項目部安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

***項目安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案為認真貫徹市各級政府部門關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知要求，根據(jù)相關(guān)文件要求,新虹街道MHSB0001單元23-03地塊動遷安置房項目結(jié)合自身實際，組織開展集團范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下:總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理和隱患治理,切實在狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過三年專項整治活動，使安全生產(chǎn)的突出和慣性問題得到根本治理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，項目安全生產(chǎn)整體水平得到提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為順利開展安全生產(chǎn)三年行動方案計劃,建立新虹街道MHSB0001單元23-03地塊動遷安置房項目安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌推進專項整治工作。為加強安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保項目安全生產(chǎn)專項整治工作順利開展，成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本項目安全生產(chǎn)專項整治工作的檢查、自查自糾及整改落實工作。

組長：**

副組長：**

成員：**三、主要任務(wù)推動項目部堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話精神武裝思想、指導(dǎo)實踐,堅決貫徹落實安全生產(chǎn)和城市安全發(fā)展的決策部署,務(wù)必把安全生產(chǎn)和企業(yè)安全發(fā)展始終擺到重要位置,切實防范思想認知不足、避免出現(xiàn)安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在一定差距等現(xiàn)象;進一步完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,進一步健全并落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強消防安全專項整治,強化安全生產(chǎn)意識,提高安全隱患排查和安全預(yù)防控制的能力。根據(jù)《上海市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》重點分2個專題和2個專項領(lǐng)域深入推動實施。兩個行動專題。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織專題學(xué)習(xí)教育。各分公司、項目部組織集中觀看“生命重于泰山一學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實等重要內(nèi)容。各企業(yè)要推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專職干部深入講、一線工作者互動講,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述走深走實。二是多角度宣傳貫徹。各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。各分公司要在各類網(wǎng)絡(luò)平臺上開設(shè)專題學(xué)習(xí)宣貫欄目，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“119消防宣傳月”活動,在有條件的在建工地設(shè)置展板展區(qū)、張貼宣傳標(biāo)語圖畫等多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作。三是把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話精神納入“安康杯”等各類安全生產(chǎn)知識競賽,學(xué)習(xí)成效納入年度安全生產(chǎn)工作考核。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。項目部要認真落實《上海市消防安全責(zé)任制實施辦法》等,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)營活動協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷健全項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全從主要負責(zé)人到一線崗位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，推動各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實。二是主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、救援“五到位”，定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)重大問題，主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要帶班值班，在崗在位，確保安全。三是要強化各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度，厘清內(nèi)外部單位之間安全生產(chǎn)責(zé)任界限，健全安全生產(chǎn)齊抓共管機制;建立“分層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。四是要建立健全以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系，提升項目本質(zhì)安全水平。兩項專項整治。以工程建設(shè)施工安全為重點的專項整治。對工程項目施工，從安全體系管理、專項施工方案、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理，以及深基坑施工安全、支撐體系施工安全、特種設(shè)備使用安全、有限空間作業(yè)施工安全、重點時段和關(guān)鍵節(jié)點安全管控等方面開展專項整治。對施工過程中風(fēng)險較大的分部分項工程如：深基坑開挖、外腳手架、高空作業(yè)、模板支撐、塔吊、施工電梯等大型機械設(shè)備，加強主動防范和源頭管理。嚴(yán)格按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)章要求進行評估分析，完善施工方案審批手續(xù)、安全交底并檢查落實情況，及時消除隱患，防控安全風(fēng)險。