集團(tuán)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

xx集團(tuán)有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案xx年七月目 錄第一章總則 1編制目的 1編制依據(jù) 1適用范圍 2響應(yīng)分級(jí) 3工作原則 5第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6集團(tuán)公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 7各子公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 15第三章應(yīng)急響應(yīng) 163.1信息報(bào)告 163.2預(yù)警 19應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 21應(yīng)急處置 24應(yīng)急支援 24應(yīng)急響應(yīng)終止 24第四章后期處置 27現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 27善后處置 27調(diào)查和評(píng)估 27第五章應(yīng)急保障 28通信與信息保障 28應(yīng)急隊(duì)伍保障 28應(yīng)急物資、裝備保障 28經(jīng)費(fèi)保障 29其他保障 29第六章附則 29預(yù)案管理 29獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 30制定與解釋 31應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 31第七章附件 31附件1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 32附件2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果 43附件3預(yù)案體系與銜接 43附件4應(yīng)急物資裝備清單 43附件5有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 43附件6格式化文件 44--PAGE1-第章總 則編制目的為全面提高xx集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）應(yīng)對(duì)突發(fā)事有效地組織協(xié)調(diào)集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》（20038）；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（200769）；《中華人民共和國消防法》（20086）；《中華人民共和國防洪法》（201672務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）；（2017114）；（2021610）；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（200618）；《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（20131182013〕101號(hào)）；（200962布）；《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006523）；《xx省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（201012月23日印發(fā)）；《xx省安全生產(chǎn)條例》（20179）；《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（201033；《xx省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2020年12月30日發(fā)布）；（GB/T29639-2020）件。適用范圍本預(yù)案為集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，適用于集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。用于指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各子公司（含控股子公司）（以下簡(jiǎn)稱“子公司”）突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。事故災(zāi)難主要包括各類生產(chǎn)安全事故、交通事故、機(jī)械設(shè)備事故、道路運(yùn)輸事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事件等。按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別不同，主要包括：工程施工生產(chǎn)安全事故。主要包括集團(tuán)公司所屬公路工程、建筑工程等施工業(yè)務(wù)領(lǐng)域，因人員違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，違章指揮、管理缺失等管理缺陷，設(shè)備故障、安全設(shè)施缺失等，造成物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)爆炸、灼燙、淹溺、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、中毒和窒息、其他傷害等生產(chǎn)安全事故。高速公路運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)安全事故。主要包括集團(tuán)公司所屬高速公路運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，因公路、橋梁、隧道、沿線交安設(shè)施、附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理不到位，服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等附屬區(qū)域運(yùn)營(yíng)管理不善，引發(fā)的道路交通中斷、人員傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故等。道路交通運(yùn)輸事故。主要包括道路客貨運(yùn)輸、通勤及公務(wù)用車等發(fā)生重大交通運(yùn)輸事故的應(yīng)對(duì)工作。重大火災(zāi)事故。主要包括因辦公、作業(yè)場(chǎng)所或臨時(shí)居住場(chǎng)所，違反有關(guān)消防安全管理規(guī)定，而導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸、人員傷亡事故以及油品儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)爆炸等。公共設(shè)施和設(shè)備事故。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、辦公或生活配套設(shè)施、設(shè)備等損毀、丟失及其所引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、不良社會(huì)事件等。自然災(zāi)害主要包括集團(tuán)公司所屬建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域、高速公路運(yùn)營(yíng)路段、客貨運(yùn)輸、油地震等災(zāi)害，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞等重大災(zāi)難，造成或可能造成公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到重大破壞，嚴(yán)重影響社會(huì)通行安全，發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間阻塞或癱瘓或中斷，以及其它較大社會(huì)影響等緊急事件。公共衛(wèi)生事件主要包括傳染疫情、群體性不明原因疾病、食品安全，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。社會(huì)安全事件主要包括群體性突發(fā)事件、偷盜搶劫、恐怖襲擊、聚眾騷亂等，產(chǎn)生惡劣影響和后果的社會(huì)安全事件。上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。響應(yīng)分級(jí)突發(fā)事件分級(jí)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)情況，按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡、涉險(xiǎn)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、可控性等因素，突發(fā)事件一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。表1-1突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度及影響范圍Ⅰ級(jí)30（含失蹤301事件。Ⅱ級(jí)1030（含失蹤10305010050001集團(tuán)公司多方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。Ⅲ級(jí)事態(tài)復(fù)雜，可能造成較為嚴(yán)重的危害和威脅，已經(jīng)或可能造成310（含失蹤）310105010005000量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。Ⅳ級(jí)3（含失蹤3103001000子公司員工以及相關(guān)方（勞務(wù)派遣、承包、承租、外包）為“生產(chǎn)安全責(zé)任事故”。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各子公司各項(xiàng)預(yù)案可根據(jù)國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，作為突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則進(jìn)行。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是集團(tuán)公司在省政府統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急力量、資源，參與救援處置；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施；各子公司負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。