商業(yè)銀行破產(chǎn)清算法律制度研究

1/1商業(yè)銀行破產(chǎn)清算法律制度研究第一部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的概念與特征 2第二部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的法律依據(jù) 4第三部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的程序與步驟 7第四部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的債權(quán)清償 10第五部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置 13第六部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的職工安置 16第七部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的法律責任 18第八部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算制度的完善與建議 21

第一部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的概念與特征關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的概念

1.商業(yè)銀行破產(chǎn)的對象：指商業(yè)銀行因經(jīng)營不善或其他原因而不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且在可預(yù)見的將來沒有支付能力的企業(yè)法人。

2.商業(yè)銀行破產(chǎn)的標準：商業(yè)銀行出現(xiàn)下列情形之一，可認定為破產(chǎn)：

（1）銀保監(jiān)會對商業(yè)銀行宣告破產(chǎn)；

（2）商業(yè)銀行因資不抵債而不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且在可預(yù)見的將來沒有支付能力；

（3）商業(yè)銀行被依法撤銷營業(yè)執(zhí)照或吊銷金融許可證。

3.商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的定義：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算，是指商業(yè)銀行根據(jù)法律規(guī)定進入破產(chǎn)程序后，依法對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)和債務(wù)進行清算和分配的法律制度。

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的特征

1.強制性：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算是一種強制性的法律程序，由法院或其他主管部門依照法律規(guī)定對破產(chǎn)銀行進行清算。

2.財產(chǎn)集中性：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算后，破產(chǎn)銀行的所有財產(chǎn)都將被集中起來，以便于對債務(wù)進行清償。

3.全體債權(quán)人平等受償：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算后，全體債權(quán)人對破產(chǎn)銀行的財產(chǎn)享有平等的受償權(quán)，債務(wù)清償?shù)捻樞蛴煞梢?guī)定。

4.法律后果的確定性：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算后，破產(chǎn)銀行將被解散，其債務(wù)將被清償，債權(quán)人的權(quán)利將得到保護，破產(chǎn)銀行的股東和管理人員將承擔相應(yīng)的法律責任。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的概念

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算是指，當商業(yè)銀行因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時，依法對其進行破產(chǎn)清算的一系列法律程序。

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的特征

1、破產(chǎn)清算的申請主體

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的申請主體包括債權(quán)人和銀行。任何債權(quán)人或銀行均有權(quán)向人民法院提出破產(chǎn)清算申請，債權(quán)人申請破產(chǎn)清算的應(yīng)在債權(quán)到期后30日內(nèi)提出，銀行申請破產(chǎn)清算的應(yīng)在銀行的資產(chǎn)賬面凈值為負數(shù)時提出。

2、破產(chǎn)清算的程序

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算程序包括：受理申請、組成清算組、接管銀行財產(chǎn)、調(diào)查銀行資產(chǎn)和債務(wù)、公告破產(chǎn)宣告、清算財產(chǎn)、分配破產(chǎn)財產(chǎn)、結(jié)束清算等步驟。

3、破產(chǎn)清算的法律后果

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的法律后果包括：銀行喪失法人資格，銀行的債務(wù)和資產(chǎn)全部清償后，清算組解散；銀行依法注銷，銀行的印章、證照等作廢；銀行的存款人、債權(quán)人、職工依法受到保護。

4、破產(chǎn)清算對社會的影響

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算對社會的影響可能是正面的，也可能是負面的。

正面影響：

*維護金融秩序：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算可以及時發(fā)現(xiàn)和處置金融風險，防止金融風險蔓延，維護金融秩序。

*保護債權(quán)人利益：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算可以最大限度地保護債權(quán)人的利益，讓債權(quán)人能夠及時收回債權(quán)。

*促進金融改革：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算可以倒逼金融改革，促進金融市場的健康發(fā)展。

負面影響：

*可能會造成金融動蕩：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算可能會引發(fā)金融動蕩，對金融市場和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

*可能會導(dǎo)致失業(yè)：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算可能會導(dǎo)致銀行員工失業(yè)，對社會穩(wěn)定造成負面影響。

