農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告（精選6篇）農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告1

XX市是一個農(nóng)村勞動力資源比較豐XX縣級市，從80年頭中期起先，我市農(nóng)村勞動力就逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從市內(nèi)轉(zhuǎn)向市外、省外。近年來，我市外出務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，務(wù)工收入大幅增長，他們通過誠懇勞動，辛勤耕耘，在全國樹立起了良好的勞務(wù)輸出品牌形象，用勤勞的雙手創(chuàng)建了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。當他們外出打工時所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素達到肯定水平常，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟技術(shù)實力的農(nóng)夫工的最佳選擇。近幾年來，農(nóng)夫“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變的傾向已越來越明顯。目前，我市農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特性特別明顯。我們對XX市農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況進行了仔細的調(diào)研，報告如下：

我市現(xiàn)有14.3萬農(nóng)業(yè)人口，5.3萬農(nóng)戶，外出務(wù)工人員約3.5萬人，其中常年在廣州、深圳、上海、北京等外地務(wù)工的2.1萬人，外出務(wù)工收入約2億元。這是一筆珍貴的資源和巨大的財寶，深化挖掘這筆資源和財寶，扎實開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，對我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有特別的重要意義。為此，我市制定了農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)實惠政策，激勵廣闊農(nóng)夫工為家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展共同努力。

㈠農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本狀況。

進城農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國特別條件下產(chǎn)生的一種特別現(xiàn)象，盡管目前人數(shù)還不算多，但隨著外出民工的增加和時間的推移，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)也必定增加，并成為農(nóng)村一個新的群體。依據(jù)我市人社部門統(tǒng)計，至2022年底止，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工(本市內(nèi))人數(shù)為218人，他們利用在外學(xué)到的管理和技術(shù)、積累的閱歷和資金，回到農(nóng)村發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開辦工商企業(yè)，興辦的企業(yè)總數(shù)占到津市企業(yè)總數(shù)的10%。興辦的企業(yè)總數(shù)為171家，行業(yè)分布為：種養(yǎng)業(yè)35家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)21家，建材建筑業(yè)32家，機械制造8家，服裝紡織加工10家，餐飲服務(wù)37家，其他(個體商業(yè)、運輸?shù)?75家，投資金額為10億多元，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元，上繳稅金1.2億元，新增就業(yè)崗位3500多個。實現(xiàn)了由一般打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局，為農(nóng)夫供應(yīng)了容量大、門坎低、易接受的就業(yè)渠道，帶動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)夫工從從前的打工仔到今日的創(chuàng)業(yè)者，這是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的一個新現(xiàn)象，農(nóng)村人力資源開發(fā)的一個新飛躍。

㈡農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要類型。

1.依托人力資源技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)。近年來，返鄉(xiāng)農(nóng)夫工通過在外多年積累的.閱歷與資金返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小企業(yè)10多家，這些企業(yè)須要大批技術(shù)工人。我市屬老工業(yè)區(qū)，機械制造加工、電工電子、紡織等專業(yè)培育了一大批技術(shù)工人，近年來，我市返鄉(xiāng)農(nóng)夫工所創(chuàng)辦的企業(yè)和經(jīng)濟實體，干脆汲取從業(yè)人員0.5萬人，人平工資達到1200多元，很大程度上緩解了我市農(nóng)村就業(yè)壓力。如李家鋪古泉村民劉彩林在廣東從事縫紉10多年，利用外出打工積累的閱歷，返鄉(xiāng)后先后投資101萬元興辦彩霞針織制衣公司，解決了50多人就業(yè)，20xx年完成年銷售額600萬元，實現(xiàn)利潤28萬元，上繳稅金15萬元。靈泉鎮(zhèn)李家村人王臣與丈夫張志遠，兩人在外打工的10年里，刻苦學(xué)習(xí)技術(shù)，遵守制衣廠規(guī)章制度，結(jié)識了許多客戶摯友，于20xx年3月回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，起先夢達制衣。制衣廠投資10多萬元，現(xiàn)有員工26人，帶動了靈泉鎮(zhèn)本地就業(yè)，對于關(guān)愛留守子女，照看留守老人，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了貢獻，受到了當?shù)厝罕姷暮迷u。