表1-2集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)與實(shí)施表響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)層面Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)符合Ⅰ級(jí)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)省政府及有關(guān)部門Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)符合Ⅱ級(jí)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)省政府及有關(guān)部門Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)符合Ⅲ級(jí)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)集團(tuán)公司Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)符合Ⅳ級(jí)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)各子公司集團(tuán)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組除負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)外，可依據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等因素，視情啟動(dòng)如下突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)：已經(jīng)發(fā)展為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故或已引起省政府和社會(huì)公眾特別關(guān)注的，集團(tuán)公司認(rèn)為需要予以協(xié)調(diào)救援處置的突發(fā)事件；根據(jù)各子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要集團(tuán)公司協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；按照省政府應(yīng)急管理部門部署需由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)協(xié)助救援處置的突發(fā)事件；集團(tuán)公司總部發(fā)生的各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。工作原則以人為本，安全第一切實(shí)履行集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理職能，把保障員工和相關(guān)方的健康及生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視安全工作，堅(jiān)持應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然。各子公司應(yīng)積極做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練、能力評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各子公司、各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急工作的要求，有系統(tǒng)、分層次地建立應(yīng)急工作組織體系和預(yù)案體系，按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，實(shí)行“屬地為主、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理”的應(yīng)急機(jī)制。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作法制化、制度化、規(guī)范化?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)在突發(fā)事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)上，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏、決策果斷、處置迅速，最大程度地減少危害和影響。各子公司、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，在突發(fā)事件的應(yīng)急處置中要做到信息互通、資源共享、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)。依靠科技，提高素質(zhì)預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高員工自救、互第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急組織體系按照下管一級(jí)的原則，由集團(tuán)公司、子公司二級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括集團(tuán)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、集團(tuán)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急主要部門、應(yīng)急支持部門、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)應(yīng)急工作組。各子公司可參照本預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況成立本單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。圖2-1集團(tuán)公司應(yīng)急組織體系圖集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置按照在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。Ⅰ、Ⅱ級(jí)：突發(fā)事件發(fā)生后，在省政府和行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司協(xié)調(diào)、調(diào)度集團(tuán)公司內(nèi)部各方面的資源和力量實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；Ⅲ級(jí)：突發(fā)事件發(fā)生后，由集團(tuán)公司在屬地政府主導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；集團(tuán)公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)集團(tuán)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組集團(tuán)公司成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），由安委會(huì)主任兼任組長(zhǎng)，其他安委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，安委會(huì)成員、各子公司主要負(fù)責(zé)人為集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。日常狀態(tài)下的職責(zé)：（一）貫徹國家、省政府、省國資委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法規(guī)、政策和規(guī)定；（二）建立健全集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，并實(shí)現(xiàn)對(duì)該體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（三）負(fù)責(zé)審定和批準(zhǔn)集團(tuán)公司應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（四）負(fù)責(zé)審批集團(tuán)公司應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃及各子公司年度應(yīng)急計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（五）對(duì)各子公司應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核；（六）其他應(yīng)急管理相關(guān)重大事項(xiàng)。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：（一）向省政府及有關(guān)部門建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；（二）在省政府及有關(guān)部門的指揮下，對(duì)集團(tuán)Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件實(shí)施應(yīng)急處置；（三）決定啟動(dòng)和終止Ⅲ級(jí)突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、指揮、調(diào)度Ⅲ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，發(fā)布應(yīng)急處置命令，并督促檢查執(zhí)行情況；（四）根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作；（五）確定各專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確各專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作任務(wù)；（六）根據(jù)需要，向有關(guān)政府部門匯報(bào)，會(huì)同上級(jí)相關(guān)部門，制定相應(yīng)處置方案，并監(jiān)督實(shí)施，必要時(shí)請(qǐng)求地方各級(jí)政府提供社會(huì)緊急救援力量；（七）其他應(yīng)急相關(guān)重大事項(xiàng)。集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)應(yīng)急辦”），日常狀態(tài)下設(shè)置在集團(tuán)公司安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。