*可能會損害銀行聲譽：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算可能會損害銀行聲譽，對銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。第二部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的法律依據(jù)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【商業(yè)銀行破產(chǎn)法的基本原則】

1.公平分配原則：破產(chǎn)清算的目的是要公平分配債權(quán)人的損失，使債權(quán)人能夠在公平的基礎(chǔ)上獲得償還。

2.有序清算原則：破產(chǎn)清算必須按照一定的程序和方法進行，以確保破產(chǎn)程序的公正和效率。

3.最小化損失原則：破產(chǎn)清算應(yīng)該在最大限度上減少債權(quán)人的損失，使債權(quán)人能夠在破產(chǎn)程序中獲得最大的利益。

【破產(chǎn)程序的啟動】

一、法律規(guī)定

1.《中華人民共和國商業(yè)銀行法》

《中華人民共和國商業(yè)銀行法》(以下簡稱《商業(yè)銀行法》)是1995年5月10日由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，1995年5月12日中華人民共和國主席令第8號公布，自1995年7月1日起施行的一部法律，該法對商業(yè)銀行的破產(chǎn)清算作了原則性規(guī)定。

2.《中華人民共和國公司法》

《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)是1993年12月29日由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，1994年1月1日中華人民共和國主席令第24號公布，自1994年7月1日起施行的一部法律，該法對公司的破產(chǎn)清算作了原則性規(guī)定。

3.《中華人民共和國破產(chǎn)法》

《中華人民共和國破產(chǎn)法》(以下簡稱《破產(chǎn)法》)是2006年8月27日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，2006年8月28日中華人民共和國主席令第42號公布，自2007年6月1日起施行的一部法律，該法對破產(chǎn)程序、破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和分配、債權(quán)人的權(quán)利等作了詳細規(guī)定。

二、司法解釋

1.《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國破產(chǎn)法》若干問題的解釋三》(以下簡稱《解釋三》)

《解釋三》是2007年11月29日由最高人民法院發(fā)布，2007年12月1日起施行的司法解釋，該解釋對破產(chǎn)程序中的若干問題作了詳細規(guī)定。

2.《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國破產(chǎn)法》若干問題的解釋四》(以下簡稱《解釋四》)

《解釋四》是2013年9月2日由最高人民法院發(fā)布，2013年9月15日起施行的司法解釋，該解釋對破產(chǎn)清算程序中的若干問題作出詳細規(guī)定。

三、行政法規(guī)

1.《商業(yè)銀行破產(chǎn)清算條例》

《商業(yè)銀行破產(chǎn)清算條例》(以下簡稱《條例》)是2007年12月28日由國務(wù)院發(fā)布，2008年1月1日起施行的行政法規(guī)，該條例對商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的程序、破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和分配、債權(quán)人的權(quán)利等作了詳細規(guī)定。

2.《銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)清算監(jiān)督管理辦法》

《銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)清算監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是2015年12月31日由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布，2016年1月1日起施行的行政法規(guī)，該辦法對銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)清算的監(jiān)督管理作了詳細規(guī)定。

四、部門規(guī)章

1.《中國人民銀行關(guān)于商業(yè)銀行破產(chǎn)清算有關(guān)問題的規(guī)定》

《中國人民銀行關(guān)于商業(yè)銀行破產(chǎn)清算有關(guān)問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)是2007年12月28日由中國人民銀行發(fā)布，2008年1月1日起施行的部門規(guī)章，該規(guī)定對商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的程序、破產(chǎn)財產(chǎn)的管理和分配、債權(quán)人的權(quán)利等作了詳細規(guī)定。

2.《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)清算有關(guān)問題的規(guī)定》

《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)清算有關(guān)問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)是2015年12月31日由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布，2016年1月1日起施行的部門規(guī)章，該規(guī)定對銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)清算的監(jiān)督管理作了詳細規(guī)定。第三部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的程序與步驟關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的申請

