校園。一名女士曾經(jīng)寫信說：“雖然我們感到壓力，但是我們充滿希望、努力奮斗。這是由于我們具有一種精神——偉大的道德標準和巨大的力量。我從來沒有像今天晚上一樣對美國的未來這么充滿希望。雖然面臨困境，但我們依然強大。我們不會放棄，不會逃避，不允許恐懼和分歧破壞我們的精神。新的十年是美國政府展現(xiàn)美國人民力量的時候。奧巴馬：提議向大型銀行收費，彌補政府支出補償納稅人利益今天晚上，我希望討論我們實現(xiàn)這一承諾的方式。

先從經(jīng)濟層面說起。我們現(xiàn)在最緊急的任務(wù)是向銀行提供資金支持。這些銀行也是造成金融危機的罪魁禍首。向銀行提供援助并不容易完成。如果有一件事是民主黨、共和黨和中間黨派意見一致的事情，那就是我們痛恨救助銀行。我恨它。你們也恨他。他就像牙根管一樣普及。但是當我競選美國總統(tǒng)的時候，我曾經(jīng)發(fā)誓不做普通的事情，而要做需要的事情。如果我們?nèi)萑探鹑谙到y(tǒng)崩潰，那么失業(yè)率會是現(xiàn)在的兩倍，會有更多的企業(yè)破產(chǎn)，更多人失去房屋。所以我支持上屆政府創(chuàng)立的金融援助計劃。當我們接手以后，這項計劃變得更為透明、更富有責(zé)任。因此金融市場現(xiàn)在才變得穩(wěn)定，我們已經(jīng)收回大部分援助銀行的資金。為了實現(xiàn)其它領(lǐng)域的復(fù)蘇，我已經(jīng)提議向大型銀行收費。我知道華爾街一定對這一提議不感興趣。如果這些公司有錢發(fā)放高額獎金，它們必須向納稅人支付最溫和的費用。因為正是他們在危難之時幫助了這些企業(yè)。

奧巴馬：多措施增加就業(yè)崗位增加失業(yè)補貼隨著金融系統(tǒng)的逐步穩(wěn)定，我們也采取措施恢復(fù)經(jīng)濟增長，盡可能的增加就業(yè)崗位，向失業(yè)的美國人提供幫助。這也是為什么我們能夠為1800多萬美國失業(yè)人員延長或增加了失業(yè)津貼，使得通過統(tǒng)一綜合預(yù)算匯編法案(COBRA)覆蓋的美國家庭醫(yī)療保險費用下降65%，并通過了25項不同的稅收減免政策?，F(xiàn)在讓我們重申：我們大舉減稅。為95%的工薪家庭減稅，也減少了小型公司和首次購房者的稅款。除此以外，我們還為那些需要照顧孩子的父母、800萬支付學(xué)費的美國大學(xué)生實施減稅。因此，數(shù)百萬美國人可以擁有更多的資金，購買食品、汽油和其它物品。而這一切又幫助企業(yè)雇傭更多的員工。我們沒有對任何一個人多征收一分錢。由于我們采取的措施，大約兩百萬人不再失業(yè)，獲得就業(yè)崗位。我們希望在今年年底再增加150萬個就業(yè)崗位。而使這一切變成現(xiàn)實的方案就是復(fù)興法（RecoveryAct）。沒錯，正是《復(fù)興法案》，也就是人們通常所稱的《刺激法案》，左派和右派經(jīng)濟學(xué)家都認為是它保住了工作崗位，避免災(zāi)難的發(fā)生。但是你不必完全相信他們的話。那么和鳳凰城的企業(yè)主談?wù)劙?。他們會告訴你這項法案使他們的職工總數(shù)提高兩倍。你也可以與費城的制造企業(yè)人員交談，他們會說一開始對這項法案還充滿質(zhì)疑，但隨后看到工時提高以后打消疑慮。這樣的故事在美國到處都有。在經(jīng)歷兩年的經(jīng)濟衰退以后，美國經(jīng)濟正在復(fù)蘇，退休基金也開始升值，經(jīng)濟領(lǐng)域重新獲得投資，企業(yè)也開始再次雇傭新員工。但是我明白在每一個成功的故事里人們遭受的苦難。