應(yīng)急狀態(tài)下，集團(tuán)應(yīng)急辦由安全環(huán)保部會(huì)同集團(tuán)公司相關(guān)職能部門和有關(guān)子公司共同組成，在集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下開展應(yīng)急處置工作。日常狀態(tài)下的職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國家及行業(yè)相關(guān)部門有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)與省政府應(yīng)急管理部門和各子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息的上傳與下達(dá)等日常工作；（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制、制度建設(shè)，研究提出應(yīng)急管理的規(guī)劃和意見，包括擬訂、修訂集團(tuán)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，組織編制各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急有關(guān)規(guī)章制度；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各子公司開展突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各子公司應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施；（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集團(tuán)公司范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（五）組織有關(guān)應(yīng)急技術(shù)研究和開發(fā)；（六）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和計(jì)劃；（七）承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：（一）協(xié)助集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置Ⅲ級(jí)突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)信息發(fā)布與媒體應(yīng)對(duì)等工作；（二）負(fù)責(zé)接收、處理各子公司上報(bào)的應(yīng)急信息，在與集團(tuán)公司相關(guān)職能部門會(huì)商后，確定突發(fā)事件的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；（三）在集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集團(tuán)公司與省政府相關(guān)部門、地方政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；（四）跟蹤了解集團(tuán)公司處置的突發(fā)事件狀況，及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，視情向省政府應(yīng)急管理部門匯報(bào)；（五）負(fù)責(zé)收集、匯總集團(tuán)公司所屬相關(guān)單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息，編寫應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)；（六）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)應(yīng)急工作組、所屬各部門、單位傳遞應(yīng)急工作指令和發(fā)送應(yīng)急工作文件；（七）承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照省政府及相關(guān)部門要求，或集團(tuán)公司發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警和響應(yīng)時(shí)，或根據(jù)各子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，由集團(tuán)應(yīng)急--PAGE14-領(lǐng)導(dǎo)小組指定成立并派往事發(fā)地的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由省政府及相關(guān)部門統(tǒng)一組建，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)加入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，參加現(xiàn)場(chǎng)指揮，此時(shí)集啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警或響應(yīng)后，由集團(tuán)公司設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類型、危害程度、影響范圍、處置需要等因素，由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)或委派分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)主持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，集團(tuán)公司應(yīng)急主持部門和事故單位的主要負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，在接到事故單位請(qǐng)求后，集團(tuán)公司派出相關(guān)職能部門參與現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由事故單位組建，事故單位主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人，在屬地政府領(lǐng)導(dǎo)下，主導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)具體職責(zé)：（一）向各級(jí)政府成立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置建議，并及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況；（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮集團(tuán)公司所屬現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量，督促集團(tuán)應(yīng)急辦開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作；（三）對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下事故和災(zāi)情形勢(shì)開展研究和分析，提出相應(yīng)的對(duì)策與措施建議；（四）督促集團(tuán)公司所屬應(yīng)急救援力量按照方案組織救援，并保障救援作業(yè)安全；（五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故善后處置相關(guān)工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；（六）承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。應(yīng)急主要部門集團(tuán)公司應(yīng)急主要部門是在突發(fā)事件處置中發(fā)揮重要作用和承擔(dān)重要職責(zé)的部門，包括：安全環(huán)保部、綜合辦公室、黨建工作部、黨委組織部、建設(shè)事業(yè)部、運(yùn)營(yíng)事業(yè)部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、資本運(yùn)營(yíng)部、科技和信息化部。主要應(yīng)急職責(zé)見下表：表2-1應(yīng)急主要部門應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急主要部門應(yīng)急主要職責(zé)安全環(huán)保部（應(yīng)急辦）跟蹤掌握事故災(zāi)難類和由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件進(jìn)展情況，并及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。參與應(yīng)急時(shí)期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，配合協(xié)調(diào)政府、社會(huì)和集團(tuán)公司有關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍，參與事件調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、善后和案例分析等工作。綜合辦公室（黨辦、董辦、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)保、綜治、信訪、維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)處理職工群體性上訪等應(yīng)急工作的疏導(dǎo)和答疑，跟蹤掌握社會(huì)安全類和公共衛(wèi)生類突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況。應(yīng)急時(shí)期負(fù)責(zé)各類應(yīng)急信息接收，持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。黨建工作部（委、工會(huì)）黨委宣傳部負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)社會(huì)輿情、擬定媒體應(yīng)答口徑；負(fù)責(zé)與上級(jí)和相關(guān)媒體的溝通、協(xié)調(diào)與應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)向社會(huì)披露有關(guān)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。工會(huì)參與事故調(diào)查工作，指導(dǎo)事故單位做好傷亡人員家屬的安置和慰問工作。