2.依托本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)。我市茭果、柑桔產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，一些返鄉(xiāng)農(nóng)夫工便依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，興建了一批食品腌制、加工企業(yè)。如我市白衣鎮(zhèn)茭果、柑桔年加工實力已達80萬噸。象春武食品廠、民生茭果廠均投資60-80萬元，穩(wěn)定安置30多人，用工高峰期解決農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)200多人。今年白衣鎮(zhèn)茭果、柑桔種植和加工培訓(xùn)班已開辦兩期，培訓(xùn)學(xué)員103人。

3.依托江南明珠鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)。我市新洲、保河堤、靈泉鎮(zhèn)城郊部分返鄉(xiāng)農(nóng)夫利用鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，辦起了“農(nóng)家樂”、休閑旅游、農(nóng)村客運等。棠華鄉(xiāng)、白衣鎮(zhèn)等地一些返鄉(xiāng)農(nóng)夫，興辦了一批果園、茶園和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展旅游、采摘、休閑服務(wù)。如我市新洲黃林堰村十二組王學(xué)好20xx年返鄉(xiāng)投資400多萬，創(chuàng)辦XX市綠旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，實行棗樹栽植，綠色農(nóng)作物套種，貴妃雞放養(yǎng)等產(chǎn)銷基地，年利潤40多萬，解決43名農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。2022年，通過小額擔(dān)保貸款開辦休閑農(nóng)莊6家，就業(yè)38名。

4.依托本地支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)。小食品加工是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一，兔肉加工是我市小食品的金字招牌，兔肉以前主要依靠北方進口。李家鋪鄉(xiāng)利興村村民劉奎利用外出打工掙到的1萬元，加上通過李家鋪鄉(xiāng)勞保站到勞動就業(yè)部門申請到的8萬元小額貸款，辦起津市鴻源肉獺兔養(yǎng)殖場，起先從事肉兔養(yǎng)殖，從20xx年5月起先的30只種兔發(fā)展成為存欄近2000余組，兔場固定資產(chǎn)近20萬元，年利潤近10萬元，下設(shè)三個分場的津市最大規(guī)模養(yǎng)殖場。通過成立合作社，共帶動50多戶近300人從事肉兔生產(chǎn)就業(yè)。作為返業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，20xx年7月17日，《中國勞動保障報》刊發(fā)《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當“兔王”》一文，對劉奎的事跡進行了報道。

5.依托承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)夫工抓住我市規(guī)模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長的機遇，主動接受規(guī)模企業(yè)的輻射帶動，興辦了機械制造、服裝、運輸、包裝等配套產(chǎn)業(yè)。僅20xx年，通過我市就業(yè)部門當“紅娘”，嘉山工業(yè)園區(qū)落戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)3個，協(xié)議投資8000多萬元，當年實現(xiàn)產(chǎn)1.8億元。津市雅琪制衣有限公司張利麗老板，曾在雅琪制衣廣州總部工作，因總部滿意不了生產(chǎn)須要，掛名雅琪制衣旗下，返鄉(xiāng)后在XX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資3000多萬新建分公司，專做女式西裝。解決本市人員就近就業(yè)300多人。

㈢農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。

一是外出務(wù)工為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村是我國教化相對落后的地區(qū)，中學(xué)及以上學(xué)歷的不足20%。但是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工大多通過在發(fā)達城市和地區(qū)務(wù)工的機會參與工作技能等培訓(xùn)，積累技術(shù)閱歷和創(chuàng)業(yè)資本，學(xué)習(xí)從商和經(jīng)營的學(xué)問，駕馭了肯定的信息和渠道，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建了條件。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)與務(wù)工時從事的行業(yè)一樣。農(nóng)夫工從事的行業(yè)特別廣泛，以勞動強度較大，技術(shù)含量較低的工種為主，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也比較集中于建筑、采礦、運輸、電子、餐飲、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè);同時，這些企業(yè)的生產(chǎn)主要依托家鄉(xiāng)本地的資源，比如礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和果木等，實現(xiàn)了自身快速的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

三是農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)基本都是小企業(yè)，規(guī)模較小，主要依靠自有資金，投資10-50萬元的占大多數(shù)，其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動密集型和手工操作為主，產(chǎn)品科技含量偏低。