每天人們都是從極度痛苦中醒來，不知道從哪兒獲得以后的收入。他們不斷發(fā)送簡歷，但未得到任何回復(fù)。這就是我們將就業(yè)列為2010年頭等大事的原因，也是我要求今晚獲得一項新就業(yè)提案的原因。創(chuàng)造就業(yè)崗位的真正引擎永遠是美國商業(yè)。但是美國政府會為企業(yè)創(chuàng)造必要的條件，以便于企業(yè)擴大就業(yè)。首先，我們應(yīng)該開始于主要創(chuàng)建新就業(yè)崗位的小型企業(yè)領(lǐng)域。這里不僅是大多數(shù)新就業(yè)崗位的來源之地，也是大型企業(yè)的發(fā)源地。憑借勇氣和決心，小型企業(yè)經(jīng)受了經(jīng)濟衰退的考驗，準備發(fā)展壯大。但是當你和小企業(yè)交談時會發(fā)現(xiàn)，華爾街的大銀行將大部分資金借給大型企業(yè)。而小型企業(yè)要想獲得資金卻非常艱難，即使它們已經(jīng)開始盈利。所以今晚，我提議從華爾街金融機構(gòu)償還的資金中拿出300億美元幫助社區(qū)銀行，給小型企業(yè)提供維持運營所需的貸款。我同時提議對小型企業(yè)提供新的稅收優(yōu)惠措施。其中一項將覆蓋一百萬家小型企業(yè)。它們征收新員工和提高工資都會享受稅收減免政策。接下來，我們可以讓現(xiàn)在的美國人修建未來所需的基礎(chǔ)設(shè)施。從第一條鐵路到洲際高速公路，美國一直在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，與其它國家展開競爭。沒有任何理由只有歐洲、中國擁有全球速度最快的高速鐵路，或者能生產(chǎn)清潔能源產(chǎn)品的新工廠。明天我將前往佛羅里達州的坦帕市。受益于復(fù)興法案的支持，那里正在建設(shè)一條全新的高速鐵路。美國國內(nèi)還有許多類似的建設(shè)項目，將創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助貨物運輸、信息傳遞。我們應(yīng)該讓更多的美國人參與建設(shè)清潔能源設(shè)施，同時向使家庭更為節(jié)能的美國人提供折扣。為了鼓勵美國企業(yè)留在美國本土，我們對將工作崗位轉(zhuǎn)移到美國以外地區(qū)的企業(yè)應(yīng)該取消稅收優(yōu)惠，而將這些優(yōu)惠提供給為美國人創(chuàng)造就業(yè)崗位的公司。缺口。這就是我來這里之前的情況。若是在正常情況下，我自然要開始減少赤字。但是，我們趕上了經(jīng)濟危機，為了防止經(jīng)濟陷入第二次大蕭條，我們的國債又添1萬億美元。我堅信這么做是正確的。但是，既然全國的家庭都在節(jié)衣縮食，艱難度日，那么聯(lián)邦政府也應(yīng)該如此。所以，今晚我要提出償付去年1萬億美元經(jīng)濟救助資金的具體步驟。從2011年起的未來三年中，我們準備凍結(jié)政府開支，除了國家安全、醫(yī)療保險、醫(yī)療補助和社會保障等不受影響外，其他所有政府項目均在限制之列。和所有資金短缺的家庭一樣，我們會努力把預(yù)算控制在需要范圍內(nèi)，放棄那些不需要的。為了推行這一原則，我愿意使用否決權(quán)。我們將繼續(xù)逐項審查預(yù)算，取消那些我們負擔(dān)不起和沒有作用的項目。我們已經(jīng)為來年省下了200億美元。為了幫助工人家庭，我們將延長中產(chǎn)階級減稅計劃，但考慮到創(chuàng)紀錄的赤字，石油公司、投資基金經(jīng)理和那些年收入超過25萬美元的人不能享受這一政策。