配合綜合辦公室處理與疏導(dǎo)有關(guān)的群體性上訪等應(yīng)急工作，充分發(fā)揮黨群組織的帶頭紐帶作用，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。黨委組織部（人力資源部、人才服務(wù)中心）負(fù)責(zé)群體性上訪人員的勞動(dòng)用工解釋，配合綜合辦公室處理與疏導(dǎo)有關(guān)的群體性上訪人員工作。配合組織調(diào)度應(yīng)急救援時(shí)所需的人力資源。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司員工突發(fā)事件應(yīng)急教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)事故工傷理賠等善后處理，參與事故調(diào)查。應(yīng)急主要部門應(yīng)急主要職責(zé)建設(shè)事業(yè)部跟蹤掌握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各類突發(fā)事件進(jìn)展情況，并及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。配備專（兼）職應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員，做好信息接收、匯總工作，并與相關(guān)部門、集團(tuán)應(yīng)急辦保持信息的互聯(lián)互通。運(yùn)營(yíng)事業(yè)部統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)高速公路各類應(yīng)急突發(fā)事件。跟蹤掌握運(yùn)營(yíng)板塊各突發(fā)事件類、養(yǎng)護(hù)事故類、網(wǎng)絡(luò)信息類突發(fā)事件進(jìn)展情況，并及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。配備專（兼）職應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員，做好信息接收、匯總工作，并與相關(guān)部門、集團(tuán)應(yīng)急辦保持信息的互聯(lián)互通。產(chǎn)業(yè)發(fā)展部跟蹤掌握產(chǎn)城融合、文旅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)突發(fā)事件進(jìn)展情況，指導(dǎo)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域所屬單位開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。資本運(yùn)營(yíng)部跟蹤掌握資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況，落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令?？萍己托畔⒒柯鋵?shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，統(tǒng)籌、指導(dǎo)集團(tuán)公司信息化系統(tǒng)中應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提供集團(tuán)應(yīng)急工作所需的技術(shù)支持。應(yīng)急支持部門應(yīng)急支持部門是在突發(fā)事件處置中提供相應(yīng)支持的保障部門，包括：融資財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、經(jīng)營(yíng)管理部、投資部、戰(zhàn)略研究部、法律合規(guī)部、黨委巡察辦公室、紀(jì)委辦公室。表2-2應(yīng)急支持部門主要應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急支持部門主要應(yīng)急職責(zé)融資財(cái)務(wù)部跟蹤Ⅲ級(jí)及以上突發(fā)事件發(fā)展及處置情況，落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，確保應(yīng)急管理、應(yīng)急物資、事故搶險(xiǎn)等應(yīng)急所需資金。應(yīng)急支持部門主要應(yīng)急職責(zé)審計(jì)部對(duì)所屬單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備、事故搶險(xiǎn)等應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)營(yíng)管理部（改革辦、派出董監(jiān)事工作部）配合督促集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)急管理、相關(guān)突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況，并落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。投資部（前期辦、交戰(zhàn)辦）跟蹤掌握投資、交通戰(zhàn)備業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況，并落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。戰(zhàn)略研究部（政研室）跟蹤掌握突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況，提供決策建議，落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。法律合規(guī)部（辦公室）對(duì)突發(fā)事件相關(guān)各方法律責(zé)任的分析判斷，并提出建議。為應(yīng)急處置中有關(guān)各方賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定提供法律咨詢服務(wù)。黨委巡察辦公室落實(shí)集團(tuán)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的督查督辦。紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督；受理群體性上訪人員舉報(bào)的有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)急工作中的違紀(jì)問題。參與公司事故調(diào)查，按公司有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。專項(xiàng)應(yīng)急工作組專項(xiàng)應(yīng)急工作組在集團(tuán)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由集團(tuán)公司內(nèi)相關(guān)部門組建，在集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。專項(xiàng)應(yīng)急工作組分為七個(gè)應(yīng)急工作小組。表2-3專項(xiàng)應(yīng)急工作組主要應(yīng)急職責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急工作組主要應(yīng)急職責(zé)安委辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；綜合協(xié)調(diào)員由綜合辦公室、黨建工根據(jù)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和其他應(yīng)急工作組的小組作部、建設(shè)事業(yè)部、運(yùn)營(yíng)事業(yè)部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、安省應(yīng)急管理廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文專項(xiàng)應(yīng)急工作組主要應(yīng)急職責(zé)全環(huán)保部相關(guān)部門人員組成件；承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。搶險(xiǎn)救援小組視突發(fā)事件所發(fā)生相關(guān)員組成負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)子公司應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備及物資調(diào)配；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援工作；擬定搶險(xiǎn)救援資金補(bǔ)助方案；承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。新聞宣傳小組由黨建工作部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由黨建工作關(guān)人員組成負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)提出消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響的相關(guān)方案；聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急救援工作狀況及應(yīng)急救援工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)新聞發(fā)布工作；承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。應(yīng)急保障小組由綜合辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由綜合辦公和信息部等相關(guān)人員組成負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信、電視電話會(huì)議通信、以及應(yīng)急資金保障工作；負(fù)責(zé)向各子公司下發(fā)應(yīng)急工作文件和相關(guān)告知工作；承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。專項(xiàng)應(yīng)急工作組主要應(yīng)急職責(zé)恢復(fù)重建小組視突發(fā)事件所發(fā)生相關(guān)人員組成負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，組織災(zāi)后調(diào)研工作；擬定災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建方案并組織實(shí)施；承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。