1.申請主體：商業(yè)銀行的債權(quán)人、股東或其他利害關(guān)系人可以向法院提出破產(chǎn)清算申請，商業(yè)銀行本身也可以提出破產(chǎn)清算申請。

2.申請條件：

-商業(yè)銀行資不抵債，且不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，應(yīng)當申請破產(chǎn)清算。

-商業(yè)銀行因經(jīng)營管理不善，造成嚴重虧損，且不能扭虧為盈的，應(yīng)當申請破產(chǎn)清算。

-商業(yè)銀行因不可抗力或者其他非經(jīng)營性因素，造成嚴重虧損，且不能扭虧為盈的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，可以申請破產(chǎn)清算。

3.申請材料：

-破產(chǎn)清算申請書。

-債權(quán)人、股東和其他利害關(guān)系人的名單。

-商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報告。

-商業(yè)銀行的破產(chǎn)清算計劃。

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的受理

1.受理條件：

-破產(chǎn)清算申請符合法律規(guī)定。

-破產(chǎn)清算申請材料齊全。

-商業(yè)銀行具有破產(chǎn)清算的資格。

2.受理程序：

-人民法院對破產(chǎn)清算申請進行審查，符合條件的予以受理，不符合條件的予以駁回。

-法院受理破產(chǎn)清算申請后，應(yīng)當發(fā)出公告，通知債權(quán)人、股東和其他利害關(guān)系人。

-法院應(yīng)當指定破產(chǎn)清算組，負責破產(chǎn)清算的具體工作。一、商業(yè)銀行破產(chǎn)清算程序的啟動

1.提出破產(chǎn)申請

商業(yè)銀行的破產(chǎn)清算程序由有關(guān)主體提出破產(chǎn)申請而啟動。破產(chǎn)申請人可以是商業(yè)銀行自身、存款人和債權(quán)人、監(jiān)管機構(gòu)和其他利害關(guān)系人。

2.受理破產(chǎn)申請

人民法院收到破產(chǎn)申請后，應(yīng)當在七日內(nèi)決定是否受理。人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當在十日內(nèi)組成清算組。

二、商業(yè)銀行破產(chǎn)清算程序的實施

1.財產(chǎn)清算

清算組負責對破產(chǎn)商業(yè)銀行的財產(chǎn)進行清算，包括：

-盤點和評估破產(chǎn)商業(yè)銀行的財產(chǎn);

-追收破產(chǎn)商業(yè)銀行的債權(quán);

-注銷破產(chǎn)商業(yè)銀行的對外債務(wù);

-處理破產(chǎn)商業(yè)銀行的剩余財產(chǎn)。

2.債權(quán)申報

債權(quán)人應(yīng)當在清算組指定的期限內(nèi)向清算組申報債權(quán)。清算組應(yīng)當對申報的債權(quán)進行審查，確認債權(quán)的種類、數(shù)額和優(yōu)先權(quán)。

3.債權(quán)清償

清算組根據(jù)破產(chǎn)商業(yè)銀行的財產(chǎn)情況，按照法律規(guī)定的順序?qū)鶛?quán)人進行清償。

-第一順位：破產(chǎn)費用、職工工資、社會保險費、稅款。

-第二順位：擔保債權(quán)。

-第三順位：普通債權(quán)。

4.破產(chǎn)清算結(jié)束

破產(chǎn)清算程序結(jié)束后，清算組應(yīng)當向人民法院提交清算報告。人民法院在確認清算報告后，宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。

三、商業(yè)銀行破產(chǎn)清算程序中的法律問題

1.破產(chǎn)清算程序的啟動條件

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算程序的啟動條件包括：

-商業(yè)銀行不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)；

-商業(yè)銀行發(fā)生重大經(jīng)營風險，不能繼續(xù)經(jīng)營；

-商業(yè)銀行因違法經(jīng)營被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.清算組的組成和職責