我們負擔(dān)不起。就算做到這些，我們?nèi)詫⒚媾R我上任時就存在的巨額財政赤字。更重要的是，醫(yī)療保險和補貼以及社會保障的花費將繼續(xù)飛漲，所以我提出設(shè)立一個兩黨財政委員會。這絕不是要搞假裝解決問題的政治噱頭，該委員會將在一定時限內(nèi)提出解決方案。昨天，參議院阻止有關(guān)設(shè)立該委員會的法案通過。我會簽發(fā)行政命令來推動這一計劃，因為我不能將這一問題再留給下一代人。明天投票時，參議院應(yīng)恢復(fù)“現(xiàn)收現(xiàn)支”法案，該法案是20世紀90年代政府實現(xiàn)創(chuàng)紀錄盈余的一個重要原因。我知道民主黨內(nèi)有人會說，有那么多人還在受苦，我們不能只是強調(diào)赤字或者凍結(jié)政府支出。我同意，所以凍結(jié)政策會晚一年開始，到時經(jīng)濟會有所恢復(fù)。但同樣需要注意的是，如果我們不采取有意義的步驟來控制債務(wù)，這可能損害市場、增加借貸成本、危害經(jīng)濟復(fù)蘇，而所有這些都可能會對就業(yè)增長和家庭收入造成更壞影響。我知道我們會聽到不同的觀點，有人會說如果減少對國民的投入，延長包括富人在內(nèi)的減稅計劃，取消更多的法規(guī)限制，維持醫(yī)療制度現(xiàn)狀，赤字自然就會減少。問題是，這些不正是此前8年里政府所做的嗎。正是這些使我們陷入危機，正是這些導(dǎo)致了巨額赤字，我們不能再重蹈覆轍。不要再重復(fù)過去數(shù)十年里充斥華盛頓的那些無聊爭斗，是時候做些新的嘗試了。讓我們加大在國民身上的投入，不要讓他們面對如山的債務(wù)。讓我們履行對投票支持我們的公民的責(zé)任。要做到這一點首先必須認識到，我們不僅是在財政方面有赤字，在信任方面同樣出現(xiàn)了赤字，人們對于華府的質(zhì)疑連年增長。為了重塑民眾對政府的信心，我們要在賓夕法尼亞大道兩端同時有所作為，一方面結(jié)束院外游說集團的超大影響力，一方面要政務(wù)公開，還民眾一個他們本應(yīng)擁有的政府。這就是我要來這里所要做的，這就是為什么我們歷史上首次在網(wǎng)上公布白宮訪客，這就是為什么我們要將游說集團排除在決策者、聯(lián)邦議會和各委員會之外。奧巴馬：要求兩黨放下黨爭美國無法承受但我們不能就此止步?，F(xiàn)在是時候要求游說集團公布其與政府或國會的所有接觸，是時候?qū)τ握f集團向聯(lián)邦辦公室捐獻加以嚴格限制。上周，最高法院推翻了一項法律，我相信這無異于為包括外國企業(yè)在內(nèi)的特殊利益團體打開了大門，他們將不受限制的在我們選舉中大把花錢。我不認為選舉應(yīng)該由美國最強的利益團體甚至是外國勢力提供資金，選舉應(yīng)由美國人民決定，因此我要求民主黨和共和黨通過一項法案，幫助糾正這一錯誤。我還要呼吁國會繼續(xù)“特別撥款”改革的步伐。民主黨和共和黨議員們，你們已經(jīng)削減了部分開支，做了一些有益的工作，但要恢復(fù)公眾的信任還需做得更多。例如，一些國會議員要將部分“特別撥款”計劃上網(wǎng)公布，我今晚在這里呼吁國會在每次投票前將“特別撥款”計劃在網(wǎng)站上公布，讓美國人民看看他們的錢都用到了哪里。當然，如果我們不改革工作的方式，那么一切都無從談起。我并不天真，從來沒有想過自己當選就能讓天下太平，所有分歧不再，進入什么后黨派時代。我知道，兩黨的分歧是根深蒂固的，這些分歧關(guān)乎政府在我們生活中的作用，關(guān)乎政策的傾向和國家安全，已經(jīng)延續(xù)了超過兩百年，這是我們民主的本質(zhì)。