總結(jié)評(píng)估小組安委辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢小組有關(guān)人員組成負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作總結(jié)；對(duì)生產(chǎn)安全事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；承辦集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。專家咨詢小組咨詢小組有關(guān)人員組成根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可聘請(qǐng)有關(guān)專家，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)相關(guān)專家組成突發(fā)事件應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；參與集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置以及應(yīng)急演練、預(yù)案編制、評(píng)審等方面的工作。綜合協(xié)調(diào)小組、搶險(xiǎn)救援小組、應(yīng)急保障小組在集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散。新聞宣傳小組、恢復(fù)重建小組、總結(jié)評(píng)估小組、專家咨詢小組在完成相關(guān)工作后，由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解散。各子公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各子公司均應(yīng)設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員若干人，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦，并配備一定數(shù)量的應(yīng)急管理人員。集團(tuán)公司內(nèi)從事工程施工、高速公路運(yùn)營(yíng)、客貨運(yùn)輸、危化品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各級(jí)子公司，其應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須下設(shè)應(yīng)急辦，并按行業(yè)規(guī)定配備應(yīng)急管理人員。各子公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)各子公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任主體，承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。其主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)編制本單位的應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的程序；（二）切實(shí)履行本單位對(duì)下級(jí)單位在應(yīng)急管理工作上的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)；（三）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣?、集團(tuán)應(yīng)急辦報(bào)告；（四）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照要求開展應(yīng)急工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，并配合地方政府開展相關(guān)的應(yīng)急救援工作；（五）根據(jù)突發(fā)事件的態(tài)勢(shì)，向集團(tuán)應(yīng)急辦提出增援請(qǐng)求；（六）貫徹執(zhí)行集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令；（七）組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評(píng)估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改進(jìn)工作；（八）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂工作。第三章應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告信息來源各類預(yù)警信息應(yīng)來源于政府部門和公共信息部門，以及集團(tuán)公司及所屬各子公司內(nèi)部監(jiān)控、巡查、信息報(bào)告等正規(guī)渠道。預(yù)警信息來源具體為：（一）省級(jí)政府轉(zhuǎn)發(fā)信息：集團(tuán)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報(bào)制度，收集來自省級(jí)政府部門通報(bào)的重大生產(chǎn)安全事故的相關(guān)信息；（二）公共信息部門發(fā)布的信息：各子公司應(yīng)結(jié)合本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域、管轄范圍、所在地域等實(shí)際情況，明確采集信息來源渠道的級(jí)別，包括氣象、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、交通、水利、地震等，指定專人負(fù)責(zé)收集公共信息部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全類專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，形成相應(yīng)的預(yù)警信息，并按照規(guī)定上報(bào)；（三）其他預(yù)警信息：各子公司應(yīng)按照規(guī)范開展巡查，及時(shí)收集內(nèi)部監(jiān)控、巡查、相關(guān)人員信息報(bào)告的信息，進(jìn)行分析判斷后形成預(yù)警信息，并按照規(guī)定上報(bào)。信息接報(bào)按照突發(fā)事件信息報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各子公司應(yīng)向集團(tuán)應(yīng)急辦報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或不報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的設(shè)備、設(shè)施遭受重大損失，以及發(fā)生人員傷亡等突發(fā)事件，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)1自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)7預(yù)警信息按照逐級(jí)上報(bào)原則報(bào)送，緊急情況下，重大突發(fā)事件預(yù)警信息可越級(jí)上報(bào)。信息報(bào)告方息報(bào)告內(nèi)容發(fā)事件信息快報(bào)》（6），報(bào)告主要內(nèi)容包括：（一）事發(fā)單位名稱；（二）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事件簡(jiǎn)要經(jīng)過及性質(zhì)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡情況；（五）事故已經(jīng)造成或者可能造成的財(cái)產(chǎn)損失情況；（六）已采取的措施及救援請(qǐng)求；（七）造成的影響、可能發(fā)展的態(tài)勢(shì)；（八）報(bào)告人、應(yīng)急負(fù)責(zé)人的情況（姓名、職務(wù)、電話等）；（九）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)后續(xù)情況。信息處置與研判根據(jù)可預(yù)警的自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全類信息，以及已發(fā)生的或潛在的突發(fā)事件特點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、緊急程度和影響范圍等，突發(fā)事件預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅳ級(jí)預(yù)警。各類突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別的界定，與省級(jí)各專項(xiàng)預(yù)案銜接。表3-1集團(tuán)公司突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別表級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件Ⅰ級(jí)預(yù)警息預(yù)警級(jí)別達(dá)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警的；域，需要集團(tuán)公司啟動(dòng)預(yù)警的；集團(tuán)所屬子公司發(fā)生突發(fā)事件達(dá)到或預(yù)計(jì)將發(fā)展至特別重大（Ⅰ級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的；集團(tuán)公司認(rèn)為突發(fā)事件影響特別嚴(yán)重，需要提供相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急保障的。Ⅱ級(jí)預(yù)警息預(yù)警級(jí)別達(dá)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警的；域，需要集團(tuán)公司啟動(dòng)預(yù)警的；（Ⅱ級(jí)準(zhǔn)的；集團(tuán)公司認(rèn)為突發(fā)事件影響嚴(yán)重，需提供相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急保障的。Ⅲ級(jí)預(yù)警公共信息部門通過公文發(fā)布的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全類信息預(yù)警級(jí)別達(dá)Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警的；級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件（Ⅲ級(jí)準(zhǔn)的；集團(tuán)公司認(rèn)為突發(fā)事件影響較重，需提供相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急保障的。