對在工程建設(shè)安全管控不嚴(yán)，盲目追求工期、進度，違規(guī)違章，安全管理脫節(jié)，主體責(zé)任不落實，在隱患排查、整治走形式，問題整改不落實，嚴(yán)格“一票否決”制度要求，通過嚴(yán)格強化責(zé)任考核，進一步推動安全生產(chǎn)工作落實。2、以消防安全為重點的專項整治對易導(dǎo)致消防生產(chǎn)安全事故的重點場所、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵作業(yè)情況進行專項整治，對消控室、重點設(shè)備機房（如：配電房等）進行整治，確保各消防設(shè)施設(shè)備工作狀態(tài)正常；值班人員持證上崗，值班巡查等各項工作符合規(guī)范要求；餐飲油煙管道按期清洗情；微型消防站人員、消防裝備配備齊全、管理運行正常，消防疏散通道保持暢通；杜絕電瓶車違規(guī)停放、充電情況。對動火、登高、有限空間等特種作業(yè)進行專項整治，杜絕違規(guī)作業(yè)。對安全意識不強、責(zé)任缺位，在消防設(shè)施設(shè)備管理失效，安全隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、應(yīng)急演練、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真負責(zé)，安全整治走形式，問題整改不到位等情況進行整治，嚴(yán)格通過考核進一步推動安全生產(chǎn)工作的落實。三、四個階段動員部署（2020年4月至6月）根據(jù)本方案要求，項目部結(jié)合實際全面動員部署專項整治工作，組建專項工作小組，據(jù)各專題和領(lǐng)域的重點任務(wù)，制定細化實施方案，進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好動員部署工作。發(fā)揮工會密切聯(lián)系員工和輿論宣傳教育作用，動員員工積極參與，形成良好安全氛圍。排查整治（2020年6月至12月）深入分析面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險，對重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險和問題隱患進行系統(tǒng)性排查，建立問題隱患和管控措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，對重點項目、重大危險源、重要安全措施，如：深基坑、高支模、人員密集場所、“三合一”場所、有限空間、?；肥褂霉芾淼热菀壮霈F(xiàn)較大事故危險因素進行檢查，層層排查、層層梳理，不走過場、不搞形式，切實把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保專項整治工作取得初步成效。集中攻堅（2021年）通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，采取有力措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制，力爭整治工作取得明顯成效。鞏固提升(2022年)全面梳理專項整治開展情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法，對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣安全整治經(jīng)驗做法，在安全意識、風(fēng)險防控、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、本質(zhì)安全、建立長效管理機制等方面進一步鞏固提升。樹牢紅線意識、底線思維，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，通過風(fēng)險分級管控、隱患排查治理等精細化管理措施提升防范安全風(fēng)險能級；推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在完善安全管理體系的基礎(chǔ)上，夯實安全基礎(chǔ)，全面提升本質(zhì)安全水平。不斷完善規(guī)章制度，實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，提升長效機制。四、工作要求提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)項目部要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施。精心安排部署，確保取得實效將安全生產(chǎn)專項整治行動與落實上級安全指示精神相結(jié)合，與完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與日常工作崗位職責(zé)相結(jié)合。各項工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和制度標(biāo)準(zhǔn)要求，將安全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。把建立長效機制作為安全專項整治工作的重要內(nèi)容，不斷健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍?，切實從源頭上把好安全關(guān)，確保安全生產(chǎn)專項整治行動取得實效。及時報送工作進展，強化監(jiān)督檢查。整治工作情況報送要求：項目部實施方案于6月19日前報集團安委辦，重要情況及時報送，工作總結(jié)按要求及時報送。附件:1、工程建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案2、消防安全專項整治三年行動實施方案**項目部2020年4月18日附件:1工程建設(shè)施工安全專項整治三年行動實施方案為加強工程建設(shè)安全隱患專項排查整治,有效防范化解重大安全風(fēng)險,提升風(fēng)險防控和隱患治理能力,按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合項目實際,制定本實施方案。一、整治目標(biāo)即日起至2022年年底,通過三年對工程建設(shè)安全隱患排查和整改,構(gòu)建責(zé)任清晰、清單完整、目標(biāo)明確、響應(yīng)迅速、處置有力的工程建設(shè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。不斷完善崗位責(zé)任,及時完善修訂相關(guān)安全制度,不斷提升隱患整改能力,全面提升工程建設(shè)過程本質(zhì)安全水平,為項目安全發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。二、主要任務(wù)（一）是否認真貫徹落實安監(jiān)部門及公司各類文件精神，是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否落實；各安全負責(zé)人，每月是否組織一次內(nèi)部安全大檢查；高危作業(yè)，是否到現(xiàn)場檢查安全措施和應(yīng)急方案準(zhǔn)備情況進行核查落實。