但是，令國民沮喪的是如今在華盛頓，好像每天都是選舉日。我們不能每天只想著讓對手成為媒體嘲弄的對象，不能永遠抱著分出勝負一決高下的心態(tài)。任何一方都不應(yīng)該因為有權(quán)反對就拖延或阻撓所有法案的通過。在華盛頓，人們可能會認為和對方唱反調(diào)是游戲規(guī)則，無論自己的觀點是多么虛偽和惡毒。但是，正是這種做法使得兩黨都無法對民眾有所幫助，更糟的是，這還會使民眾對政府更加不信任。我不會放棄改變政壇風(fēng)氣的努力。我知道今年是選舉年，上周以來選舉熱潮已經(jīng)開始，比以往要早。但是，我們?nèi)匀恍枰卫韲?。我要告訴民主黨的是，以過往數(shù)十年來看，我們還是大多數(shù)，人民期望我們來解決問題。如果共和黨領(lǐng)導(dǎo)層堅持認為做什么事都要在參議院得到60票，那么國家的責(zé)任現(xiàn)在也是你們的。對所有事都說“不”的做法只能算是短期政治，不是領(lǐng)導(dǎo)。我們被推選出來是為了服務(wù)人民，而不是滿足自己的野心。讓美國人民看看，我們是可以一起努力的。這個星期，我將在共和黨眾議員會議上演講，我還將同民主、共和兩黨領(lǐng)袖進行月度會議。我知道你們不能等待。

奧巴馬：警告伊朗重申伊拉克撤軍回顧歷史，沒有什么比安全問題更能使我們團結(jié)一致。不幸的是，911事件后的那種齊心協(xié)力氛圍已經(jīng)逐漸消退。我們可以指出這是誰的責(zé)任，但我不想舊事重提。我知道，我們都熱愛這個國家，都心系國家安全。因此，讓我們停止相互揶揄，拒絕在保護國民和堅持價值觀之間作出錯誤選擇，擺脫恐懼和分歧，盡一切可能保衛(wèi)我們的國家，給美國和整個世界營造一個更有希望的未來。來談?wù)勎覀內(nèi)ツ暌詠淼墓ぷ?。從我上任之時起，我們重新審視了恐怖分子的威脅。我們加大了在國土安全方面的投資，破壞了威脅美國民眾生命安全的陰謀。我們正在彌補圣誕炸機案暴露出的漏洞，做好航空安全和情報工作。從太平洋到南亞再到阿拉伯半島，我們加強了與地區(qū)國家的伙伴關(guān)系。去年，包括許多高級領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的數(shù)百名基地組織及其分支成員被逮捕或擊斃，這一數(shù)字遠遠超過2008年。在阿富汗，我們增加了駐軍數(shù)量，同時加緊訓(xùn)練阿富汗安全部隊，使他們能夠在2011年7月接管局勢，而我們的部隊屆時可以開始撤回。我們幫助阿政府治理國家、減少腐敗、支持所有阿富汗人的權(quán)利。我們得到了盟友和伙伴國家的支持，他們增加了承諾，并且明天還將在倫敦重申我們的共同目標。前路依然艱難，但我堅信能夠成功。在打擊基地組織的同時，我們有責(zé)任將伊拉克交由該國人民管理。我作為候選人時曾承諾結(jié)束這場戰(zhàn)爭，如今作為總統(tǒng)的我正在這么做。我們的作戰(zhàn)部隊將在今年8月底前全部撤出伊拉克。我們將支持伊拉克政府舉行選舉，并繼續(xù)與伊拉克人民一道促進地區(qū)和平與繁榮。這場戰(zhàn)爭正在結(jié)束，我們的部隊正在回家。今晚，所有美國軍人，無論男女，無論他們身在伊拉克、阿富汗還是世界其他地方，都應(yīng)該得到我們的尊重、感謝和全力支持。就像我們有責(zé)任為他們提供戰(zhàn)場上的一切需求一樣，我們同樣有責(zé)任歡迎和支持他們回國。這就是為什么我們?nèi)ツ甏蠓黾訉ν宋檐娙说耐度?。