Ⅳ級(jí)預(yù)警息預(yù)警級(jí)別達(dá)Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警的；（Ⅳ級(jí)準(zhǔn)的；事發(fā)子公司認(rèn)為突發(fā)事件有影響，需提供相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急保障的。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件類預(yù)警信息，各子公司通過正規(guī)渠道接收、收集，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、通訊信息等方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，提出防范要求，督促、指導(dǎo)做好預(yù)防工作。各子公司負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全類預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，并向集團(tuán)應(yīng)急辦報(bào)備。事故災(zāi)難類預(yù)警信息，各子公司應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督檢查，完善監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和預(yù)警措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。涉及Ⅳ級(jí)及以上事故災(zāi)難類預(yù)警信息，集團(tuán)應(yīng)急辦應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時(shí)將信息報(bào)告集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取有效救援處置措施。集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)及以上事故災(zāi)難類預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，各子公司負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)事故災(zāi)難類預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，并向集團(tuán)應(yīng)急辦報(bào)備。預(yù)警預(yù)警啟動(dòng)（一）省政府或公共信息部門發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件預(yù)警，且涉及到集團(tuán)公司業(yè)務(wù)范圍或業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)，集團(tuán)Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)。預(yù)警啟動(dòng)后，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。（二）省政府或公共信息部門發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件類預(yù)警，且涉及到集團(tuán)公司業(yè)務(wù)范圍或業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)，集團(tuán)Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)。預(yù)警啟動(dòng)后，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。（三）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)及以上事故災(zāi)難類預(yù)警啟動(dòng)的發(fā)布，其啟動(dòng)程序如下：1.集團(tuán)應(yīng)急辦接到滿足本預(yù)案Ⅲ級(jí)及以上事故災(zāi)難類預(yù)警級(jí)別的預(yù)警信息后，--PAGE20-應(yīng)立即上報(bào)給集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，非工作時(shí)間可先電話上報(bào)，待有條件后再進(jìn)行相關(guān)程序文件的補(bǔ)辦；集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到集團(tuán)應(yīng)急辦預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織集體會(huì)商，經(jīng)會(huì)商后決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上事故災(zāi)難類預(yù)警。如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)事故災(zāi)難Ⅲ級(jí)及以上（1涉及的集團(tuán)公司各部門、單位將相關(guān)預(yù)警啟動(dòng)及時(shí)傳遞到本單位相關(guān)的基層單位。Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各子公司參照Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合本單位實(shí)際自行編制。預(yù)警準(zhǔn)備在接到預(yù)警并且分析研判后，按照預(yù)警分級(jí)，準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)及相關(guān)子公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急救援物資、裝備準(zhǔn)備就緒，救援隊(duì)伍保持隨時(shí)待命狀態(tài)。預(yù)警解除（一）在接到省政府或公共信息部門解除相關(guān)突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警的信息后，Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警同步自動(dòng)解除，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)解除待命狀態(tài)。（二）在接到省政府或公共信息部門解除Ⅲ、Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件類預(yù)警的信息后，Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警同步自動(dòng)解除，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)解除待命狀態(tài)。（三）當(dāng)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需要降級(jí)或解除Ⅲ級(jí)及以上事故災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)按如下程序降級(jí)或解除：集團(tuán)應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息或收到政府部門、公共信息部門信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的事故災(zāi)害突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)及以上預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)轉(zhuǎn)化或解除時(shí)，向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出事故災(zāi)害Ⅲ級(jí)及以上預(yù)警狀態(tài)終止建議；集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)會(huì)商同意終止后，由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)正式簽發(fā)Ⅲ（資委上報(bào)預(yù)警終止文件，集團(tuán)公司預(yù)警行動(dòng)終止。集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門、子公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)自動(dòng)解除待命狀態(tài)；1涉及的集團(tuán)公司各部門、單位將預(yù)警響應(yīng)解除指令或信息及時(shí)傳遞到相關(guān)基層單位；1Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由各子公司參照Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合本單位實(shí)際自行解除。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)按照表1-2集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)與實(shí)施表的要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。也可視情況提級(jí)響應(yīng)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)接到省政府Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息后，集團(tuán)公司Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)。當(dāng)接到集團(tuán)所屬單位Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的信息后，集團(tuán)公司按下列響應(yīng)程序執(zhí)行。（一）集團(tuán)應(yīng)急辦應(yīng)立即向集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)向省政府、國資委等相關(guān)主管部門報(bào)告，及時(shí)指導(dǎo)事發(fā)單位采取有效措施，避免事態(tài)擴(kuò)大，開展先期應(yīng)急處置工作。