清算組由人民法院指定，由有關(guān)專家、專業(yè)人士和相關(guān)單位的代表組成。清算組的職責包括：

-清理破產(chǎn)商業(yè)銀行的財產(chǎn)，追收債權(quán)，處理債務(wù)；

-管理和處置破產(chǎn)商業(yè)銀行的財產(chǎn)；

-編制和提交清算報告。

3.破產(chǎn)財產(chǎn)的處置

破產(chǎn)財產(chǎn)的處置包括：

-拍賣和變賣；

-劃撥和轉(zhuǎn)讓；

-抵銷和注銷。

4.債權(quán)的清償順序

債權(quán)的清償順序由法律規(guī)定，一般包括：

-破產(chǎn)費用；

-職工工資和社會保險費；

-稅款；

-擔保債權(quán)；

-普通債權(quán)。

5.破產(chǎn)程序的結(jié)束

破產(chǎn)程序的結(jié)束包括：

-清算組向人民法院提交清算報告；

-人民法院確認清算報告；

-人民法院宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。第四部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的債權(quán)清償關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【債權(quán)清償?shù)脑瓌t】：

1.平等清償原則：破產(chǎn)清算中對破產(chǎn)人的財產(chǎn)進行分配時，各債權(quán)人享有平等受償?shù)臋?quán)利。

2.優(yōu)先清償原則：對破產(chǎn)人的某些債權(quán)，法律或合同規(guī)定享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。例如，破產(chǎn)人的職工工資、社會保險費、稅款等。

3.比例清償原則：當破產(chǎn)人的財產(chǎn)不足以全額清償債權(quán)時，各債權(quán)人根據(jù)各自的債權(quán)比例分配破產(chǎn)人的財產(chǎn)。

【債權(quán)清償?shù)捻樞颉浚?/p>

一、商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中債權(quán)清償?shù)囊话阍瓌t

1.平等受償原則。平等受償原則是指在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，對于破產(chǎn)債權(quán)人來說，其享有平等受償?shù)臋?quán)利，即破產(chǎn)債權(quán)人之間在債務(wù)清償方面享有同等的地位和機會，不得因債權(quán)種類、性質(zhì)、擔保方式以及與債務(wù)人關(guān)系的親疏遠近而受到歧視。

2.按比例清償原則。按比例清償原則是指在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，由于破產(chǎn)銀行的資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，因此對破產(chǎn)債權(quán)人進行按比例清償，即破產(chǎn)債權(quán)人按照其債權(quán)額的大小，從破產(chǎn)財產(chǎn)中受償一定比例的數(shù)額。

3.破產(chǎn)債權(quán)清償順序。破產(chǎn)債權(quán)清償順序是指在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，對破產(chǎn)債權(quán)人進行清償?shù)南群箜樞颉８鶕?jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)債權(quán)清償順序如下：

（1）破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)。

（2）職工工資和社會保險費用。

（3）破產(chǎn)債權(quán)人之間的普通債權(quán)。

（4）抵押債權(quán)。

（5）質(zhì)押債權(quán)。

（6）留置權(quán)債權(quán)。

（7）優(yōu)先股股東的股本。

（8）普通股股東的股本。

二、商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中債權(quán)清償?shù)奶厥馇樾?/p>

1.抵押債權(quán)。抵押債權(quán)是指債權(quán)人以一定財產(chǎn)作為抵押物，保證債務(wù)人履行其債務(wù)的債權(quán)。在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，抵押債權(quán)人享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押債權(quán)人的清償順序在普通債權(quán)人之前，但抵押債權(quán)人的清償額度不得超過抵押物的價款。

2.質(zhì)押債權(quán)。質(zhì)押債權(quán)是指債務(wù)人以一定財產(chǎn)作為質(zhì)押物，保證債務(wù)人履行其債務(wù)的債權(quán)。在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，質(zhì)押債權(quán)人享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。質(zhì)押債權(quán)人的清償順序在抵押債權(quán)人之后，但質(zhì)押債權(quán)人的清償額度不得超過質(zhì)押物的價款。