㈣農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要作用

1.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有力地推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當數(shù)量的人依托打工時駕馭的各種資源與家鄉(xiāng)的各種資源進行了整合，從事特色規(guī)模化種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);他們不僅帶回了家鄉(xiāng)缺乏的技術(shù)和市場信息，而且還起到了相關(guān)技術(shù)的示范、推廣等作用。拓展了農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，變更了農(nóng)村經(jīng)濟單純依靠農(nóng)業(yè)的格局，變更了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如：保河堤中南村楊明生回鄉(xiāng)后帶動38戶農(nóng)戶水面養(yǎng)殖300多畝鱔魚，取得較好收益。

2.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)夫增收開拓了新的渠道。

農(nóng)夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的同時，又為當?shù)剞r(nóng)夫創(chuàng)建了新的就業(yè)崗位，為農(nóng)夫就業(yè)和增收供應(yīng)了有效途徑，使農(nóng)夫就地就近進入二三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來XX市已有258名外出務(wù)工青年農(nóng)夫回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如李家鋪鄉(xiāng)劉彩林利用外出打工積累的閱歷，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦彩霞針織廠，可以支配農(nóng)村剩余勞動力50余人，每個人每年增收12000元左右的收入，自己也獲得了較為豐厚的利潤。

3.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體。

農(nóng)夫工返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開發(fā)了農(nóng)村的人力資源，培育了一批企業(yè)家，造就了一批新型產(chǎn)業(yè)工人，塑造了一批新型農(nóng)夫，變更了農(nóng)夫的生產(chǎn)生活方式。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來源于農(nóng)夫，又反哺農(nóng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)者通過吸納農(nóng)村農(nóng)業(yè)富余勞動力，擴大了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營;通過對農(nóng)業(yè)資金支持，提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件;通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，成為“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的有效載體。

4.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過股份合作制、股份制、合伙、獨資經(jīng)營等形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，促使資金、先進技術(shù)等企業(yè)資源向農(nóng)村地區(qū)集中。經(jīng)過市場這所“高?！迸嘤龅霓r(nóng)夫創(chuàng)業(yè)者，具備了較強的市場開拓意識和創(chuàng)業(yè)實力，為農(nóng)村供應(yīng)和儲備了大量的人才資源，其中的一些人已成長為現(xiàn)實的企業(yè)家。以這些人才為核心，以企業(yè)為載體，吸引了資源、資金等要素的就地優(yōu)化配置，大大提高了縣域的資源整合和集聚實力，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速增長。

5.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為吸引人才回流農(nóng)村的有效途徑。

外出打工農(nóng)夫多數(shù)都是受過肯定文化教化的農(nóng)村青壯年勞動力，這些人的外出在為農(nóng)村發(fā)展帶來了信息和收益的同時，也使農(nóng)村失去了一部分素養(yǎng)比較高的勞動力，無疑是農(nóng)村人才的一種外流。而農(nóng)夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但帶回了資金、技術(shù)和市場信息，更帶回了都市文明和現(xiàn)代消費觀念、思維方式、生活方式，人力資本又有了新的提高。

6.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

農(nóng)夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在城鎮(zhèn)XX縣城開辦，這是因為：一是集鎮(zhèn)更靠近市場，物流量相對大，購銷兩便;二是交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對較好;三是經(jīng)營內(nèi)容以工商業(yè)為主，純農(nóng)業(yè)開發(fā)的是少數(shù)。在集鎮(zhèn)XX縣城辦廠、開店，既增加了集鎮(zhèn)XX縣城的實際人口，又增加了經(jīng)濟總量，特殊是擴大了稅源，這是成本最低的一種小城鎮(zhèn)擴張之路。

總之，農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，真正實現(xiàn)從外出打工“輸出一人，致富一家”的“加法”向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的“乘法”轉(zhuǎn)變。

