中國(guó)應(yīng)急預(yù)案程序規(guī)定

中國(guó)應(yīng)急預(yù)案程序規(guī)定目的本預(yù)案規(guī)定了突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急處置工作的基本程序，以確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置，最大限度地減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。適用范圍本預(yù)案適用于所有突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。程序一、應(yīng)急響應(yīng)階段1.事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間向上一級(jí)報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急措施等。2.應(yīng)急啟動(dòng)按照應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置派遣救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員救助等工作。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏散、交通管制等措施，保護(hù)人員安全。對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等。4.信息發(fā)布及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，包括事件進(jìn)展、處置措施、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。辟謠不實(shí)信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。二、調(diào)查分析階段1.現(xiàn)場(chǎng)勘查組織專家組對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集證據(jù)、分析原因。查明確切的事故原因、責(zé)任主體和后果。2.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查。調(diào)查組由安全生產(chǎn)、執(zhí)法、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)組成。調(diào)查內(nèi)容包括：事故原因、責(zé)任主體、改進(jìn)措施等。3.責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任主體。對(duì)事故責(zé)任人依法追究責(zé)任。三、恢復(fù)重建階段1.損害評(píng)估評(píng)估事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.恢復(fù)重建實(shí)施恢復(fù)重建工作，包括傷員救治、房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等。確保受災(zāi)人員基本生活得到保障。3.總結(jié)評(píng)估事件處置結(jié)束后，組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作。總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。對(duì)處置工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰。四、應(yīng)急保障階段1.物資保障確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括救援裝備、醫(yī)療物資、食品、飲水等。根據(jù)事件需要，調(diào)撥物資到現(xiàn)場(chǎng)。2.人力保障組織專業(yè)救援力量，包括消防、醫(yī)療、民政等。動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。3.經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)事件級(jí)別和處置需要，撥付應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。確保應(yīng)急處置工作資金及時(shí)到位。五、應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。演練內(nèi)容涵蓋事件響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、恢復(fù)重建等方面。通過(guò)演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，提升應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)突發(fā)事件的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案修訂應(yīng)廣泛征求各方意見(jiàn)，確保預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。七、責(zé)任分工各部門(mén)、單位根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案的貫徹落實(shí)。各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定、演練、修訂等工作。公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急救援工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的生活救助、心理疏導(dǎo)等工作。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。八、監(jiān)督檢查上級(jí)應(yīng)急管