3.留置權(quán)債權(quán)。留置權(quán)債權(quán)是指債務(wù)人因保管他人財產(chǎn)而產(chǎn)生的留置該財產(chǎn)的權(quán)利，以及債務(wù)人因修理他人財產(chǎn)而產(chǎn)生的留置該財產(chǎn)的權(quán)利。在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時，留置權(quán)債權(quán)人享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。留置權(quán)債權(quán)人的清償順序在質(zhì)押債權(quán)人之后，但留置權(quán)債權(quán)人的清償額度不得超過留置標的的價值。

三、商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中債權(quán)清償?shù)谋Ｕ洗胧?/p>

1.建立存款保險制度。存款保險制度是指政府或金融監(jiān)管機構(gòu)為保障存款人的利益，對商業(yè)銀行存款實行的一種保險制度。存款保險制度的建立，可以保障存款人的利益，維護金融體系的穩(wěn)定，降低商業(yè)銀行破產(chǎn)清算對經(jīng)濟和社會的負面影響。

2.加強對商業(yè)銀行的監(jiān)管。加強對商業(yè)銀行的監(jiān)管，可以有效防范和化解金融風險，減少商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的發(fā)生。監(jiān)管部門應(yīng)當對商業(yè)銀行的經(jīng)營活動進行嚴格的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正商業(yè)銀行經(jīng)營管理中的問題，防范金融風險的發(fā)生。

3.完善商業(yè)銀行破產(chǎn)清算制度。完善商業(yè)銀行破產(chǎn)清算制度，可以提高商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的效率，保障債權(quán)人的權(quán)益，維護金融體系的穩(wěn)定。監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)商業(yè)銀行經(jīng)營的特點，制定和完善商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的法律法規(guī)，規(guī)范商業(yè)銀行破產(chǎn)清算的程序，保障債權(quán)人的權(quán)益，維護金融體系的穩(wěn)定。第五部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置原則

1.公平原則：在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算過程中，應(yīng)遵循公平原則，對所有債權(quán)人和股東一視同仁，平等對待，不得對任何一方給予優(yōu)待或歧視。

2.效率原則：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算應(yīng)遵循效率原則，以最快捷、最經(jīng)濟的方式處置資產(chǎn)，最大限度地減少損失，提高清算效率。

3.保護債權(quán)人利益原則：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算應(yīng)遵循保護債權(quán)人利益原則，將資產(chǎn)變現(xiàn)所得優(yōu)先用于償還債務(wù)，盡可能滿足債權(quán)人的債權(quán)。

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置方式

1.直接變現(xiàn)：直接變現(xiàn)是指將資產(chǎn)直接出售給買家，以獲取現(xiàn)金。這種方式簡單快捷，清算速度快，但可能會導(dǎo)致資產(chǎn)價格較低。

2.間接變現(xiàn)：間接變現(xiàn)是指將資產(chǎn)通過拍賣、招標等方式出售，以獲取最高價。這種方式可以獲得更高的資產(chǎn)價格，但清算速度較慢。

3.重組或轉(zhuǎn)讓：重組或轉(zhuǎn)讓是指將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)或機構(gòu)，以換取現(xiàn)金或其他資產(chǎn)。這種方式可以避免資產(chǎn)被賤賣，但可能會導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置

1.資產(chǎn)處置的意義

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置，是指在商業(yè)銀行破產(chǎn)清算程序中，對商業(yè)銀行的資產(chǎn)進行變現(xiàn)、清償債務(wù)和分配破產(chǎn)財產(chǎn)的過程。資產(chǎn)處置是商業(yè)銀行破產(chǎn)清算程序的重要組成部分，對保障債權(quán)人的利益、維護金融秩序具有重要意義。

2.資產(chǎn)處置的原則

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循以下原則：

（1）合法性原則。資產(chǎn)處置應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定進行，不得損害債權(quán)人的合法權(quán)益。