如今，我們在進行兩場戰(zhàn)爭的同時，還面臨核武器這個可能是對美國人民最大的威脅。我支持約翰—肯尼迪和羅納德—里根兩位總統(tǒng)關(guān)于遏制核武器擴散并實現(xiàn)無核世界的看法。為了在保持威懾的前提下減少核武庫存，美國和俄羅斯正在完成關(guān)于軍備控制條約的談判。今年4月的核安全首腦峰會上，將有44國的首腦為了一個明確的目標來到華盛頓：在未來4年里加強世界各地核原料的保護以確保其永遠不會落入恐怖分子手中。奧巴馬：因核試驗與導(dǎo)彈試射朝鮮正遭受嚴厲制裁這些外交努力增強了我們應(yīng)對那些違反國際協(xié)議、謀求核武器的國家的能力。這就是為什么現(xiàn)在朝鮮面臨更加孤立的局面和更嚴厲的制裁，這就是為什么國際社會更加團結(jié)而伊朗更加孤立。如果伊朗領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)無視其義務(wù)，那么無疑他們也將面臨更為嚴重的后果。我保證。我們推動共同安全和人類的繁榮。我們通過G20保持全球經(jīng)濟復(fù)蘇；我們與世界各地穆斯林社會一道促進科學(xué)、教育和創(chuàng)新；我們已經(jīng)從氣候變化問題的旁觀者變成了領(lǐng)導(dǎo)者；我們正在幫助發(fā)展中國家，繼續(xù)與艾滋病毒作斗爭；我們正在啟動一項新舉措，從而更為迅速和有效地應(yīng)對生物恐怖主義或傳染性疾病。正如過去60年來一樣，美國將繼續(xù)采取這些措施。這是因為我們的命運是和其他國家聯(lián)系在一起的，同樣也是因為這樣做是正確的。這就是為什么當我們在這里集會時，1萬多名美國人正在幫助海地人民恢復(fù)和重建，這就是為什么我們和渴望上學(xué)的阿富汗女孩站在一起，這就是為什么我們支持伊朗婦女上街游行的權(quán)利。美國永遠站在自由和人類尊嚴一邊。

奧巴馬：廢除美軍方關(guān)于同性戀“不許問，不許說”的政策無論在國內(nèi)外，理想都是美國人最偉大的力量源泉。多樣性中可見統(tǒng)一，這是憲法給我們的承諾：人人生而平等，無論你是誰，只要你遵守法律就該得到法律的保護，只要你信守普世價值就不會受到區(qū)別對待。我們必須不斷重申這一承諾。政府民事權(quán)利部門正再次起訴侵犯公民權(quán)利和就業(yè)歧視，我們加強立法反對仇恨引發(fā)的暴力行為。今年，我將與國會共同努力，廢除剝奪同性戀者為其所熱愛祖國服役權(quán)利的法律。這是正確的事。我們將打擊違反同工同酬法律的行為，使婦女獲得平等收入。我們應(yīng)該繼續(xù)修正移民系統(tǒng)，保護邊界，推行法律，同時確保每個遵守規(guī)則的人都能夠為我們國家和經(jīng)濟做貢獻。最后，我們的理想和價值觀是構(gòu)建美國的基礎(chǔ)。正是這種價值觀讓來自世界各個角落的人們組成了這個國家，如今這種價值觀依然在主宰著美國民眾。每天，美國人都在履行自己對家人和雇主的責(zé)任，他們一次又一次向鄰里伸出援助之手，一次又一次回饋自己的國家。他們以勞動為榮，心靈充實而富有。支持人們生活的不是共和黨價值觀的亦不是民主黨的價值觀，是商業(yè)和勞動價值，是美國的價值觀。不幸的是，很多人認為我們一些企業(yè)、媒體等機構(gòu)已經(jīng)不再彰顯這種價值觀。這些地方都有很多顯赫人物，他們做著重要的工作，促進了國家的繁榮。然而，每當有CEO業(yè)績不佳卻給自己大派紅包，銀行家為一己私利讓民眾面臨風(fēng)險時，人們就會心生疑慮。每當游說集團操縱一切、政客之間相互拆臺揭短，人們就會失去信心。每當電視批評家讓嚴肅的辯論變成