（二）集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮；（三）集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急主要部門、應(yīng)急支持部門相關(guān)人員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置；（四）相關(guān)子公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)接到突發(fā)事件Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息時(shí)，集團(tuán)公司按下列響應(yīng)程序執(zhí)行：（一）集團(tuán)應(yīng)急辦接到滿足本預(yù)案突發(fā)事件Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，非工作時(shí)間可先電話上報(bào)，待有條件后再補(bǔ)辦相關(guān)的程序文件；（二）集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到集團(tuán)應(yīng)急辦報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)應(yīng)急管理部門和1（位報(bào)告；（三）Ⅲ1（四）涉及的集團(tuán)公司各部門、單位應(yīng)將Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件傳遞到本單位相關(guān)的基層單位；（五）集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮或協(xié)助指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（六24的職責(zé)開展應(yīng)急工作。3.3.2Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)各子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可參照Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合本單位實(shí)際情況，自行確定Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，并及時(shí)向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)管理部門報(bào)備。級(jí) 子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 辦 集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急響應(yīng)報(bào)地方政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)支援Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)必要時(shí)報(bào)備集團(tuán)應(yīng)急辦Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息新聞小組1小時(shí)內(nèi)子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)1小時(shí)內(nèi)應(yīng)急工作組開展工作上報(bào)省政府應(yīng)急管理部門成立現(xiàn)場(chǎng)工作組值班并開展應(yīng)急工作啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或申請(qǐng)啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)圖3-1集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)流程圖啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或申請(qǐng)啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)-23---PAGE24-應(yīng)急處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)先期處置，并向所在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況。所在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，第一時(shí)間進(jìn)入工作狀態(tài)并到達(dá)工作和指揮崗位，迅速判明有關(guān)情況，經(jīng)所在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置?，F(xiàn)場(chǎng)先期處置工作主要包括但不限于以下內(nèi)容：利用現(xiàn)場(chǎng)各種可用資源和手段搶救遇險(xiǎn)人員和搜救失蹤人員，疏散人員至安全區(qū)域，搶救財(cái)產(chǎn)免受進(jìn)一步損失，盡可能避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大等。應(yīng)急支援（一）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超過事發(fā)子公司應(yīng)急處理能力時(shí)，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究方案，迅速調(diào)集就近子公司的應(yīng)急力量、物資予以支援。當(dāng)事態(tài)進(jìn)一步惡化，已經(jīng)超過集團(tuán)公司應(yīng)急處理能力時(shí)，應(yīng)立即向?qū)俚卣?、省國資委報(bào)告，說明事件情況，請(qǐng)求給予支援。（二）事發(fā)子公司需社會(huì)救援力量協(xié)助應(yīng)急處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)與社會(huì)救援力量取需要的專業(yè)設(shè)備、裝備以及救援工作中存在的危險(xiǎn)，協(xié)助社會(huì)救援力量開展應(yīng)急救援工作，并對(duì)其所需盡量給予滿足，安排好社會(huì)救援力量的后勤服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)。（三）各子公司應(yīng)建立單位區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序時(shí)，應(yīng)明確本單位與協(xié)作單位的職責(zé)、權(quán)限和處置程序。（四）根據(jù)屬地管理原則，各子公司應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，參加和配合當(dāng)?shù)卣话l(fā)公共事件的應(yīng)急處置和救援工作。應(yīng)急響應(yīng)終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)在省政府突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止指令發(fā)出后自動(dòng)解除。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布終止指令。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序（一）在接到Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止指令時(shí)，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)解除待命狀態(tài)。（二）Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除后，由集團(tuán)應(yīng)急辦將Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止指令傳遞到集團(tuán)公司各相關(guān)部門、單位。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序Ⅲ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止采取如下程序：（一）集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險(xiǎn)情排除、應(yīng)急救援工作已基本完成，人、財(cái)、物不再受到進(jìn)一步威脅，事故危害被基本消除，應(yīng)急救援工作即告結(jié)束時(shí)，向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；（二）集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行會(huì)商，由組長(zhǎng)決定是否終止（終止后續(xù)處理意見，按規(guī)定向集團(tuán)上級(jí)單位報(bào)告，此時(shí)集團(tuán)公司各應(yīng)急專項(xiàng)工作組自行撤銷；（三）新聞宣傳小組在集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止；（四）Ⅲ級(jí)的響應(yīng)終止文件簽發(fā)后，集團(tuán)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)向涉及的集團(tuán)公司各部門、單位轉(zhuǎn)發(fā)Ⅲ級(jí)的響應(yīng)終止文件，若降低響應(yīng)等級(jí)，則轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序各子公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可參照Ⅲ級(jí)的響應(yīng)程序，結(jié)合本單位實(shí)際情況，自行確定Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。新聞宣傳社會(huì)發(fā)布響應(yīng)終止信息新聞宣傳社會(huì)發(fā)布響應(yīng)終止信息Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急工作組自行撤銷上報(bào)省政府應(yīng)急管理部門12小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集團(tuán)應(yīng)急辦應(yīng)急響應(yīng)終止相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)圖3-2集團(tuán)公司突發(fā)事件Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止流程圖-26---PAGE27-第四章后期處置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急救援過程中及結(jié)束后，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，相關(guān)應(yīng)急工作組要組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)或隱患時(shí)，需制訂和采取相關(guān)防控措施，并通知相關(guān)單位和人員。