（2）公平性原則。資產(chǎn)處置應(yīng)當公平對待所有債權(quán)人，不得對任何債權(quán)人進行差別待遇。

（3）效率性原則。資產(chǎn)處置應(yīng)當盡可能快地進行，以避免資產(chǎn)價值的損失和債權(quán)人的利益受損。

（4）公開性原則。資產(chǎn)處置應(yīng)當公開進行，以確保債權(quán)人能夠及時了解資產(chǎn)處置的進展情況。

3.資產(chǎn)處置的方式

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置主要有以下幾種方式：

（1）拍賣。拍賣是資產(chǎn)處置最常用的方式之一，是指將資產(chǎn)公開出售給最高出價者。

（2）招標。招標是資產(chǎn)處置的另一種方式，是指通過公開招標的方式選擇出能夠以最高價格收購資產(chǎn)的買受人。

（3）協(xié)議轉(zhuǎn)讓。協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指清算組與買受人協(xié)商一致，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給買受人。

（4）破產(chǎn)財產(chǎn)變賣。破產(chǎn)財產(chǎn)變賣是指清算組自行將資產(chǎn)變賣，變賣所得價款用于清償債務(wù)。

4.資產(chǎn)處置的程序

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置程序主要包括以下幾個步驟：

（1）資產(chǎn)評估。清算組應(yīng)當聘請具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對商業(yè)銀行的資產(chǎn)進行評估，以確定資產(chǎn)的價值。

（2）資產(chǎn)清冊。清算組應(yīng)當編制商業(yè)銀行的資產(chǎn)清冊，對商業(yè)銀行的資產(chǎn)進行詳細的記載。

（3）資產(chǎn)處置方案。清算組應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果和債務(wù)清償需要，制定資產(chǎn)處置方案，并報請人民法院批準。

（4）資產(chǎn)處置。清算組應(yīng)當按照資產(chǎn)處置方案，公開處置商業(yè)銀行的資產(chǎn)。

（5）資產(chǎn)處置款項分配。清算組應(yīng)當將資產(chǎn)處置所得款項用于清償債務(wù)，并按照法律規(guī)定分配破產(chǎn)財產(chǎn)。

5.資產(chǎn)處置中需要注意的問題

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的資產(chǎn)處置是一項復(fù)雜且專業(yè)性很強的工作，在資產(chǎn)處置過程中需要注意以下問題：

（1）資產(chǎn)處置應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定進行，不得損害債權(quán)人的合法權(quán)益。

（2）資產(chǎn)處置應(yīng)當公開進行，以確保債權(quán)人能夠及時了解資產(chǎn)處置的進展情況。

（3）資產(chǎn)處置應(yīng)當堅持效率原則，避免資產(chǎn)價值的損失和債權(quán)人的利益受損。

（4）資產(chǎn)處置應(yīng)當堅持公平性原則，不得對任何債權(quán)人進行差別待遇。

（5）資產(chǎn)處置應(yīng)當按照資產(chǎn)處置方案進行，不得隨意變更資產(chǎn)處置方案。第六部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的職工安置關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點商業(yè)銀行職工安置的法律依據(jù)

1.《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第七十四條規(guī)定，商業(yè)銀行被依法撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當妥善安排職工的工作，維護職工的合法權(quán)益。

2.《中華人民共和國勞動法》第八十一條規(guī)定，企業(yè)被撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照、宣告破產(chǎn)或者被人民法院強制執(zhí)行時，由人民政府組織有關(guān)部門妥善安置職工。

3.《中華人民共和國破產(chǎn)法》第一百三十四條規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按照下列順序清償：職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，社會保險費用和法定補償金。

商業(yè)銀行職工安置的方式

1.轉(zhuǎn)業(yè)安置：是指破產(chǎn)商業(yè)銀行職工被安排到其他企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體繼續(xù)就業(yè)。

2.退休安置：是指破產(chǎn)商業(yè)銀行職工符合退休條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。

3.失業(yè)安置：是指破產(chǎn)商業(yè)銀行職工不符合退休條件，又不能安排轉(zhuǎn)業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)。