農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告2

㈠實施創(chuàng)業(yè)工程。

1、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”在我市的經(jīng)濟發(fā)展史上，是一個好的新生事物，市政府做好適時引導(dǎo)工作，建立全市性的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門、單位參與，組織實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，明確目標，制定方案，落實措施，分解任務(wù)，督促檢查，務(wù)求實效。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”列入黨委政府工作的重要內(nèi)容，并專程考察走訪投資創(chuàng)業(yè)的津市人士和相關(guān)企業(yè)。一方面走訪、探望、送上家鄉(xiāng)的問候;另一方面傾聽他們對回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意向和建議;同時，特地落實人員妥當解決已回來企業(yè)的困難和問題，大力宣揚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型，樹立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榜樣。通過親情、鄉(xiāng)情、友情和典型的感召，以及必要的政策措施和服務(wù)手段，號召、動員他們回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2、政策服務(wù)。實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”與招商引資相結(jié)合。要把“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”列入全市招商引資工作的重要內(nèi)容，享受招商引資政策待遇，制定工作安排，并列入年度目標任務(wù)考核內(nèi)容。與此同時，依據(jù)調(diào)查駕馭的.狀況，由政府相關(guān)部門或業(yè)主包裝推出一批有針對性項目，以項目引路，以項目帶動“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，為回鄉(xiāng)投資人員創(chuàng)建二次創(chuàng)業(yè)條件。依據(jù)回來企業(yè)在津市的實際狀況，有針對性地制訂更切實可行的實惠政策，為回來企業(yè)創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境。

3、引導(dǎo)服務(wù)。要有針對、有重點地選擇一批在外創(chuàng)業(yè)人員及企業(yè)開拓創(chuàng)新、主動進取的勝利事例，加強輿論宣揚，大力弘揚不等不靠、自強獨立的創(chuàng)業(yè)精神，堅忍不拔、百折不撓的拼搏精神，敢于創(chuàng)新、擅長突破的開拓精神，大力宣揚自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型。通過宣揚引導(dǎo)、典型示范引路，努力消退在外創(chuàng)業(yè)人員“小富即安”的思想束縛，克服他們“安于老本行”的思想觀念，營造深厚的輿論氛圍，激勵在外創(chuàng)業(yè)人員開拓創(chuàng)新，大膽進行其次次創(chuàng)業(yè)，變在外創(chuàng)業(yè)人員攢錢建房為投資辦企業(yè)，以求更大的發(fā)展空間，促進津市人經(jīng)濟與津市經(jīng)濟的良性互動。

4、榜樣作用。大力宣揚外出人員先進事跡和創(chuàng)業(yè)閱歷，尤其是已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，組織失地農(nóng)夫參觀學(xué)習(xí)。并制定一系列的實惠政策，激勵他們走出去，學(xué)習(xí)外地先進閱歷和技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)年26歲的施淑琴是津市近年來選樹出來的一個創(chuàng)業(yè)典型，她是保河堤鎮(zhèn)榮臺村村民，高校畢業(yè)后,放棄優(yōu)厚的工作條件,靠著一股創(chuàng)業(yè)精神，反“下海打工潮”而行之，打工期間積累了大量的工作閱歷，毅然回到家鄉(xiāng)農(nóng)村。她緊跟形勢，大膽創(chuàng)業(yè)，于2003年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦江南混凝土建材廠，年創(chuàng)收101萬元，每年可解決60余名農(nóng)夫工就業(yè)問題。因此她個人被評為“感動津市十大新聞人物”。渡口鎮(zhèn)新湖村村民雷光華利用外出打工掙到的一萬元錢起家，辦起光華肉兔養(yǎng)殖基地，起先從事肉兔養(yǎng)殖，從2002年5月起先的30只種兔發(fā)展成為存欄近2000余組，兔場固定資產(chǎn)近20萬元，年利潤近10萬元，下設(shè)三個分場的養(yǎng)殖場。帶動50多戶近300人從事肉兔生產(chǎn)。通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在工業(yè)園創(chuàng)辦了“津佳兔業(yè)實業(yè)有限公司”。

㈡實行政策扶持。

一是資金上扶持。設(shè)立特地的金融貸款擔(dān)保機構(gòu)，建立和完善金融貸款擔(dān)保體系，加大對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)項目的財政、金融支持，緩解資金短缺問題。降低小額擔(dān)保貸款門坎，推行農(nóng)戶、個體工商戶、小企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保，為返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)供應(yīng)貸款擔(dān)保服務(wù)。二是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在用地、稅收等方面開綠燈。允許運用集體建設(shè)用地，其土地運用權(quán)可依法流轉(zhuǎn);凡投資修道路、辦學(xué)校、建公園、引自來水等，協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地指標。

