房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案

為學(xué)習(xí)貫徹落實全省、全市房屋安全隱患排查整治專項行動動員部署視頻會精神，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全縣房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》文件要求，切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作，有效防范、堅決遏制房屋安全事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，一、目標(biāo)任務(wù)通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重創(chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區(qū)(一)摸底排查階段(5月20日前完成)按照屬地管理原則，由掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織村 (社區(qū))干部，以及縣住建局安排的專業(yè)技術(shù)人員，以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，圍繞房屋結(jié)構(gòu)，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。2.排查重點。(1)建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);(3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；(4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的三合一自建房；(5)用于出租特別是群租牟利的自建房；(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房；(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房。同時結(jié)合河湖長制、“大棚房”問題清理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、地災(zāi)點排查及“兩違”專項治理等擴(kuò)大排查范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)房屋安全排查整治。3.排查步驟。前，村(居)委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報房屋(磚混結(jié)構(gòu))安全隱患自查排查記錄表，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)政府。(2)統(tǒng)一審核。鎮(zhèn)建設(shè)所、國土所負(fù)責(zé)對各村(社區(qū))上報的房屋安全隱患自查表進(jìn)行審核，逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。(3)立卡建檔。經(jīng)縣住建局安排的專業(yè)技術(shù)人員審核后，將排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕。按照誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。(二)處置整治階段(2023年2月29日前完成)1.分類處置。按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，根據(jù)排查情況，邊查邊清，對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，要采取果斷措施抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。排查疑似危險房屋的，要立即委托鑒定；發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的，要立即清人；需要跟蹤監(jiān)測的，要跟蹤落實整改情況，做到鏈條閉合管理。2.限期整改。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混結(jié)構(gòu)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋，未能提供安全性證明的，要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，做好警戒，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。3.依法執(zhí)行。對業(yè)主未按要求落實整改的，鎮(zhèn)政府將配大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村(社區(qū))將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離，屬于出租房居住人的，要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，報請公安機(jī)關(guān)依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。(一)強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)所站、村(社區(qū))負(fù)責(zé)作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問。各村(社區(qū))要結(jié)合“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動。(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。村(社區(qū))要嚴(yán)格按照工作安排和要求，周密部署，逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)，全力抓好城鎮(zhèn)屋安全隱患排查整治工作的落實，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、具體工作專人抓的局面。針對排查出的隱患房屋，按照“一房一策”的原則，逐一明確房屋處置類型、整改措確保工作到位、措施到位。鎮(zhèn)政府將對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時限要求開展工作的情況進(jìn)行通報批評；對隱患排查不徹底、整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)單位和人員的(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。整治過程中，鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法推進(jìn)整(四)強(qiáng)化長效管理。要堅持疏堵結(jié)合，采取加快探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共租賃房，引導(dǎo)農(nóng)村合理有序建房，加快實施城市棚戶區(qū)改造，建立健全房屋安全和“兩違”網(wǎng)格化巡查機(jī)制，加強(qiáng)房屋租賃管理等措施，既要保障房屋安全治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切