商業(yè)銀行職工安置的保障措施

1.建立職工安置基金：破產(chǎn)商業(yè)銀行應(yīng)當依法提取職工安置基金，用于職工安置工作。

2.落實安置政策：政府應(yīng)當出臺相關(guān)政策，保障破產(chǎn)商業(yè)銀行職工的合法權(quán)益，促進職工的順利安置。

3.加強監(jiān)督管理：政府應(yīng)當加強對破產(chǎn)商業(yè)銀行職工安置工作的監(jiān)督管理，確保職工安置工作依法進行。

商業(yè)銀行職工安置的難點與問題

1.職工安置費用不足：破產(chǎn)商業(yè)銀行的財產(chǎn)往往不足以支付職工安置費用，導(dǎo)致職工安置工作難以順利進行。

2.職工安置工作不力：一些破產(chǎn)商業(yè)銀行的管理人員和清算組對職工安置工作重視不夠，導(dǎo)致職工安置工作滯后。

3.缺乏有效的監(jiān)督管理：政府對破產(chǎn)商業(yè)銀行職工安置工作的監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致職工安置工作出現(xiàn)各種問題。

商業(yè)銀行職工安置的改革方向

1.建立健全職工安置制度：政府應(yīng)當進一步完善職工安置制度，明確職工安置的責任主體、資金來源、安置方式等，保障職工安置工作依法進行。

2.加大職工安置工作力度：破產(chǎn)商業(yè)銀行的管理人員和清算組應(yīng)當加大職工安置工作力度，積極妥善安排職工就業(yè)，維護職工的合法權(quán)益。

3.加強政府監(jiān)督管理：政府應(yīng)當加強對破產(chǎn)商業(yè)銀行職工安置工作的監(jiān)督管理，確保職工安置工作順利進行。#商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的職工安置

一、職工安置的意義

1.保障職工基本生活和合法權(quán)益。

2.維護社會穩(wěn)定。

3.有利于銀行有序清算。

二、職工安置的方式

1.解除勞動合同。依照勞動合同法與職工解除勞動合同，并支付經(jīng)濟補償。

2.轉(zhuǎn)移安置。在其他關(guān)聯(lián)企業(yè)和金融機構(gòu)安排工作。

三、職工安置的原則

1.公平原則。

2.合法原則。

3.效益原則。

4.兼顧原則。

四、職工安置的程序

1.職工安置方案的制定。

2.職工安置方案的公示。

3.職工安置方案的執(zhí)行。

五、職工安置的保障措施

1.政府的財政支持。

2.銀行的自身積累。

3.社會保險和失業(yè)保險。

六、職工安置的案例分析

1.案例一：某商業(yè)銀行破產(chǎn)清算后，職工安置工作順利進行，社會穩(wěn)定，銀行有序清算。

2.案例二：某商業(yè)銀行破產(chǎn)清算后，職工安置工作遇到阻礙，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定，銀行清算困難。

七、職工安置的幾點思考

1.如何進一步完善商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的職工安置法律制度，真正實現(xiàn)職工權(quán)益的保護。

2.如何加強政府和有關(guān)部門對商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中職工安置工作的監(jiān)督管理。

3.如何提高商業(yè)銀行自身的風險管理能力，降低銀行破產(chǎn)的風險。第七部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的法律責任關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的法律責任】：

1.法定債務(wù)責任

-《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定了商業(yè)銀行破產(chǎn)清算中的法律責任，包括：

-股東、高管及其它相關(guān)人員應(yīng)承擔違法經(jīng)營、損害銀行利益的賠償責任；

-債權(quán)人因銀行清算而蒙受損失的，有權(quán)請求破產(chǎn)清算組予以賠償。

2.違約責任

-商業(yè)銀行破產(chǎn)清算可能導(dǎo)致其與債權(quán)人、存款人、員工等主體之間的合同無法履行，由此可能產(chǎn)生違約責任。

-商業(yè)銀行破產(chǎn)清算組應(yīng)根據(jù)《民法典》、《合同法》等法律規(guī)定，妥善處理違約責任問題，盡量減少對相關(guān)主體的損害。

【股東責任】：

第一部分：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算法律責任概述

商業(yè)銀行破產(chǎn)清算法律責任是指商業(yè)銀行因破產(chǎn)清算程序而依法應(yīng)當承擔的法律后果。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算法律責任的承擔主體包括清算組成員、銀行工作人員、債務(wù)人、債權(quán)人和相關(guān)責任人。商業(yè)銀行破產(chǎn)清算法律責任的形式包括民事責任、刑事責任和行政責任。