善后處置人員安置、救治和補(bǔ)償事故所屬子公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)完善安置工作方案，落實(shí)人員救治和補(bǔ)償措施，及時(shí)救治受傷人員，對(duì)因參加應(yīng)急處置和救援造成傷亡的工作人員，事故所屬子公司要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，有序、有效地做好人員安置工作?，F(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作組繼續(xù)組織指揮搞好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，開展人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的清點(diǎn)核實(shí)，由專業(yè)技術(shù)人員或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下做好有害物質(zhì)的處理。針對(duì)可能的污染物，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?，F(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)物品和設(shè)施不得隨意移動(dòng)，因處理事故或救治傷員而必須移動(dòng)的物品，應(yīng)做好標(biāo)記并繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖?；謴?fù)重建事故所屬子公司是恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體。應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)符合生產(chǎn)條件的，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)，以減少和挽回因突發(fā)事件給單位造成的損失。事故所屬子公司要對(duì)事故造成的損失和影響以及本單位恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。調(diào)查和評(píng)估事故調(diào)查事故救援工作結(jié)束后，相關(guān)單位或部門應(yīng)按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任追究管理辦法》開展事故調(diào)查工作。事故救援評(píng)估突發(fā)事件救援結(jié)束后，相關(guān)單位或部門根據(jù)突發(fā)事件的類別和性質(zhì)，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)事故救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善預(yù)案。第五章應(yīng)急保障通信與信息保障集團(tuán)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急日常工作中的聯(lián)絡(luò)和信息傳遞，制定、修訂并公布應(yīng)急相交通、消防、醫(yī)療急救、氣象、環(huán)保、地震、防汛抗旱等應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式公布，并及時(shí)更新。各單位應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立應(yīng)急聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。應(yīng)急隊(duì)伍保障各子公司要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，按照專業(yè)救援和員工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，設(shè)立應(yīng)急專家?guī)欤劳休爡^(qū)地方應(yīng)急救援力量，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，并逐步建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、員工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的單位應(yīng)急隊(duì)伍。集團(tuán)公司根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援的實(shí)際情況，有權(quán)調(diào)動(dòng)各子公司的應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備，對(duì)事故發(fā)生單位實(shí)施全力支援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和經(jīng)營(yíng)，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。各子公司要定期組織應(yīng)急救援演練，以檢驗(yàn)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。應(yīng)急物資、裝備保障各子公司應(yīng)根據(jù)事故易發(fā)季節(jié)、危險(xiǎn)分布情況，根據(jù)危害性質(zhì)、程度及周圍環(huán)境的實(shí)際情況，明確規(guī)定應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，配備應(yīng)急專用的防護(hù)工具用品、應(yīng)急器材和搶險(xiǎn)物資等，并嚴(yán)格應(yīng)急物資、裝備的管理制度，確保能夠隨時(shí)投入救援和搶險(xiǎn)工作。根據(jù)本單位實(shí)際，配備適當(dāng)?shù)某Ｓ冕t(yī)療救護(hù)用品和設(shè)施，并了解本單位附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的裝備及同時(shí)急救傷員所能承受的數(shù)量，落實(shí)就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以便緊急情況下使受傷人員及時(shí)得到救治。經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照現(xiàn)行管理權(quán)限劃分，分級(jí)審批、分級(jí)負(fù)擔(dān)，作為安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，列入各單位年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｆ渌Ｕ细髯庸緫?yīng)結(jié)合本單位突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)際需求，建立和完善應(yīng)急救援的技術(shù)支持、交通運(yùn)輸、治安聯(lián)防以及后勤等方面的保障措施。第章附 則預(yù)案管理預(yù)案編制各子公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織機(jī)構(gòu)、管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循“以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效”的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。桌面推演各子公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，綜合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相關(guān)部門和人員可采取桌面演練的方式，模擬安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)過程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案評(píng)審各子公司應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證。通過評(píng)審或論證的應(yīng)急預(yù)案，由各子公司主要負(fù)責(zé)人簽署公布。預(yù)案?jìng)浒讣瘓F(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定向地方應(yīng)急管理部門、上級(jí)單位備案，并印發(fā)至各子--PAGE30-公司。按照屬地原則，各子公司應(yīng)按規(guī)定向應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行備案，并向集團(tuán)應(yīng)急辦報(bào)備。預(yù)案培訓(xùn)各子公司應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)教育活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施等。預(yù)案演練各子公司應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。預(yù)案維護(hù)與更新集團(tuán)公司和各子公司制訂的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。各子公司對(duì)本單位應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂、維護(hù)和更新，應(yīng)報(bào)本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)發(fā)布，并報(bào)集團(tuán)公司備案。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和上位預(yù)案發(fā)生變化的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急管理、處置、救援工作中做出顯著成績(jī)，或?qū)?yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由集團(tuán)公司或子公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。處罰對(duì)在突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)