㈢提升服務(wù)水平。

為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開設(shè)辦事“綠色通道”，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)。凡屬回來企業(yè)項目，投資者只需遞交申請表，一切手續(xù)由企業(yè)服務(wù)中心代理辦妥。對在回來投資創(chuàng)業(yè)過程中辦理的手續(xù)，實行特事特辦、急事急辦，需多部門審批的，一律實行多部門聯(lián)合辦理，最大限度地縮短審批時間，削減投資成本。

㈣營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是筑巢引鳳。規(guī)劃建設(shè)“回來創(chuàng)業(yè)園”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)”，開拓“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”。向回來創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,為外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)經(jīng)商置業(yè)供應(yīng)較為志向的發(fā)展載體。

二是打造情感平臺。與具有肯定實力的外出務(wù)工人員建立了“龍頭人物”聯(lián)系卡，逢年過節(jié)都要以黨委、政府名義發(fā)送慰問信、賀年卡，讓他們親身感受到家鄉(xiāng)父老的關(guān)切和暖和。每年春節(jié)實行返鄉(xiāng)勞務(wù)人士座談會，并通過親朋好友聯(lián)絡(luò)溝通感情，動員他們回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，回報有哺育之恩的家鄉(xiāng)人民。

農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告3

㈠資金量小，缺乏金融服務(wù)。

雖然農(nóng)夫工返鄉(xiāng)時積累了肯定資金，對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，這點積蓄只是杯水車薪。假如政府和銀行不賜予較大力度的支持，解決資金問題，多數(shù)返鄉(xiāng)民工根本無法實施創(chuàng)業(yè)安排和施展自己的才能。因為金融機構(gòu)貸款約束變硬，銀行貸款權(quán)限上收、“抓大放小”、或只收不貸，使之難以得到金融服務(wù)，流淌資金短缺，是當前嚴峻制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個突出沖突。

㈡負擔(dān)太重，創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位。

農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小企業(yè)包括開辦個體工商戶，要輾轉(zhuǎn)多個部門，辦理包括場地證明，資金證明，環(huán)保評估，消防和平安許可，生產(chǎn)許可，衛(wèi)生許可，建筑規(guī)劃、設(shè)計，工商登記等多項手續(xù)，往往每道手續(xù)都要收費，增加了農(nóng)夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的'成本。在地方財政普遍驚慌的狀況下，越是貧困、稅源少的地方，越簡單出現(xiàn)竭澤而漁的現(xiàn)象。

㈢盲目性大，指導(dǎo)服務(wù)體系尚待完善。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工在創(chuàng)辦企業(yè)時缺乏相關(guān)的中介機構(gòu)為他們供應(yīng)信息服務(wù)，辦企業(yè)存在著盲目性。雖然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫企業(yè)家在務(wù)工過程中學(xué)習(xí)到了一些管理企業(yè)的閱歷，但是隨著科技，信息，體制等影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件不斷發(fā)生改變，在創(chuàng)辦企業(yè)的過程中，假如創(chuàng)業(yè)者不能做到與時俱進，對企業(yè)外部的經(jīng)營環(huán)境不能適應(yīng)，就無法使企業(yè)在市場競爭中處于不敗之地。因此成立中介組織供應(yīng)信息來為企業(yè)發(fā)展是特別必要的。

㈣經(jīng)營不善，職業(yè)教化是短腿。

“管理落后，經(jīng)營不善”是農(nóng)村的個體、私營企業(yè)存在的一個普遍現(xiàn)象，

一是受經(jīng)營者教化程度和學(xué)問的限制，思維方式比較傳統(tǒng)，不少人營銷觀念落后，市場開拓實力差，短期行為嚴峻，缺乏長遠眼光。

二是家族式管理，決策不民主，機制不合理，難以適應(yīng)市場改變。

三是技術(shù)水平低，產(chǎn)品品種單一，檔次低，缺乏競爭力。

農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告4

㈠改善農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

一是以城鎮(zhèn)為中心，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加速城鎮(zhèn)化步伐，做好硬件建設(shè)。

二是轉(zhuǎn)變政府職能，增加服務(wù)意識。強化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，簡化投資手續(xù)，提高服務(wù)水平，克服部門關(guān)卡多,辦事難等問題,強化市場、技術(shù)信息的服務(wù)職能,真正樹立起小政府大服務(wù)目標,努力為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)各種便捷的服務(wù)，樹立良好的區(qū)域形象。