#第二部分：商業(yè)銀行破產(chǎn)清算法律責任的具體規(guī)定

一、民事責任

1.債務(wù)人による損害賠償責任

債務(wù)人因破產(chǎn)程序而給債權(quán)人造成的損失，應(yīng)該承擔損害賠償責任。

例1：債務(wù)人因故意或過失而未及時向法院申請破產(chǎn)程序，導(dǎo)致債務(wù)人在破產(chǎn)程序前無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的，債務(wù)人應(yīng)該承擔損害賠償責任。

例2：債務(wù)人因故意或過失而未及時向法院提供破產(chǎn)程序所需的資料，導(dǎo)致破產(chǎn)程序遲延，給債權(quán)人造成損失的，債務(wù)人應(yīng)該承擔損害賠償責任。

2.清算組成員による損害賠償責任

清算組成員因故意或過失給債權(quán)人、債務(wù)人或其他利害關(guān)系人造成的損失，應(yīng)該承擔損害賠償責任。

例1：清算組成員因故意或過失未及時向法院報告破產(chǎn)程序的進展情況，導(dǎo)致債權(quán)人未能及時行使權(quán)利的，清算組成員應(yīng)該承擔損害賠償責任。

例2：清算組成員因故意或過失未及時向債權(quán)人分配破產(chǎn)財產(chǎn)，導(dǎo)致債權(quán)人無法及時收回債務(wù)的，清算組成員應(yīng)該承擔損害賠償責任。

3.銀行職員による損害賠償責任

銀行工作人員因故意或過失給債權(quán)人、債務(wù)人或其他利害關(guān)系人造成的損失，應(yīng)該承擔損害賠償責任。

例1：銀行工作人員因故意或過失未及時向法院申請破產(chǎn)程序，導(dǎo)致債務(wù)人在破產(chǎn)程序前無法清償?shù)狡趥鶆?wù)的，銀行工作人員應(yīng)該承擔損害賠償責任。

例2：銀行工作人員因故意或過失未及時向債權(quán)人分配破產(chǎn)財產(chǎn)，導(dǎo)致債權(quán)人無法及時收回債務(wù)的，銀行工作人員應(yīng)該承擔損害賠償責任。

二、刑事責任

1.虛偽申請破產(chǎn)罪

債務(wù)人以欺詐手段向法院申請破產(chǎn)程序的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

2.妨礙破產(chǎn)清算罪

清算組成員或者其他人員以暴力、威脅、賄賂等手段妨礙破產(chǎn)清算的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

3.隱匿破產(chǎn)財產(chǎn)罪

債務(wù)人或者其他人員將破產(chǎn)財產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移、隱藏或者損毀的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

4.虛增破產(chǎn)債權(quán)罪

債權(quán)人向清算組虛報、冒領(lǐng)破產(chǎn)債權(quán)的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

三、行政責任

1.清算組成員未及時向法院報告破產(chǎn)程序進展情況的，由法院責令其改正。

2.清算組成員未及時向債權(quán)人分配破產(chǎn)財產(chǎn)的，由法院責令其改正。

3.銀行工作人員未及時向法院申請破產(chǎn)程序的，由監(jiān)管部門責令其改正。

4.銀行工作人員未及時向債權(quán)人分配破產(chǎn)財產(chǎn)的，由監(jiān)管部門責令其改正。第八部分商業(yè)銀行破產(chǎn)清算制度的完善與建議關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【商業(yè)銀行破產(chǎn)清算制度的完善與建議】：

1.健全及時的監(jiān)管機制：強調(diào)監(jiān)管部門的及時監(jiān)管，緊密關(guān)注商業(yè)銀行的經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.明確監(jiān)管部門的職責：明確監(jiān)管部門不同機構(gòu)的監(jiān)管職責，確保監(jiān)管權(quán)責明確