（二）組織開展安全生產(chǎn)專項整治工作情況。是否按照集團公司、主管部門相關(guān)要求進行了全面部署，組織各班組開展了徹底的自查自糾。

（三）安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位，安全生產(chǎn)責(zé)任是否層層落實，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并逐級簽訂，直至班組、個人，形成安全工作人人負責(zé)，齊抓共管的良好態(tài)勢。做到“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生產(chǎn)制度是否健全完善，安全生產(chǎn)制度是否得到貫徹執(zhí)行。

（四）安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況。是否扎實細致地對各級人員進行針對性的、常態(tài)化的安全培訓(xùn)教育，細化專崗、特崗人員的安全培訓(xùn)教育，是否確保臨時用工、新進員工和轉(zhuǎn)崗員工的的安全培訓(xùn)教育不漏項，并落實安全教育培訓(xùn)的效果核查。（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作推進情況。項目部每月按照JGJ59-2011的要求從文明施工，三寶四口、基坑、腳手架、施工機具、大型機械等方面進行檢查，根據(jù)檢查內(nèi)容上報上海市住建委網(wǎng)站的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，然后由項目監(jiān)理進行打分，再由受監(jiān)機構(gòu)進行打分復(fù)核。實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。

（六）安全管理及應(yīng)急體系運行及完善情況。應(yīng)急管理及相應(yīng)預(yù)案的演練情況。（七）危險化學(xué)品安全整治：為進一步加強工貿(mào)行業(yè)危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全管理，強化風(fēng)險意識和精準(zhǔn)管控，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。加強對油漆、氧氣、乙炔等危險化學(xué)品的儲存、使用做好安全管理。做好進出場登記和使用登記。儲存和使用時配備相應(yīng)的消防設(shè)施。

三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。1、動員部署(2020年4月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。推動項目工地按照本實施方案排定的具體任務(wù)制定相應(yīng)實施細則。2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查各項目工地安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。3、集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理。推廣安全管理好經(jīng)驗好做法等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全工程建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。4、鞏固提升(2022年)。深入分析工程建設(shè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出要建立健全、補充完善的安全管理具體制度,完善長效機制。四、保障措施1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目工地要堅決把思想和行動統(tǒng)一到各級政府部門、上級單位和集團關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,成立工程建設(shè)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),認真抓好部署落實。2、細化方案措施。按照工程建設(shè)安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義。確保安全投入,堅持不安全不生產(chǎn),不安全不開建,絕不能帶病生產(chǎn)和施工。3、嚴(yán)肅問責(zé)。加強對工程建設(shè)安全整治工作的安全檢查,綜合運用獎勵、罰款等有效措施,加強日常檢查,確保取得實實在在成效。附件:2消防安全專項整治三年行動實施方案為加強消防安全專項整治,有效防范重大安全風(fēng)險,提升防控和隱患治理能力,按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合自身實際,制定本實施方案。一、整治目標(biāo)即日起至2022年年底,通過三年對消防安全專項整治，建立責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、清單完整、響應(yīng)迅速、處置有力的安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。不斷完善責(zé)任清單,及時修訂完善相關(guān)安全規(guī)章制度,不斷提升隱患排查治理能力,全面提升項目消防安全本質(zhì)水平,為高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。二、主要任務(wù)1、重點實施打通消防生命通道工程。要制定實施打通消防生命通道專項整治三年計劃具體實施方案,結(jié)合各公司的實際情況,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2、整治電動自行車充電的消防安全突出風(fēng)險。要抓好隱患治理,落實消防安全管理措施,抓好項目場所內(nèi)電動自行車消防安全綜合治理,鼓勵通過設(shè)置具有充電保護、自動報警滅火等功能的充(換)電柜解決安全充電難題。3、消防安全：是否對辦公樓、生產(chǎn)車間、員工集體宿舍、分包商及勞務(wù)隊伍營地等人員密集場所進行消防安全專項檢查和整治，消防安全責(zé)任制是否落實，是否開展日常防火檢查巡查，建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練等。4、用電安全：大型臨時用電是否制定與嚴(yán)格落實臨時用電方案；照明回路與檢修回路是否加裝漏電保護；電焊機二次側(cè)是否加裝觸、漏電保護，是否杜絕使用鋁芯線。

5、實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育,加強分級分類培訓(xùn)。各企業(yè)要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。1、動員部署(2020年4月至6月)。深入