㈡搭建農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。

一是幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工獲得必要的技術(shù)支持。政府可以有針對性地從高?；蚱渌黝惪萍紮C構(gòu)聘請一些專業(yè)技術(shù)人員對創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工開設(shè)專題講座，現(xiàn)場指導(dǎo)解疑答難;幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立常常性聯(lián)系，以便遇到問題可以剛好請教。

二是幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工開拓市場。地方政府特殊是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要多方位收集市場信息，通過多種途徑剛好把各種信息告知創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工，幫助他們開拓市場，把企業(yè)做強做大。

㈢拓寬農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道。

一是解決農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)資金來源。首先要政策開路，增加農(nóng)村資金供應(yīng)，對符合要求的農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。

二是加大信貸支持力度。改革現(xiàn)行的貸款制度，改進資信評估制度，建立信用檔案和評級發(fā)布、失信懲戒機制。建立和完善貸款風(fēng)險管理制度，接著采納信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，并大力推動“農(nóng)村信用工程”的建設(shè)。試行農(nóng)夫承包土地抵押，探究建立以企業(yè)為主體的`發(fā)展基金，以企業(yè)會員制為基礎(chǔ)的農(nóng)村信貸擔(dān)保資金等。

三是傾斜政策。政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金，在運用方面，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工傾斜。促使從事農(nóng)業(yè)信貸工作的金融機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目賜予優(yōu)先支持。

㈣提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工的素養(yǎng)。

一是主動發(fā)展職業(yè)教化。利用現(xiàn)有的教化基礎(chǔ)設(shè)施和科技人員，整合社會資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，以本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需求為導(dǎo)向，校企結(jié)合，開展定單、招標培訓(xùn)，將農(nóng)夫返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn)納入“藍色證書”工程范圍。

二是發(fā)覺培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫。提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)夫共同致富的實力，著力打造農(nóng)夫經(jīng)濟人隊伍。

⑴充分發(fā)揮農(nóng)村能人、致富大戶的示范、帶動和幫扶作用。

⑵加快培育各類農(nóng)夫經(jīng)紀人隊伍，要對經(jīng)紀人隊伍進行扶持和引導(dǎo)，提高素養(yǎng)，提升檔次，使經(jīng)紀人隊伍成為促進農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)的生力軍。

㈤加大農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

一是激勵和支持農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅固樹立“輸出勞動力，帶回生產(chǎn)力，輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念，把激勵和支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)像招商引資工作一樣擺上重要日程，進一步加大宣揚家鄉(xiāng)的發(fā)展形勢、潛在優(yōu)勢和實惠政策，大打親情牌，營造深厚的回鄉(xiāng)投資氛圍，增加有投資實力農(nóng)夫工的投資愿望、投資意識、投資榮譽感。

二是建立激勵機制。明確各級政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工賜予肯定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)補貼或啟動資金，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個體、私營企業(yè)經(jīng)營者賜予表彰，總結(jié)其閱歷，發(fā)揮其示范作用。

三是制定實惠政策。

⑴建立完善的實惠機制，制定出臺相關(guān)詳細的實惠措施，給投資者以看得見、摸得著的實惠。

⑵加大扶持力度，力爭把各類創(chuàng)業(yè)扶持資金捆綁運用，給返鄉(xiāng)人員以最大扶持。

⑶將農(nóng)夫經(jīng)紀人視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來對待，允許加工企業(yè)對向其收購的農(nóng)產(chǎn)品視同免稅農(nóng)產(chǎn)品開具收購憑證，進行抵扣。

㈥出臺促進農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策性文件。

明確農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義、指導(dǎo)思想、扶持政策等方面的內(nèi)容，爭取在財政、金融等政策方面對農(nóng)夫工返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賜予肯定支持。還要貫徹多予少取放活的政策，為農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建好的政策環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)。

農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告5

近年來，崇信縣高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，不斷強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)他們對建設(shè)家鄉(xiāng)的熱忱，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作穩(wěn)步推動。近期，結(jié)合全縣精準扶貧工作，通過相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和對農(nóng)夫工的狀況調(diào)查，總結(jié)出了一些促進我縣返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的詳細想法和建議。

