公安機關(guān)作出不予賠償決定書

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公安機關(guān)不予立案怎么辦

:劉平平時間:2022-11-12查看(587)評論(0)

一、假如公安機關(guān)不予立案，控告人假如不服，可以申請復(fù)議。

第八十六條相關(guān)法規(guī):1篇2處相關(guān)地方法規(guī):1篇1處相關(guān)司法解釋:3篇3處相關(guān)判例:1篇1處

人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當根據(jù)管轄范圍，快速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著稍微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案，并且將不立案的緣由通知控告人?？馗嫒思偃绮环梢陨暾垙?fù)議。

二、假如公安機關(guān)不予立案，你可以向當?shù)厝嗣駲z察院提出申請，再通過檢察機關(guān)要求公安機關(guān)立案偵查。

我國《刑事訴訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關(guān)對應(yīng)當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關(guān)對應(yīng)當立案偵查的案件而不立案偵查的，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當立案”。

公安機關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當在15日內(nèi)打算立案，并且將立案打算書送達人民檢察院。同時人民檢察院也應(yīng)當實行措施，依法對通知立案書的執(zhí)行狀況進行監(jiān)督。

對于公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)不予立案的，經(jīng)省級以上人民檢察院打算，人民檢察院可以直接立案偵查。

三、公安機關(guān)不予立案案件中的問題

不予立案打算的作出，就意味著結(jié)束刑事訴訟程序，即不再進行相關(guān)的調(diào)查工作。因此，結(jié)束程序所依據(jù)的材料必需要充分、翔實。在調(diào)查過程中要排解主觀上的影響，

1、粗線條地收集材料和進行審查。在實踐操作中，由于對立案審查規(guī)定了詳細期限，因此對一些簡單、牽涉面較廣的案件，特殊是涉及行為地、人員分散、涉及面廣的案件，偵查人員便無暇深化、細致地調(diào)查、分析，作出的不予立案打算往往材料不到位。

2、在確認是否有犯罪事實和是否需要追究刑事責(zé)任過程中受“不破不立”思想的支配，在主觀上將立案標準與定罪量刑標準相混淆。

3、對立案調(diào)查程序熟悉有偏差。在調(diào)查核實中往往先入為主，僅是依據(jù)控告、舉報、報案等材料反映的內(nèi)容進行調(diào)查，未對材料所涉及的其他可能構(gòu)成犯罪的事實作調(diào)查，單方面的收集證明有犯罪事實或無犯罪事實的材料，將造成材料的偏向性，不能客觀、全面地作立案推斷。

不予立案復(fù)議案件中暴露出的這些問題，實際上就是當前公安機關(guān)在刑事立案程序中的薄弱環(huán)節(jié)。長期以來，由于受到“不破不立”、“先破后立”思想的影響和一味追求指標完成，使得立案程序沒有得到應(yīng)有的重視，甚至被看作為是可有可無的【2】。而近幾年以來，隨著法制建設(shè)的加強，“嚴格執(zhí)法、依法辦事”成

為了公安機關(guān)履行職責(zé)的指導(dǎo)思想，“重實體、輕程序”的作法已經(jīng)被打破。因此，新形勢下公安機關(guān)的刑事訴訟活動就必需嚴格根據(jù)法律規(guī)定的程序和要求來進行，切實履行好維護刑事訴訟法律關(guān)系各主體合法權(quán)益的職能。為此作出不予立案打算應(yīng)當作到：

(一)打算所依據(jù)的材料必需充分

不予立案打算的作出，就意味著結(jié)束刑事訴訟程序，即不再進行相關(guān)的調(diào)查工作。因此，結(jié)束程序所依據(jù)的材料必需要充分、翔實。在調(diào)查過程中要排解主觀上的影響，綜合、客觀地收集證明無犯罪事實的材料;同時亦要收集能夠證明有犯罪事實的材料。調(diào)查取得的材料要最終能夠清楚地證明無犯罪事實和不需要追究刑事責(zé)任這兩個條件，特殊是關(guān)系簡單的經(jīng)濟類案件，必需將相關(guān)材料中涉及的民事糾紛與犯罪行為界定區(qū)分，避開模糊不清。

(二)打算作出前的審查必需全面

立案程序中的審查活動不同于進入偵查程序后的偵查行為，它僅僅是一個推斷、確認過程，并不要求將全部的事實行為和相關(guān)人員查清、查明。但這并不等于可以簡略審查程序，由于報案等材料常常帶有一些人為因素，反映的“犯罪事實”往往是“此罪”套“彼罪”，相互交叉，較為模糊。因此在作出不予立案打算前，必需對取得的相關(guān)材料進行全面審查，從思想上打破“先破后立