一、農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點

(一)基本狀況

崇信縣是一個農(nóng)業(yè)縣，轄2鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2個工業(yè)園區(qū)，人口10.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.18萬人。農(nóng)村勞動年齡人口約5萬人，常年外出務(wù)工人員約3萬人，全縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)夫工近11010人，返鄉(xiāng)農(nóng)夫工占常年外出農(nóng)夫工總數(shù)的50%。其中，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工6000多人，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和個體經(jīng)營等形式實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點分析

1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體多為中青年群體。這個年齡階段的農(nóng)夫工經(jīng)過多年的打拼磨練，積累了相當?shù)母挥噘Y金，且駕馭了肯定的專業(yè)技能，工作技術(shù)上游刃有余，人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)上如魚得水。最重要的是他們的思想觀念經(jīng)過在外的歷練不再保守落后，他們有勇立潮頭自主創(chuàng)業(yè)的意向。當他們具備“天時地利人和”——有足夠的創(chuàng)業(yè)條件，有完善的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)便順然誕生。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)明星如柏樹鎮(zhèn)的謝月林、銅城工業(yè)園區(qū)杜銀祥、黃寨鎮(zhèn)馬寨村的高昕等人，在外打工一些年后，觀念相識和閱歷、技術(shù)的積累都達到肯定程度，同時有返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)扶持實惠政策因素，他們便回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入幾十萬到上百萬不等，創(chuàng)辦建材生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖合作社、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等，安置和帶動縣內(nèi)富余農(nóng)村勞動力就近創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮較好的示范帶動作用。

2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模相對較小、結(jié)構(gòu)單一。從全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者建辦實體看，企業(yè)多是小規(guī)模企業(yè)，主要依靠自有結(jié)余資金，親朋好友幫扶資金，投資10—50萬元的較多。在縣內(nèi)建辦的自己的企業(yè)及實體店2000多戶，比如從事種植、養(yǎng)殖行業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工在發(fā)展結(jié)構(gòu)上相對比較單純，所以創(chuàng)業(yè)勝利率還有優(yōu)勢，真真在發(fā)展前途上下功夫，還能形成更多的規(guī)模。

3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯，但穩(wěn)定性差。大多返鄉(xiāng)農(nóng)夫工文化程度雖比一般農(nóng)夫高，但大多也都是初中學(xué)畢業(yè)的低學(xué)歷，只有打工經(jīng)驗，駕馭的多是生產(chǎn)技術(shù)，沒有受過相應(yīng)的特地創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在肯定盲目性，市場分析和產(chǎn)品定位以及防備風(fēng)險的實力比較欠缺、在企業(yè)管理上更是缺乏，造成在自主創(chuàng)業(yè)初期雖然經(jīng)濟效益明顯，但穩(wěn)定性較差，堅持發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工，起初年均收入在5—10萬之間，時間一般為2—3年，但也不乏勝利創(chuàng)業(yè)者，收入能夠達到20—30萬左右，與外出務(wù)工收入和本地就業(yè)相比，收入偏高。

二、農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)緣由及近年來措施成效

(一)緣由分析。

大部分農(nóng)夫工返鄉(xiāng)，選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的緣由大體分為四類：一是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以便利照看家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè);二是因為高校畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升，自身的職業(yè)技能和學(xué)問文化水平偏低，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用工須要，導(dǎo)致農(nóng)夫工就業(yè)形勢異樣嚴峻，大批農(nóng)夫工因找不到崗位而返鄉(xiāng)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移供應(yīng)了吸納空間。四是有一批許久在外務(wù)工的農(nóng)夫工，通過打拼，駕馭了肯定技術(shù)，有著收入頗豐的資金積累。目前，本縣務(wù)工工資水平雖比外面發(fā)達省市、地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當?shù)貏?wù)工的實際收入水平與外出就業(yè)基本相當。

(二)近年來的'措施成效

1、完善政策機制。近年來，崇信縣委、政府堅持把加快推動全民創(chuàng)業(yè)作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的大事來抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經(jīng)濟實力、拓寬了農(nóng)夫增收渠道。先后出臺了關(guān)于做好農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的看法等政策文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的工作目標任務(wù)，要求縣婦聯(lián)、縣總工會、縣人社局、縣有關(guān)金融機構(gòu)等部門整合資源抓好政策的落實和工作的開展，各部門結(jié)合實際，供應(yīng)了共多項優(yōu)先實惠政策，支持農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合項目實施作了農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數(shù)占有勞動力的農(nóng)夫工人數(shù)的20%以上，全縣已掀起了農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2、強化典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)都培植了農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范戶，示范戶的種類主要是結(jié)合縣扶貧辦項目、縣農(nóng)牧局種養(yǎng)項目發(fā)展種養(yǎng)的大戶;比如黃花鄉(xiāng)涼水泉村的致富女能人袁占梅帶動群眾創(chuàng)辦了涼水泉榮盛養(yǎng)殖園、高年養(yǎng)殖園，在她的帶動下，近年來，全村人均純收入達到21014元。她曾先后榮獲“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”、“甘肅省勞動模范”、全省農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競賽活動女能手等多項榮譽。手工制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)示范戶以梁小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責(zé)任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培育優(yōu)秀文化傳承人才為目的，著力于傳統(tǒng)手工刺繡、編織等作品的研發(fā)與創(chuàng)新，注意專業(yè)技術(shù)人才的培育與提高，打造突出崇信傳統(tǒng)刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區(qū)乃至全國的愛好者更多的了解崇信公劉農(nóng)耕文化和民俗藝術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望和幻想，這些典型示范戶充分發(fā)揮了吸引和接納農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。

3、部門協(xié)作推動。出臺優(yōu)先實惠政策的相關(guān)職能部門及負責(zé)項目審批的服務(wù)部門深化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主動對接，找尋工作的重點，為農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)供應(yīng)了服務(wù)，縣人社局、農(nóng)牧局結(jié)合精準扶貧在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作支持下，大力抓技能培訓(xùn)，提升農(nóng)夫素養(yǎng)促增收，緊緊圍繞果樹工、電焊工、餐廳服務(wù)、牛肉拉面等多種農(nóng)夫好用工種集中培訓(xùn)，截至目前共有6624農(nóng)夫工參與了技能培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)起到了極大的推動作用。

三、農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題

(一)相關(guān)扶持政策有待加快落實。優(yōu)先實惠政策的對接難。已經(jīng)出臺的優(yōu)先實惠政策，但真的要享受政策的優(yōu)先實惠，在加強辦事程序上還須要進一步優(yōu)化，農(nóng)夫工在申請享受和辦理落實上較難。

(二)創(chuàng)業(yè)資金不足，融資渠道不暢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到肯定階段后，缺乏后續(xù)資金和防備風(fēng)險的實力。還因受限金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款非常困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔(dān)重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機，資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告6

在外打拼多年學(xué)會了一技之長，增長了見識和才能，有了新思維和新理念，同時也攢集了肯定的資金，又對家鄉(xiāng)情深義重，這些打工者，一旦時機成熟有人提示，他們肯定會返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。個人認為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是利縣利民的大好事。

一、在當前這種經(jīng)濟形勢下，由于他們的創(chuàng)業(yè)，為許多失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)供應(yīng)了崗位，可以保穩(wěn)定，保民生；

二、為政府排憂解難，削減就業(yè)安置費用；

三、擴大了縣域經(jīng)濟總量，增加了財稅收入，確保了經(jīng)濟增長。

但是作為一個農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)太難太難。這是前段時間我走訪調(diào)查兩戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)得來的結(jié)論。下面我就他們的困難及解決困難的思索歸集如下：

一、困難

1、資金的困難

創(chuàng)業(yè)一個企業(yè)不是點滴資金能夠解決的事。

一是固定資金投入，包括建廠土地，建設(shè)廠房，購置機器設(shè)備等等。

二是流淌資金投入，大致包括：原材料選購 、庫存產(chǎn)品運輸費用、日常周轉(zhuǎn)資金、人工工資、水、電、煤等能源消耗等成本性開資

三是廣告、協(xié)調(diào)、新產(chǎn)品研發(fā)等費用資金緊缺成了全部企業(yè)都存在的共性問題。

2、用地的困難

創(chuàng)辦一個企業(yè)必需要有廠房，要建廠房必需得用地。土地資源是特別緊缺資源，城鎮(zhèn)的土地顯得更為驚慌。

一是可用土地少；

二是用地報批難；

三是土地價格高。